论秘书工作中的危机公关意识.docx

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论秘书工作中的危机公关意识

论秘书工作中的危机公关意识

（2007-06-27 20:

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57）

转载

引 言

在社会信息化、经济全球化、观念多元化的环境中，各行业对新型秘书人才的

需求日益迫切，秘书工作的综合性让它与其它工作职能的交叉与融合显得越加

突出，秘书工作本身也日益走向规范化、制度化、科学化。

“现代秘书人员不

仅需要具备专业知识，还要涉及经营管理、工艺技术、金融、税务、法律、公

关、广告、外事等领域，这也是经济市场化、全球化对秘书人员提出的客观要

求。

”[1]而秘书学和公共关系学都是新兴的综合性边缘交叉学科，既具有理论

同源关系——二者具有共同的理论基础和共同的研究方法，都将管理学、传播

学、社会学、心理学等作为各自的基础学科，不断融合以完善自身；同时又具

有实际操作中的兼融互动关系——在某些组织中，秘书部门实际上已经承担了

部分公关职能，尤其像银行、医院、学校这类没有设立公关部门的组织，秘书

更需要直接承担公关部门的责任，发挥其作用。

这就使得秘书学和公共关系学

的结合具有了可能性，也使得秘书在工作中树立危机公关意识成为研究者值得

探索的新课题。

一、秘书与危机公关的关系

秘书活动是行政管理活动的重要组成部分，其工作职能随着人类生产、生活活

动的发展而不断拓展。

在全球化语境下，组织的危机管理成为组织管理的重要

分支，危机公关更成为组织必不可少的经营课题，作为组织决策者的助手和外

脑的秘书工作者除了承担辅助管理和综合服务的职能外，参与危机公关工作日

渐成为他们日常工作的一部分。

在这样的背景下，国内部分网站于去年进行了一项关于“危机管理”的调查，

抽样调查的对象主要是组织决策层、秘书部门、公关部门、人力资源部门等中

高层管理者以及部分普通员工。

调查结果显示：

中国有 45.2℅的组织处于一般

危机状态，40.4℅的组织处于中度危机状态，14.4℅的组织处于高度危机状态。

而只有 50.4℅的调查对象表示听说过“危机管理”这个词，25.07℅的人对危

机管理不太清楚，24.53℅的人则根本没有概念。

大部分人将关系到单位和个人

前途的危险事件看作危机的含义，占 42.32℅，35.58℅的人认为危机就是突发

事件，还有 22.1℅的人将“难以解决的问题”当作危机。

[2]由此可见，危机虽

已成为社会组织不可避免的难题，并具有鲜明的时代特征，然而人们对危机公

关这一概念还较为陌生，对危机的预测和防范更无从谈起。

事实上，危机公关是西方近几年兴起并热销的一个概念，上世纪 90 年代初期传

入我国，属于危机管理系统的危机处理部分。

“主要是指社会组织预防、监控

潜在的危机，有效地控制、处理已爆发的危机，使良好的公共关系状态得以恢

复或维持的一系列活动。

其根本目的是保障组织与公众之间良好的公共关系状

态不受或少受影响，从而保障社会组织的生存和发展环境，使危机的负面影响

降到最低限度。

”[3]

