财务委员会.docx
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财务委员会
財務委員會
審核二Ｏ一Ｏ至一一年度開支預算
管制人員的答覆
局長：
發展局局長
第20節會議
審核二Ｏ一Ｏ至一一年度
答覆編號
開支預算
DEVB（PL）040
問題編號
0928
管制人員的答覆
總目：
138政府總部：
發展局（規劃地政科）
分目：
000運作開支
綱領：
（3）發展機遇辦事處
管制人員：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
局長：
發展局局長
問題：
此綱領2010-11年度的撥款增加至$450萬，較2009-10年度修訂預算多50%，以繼續發展機遇辦事處（辦事處）的工作，請當局：
（a）詳述辦事處自2009年7月成立以來所處理的個案，並分項列出個案審批詳情、所涉及的人力資源和開支分配情況；
（b）根據現時的工作進度，逐項列明辦事處預測2010-11年度工作所涉及的項目、人力資源和開支分配情況。
提問人：
劉秀成議員
答覆：
辦事處在2009-10年度的修訂預算（300萬元）和2010-11年度的預算（450萬元）的撥款，涵蓋6名辦事處職員的薪金。
由於辦事處於2009年7月1日成立，2009-10年度的修訂預算只涵蓋2009年7月至2010年3月期間，而2010-11年度的撥款則為全年撥款。
（a）截至2010年3月1日，發展機遇辦事處一共為35個擬議土地發展項目提供了協助，並已處理14宗項目查詢。
這些項目查詢一般都仍未擬定具體項目建議，或仍未取得所需土地。
以下表格列載辦事處曾協助的項目和有關結果：
*註
1=已經與項目倡議者合力找出可切實解決有關問題的方法，而有關擬議項目已經提交土地及建設諮詢委員會徵詢意見及尋求支持。
2=正積極提供協助。
3=已經向項目倡議者提出意見或建議，以供進一步考慮。
現正等待倡議者的回應或更具體的計劃。
我們認為已經土地及建設諮詢委員會考慮的項目可以披露項目名稱及具體內容。
對於仍處於較早階段的項目，我們避免披露有關項目的名稱及細節，因為這對項目倡議者來說可能屬商業敏感資料。
有關撥款涵蓋辦事處職員的薪金。
我們沒有進一步就個別項目分列薪金開支。
（b）辦事處的6名職員會繼續為合資格的項目提供一站式諮詢及協調服務。
基於上文（a）項所述原因，我們沒有進一步就個別項目分列人手及開支預算。
簽署︰
姓名：
周達明
職銜：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
日期：
23.3.2010
審核二Ｏ一Ｏ至一一年度
答覆編號
開支預算
DEVB（PL）041
問題編號
1112
管制人員的答覆
總目：
138政府總部：
發展局（規劃地政科）
分目：
000運作開支
綱領：
（1）局長辦公室
管制人員：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
局長：
發展局局長
問題：
（a）2009-10年度的修訂開支為810萬元，較原來預算減少了28.9%，減少的主要原因為何？
請以分項說明減少開支的項目。
（b）2010-11年度增加撥款37%至1,110萬元的原因為何？
有關詳情及分項開支為何？
（c）預計預留填補副局長職位空缺的所需撥款為何？
佔綱領下開支的百分之幾？
（d）當局有否定出招聘副局長職位的時間表？
詳情為何？
提問人：
劉秀成議員
答覆：
（a）2009-10年度的修訂預算較原來預算減少330萬元（28.9%），主要由於發展局副局長職位於2009-10年度內懸空。
因此，原來預留作應付這個職位全年開支及相關秘書支援所需開支的撥款，出現餘款。
（b）2010-11年度的預算較2009-10年度的修訂預算增加300萬元（37%），主要計及填補副局長職位空缺所需款項。
增加的開支亦計及支援這個職位的秘書服務所需的開支。
（c）在2010-11年度的預算預留以支付副局長職位薪酬的撥款為254萬元，佔這個綱領的撥款額22.9%。
（d）關於發展局的副局長空缺，我們會待物色到適當的人選後才填補。
簽署︰
姓名：
周達明
職銜：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
日期：
23.3.2010
審核二Ｏ一Ｏ至一一年度
答覆編號
開支預算
DEVB（PL）042
問題編號
1113
管制人員的答覆
總目：
138政府總部：
發展局（規劃地政科）
