天然气支线工程HSE作业计划书.docx
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天然气支线工程HSE作业计划书
天然气支线工程HSE作业计划书
1编制依据
1.1国家现行的法律、法规，地区行业颁发的安全、消防、环保、文物等管理规定；
1.2无损检测技术标准及验收规范
SY/T4103-2006《钢质管道焊接及验收》
SY/T4109-2005《石油天然气钢制管道无损检测》
GB50369-2006《油气长输管道工程施工及验收规范》
GB4792－84《放射卫生防护基本标准》
国务院第44号令《放射性同位素与射线装置放射防护条例》
GB16357-1996《工业X射线探伤放射卫生防护标准》
2HSE管理方针
以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，周密组织，措施到位，防
控结合，环保创优，全面提高经济效益、社会效益、环境效益，走良性循环和可持续发展的道路。
3HSE管理目标：
A．健康目标：
无疾病流传，无辐射、无有害有害液体损害人身健康；
B．安全目标：
重大人身伤亡事故为零，重大交通事故为零，重大火灾事故为零，杜绝工亡事故，减少一般事故；
C．环境目标：
最大限度保护生态环境，无施工污染、环境污染事故，各种污染物排放达到国家排放标准。
4HSE管理机构
5HSE职责
5.1HSE管理委员会主任职责
a．HSE的第一责任者，对HSE形成文件形式的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、机及资源的支持；
b．搞好员工的HSE教育，提高员工的HSE意识和专业技能；
c．定期组织HSE检查，组织检查考核。
5.2HSE工程师职责
a.草拟健康、安全与环境管理方针、目标和规划。
b.制订健康、安全与环境管理培训计划，并组织实施。
c.组织有关人员进行事故预测，针对隐患采取有效对策。
d.监督检查健康、安全与环境管理工作，并采取果断措施，纠正发现的问题。
e.定期向HSE管理委员会报告健康、安全与环境管理的执行情况，提出改进的意见和办法。
f.对存在危及职工生命安全、严重影响施工安全和破坏生态环境的情况，有权下令停工。
报告HSE管理委员会。
5.3机组HSE管理员职责
a.负责现场的健康、安全与环境管理检查，纠正违章行为，整改隐患，并做好检查记录。
b.协助组长开展岗位训练和班组安全活动。
c.向班组提出搞好健康、安全与环境管理工作的建议。
5.4检测组成员职责
a.执行健康、安全与环境管理规定和安全技术操作规程，遵守劳动纪律，搞好检查，上岗时穿戴好劳动防护用品。
b.维护保养好检测设备、工具和防护装置，保证其性能良好，安全可靠。
c.有权拒绝一切违章指挥、命令，发现健康、安全与环境管理问题要及时排除解决，无法解决要立即报告领导处理。
6培训计划、学习安排
项目正式启动前，所有参加本工程人员在公司参加了公司组织的HSE基础知识培训。
同时，按照本工程HSE相关要求制定了培训计划对员工进行培训。
内容
班
组
时间
安全基础知识
健康基础知识
环境基础知识
专项技能
应急技术
HSE体系学习
1
2
备用
1
2
备用
1
2
备用
1
2
备用
1
2
备用
1
2
备用
12
年
一
季
度
1
▲
▲
▲
▲
▲
▲
2
▲
▲
▲
▲
▲
▲
3
▲
▲
▲
▲
▲
▲
二
季
度
4
◆
◆
◆
◆
◆
◆
5
◆
◆
◆
◆
◆
◆
6
◆
◆
◆
◆
◆
◆
三
季
度
.7
▼
▼
▼
▼
▼
▼
8
▼
▼
▼
▼
▼
▼
.9
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▼
▼
▼
▼
四
季
度
10
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▼
▼
▼
▼
▼
11
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▼
▼
▼
▼
12
▼
▼
▼
▼
▼