在高度市场化与经济全球化的今天，组织的生存和发展很大程度上依赖于它所

面临的环境，以及组织与这种环境之间的良好的公共关系，任何来自组织内部

或外部的不利因素，如果处理不当，将会产生很严重的后果：

“长期损害组织

信誉，使组织内外有关的群体与个体对组织的管理失去信任；组织与社会关系

失调；组织内部各方面关系恶化，使组织运转失序、失衡和失效；因处理危机

问题而牵制大量资源，使组织管理的时间和人、财、物紧张或浪费；组织自上

而下环境严重恶化，使发展趋向被迫中断甚至终止。

”[4]因此组织中的各部门

和个人如何面对不利因素、科学而有效地建立和维护良好的公共关系，将危机

处理好，从而发挥危机公关的优势，已经成为一项生死攸关的经营课题。

信息时代，社会竞争加剧，有时候获取信息的多少、快慢会直接影响决策的成

败，所以组织要求缩短外部反应与决策中枢的联系，这就更需要多面手型的全

能式人才。

而与组织决策者关系较为密切、熟悉组织具体运作和掌握各项实务

工作的秘书部门，因其工作岗位的综合性与边缘性往往更具备公关工作的优势。

当组织遭遇突发事件或重大事故、其正常的生产经营活动受到影响、特别是原

有的良好形象受到破坏时，现代秘书工作者应具备强烈的危机公关意识和娴熟

的危机公关技巧，以便使组织在遭遇危机事件时能够化险为夷，变危机为转机。

一般说来，发展完备的外资公司和大型企业等组织大多设置专门的公关部门，

负责公共关系。

但在危机干预与管理中，秘书部门仍能协助领导和公关部门进

行危机管理，发挥重要作用。

由于秘书部门处于组织的中心位置，是组织内外

信息集散的重要枢纽，所以秘书往往能够及时而全面地了解组织的运营状况，

发现组织潜在的危机，为公关部门提供有价值的信息，从而方便公关人员迅速、

有效地预测危机、规避风险、解决危机以防患于未然。

“另外秘书部门属于组

织的领导机关，不仅上通领导决策层，下联执行基层，而且还在组织各职能部

门中横向贯通，起着决策与执行的中介作用，因而能够在危机公关中更直接、

有效地实现上情下达、下情上达的平衡协调工作。

”[5]秘书部门凭借其特殊的

地位以及领导者权利、权威的辐射与延伸，在处理危机的过程中往往比公关部

门更具有直接影响力和信赖效应，从而取得更好的公关效果。

然而我国很多组织机构特别是事业单位大多并未设置公关部门，对公共关系和

危机公关的重要性也缺乏充分的认识；有的组织为降低管理成本，让秘书人员

承担公关职能，以避免重复和浪费。

这些组织中的秘书部门既了解每个部门的

业务要求和运转状况，又能了解各部门间相互配合关系和组织整体目标，因此

其工作职能范围更为综合。

秘书工作者则要不断完善自身的知识结构，综合运

用公共关系理论，打破对“内”不对“外”的封闭传统，协调组织内部各部门，

同时汲取公关工作中的有效手段，更快捷、直接地进行危机公关和危机管理，

从而最优化地发挥组织各部门的优势为组织服务，以消除组织内部及组织与外

界环境之间的误解和隔阂，使各相关方面了解事情真相，促进相互的理解和信

任，使问题得以解决，从而促进各相关方面的相互配合与合作，维系组织和谐

运转。

二、 秘书的危机公关职能运用

市场经济条件下，任何组织都处在一个开放的社会体系中，“组织的生存与发

展很大程度上受环境的影响，包括由经济环境、政策法律环境、技术环境等构

成的宏观环境和以顾客、竞争者、中间商、股东、社会公众为主的微观环境。

”[6]“而危机产生的主要因素可以概括为市场的灵活性、技术上的不确定性、

组织控制能力的有限性以及政府政策的导向性。

” [7]近年来许多组织都有过因

突发事件而导致的危机，就国内而言，尽管有的领导相信危机不可避免，却很

少有组织制定危机公关计划，多数组织都没有建立完善的危机管理机构和危机

公关机制。

危机一般可以分为：

潜伏、爆发和平息三个阶段，这三个阶段可以认为是组织

的一个生命周期或危机周期。

针对危机的不同阶段，危机管理也可以分为不同

的部分——危机发生以前、危机爆发时和危机平息以后，而秘书人员在不同阶

段也发挥着不同的作用。

（一）危机潜伏阶段

在正常状态下，各社会组织处于隐性危机管理状态，这一过程往往容易被忽视，

“因为隐性危机管理是指处于正常状态下的组织，在实现组织经营目标的同时

从基层运营、中层管理、与高层战略决策等各个制度层面上系统地防范危机的

过程。