分目：
000運作開支
700一般非經常開支（項目865樓宇更新大行動）
綱領：
（2）屋宇、地政及規劃
管制人員：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
局長：
發展局局長
問題：
（a）2009-10年度的修訂開支為6億5,470萬元，較原來預算增加了120%，開支上升的主要原因為何？
請分項說明增加開支的項目。
（b）而2010-11年度增加撥款至11億6,350萬元，較2009-10年度修訂開支增加77.7%，請分項列出新承擔項目的具體內容及所需預算，以及1個非經常開支項目所需要增加現金流量的具體內容及所需預算。
（c）2010-11年度將增加3個職位，請列出有關職位的職級、薪酬及職責。
提問人：
劉秀成議員
答覆：
（a）和（b）
2009-10年度的修訂預算較原來預算增加3.571億元（120%）；而2010-11年度的預算則較2009-10年度的修訂預算增加5.088億元（77.7%），主要是由於獲撥3.54億元和4.96億元，以分別應付在2009-10年度和2010-11年度推行「樓宇更新大行動」（行動）的現金流量需求。
行動的目的是為改善破舊樓宇的安全水平，並為樓宇維修及建造業創造就業。
正如管制人員報告所述，本局的政策範疇很廣。
我們的主要職責，是就負責的範疇制訂和協調政策。
除上述非經常開支項目外，推行各項政策措施亦會帶來不同的新承擔項目及工作，例如優化土地供應安排、推行小型工程監管制度，以及成立一個擬議的全新非法定海濱事務委員會等。
預算2009-10年度和2010-11年度為應付運作開支而須增加的撥款分別約為310萬元和1,280萬元。
由於我們所獲調撥的資源是用作應付我們總的工作需求，故無法就有關開支提供分項數字。
（c）在2010-11年度，我們會在規劃地政科開設以下3個職位：
簽署︰
姓名：
周達明
職銜：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
日期：
23.3.2010
審核二Ｏ一Ｏ至一一年度
答覆編號
開支預算
DEVB（PL）043
問題編號
1114
管制人員的答覆
總目：
138政府總部：
發展局（規劃地政科）
分目：
000運作開支
綱領：
（2）屋宇、地政及規劃
管制人員：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
局長：
發展局局長
問題：
當局將於2010-11年度，監察成立一個擬議的全新非法定海濱事務委員會，以替代共建維港委員會。
請詳細說明有關工作的具體細節、分項開支和人手。
提問人：
劉秀成議員
答覆：
共建維港委員會建議成立一個非法定的海濱事務委員會，以替代共建維港委員會，並且具有以下角色及職能：
（a）在構想、規劃、城市設計、市場推廣及建立品牌、發展、管理及營運海濱用地及設施方面擔當倡導、監察及諮詢角色；
（b）就海濱規劃、城市設計、發展及管理工作方面擔當整體統籌及監督角色；以及
（c）透過採用與私人機構（包括社區、社會企業、非政府機構）不同類別的合約委託／合作安排，以促進及推動海濱的發展、管理及保養。
當局現正研究有關建議及落實建議所需的資源。
一如去年，我們已預留750萬元及下述人手，以支援共建維港委員會及優化海濱的工作，而這些資源亦可用於支援擬議的海濱事務委員會的工作上：
•1名首長級丙級政務官
•1名高級政務主任
•1名政務主任
•1名高級行政主任
•2名私人秘書
我們希望能於不久後有所決定。
簽署︰
姓名：
周達明
職銜：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
日期：
23.3.2010
審核二Ｏ一Ｏ至一一年度
答覆編號
開支預算
DEVB（PL）044
問題編號
1115
管制人員的答覆
總目：
138政府總部：
發展局（規劃地政科）
分目：
000運作開支
700一般非經常開支（項目865樓宇更新大行動）
綱領：
（2）屋宇、地政及規劃
管制人員：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
局長：
發展局局長
問題：
（a）當局將於2010-11年度監察「樓宇更新大行動」的推行及檢討其運作，請當局列出有關工作的具體細節、分項開支及人手。
（b）財政司司長於財政預算案119段，建議增撥5億撥款予「樓宇更新大行動」，當局會如何作出配合？
例如會否增撥資源或人手，以處理所增加的工作量？