▼
备注：
▲表示上旬 ◆表示中旬 ▼表示下旬
7主要检测设备、HSE设备及防护用品
7.1主要检测设备
本标段线路工程主要检测设备
序号
名称
单位
数量
备注
1
管道爬行器
套
2
2
2505定向X射线机
台
1
3
3005定向X射线机
台
1
4
数字超声波探伤仪
台
2
5
检测工程车
辆
1
6
电脑、传真、打印等
套
2
7.2HSE设施
计划用于本工程的主要HSE器材
序号
名称
单位
数量
备注
1
个人剂量块
个
6
2
个人剂量报警仪
个
2
3
警示牌
个
3
4
灭火器
个
2
5
劳保用品
套
30
6
医药箱
个
1
8管道检测危害和影响清单
序号
事故
发生原因
1
放射性伤害
机械失灵；野蛮操作；
2
交通事故
作业过程中动用大量运输车辆及特种作业车辆，在作业过程中存在发生交通事故的危险。
3
沟下检测
可能会发生管沟塌方，对撤离不及时人员设备等会造成人员伤亡、财产损失等后果。
4
精神疲劳
长期野外作业，工作环境单一，流动性大，作业过程中各种危险、危害因素多，这些不利因素易于造成身心疲劳。
5
疾病
长时间在野外工作，可能会发生急性疾病或传染病的危险。
6
污染
作业中燃料所产生的废气废液、废渣禁止随意倾倒，施工生活产生的垃圾，如不符合国家或行业标准进行排放，将对环境造成较大影响。
7
触电
带电设备、装置等，若接地或接零保护装置失效时，人触及带电体漏电部件，有发生触电危险。
8
失火
营地生活、取暖或用火不当；电路着火等危险均可能造成火灾。
9
食物中毒
野外作业，食品、生活用水都定时、定量供给，不可靠的食物来源，腐烂变质的食品或生活用水等会造成食物中毒，给人体健康带来危害。
10
雷击等危害
在野外作业时，易受高温、炎热、大风、暴雨、大雪等气候的影响，人员有可能中暑、遭到雷击或冻伤。
9检测作业HSE常见风险评价控制清单
序号
风险
描述
风险场所
风险升级
的因素
关键控制人
可能产
生后果
预防措施及判定准则
危害等级
1
“三废”
排放。
暗室
显、定影液回收及处理不符合标准。
暗室
操作员
污染
环境
1、严格执行“现场文明施工要求。
”
2.废弃药液要用容器盛装处理，不得随意排放。
3、进行检查。
不符合限时整改。
再验收。
C
2
机械伤
害致残
机械使
用现场
违章操作，侥幸心理。
机组长
操作手
人员伤残甚至死亡
1、不得以任何借口下达违章操作命令，否则操作手有权拒绝执行命令。
2、严格执行设备管理奖惩制度，坚持谁违章谁负责的原则。
B
3
疾病
营地
1、流行病，环境气候恶劣。
2、营地生活及卫生条件不符合要求。
3、体质差异，本身身体条件不适应。
项目经理HSE监督员
炊事员
疾病流行甚至员工死亡
1、开工前进行健康检查，有传染病等不适症不得参加本工程。
2、炊事人员严格进行传染病检查，有传染病者不得从事本行业。
3、加强饮食和住宿环境卫生管理，满足健康需要。
4、及时与当地卫生防疫部门取得联系，及时做好流行病的预防工作。
C
4
交通事故
公路、乡村土路、沙石路、盘山路、临时便道
违章作业；长途或超载运输；路况、车况不好，司机状况不佳。
自然气候影响。
车辆调度；司机。
发生交通事故、
人员伤亡、货与车受损
1、严禁违章驾驶，不良路况限速行驶。
2、严禁超载、人货混装。
行车前进行货物捆扎状态检查。
3、合理调度车辆，减少恶劣天气和不必要的出车次数。
B
5
酒后滋事斗殴。
营地和娱
乐场所
打群架
项目经理
班、组
长、
员工
人员受伤
公司信誉受损
1、加强员工素质教育，宏扬企业文化。
2、严格执行员工管理条理和文明施工管理条例，严明奖惩纪律。
发现违纪严加处理。
3、搞好在线员工的文化娱乐活动和娱乐设施的建设。
C
6
设备、配件人为破坏或丢失。
临时停车场
使用现场
当地治安管理条件不好；员工责任心差。
班、组长
员工
设备丢失，设备损坏
1、与当地治安管理部门取得联系，寻求帮助。
2、不得以任何借口随意停放设备，临时停放的车辆应有专人看管并配备报警设施和自动保护装备。
3、确保设备防盗设施完好。
C
7
生活、取暖用煤、煤气、天然气、电炉发生触电、火灾、煤气中毒
职工宿舍
