双随机一公开规则设置最新说明.docx

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双随机一公开规则设置最新说明

“双随机、一公开”消防监管信息系统抽查规则

1.1监督抽查规则

数据分析：

管辖机构下分管重点单位一个周期内的检查情况分析：

总数、已检查单位数统计、一次都未检查的单位数统计；

时间设置：

目标任务月份不能选择历史月份（包括当月），任务抽取设置时不能选择历史时间，且任务抽取时间必须比当前设置时间晚2个小时，且不能超过最后一天的22点，否则任务无法正常抽取；

单位类别：

单位分重点单位、一般单位、小场所、其他四个类型设置；

标签设置：

标签设置由之前只可设置次标签的值修改成主、次标签都可设置。

主次标签都可设置占比值，设置时存在以下4种使用情况：

1、只设置主标签，不设置次标签值。

需要注意主标签设置总和必须≤100%，若=100%，按各个主标签设置抽取；若<100%，设置值的标签按设置值比例抽取，如抽取单位数不够，则在其他未设置的主标签中随机抽取补齐；

2、只设置次标签，不设置主标签值。

需要注意各次标签设置总和必须≤100%，若=100%，按各个次标签设置抽取，若<100%，设置值的标签按设置值比例抽取，如抽取单位数不够，则在其他未设置的主标签中随机抽取补齐；

3、既设置主标签值，又设置对应主标签下的次标签值。

需要注意各主标签设置总和必须≤100%，对应次标签相对主标签的百分值，再设置≤100%；例如国家机关主标签设置占总抽查的30%比例，然后可设置次标签在主标签下的比例，如中央级10%，省级50%，市级40%；

4、主次标签混合设置，对其中一个主标签设置，次标签正常设置，再单对另一个主标签下的次标签设置。

需要注意第一个主标签的值与第二个次标签设置总和必须≤100%；

说明：

任务数是由各单位根据自己的单位数和检查要求自定义数量，设置的比例是指占此次任务数的比例。

友情提示：

主次标签混合使用注意事项较多，建议大家在设置时尽量分两种情况来使用，纯设主标签与纯设次标签这样方便一些；

人员抽取规则：

执法人员现在分三个标签：

主查人员标签、协查人员标签、主/协查人员标签，即是建立了“主查人员库”、“协查人员库”、“主/协查人员库”；不同标签对应人员的抽取概率是不一样的；

抽取标签概率：

主/协查>协查>主查

在抽取主查人员时，对应的人员抽取标签比例：

主查：

主/协查=1:

1；

在抽取协查人员时，对应的人员抽取标签比例：

协查：

主/协查=2:

1；

说明：

同一个任务抽取时只存在主查人员和协查人员：

1、主查人员抽取规则：

系统抽取第一个任务时从“主查人员库”中抽取，则抽取第二个任务时就会从“主/协查人员库”中抽取，抽取第三个任务时会从“主查人员库”中抽取......依次交替，因此主查：

主/协查=1:

1。

2、协查人员抽取规则：

系统抽取第一个任务时从“协查人员库”中抽取，抽取第二个任务时仍然会从“协查人员库”中抽取，抽取第三个任务时则会从“主/协查人员库”中抽取，抽取第四、第五个任务时从“协查人员库”中抽取，抽取第六个任务时从“主/协查人员库”中抽取......以此规律抽取，因此协查：

主/协查=2:

1。

注意：

系统默认检查角色是主/协查，各个机构可以根据实际情况进行人员检查角色修改，但是需要注意不能出现检查人员全部是主查人员或者全部是协查人员的情况，否则是任务无法生成；

单位抽取规则：

1、如果不设置标签比例则默认从所有单位库中抽取；如果设置标签，各主次标签下的单位抽取按各自设置抽取（详细参考标签设置）；

2、重点单位兜底设置，如机构管辖下的重点单位在一年内没有按预期都检查一遍，系统会在11月底自动将未抽查的所有重点单位全部抽取生成12月份的检查任务（建议各个消防机构根据管辖重点单位数量，平均分配每个月的检查任务数，避免年底出现检查任务过多的情况）；