提問人：
劉秀成議員
答覆：
（a）當局會繼續監察「樓宇更新大行動」（更新行動）的進度，並會與香港房屋協會（房協）及市區重建局（市建局）保持聯繫，以確保更新行動運作暢順。
我們會審核由房協和市建局提交的進度報告，並要求他們安排獨立核數師審核其處理更新行動撥款的帳戶。
屋宇署在代大廈業主進行維修工程時會密切監督其顧問和承建商。
我們亦會檢討有關進度，並擬定下一輪更新行動的未來路向。
監察和檢討更新行動的工作是由規劃地政科現有人手應付。
（b）正如上文（a）部分所述，我們會檢討更新行動，就運用增撥的5億元擬訂建議方案，並會在2010年年中左右向立法會發展事務委員會匯報有關建議。
簽署︰
姓名：
周達明
職銜：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
日期：
23.3.2010
審核二Ｏ一Ｏ至一一年度
答覆編號
開支預算
DEVB（PL）045
問題編號
1116
管制人員的答覆
總目：
138政府總部：
發展局（規劃地政科）
分目：
700一般非經常開支（項目865樓宇更新大行動）
綱領：
（2）屋宇、地政及規劃
管制人員：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
局長：
發展局局長
問題：
當局於2009-10年度聯同香港房屋協會、市區重建局及屋宇署，推行20億元的「樓宇更新大行動」，改善破舊樓宇的安全水平及為樓宇維修及建造業創造就業，請問當局已為多少個有法團的樓宇及未有法團的業主提供資助，所涉及多少款項，以及創造了多少個職位予建造業工人？
提問人：
劉秀成議員
答覆：
截至2010年3月5日，1134幢設有業主立案法團（法團）的目標樓宇和480幢沒有法團的目標樓宇已被納入「樓宇更新大行動」（更新行動）內接受資助。
目標樓宇的業主可獲發相等於維修費用80%的資助，上限為16,000元。
60歲或以上的長者自住業主可獲全數資助維修費，上限為4萬元。
目標樓宇所需的津貼額取決於有關樓宇的狀況、進行維修工程的範圍和工程涉及的費用，以及有關樓宇內的單位和長者自住業主的數目。
大多數設有法團的目標樓宇現正處於招標或施工階段。
至於沒有法團而在組織維修工程上有困難的目標樓宇，屋宇署正積極安排顧問和承建商為業主評估並進行所需的維修工程。
實際涉及的資助額有待工程完成後才可知道。
截至2010年3月5日，我們估計更新行動已為建築專業人員、技術人員和工人創造了大約5900個就業機會。
簽署︰
姓名：
周達明
職銜：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
日期：
23.3.2010
審核二Ｏ一Ｏ至一一年度
答覆編號
開支預算
DEVB（PL）046
問題編號
1117
管制人員的答覆
總目：
138政府總部：
發展局（規劃地政科）
分目：
700一般非經常開支（項目865樓宇更新大行動）
綱領：
（2）屋宇、地政及規劃
管制人員：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
局長：
發展局局長
問題：
當局在項目865「樓宇更新大行動」的承擔額為17億元，在2009-10年度的修訂開支為3.54億元，請問有關支出的詳情為何？
當中涉及有多少個有法團及未有法團的樓宇？
又有多少申請未符合有關要求而未能作出資助？
提問人：
劉秀成議員
答覆：
「樓宇更新大行動」（更新行動）在2009-10年度的修訂開支為3.54億元，當中有1.75億元已發放予香港房屋協會；1.75億元發放給市區重建局；另有400萬元發放予屋宇署，以推行更新行動。
截至2010年3月5日，1134幢設有業主立案法團（法團）的目標樓宇和480幢沒有法團的目標樓宇已被納入更新行動內。
有98宗第一類別目標樓宇的申請因不符合資格準則而未被納入更新行動內。
簽署︰
姓名：
周達明
職銜：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
日期：
23.3.2010
審核二Ｏ一Ｏ至一一年度
答覆編號
開支預算
DEVB（PL）047
問題編號
1118
管制人員的答覆
總目：
138政府總部：
發展局（規劃地政科）
分目：
000運作開支
綱領：
（2）屋宇、地政及規劃
管制人員：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
局長：
發展局局長
問題：