私自安装取暖设施，设施故障。
营地负责人
HSE监督员
宿舍长
人员伤亡
财产损失
4、严格执行“HSE作业指导书”。
5、入冬前进行取暖安全常识教育，强调纪律。
6、加强检查，对不符合项限时整改。
7、要求民工进行安全常 识教育加强管理。
B
8
沟下检测塌方造成人、机损失。
管沟
地下水、流沙、流动土层
班、组长
HSE监督员
人、机受损
1.下沟检测前要仔细检查管沟是否塌方。
2.沟上必须有人监护。
B
9
放射性伤人
现场
检修
机械失灵
操作失误
标识不全
班、组长
HSE监督员
人、机受损
1.施工前仔细检查设备， 设备决不能带故障工作。
2.严格按操作执行。
3.要有明显的隔离标识。
B
10应急计划
HSE管理体系的宗旨是体现预防为主，采取风险防范措施把事故消灭在萌芽状态，从而实现无事故、无危害、无污染的终极目的。
但是我们无法保证万无一失。
为了把危害降到“合理实际并尽可能低”的水平，制订此应急计划，并进行相应演练，从而能够在危害或其他突发事件一旦发生的情况下，快速、高效、有序地进行应急处理工作，最大限度地保护员工生命安全和公司财产，从而实现把事故的危害和对环境的影响降到“合理实际并尽可能低”的水平。
10.1射线辐射应急预案
⑴、事故发生后，当事人立即通知同工作场所的人员离开现场，并报HSE监督员。
⑵、由HSE监督员负责展开应急方案。
⑶、迅速确定现场的辐射强度及影响范围，划出禁区，用路障或明显线条标记出污染区，禁止无关人员和车辆随意进入现场，防止外照射的危害。
⑷、对严重剂量事故，尽可能记下现场辐射强度和有关情况。
并对现场重复测量，估计当事人所受剂量，根据受照剂量情况决定是否送医院进行医学处理或治疗。
⑸、由项目经理组织有经验的工作人员和卫生防护人员进行事故处理。
⑹、事故处理后，组织有关人员进行事故分析，找准事故发生原因，从中吸取教训，采取有效措施防止类似事故的重复发生，并对相关责任人员进行处罚。
⑺、对事故受照人员进行逐个登记，建立档案。
10.2伤害急救措施
⑴、如遇有外伤，要采取措施止血和防止伤感染。
⑵、如遇有骨折，要采取措施固定骨折部位。
⑶、职工在工作中受到伤害或突发疾病，应由班组急救员就地组织急救，并立即通知工地指挥员。
⑷、抢救时要注意不要将伤病加重，必须搞清楚原因在行动。
⑸、立即送往医院救治。
10.3管沟塌方应急预案
⑴、发现塌方，应立即大声呼救，并向项目部求援，拨打120急救电话。
⑵、查看、加固两侧沟壁，防止二次塌方。
⑶、大声呼喊被埋人员名字，尽量准确确定被埋人员位置和伤情。
⑷、尽快营救被埋人员，应用手工或手动工具开挖，不得使用电动或大型机械开挖，以免对被埋人员造成伤害。
⑸、检查被埋人员伤势，进行现场急救。
⑹、送往医院救治。
10.4交通事故应急预案：
⑴、发生交通事故，要立即停车。
⑵、抢救伤者，保护现场（抢救伤员需移动现场时，必须做好标记）。
⑶、及时拨打122或110向当地公安部门和营地指挥员、调查报告。
⑷、如果现场有危险因素，要设法尽快减少和消除，防止事态扩大。
⑸、机动车辆起火、按机动车辆灭火措施执行。
10.5电器伤害应急预案：
⑴、职工发现有人触电，要首先设法切断电源，切记不能用手、脚去摸伤者，造成再次触电。
⑵、如电源控制器较远，应就近使用木、竹等绝缘器具给触电者切断电源。
雨雪天气要采取措施防止再次触电。
⑶、切断电源后，应立即检查伤者伤情，重点检查呼吸和心跳。
⑷、需要时，要立即做心脏挤压和口对口人工呼吸，运送医院。
10.6火情应急预案：
注意：
1）救火要在确保人身安全的原则下进行；
2）油料起火不能用水灭火；
3）电起火，在没有切断电源时，用灭火器扑救，应采取可靠的防触电措施。
具体措施：
⑴、发现起火，应立即呼救，通知领导。
⑵、全体职工听到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。
⑶、灭火时不能慌乱，要统一服从领导指挥。
⑷、要准确判断起火部位，迅速切断该区域的油、气、电。
⑸、若起火面积小，要迅速有组织的用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被扑灭。