3、其他类型单位（一般单位、小场所、其他）抽取时，会按照正常抽取数分轮次抽取，保证所有单位都被抽完一轮后才会被再次抽到；

4、单位四色管理（红、黄、蓝、绿）。

启用单位四色管理时，在同一轮次下所有单位类型都会根据“抽查参数管理”优先抽取对应单位标签下对应隐患等级的单位数据。

1.2专项抽查规则

标签设置：

标签设置由之前只可设置次标签的值修改成主、次标签都可设置。

主次标签都可设置占比值，设置时存在以下3种使用情况：

1、只设置主标签，不设置次标签值，会按照设置值抽取生成单位数；

2、只设置次标签，不设置主标签值。

次标签会提升与主标签一样的设置权限；

3、既设置主标签值，又设置对应主标签下的次标签值。

需要注意对应次标签相对主标签的百分值，设置总和≤100%；列如国家机关主标签设置占总抽查的30%比例，标签下总单位100，然后可设置次标签在主标签下的比例，如中央级10%，标签下总单位数20，省级50%，标签下总单位数是60，市级40%，标签下单位数20；计算方式=20*0.1*0.3+60*0.4*0.3+20*0.4*0.3=10家；

时间设置：

专项抽取的时间在没有关联专项检查通知之前是不可设置的，关联通知后，根据专项通知的持续时间生成对应任务的产生月份；

注意：

1、监督抽查与专项检查之间的数据是互通的，当月同一个单位被专项抽中后，就不会再被监督抽查抽中；

2、专项与监督对应的单位检查次数是相互累加的；

3、风险等级提升/降低参数、单位抽查间隔参数设置产生的限制条件专项与监督都互通；

4、风险等级（色值）参数专项和监督抽查要分别设置；

5、专项检查标签后面数代表是，标签下的对应单位数；监督检查标签后面的单位数，代表的是一轮内，待检查的单位数；

1.3跨区联合检查

跨区联合检查支队权限使用功能，主要使用场景用于各个大队之间的联合执法，如A大队执法人员数少，管辖单位数多时支队可以通过跨区联合检查让其他大队的执法人员帮助其进行单位的监督检查；总队可以查看管辖支队的联合检查信息；