當局將於2010-11年度協助市建局推展中環街市活化計劃，請當局具體說明會如何協助推展有關計劃，涉及人手及款項為何？
提問人：
劉秀成議員
答覆：
發展局市區更新組會支援市區重建局（市建局）保育和活化中環街市的工作，包括有關城市規劃、土地契約、建築及其他相關要求。
發展局亦有派代表加入市建局委任的「城中綠洲」社區諮詢委員會。
該委員會的職責是就這個保育和活化計劃提供意見及作出監督。
上述額外工作會由發展局現有人手承擔。
簽署︰
姓名：
周達明
職銜：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
日期：
23.3.2010
審核二Ｏ一Ｏ至一一年度
答覆編號
開支預算
DEVB（PL）048
問題編號
2700
管制人員的答覆
總目：
138政府總部：
發展局（規劃地政科）
分目：
000運作開支
綱領：
（2）屋宇、地政及規劃
管制人員：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
局長：
發展局局長
問題：
《財政預算案》第119段建議，為「樓宇更新大行動」增撥5億元，重點協助沒有組織能力的舊樓業主進行維修，包括沒有成立法團的破舊樓宇。
當局預算將會調配多少資源及編制人員進行相關工作，以監察「樓宇更新大行動」的推行及檢討其運作，主動協助失修舊樓得到適時維修，確保全港樓宇的安全？
提問人：
劉秀成議員
答覆：
監察和檢討「樓宇更新大行動」（更新行動）的工作是由規劃地政科現有的人手執行，當中並沒有額外人手。
我們會檢討更新行動，並就如何運用增撥的5億元擬訂建議方案，在2010年年中左右向立法會發展事務委員會匯報有關建議。
簽署︰
姓名：
周達明
職銜：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
日期：
23.3.2010
審核二Ｏ一Ｏ至一一年度
答覆編號
開支預算
DEVB（PL）049
問題編號
2701
管制人員的答覆
總目：
138政府總部：
發展局（規劃地政科）
分目：
000運作開支
綱領：
（3）發展機遇辦事處
管制人員：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
局長：
發展局局長
問題：
當局預算將會調配多少資源及人手編制，以協調促進工業大廈重建及整幢改裝的一籃子新政策措施的實施？
提問人：
劉秀成議員
答覆：
鼓勵舊工業大廈重建及整幢改裝的新政策措施主要涉及地政事宜。
地政總署會成立由13名人員組成的專責小組，以處理新措施下提出的申請。
除了調配現有人手外，該署已獲每年424萬元的有時限財政撥款，以開設7個新職位處理有關事宜。
發展局轄下的發展機遇辦事處於2009年7月成立，提供一站式諮詢及協調服務，以利便土地發展項目的推展。
辦事處會繼續協助那些對社會及經濟有裨益，並符合資格獲取辦事處服務的工廈重建及整幢改裝擬議項目。
簽署︰
姓名：
周達明
職銜：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
日期：
23.3.2010
審核二Ｏ一Ｏ至一一年度
答覆編號
開支預算
DEVB（PL）050
問題編號
2704
管制人員的答覆
總目：
138政府總部：
發展局（規劃地政科）
分目：
000運作開支
綱領：
（3）發展機遇辦事處
管制人員：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
局長：
發展局局長
問題：
當局預算將會調配多少資源及人手編制，主動改善舊工廠區的整體環境，包括美化、綠化工程，以牽頭吸引其他人士一起租用及活化舊工廈？
提問人：
劉秀成議員
答覆：
作為政府城市規劃程序一環，我們期望透過規劃增益改善舊工業區的整體環境，例如把建築物後移。
某些工業區如新蒲崗、荃灣及元朗的分區計劃大綱圖和發展大綱圖內，已加入建築物後移的要求，藉以擴闊路面、改善行人路及／或改善空氣流通。
當有關現有建築物重建時，有關後移要求便會透過規劃許可、建築圖則審批及／或契約修訂程序予以執行，視乎何者適用。
由於有關工作屬現有人員日常職務的一部分，故無須增聘人手。
在美化及綠化市區環境方面，各部門正按其現有工作範圍，在全港各處進行綠化工程，包括舊工業區。
例如土木工程拓展署按觀塘綠化總綱圖推行的短期綠化措施，以及建築署在柴灣闢建富康街休憩處等。
我們並沒有單就舊工業區的綠化工程擬備人手及開支的分項數字。