⑹、若大面积起火或预测到火灾会迅速发展，不易扑灭，应立即拨打119向消防部门报警。
⑺、应采取措施有组织的隔离或消除附近的易燃易爆、有毒物品和机械设备，把它们转移到上风或远离。
⑻、若有浓烟和有毒气体，要用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸。
⑼、抢救顺序是先人后物，先贵后廉。
要防止二次伤害。
基地应急小组组长点名，如有人员未到，并确定其在危险区域，应在能够保证自身安全的情况下组织有关人员进行灭火。
10.7食物中毒应急预案
⑴、发生食物中毒后，应立即通知医院进行救护。
⑵、等待医院救护时，可对中毒人员补充大量生理盐水。
⑶、保留可能造成中毒的食物样品，以便医院分析化验。
⑷、送往医院救治。
10.8流行性疾病应急预案
⑴、发生流行性疾病后，应迅速将患者送往医院。
⑵、通知所有可能被感染的人员去医院检查。
⑶、根据检查结果对住所进行消毒处理，消除传染源或切断传染途径。
10.9化学药品污染应急预案：
⑴、发现污染后，应查找污染源，关闭或切断污染源。
⑵、根据污水颜色判断污染源种类，绿色为显影液污染，乳白色为定影液污染。
⑶、如为显影液污染，可用弱酸（食用醋）进行中和处理。
⑷、如为定影液污染，可先用弱碱（洗衣粉）进行中和，然后用火碱将银盐络合物析出。
10.10应急演习计划
为确保应急预案的有效性，将定期或不定期地通过现场演练等其他合适的方式对其进行检验，根据情况必要对应急预案进行修改（或修订），以确保应急预案的有效性。
11文件控制
11.1保持对相关文件的控制可以随时更新文件版本，保持文件的适用性和有效性。
11.2文件控制的原则
11.2.1以部门、职能机构标记；
11.2.2在发布前由授权人批准；
11.2.3清楚划分哪些是必须遵守的，哪些是指导性的；
11.2.4定期和系统地进行审查，如有必要或需要对特殊要求作出反应时，应对控制程序进行修改；
11.2.5在所有需要的地方可以得到现行有效版本；
11.2.6规定和明确变更和修改程序；
11.2.7作废时应立即停止执行。
11.3文件
为了对HSE文件实施有效的控制，确保在本工程检测中能用到有效的文件，建立文件控制措施。
11.3.1文件内容
a、体系文件：
包括HSE管理方案、指导书、作业计划书和HSE记录。
b、技术文件：
包括HSE技术标准、规范、工艺文件、检测计划。
c、相关合同文本。
12信息交流
12.1HSE会议记录
12.1.1项目建立HSE会议制度，通过会议掌握和了解HSE的相关信。
会议包括但不限于如下内容：
开工前动员会、开工前班组会议、班前HSE会议、现场HSE会议、HSE工作分析会、阶段总结会及项目完成后的评估会等。
12.1.2会议是交流信息的重要渠道，通过会议可以做到上情下达，下情上报，起到交流、沟通等作用。
12.1.2.1激励管理层和员工之间有关HSE事项的双向有效交流；
12.1.2.2对全员参与HSE管理起推动作用；
12.1.2.3对管理层起到顾问作用；
12.1.2.4检查为防止事故所采取措施的效果；
12.1.2.5针对不安全的做法或环境上不可接受的做法，组织检查和评审；
12.1.2.6对管理层提出进一步改善HSE的建议；
12.1.2.7加强全体员工在进一步推动HSE管理上的合作；
12.1.2.8对工人的HSE训练、指导提出建议等。
12.2报告和记录
报告和记录包括以下内容：
作业报告、作业报表、、现场与相关方的联系、事故报告、隐患报告、值班记录、完工报告、HSE工作动态。
13监测和整改
13.1监测检查
13.1.1项目部HSE监督对整个项目部HSE管理工作进行监测和组织整改。
13.1.2项目部根据HSE目标检验执行《项目部HSE工作计划书》的情况。
13.1.3按照规定的准则，定期检查设施、设备等。
13.1.4系统地观察一线监督员的工作和表现，并评价是否符合工作程序和指南。
13.1.5定期监测废旧药水的排放和废物的处置。
13.2整改
13.2.1本计划书中“不符合”是一专用名词，它是指各种不符合HSE方针、目标、指标或其他任何体系要求的情况。