1.3.1联合检查规则

路径：

登录->跨区检查规则

适用对象：

支队有设置权限、总队、大队有查看权限；

功能描述：

支队新增权限、总队、大队查看权限；

操作：

点击“跨区检查规则”进入到跨区规则设置的列表界面；如下图所示：

点击列表顶部“跨区检查”按钮进入到跨区规则新增界面；在机构选择后面可以看到对应机构下的人员数量，给支队设置如下图所示：

注意：

任务生成时间至少比当前时间晚两小时，且不得超过本月最后一天的22点；

选择机构后系统会自动生成选择大队需要设置的单位数据和标签设置，在单位数列输入数值后，点击标签列“设置”按钮；界面如下：

点击“设置”进入到标签设置页，界面如下：

也可以通过“标签统一设置”的标签设置按钮进行统一设置，统一设置界面如下：

统一设置界面分“重点单位、一般单位、小场所、其他”四个单位类型进行设置；

在规则记录表中如果对应的规则没有生成任务，可以进行删除和修改，一旦生成任务之后不可以再进行修改操作；

点击列表详情可以查看规则设置详情，点击“记录”按钮可以查看到对应规则下生成任务记录；

注意：

1、统一设置按钮的标签如果设置了标签，下面所有参与检查的大队对应的单位类型标签可以不设置，统一安装统一设置来；但如果大队标签设置了还是按照大队设置的标签抽取；

2、如果不设置标签，单位抽取随机抽取；

3、跨区联合检查抽取单位时需要注意，在抽取对应大队的单位时，抽查参数按照各个大队自己设置的参数值抽取；

4、跨区检查单位参数和监督检查单位参数公用；

5、目前跨区检查机构、人员、任务都是交错在一起的，所以暂未对跨区检查所产生的任务、绩效做相关的数据统计和分析；

6、跨区检查人员抽取时本机构任务在两人检查小组中至少有一个是本机构执法人员参加；

1.4抽查参数管理

1.4.1四色参数管理

系统抽查参数单位抽查间隔时间默认为60天，其他参数值默认为空。

单位四色管理说明：

没有被检查时或没有设置“抽查参数管理”时单位的隐患等级默认低风险，色值默认绿色，即单位四色管理没有启用，“抽查参数管理”设置参数值之后即是启用了单位四色管理；设置后如果想恢复之前系统默认设置，可以点击恢复按钮，进行恢复；

隐患等级色值

检查结果对应等级

安全风险评估

红

不合格（含责令立即改正、责令限期改正）

重大风险

黄

不合格（含责令立即改正、责令限期改正）

较大风险

蓝

不合格（含责令立即改正、责令限期改正）

一般风险

绿

合格（含未发现违法违规情况、因客观原因无法检查）

低风险

风险等级提升/降低参数：

默认是空值，可设置为不为零的次数n，表示连续检查n次不合格/合格，风险等级就会提升/降低一级；

初始使用系统时，如没有设置参数，不会根据检查结果提升/降低风险等级，默认都是绿色；各级机构可根据实际情况，修改参数，并遵循大队不设置值，按支队设置值，支队不设置值，按总队设置值执行的原则；

单位抽查间隔参数：

默认是60天，可根据需要调整为其他时间；

风险等级（色值）参数：

红、黄、蓝默认是空值，可根据实际情况设置百分比，随机抽取优先级：

红>黄>蓝>绿；红黄蓝绿对应参数设置值总和不能超过100%；

对应等级设置好参数比例后，在任务抽取时会按照优先级进行任务的随机抽取，例如：

红色设置10%，任务设置时，不设置标签比例，会优先从所有红色等级单位中抽取10%；任务设置时，设置标签比例，会优先抽取占该标签设置值总数10%的红色等级单位数；

1.4.2职务参数

1、新增只有总队和支队可以操作，总队创建属于总队自己的职务，各个支队创建其自己职务，支队管辖下的大队应用支队创建的职务；这样可以保证在设置跨区职务参数时，各个大队的职务数量与名称保持统一性；

2、如果对应的职务下设置为0，其他职务总和是100，则设置0的职务下人员是抽取不到；如果所有职务的总和为0或者为空，则所有职务都随机抽取；

3、职务参数设置权限，“监督检查”、“专项检查”在职务参数设置时，如果自己没有设置参数则随机抽取，设置了参数则按自己设置的值抽取；不存在继承上级机构设置的参数；

4、跨区检查参数设置只能由支队自己设置，大队无法操作设置；

1.5规则设置注意项

所有规则设置抽取不出任务的只有两种排查方向：

一是设置的抽取单位数不满足条件；二是执法人员不满足抽取设置条件；

单位因素

1、单位设置了四色参数，但是对应的红、黄、蓝三色颜色比例下对应的单位数不足，且又没有绿色标签的单位补齐；会导致抽不出任务或者任务抽取不足设置任务数；

2、有些大队自己没有设置四色，但是上级管辖机构设置了，大队也会按照上级机构设置的参数抽取；

3、公共参数模块下的单位间隔设置过大，会存在所有单位检查一遍后，所有单位都还在同一抽查间隔内，导致单位抽取不出任务；

人员因素

1、人员检查角色不满足抽取设置，所有人员全部分布在主查模块、或者全部在协查模块；

注意：

会存在人员角色分布是正确的，但是会存在被冻结的情况，导致有效抽取人员不满足条件；

2、人员设置职务参数设置导致,职务参数全部设置为0，会导致人员不满足条件；职务可以不设置全部随机或者按照要求设置；

3、若设置机构里的人员只有一个主协和n个主查会导致抽不出任务且职务概率设置下的人员如果满足此条件也抽不出任务；