我們主動採取美化維港兩岸的措施，亦有助令臨海的舊工業區更添朝氣。
最近，觀塘海濱花園第一期已經完工，並已於2010年1月開放予公眾使用。
該海濱長廊鄰近的觀塘舊工業區，已改劃為「其他指定用途（商貿）」地帶。
項目的建設費用為1,960萬元，在基本工程儲備基金項下支付。
該長廊第二期發展預計於2011年中開展，並須關閉觀塘公眾貨物裝卸區的餘下部分。
觀塘海濱花園已進一步改善了觀塘舊工業區的整體環境。
簽署︰
姓名：
周達明
職銜：
發展局常任秘書長（規劃及地政）
日期：
23.3.2010
審核二Ｏ一Ｏ至一一年度
答覆編號
開支預算
DEVB（PL）088
問題編號
1122
管制人員的答覆
總目：
82屋宇署
分目：
綱領：
樓宇及建築工程
管制人員：
屋宇署署長
局長：
發展局局長
問題：
（a）屋宇署自2009年9月初推出了「百樓圖網」系統，成立該系統的支出為何？
（b）屋宇署於2010-11年預算「百樓圖網」系統的所需人手及撥款。
（c）屋宇署由系統開始運作至今有多少人使用過這個服務。
提問人：
劉秀成議員
答覆：
（a）「百樓圖網」系統是由屋宇署提升內部電腦系統而建立的，經提升的系統可在網上提供檢索及查閱已落成私人樓宇記錄的服務，而提升有關內部系統的費用為850萬元。
（b）2010-11年度用於「百樓圖網」系統的運作及維修費用，預計為85萬元。
「百樓圖網」系統的運作及相關服務，由屋宇署樓宇資訊中心的人員負責，這是他們執行各項有關管理所有類別樓宇資訊和記錄，以及向市民提供查閱和複印樓宇記錄服務的整體工作一部分。
我們不能單就維持「百樓圖網」系統運作的人手提供分項數字。
（c）截至2010年2月28日為止，「百樓圖網」系統共有1831名登記用戶。
簽署︰
姓名：
區載佳
職銜：
屋宇署署長
日期：
19.3.2010
審核二Ｏ一Ｏ至一一年度
答覆編號
開支預算
DEVB（PL）089
問題編號
2705
管制人員的答覆
總目：
82屋宇署
分目：
綱領：
樓宇及建築工程
管制人員：
屋宇署署長
局長：
發展局局長
問題：
就「有關樓宇及建築工程的衡量服務表現準則」，所有新建樓宇項目均預算於2010年可達100%完成的目標︰
（i）當局為何不把目標由60日內審批新圖則，及30日內審批重新提交的圖則，提升為45日內審批新圖則，及20日內審批重新提交的圖則？
（ii）由28日內審批展開工程同意書的申請，及14日內審批佔用許可證申請，分別提升為21日及7日，以接近鄰近國家地區的服務表現準則？
提問人：
劉秀成議員
答覆：
屋宇署透過一套中央處理制度，根據《建築物條例》（第123章）處理呈交的建築圖則。
有關過程涉及把圖則轉介相關政府部門，讓有關部門按其職權內的範疇提供意見及建議。
屋宇署和其他部門需要足夠的時間審核圖則，以確保圖則符合最新的設計標準及安全規定。
現時審批新圖則和審批再呈交圖則的法定時限分別為60日及30日；考慮到當中涉及的程序及步驟，有關時限實屬合理。
同樣地，審批展開工程同意書和佔用許可證的申請，過程涉及實地視察、審核相關報告和文件，以及整理其他政府部門的意見／提供的資料。
現時審批該等申請的法定時限分別為28日及14日，有關時限亦屬合理。
我們暫無計劃就法定時限作任何調整。
然而，屋宇署會不時檢討及優化各項工作程序，並會徵詢持份者的意見，以提升署方向業界提供服務的質素。
簽署︰
姓名：
區載佳
職銜：
屋宇署署長
日期：
19.3.2010
審核二Ｏ一Ｏ至一一年度
答覆編號
開支預算
DEVB（PL）090
問題編號
2706
管制人員的答覆
總目：
82屋宇署
分目：
綱領：
樓宇及建築工程
管制人員：
屋宇署署長
局長：
發展局局長
問題：
當局將持續採取行動改善樓宇安全，為200幢舊樓進行特別清拆行動；繼續推行「樓宇更新大行動」，為約300幢樓宇進行修葺工作；及就拆除違例建築物採取嚴厲的執法行動，繼續在2010年提出3000宗檢控，就多方面工作量因應市民期望而相繼增加的同時，預算撥款卻不增反減，當局計劃如何調配足夠人手及資源以應付繁重工作。
一方面確保各項審批及巡查工作的表現得以提升，同時保證全港樓宇的安全？
提問人：
劉秀成議員
答覆：
正如管制人員報告指出，屋宇署在2010-11年度的撥款較2009-10年度的修訂預算減少1,340萬元（1.5%），主要是由於2009年薪酬調整令全年開支減少，以及清拆5000個棄置招牌的一次過特別行動已經完成。
屋宇署預期能依靠計劃
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