”[8]从表面看没有危机管理，但却处处体现出对危机的防范。

在危机爆发前要做好危机防范以更好地服务于总体目标：

一方面，组织要有战

略的眼光，能够从战略的高度权衡防范危机的重要性；另一方面，要在制度、

产品各个细微的方面减少盲区，防危机于未然。

这就需要建立危机预警系统，

因为危机公关不仅是对危机发生时的应对，更要对危机事件的形成过程进行分

析和判断。

1．危机预警系统

秘书要不断地对危机的前兆和危机的起因进行监视，这有助于组织有针对性地

预控危机，从而提高对危机的反应速度。

由秘书调查、搜集到的信息是分散、

粗糙的，只是进行危机评价的基础，还要对这些信息进行记录、筛选和统计，

为深入的危机评估做准备。

接下来进入危机评估过程，即对危机的发展趋向进

行跟踪，预先对危机的危害程度及爆发的可能性做出估计，这是整个危机预警

系统的中心环节，起着关键作用。

2．潜在危机处理

秘书对本组织潜在的危机做出预测和分析，包括可能发生的危机的种类、性质、

规模，危机发生后可能产生的影响范围等，及时发现危机的苗头，继而通过及

时调整组织的结构、政策或运转方式，以适应环境变化和社会要求，防患于未

然。

“当对这些状况有所预测后，秘书人员应立即向组织的决策管理层和职能

部门报告预测意见，并提供咨询建议和改进方案，协助组织的各有关部门，对

潜在的危机分别制定应付措施，安排危机中和危机后处理各种问题的各环节的

合适人选，并让这些人员事先了解面对不同的危机应采取的相应措施。

”[9]在

必要的情况下，秘书还可以建议将对危机情况的预测和相应的应急措施印成通

俗易懂的危机管理手册分发给员工，让员工对危机的可能性和应付方法有足够

的了解。

（二）危机爆发阶段

当危机爆发时，组织进入显性危机管理状态，“即指在相应制度支持下及时采

取措施控制危机，目标是对危机进行有效控制，尽量减少危机对组织的危害。

”[10]一旦组织发生危机事件，这一阶段的工作就显得极为重要。

危机事件爆发以后，首先要迅速展开调查，掌握基本情况。

危机公关的原则之

一就是速度第一，因此要在第一时间运用最有效的手段，查明事件的类型、发

生的地点、原因、现状等基本情况及其造成的后果和影响，以及受影响的公众

范围。

秘书部门是组织内外信息集散的重要枢纽，秘书人员可以利用自己独特

的地位和特定的职权，利用平时与各方面建立的良好关系，在最短的时间内调

动各种资源，有的放矢地加强信息沟通，协调各部门工作，促进相互的理解和

信任，化解矛盾，从而促进各相关方面的相互配合与合作，维系组织和谐运转，

以利于调查工作及时、全面的开展。

同时秘书部门的介入能够缩短解决问题的

过程，减少解决问题的各种投入，迅速控制事态的发展，争取到最理想的结果，

使危机造成的损失大大减少。

危机事件一般影响面较广、压力较大、时间较短，为了最大限度地平衡组织与

公众的利益、控制事态的发展，就要立即组建专门的危机处理小组，由主要负

责人亲自领导，并根据事件性质的需要决定其构成。

危机处理小组要根据搜集

到的情报和资料以及组织所拥有的可支配资源制订危机处理计划，并立即奔赴

危机事件现场，展开全面行动。

危机处理机构的组建不是随机的，它有权调动

组织的可支配资源，并有权代表组织做出妥协、承诺或声明，而秘书部门因其

在组织中的枢纽地位及其与领导者的特殊联系，成为危机处理小组不可或缺的

成员。

秘书可以直接受命于领导，向各有关部门和公众传达领导的决策和意图，

同时可以及时将调查结果和危机事件的进展反馈给领导者。

接下来，秘书应当在危机处理小组的协助和领导的支持下，迅速查明事件真相，

并将真相开诚布公地告知媒介和公众，以示组织解决问题的诚意，在取得公众

谅解的同时，也可以避免流言和无端猜疑，遏制事态进一步扩大。

此时的工作

重点就转移到媒介公关上来，要引导媒介对事件进行客观报道。

媒介尤其是大

众传播媒体因为其传播方式和效果，往往成为危机影响范围扩大的重要因素，

甚至可以引发危机。

[11]所以组织要实事求是、立足长远，勇于承担责任，同时

主动与媒体沟通，公布危机事件的前因后果，把握信息传播的主动权，让公众

更多地了解和认同组织。

因为秘书部门往往受命于领导，代表领导机关办理组

织管理中的对内对外各项工作事务，其特殊的地位以及领导者权利、权威的延

伸与辐射，使秘书人员具备了媒介公关的能量。

当危机事件发生时，秘书虽然

没有掌握管理系