13.2.2项目部针对监测、检查审核和评审中发现的问题和隐患及不符合项，制定整改措施和实施计划进行整改，并落实必要的防范措施，将事故消灭在萌芽状态，并防止类似不符合项的再次发生。
13.3事故报告
13.3.1项目部各施工班组一旦发生的任何事故，不论大小必须及时上报项目部，项目部再上报公司和相关方，并协助进行事故调查。
13.3.2事故报告的程序
13.3.2.1发生事故后，伤者本人或最先发现事故者，必须立即报告班组HSE监督人员、班组长等有关人员。
13.3.2.2班组长立刻组织HSE监督员、技术人员等进行了解情况，迅速报告项目部HSE监督，或直接向项目经理报告。
13.4事故的调查
所有事故，包括具有较高潜在危险的事故苗头，都需要作调查。
13.4.1组织事故调查组。
事故调查的级别决定于事故的大小、事故严重程度及其实际和潜在的后果，根据事故种类、性质、级别等确定事故调查的组成人员；
13.4.2明确事故调查内容。
事故调查的内容一般包括调查事故发生的环境、经过等；死伤者自身情况；人证、物证等方面情况；撰写调查报告。
13.4.3制订事故调查方法。
事故调查方法一般包括现场勘察、物证搜集、人证材料搜集及其分材料搜集等。
13.4.4通过事故调查，找出事故发生的真正原因，举一反三，制订和完善类似事故的防范措施，从而防止类似事故的再次发生，这是事故调查的最终目的。
13.4.5如果事故的发生是由于体系缺陷，有关文件没有覆盖所致，就要根据具体情况，提出相应的修改、完善意见，消除体系缺陷，完善文件覆盖范围，从而消除类似事故的再发生。
14审核和总结
14.1审核
14.1.1项目部接受公司对项目部组织的内部HSE管理体系审核。
对审核中提出的不符合项及时制定纠正措施并认真组织整改。
本条款所指的审核是对本项目的HSE管理是否按预定要求运行，所进行的检查和评价活动。
14.1.2审核人员要保持充分的独立性，以保证客观和公正的判断，审核人员应具有相关领域的专业知识。
对参加审核的人员要进行培训，使其掌握审核原则与经验，并且要对审核人员进行必要的授权和信息支持。
14.1.3项目部正式审核十天前以书面形式向被审核方递交《内审计划》，《内审计划》的编制包括以下内容：
14.1.3.1需要审核特定的活动和区域；
14.1.3.2特定活动或区域的审核频率，应根据有关活动对HSE的表现或影响或可能影响及上次的审核结果来确定审核频率；
14.1.3.3主持与审核特定活动或区域的责任，应对审核组组长和审核组成员在审核过程中的重点活动和职责作出规定；
14.1.3.4审核时间表和审核程序。
14.1.4审核内容包括：
14.1.4.1健康、安全与环境管理体系的目标、表现准则及管理方案的执行情况；
14.1.4.2健康、安全与环境管理体系的组织机构及职责的实施情况；
14.1.4.3健康、安全与环境管理体系的程序文件、工作指南的执行情况；
14.1.4.4重点危害的控制情况；
14.1.4.5法律及其他要求的符合情况；
14.1.4.6干部、职工的健康、安全与环境意识。
14.1.5在审核活动结束后，应根据审核结果编制内审报告。
审核报告的内容应包括：
14.1.5.1本次审核的有关情况；
14.1.5.2HSE各要素与规定要求的符合与不符合；
14.1.5.3在实现目标和表现准则中HSE管理体系所起作用的有效性；
14.1.5.4上次审核中提出的改进措施的实行及实施效果；
14.1.5.5结论与建议。
14.1.6审核报告完成后，报送项目部领导，提交给被审核单位。
14.2总结及改进
14.2.1在本项目工程检测作业结束后，由项目HSE监督编制总结报告，对本项目的HSE管理工作及《HSE作业计划书》的执行情况进行总结并提出改进要求。
14.2.2通过对项目HSE管理体系进行审核，可以看出HSE计划书的执行情况，如果计划书能够在实际工作中得以较好地执行，应总结经验，在持续改进的基础上发扬光大。
反之，如果实际工作与HSE计划书发生的偏离较大，应查找原因，努力改进。
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