霞浦县2011年街道、社区开展创先争优活动总结(12月12日).doc

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霞浦县2011年街道、社区开展创先争优活动总结

及2012年开展创先争优活动初步思路

霞浦县民政局

（2011年12月12日）

根据市局、县委创先办统一部署和安排，就霞浦县2011年街道、社区深入开展创先争优活动阶段工作情况汇报如下：

一、基本情况

霞浦县现有2个街道，14个社区，党支部共有83个，实际参加创先争优的党员为2169人。

其中松港街道现辖25个村委会，2个社区，43个党支部。

实际参加活动党员1069人。

松城街道现辖6个村委会，12个社区，40个党支部，实际参加活动的党员为1100人。

二、街道主要做法

1、做实摸底工作。

街道党工委在学习实践活动的基础上，对所属各支部党员情况进行重新调查摸底，进一步摸清各支部党员的居住地、生产作业方式、去向和流入本支部的外地党员等情况，并登记造册，确定参加活动对象，做到底子清、情况明。

对流入的党员，通过谈话，安排到居住地支部参加活动；对流出的党员，通过函件，介绍安排到其在外居住地所在支部参加活动；对在家不能参加活动的党员，由所属党支部班子成员负责，采取“分发资料、上门补课”的形式，引导他们参与到创先争优活动中来。

2、健全组织机构。

街道成立以党工委书记为组长、分管党务副书记和宣传委员为副组长的创先争优活动领导小组，下设办公室，并选齐配强具体工作人员。

同时，派出9个指导检查组，组长、副组长、指导员共计110人。

街道指导检查组按工作站和条块设立，组长由街道班子成员担任，副组长由工作站站长和街道机关正股级干部担任。

为严格工作纪律，落实工作职责，街道党工委对派出的指导检查组制定了“五条工作职责”，切实做到一级抓一级、层层抓落实。

3、强化宣传工作。

县委创先争优活动动员部署会议召开的次日，街道组织十个宣讲组，出动十部宣传车，由班子成员带队分赴各村居巡回宣讲，重点宣讲胡总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上和在福建考察时的重要讲话精神，宣讲中央、省委、市委、县委创先争优活动动员部署会议精神。

同时，通过固定标语、专刊墙报、活动简报、有线广播、分发资料等形式，把宣传工作做浓，促使全街道迅速掀起创先争优活动热潮。

4、全面讨论主题。

一是注重加强组织领导。

街道党工委向各基层党组织下发了《关于开展创先争优活动主题大讨论的通知》，明确规定：

各基层党组织要认真组织部署大讨论活动，党组织书记为第一责任人，组织委员、宣传委员为具体责任人；街道班子成员除参加中心组、机关支部讨论外，还要亲自参加并督促所挂单位党组织的讨论活动，形成一级抓一级、一级带一级的工作框架。

二是注重领会活动精神。

街道创先办组织编印《街道深入开展创先争优活动百题知识问答》小册子，分发给每位参加讨论的成员，由所在党组织集中学习，深刻领会精神实质，为开展大讨论活动打牢思想基础。

三是注重把握讨论内容。

围绕“争创佳绩、从我做起，科学发展、跨越崛起”活动主题，对照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”标准，联系实际展开大讨论。

重点讨论三个议题：

①与总体要求和“五个好”、“五带头”标准相比，差距在哪里？

②今后工作目标和努力方向是什么？

③组织怎样创先进、党员怎样争优秀、群众怎样得实惠？

四是注重讲究讨论方式。

各基层党组织采取召开座谈会、集中研讨、互相交流形式进行讨论，并邀请群众代表参加，自觉听取群众代表的意见和建议，使大讨论活动成为反映民意、集中民智、密切党群干群关系的有效途径。

同时，组织有文字表达能力的党员撰写心得体会文章，并在学习园地栏刊登，进一步提升大讨论的深度和层次。

据统计，全街道共召开讨论会120场次，参加讨论人数2169人。

五是注重应用讨论成果。

通过讨论，各基层党组织找到了影响和制约本单位创先争优的突出问题，明确了本单位创先争优的主要目标，制定了本单位创先争优的重点工作举措，为修订实施方案、推动活动开展、完成各项重点任务和中心工作奠定了基础。

5、完善实施方案。

街道党工委印发《街道深入开展创先争优活动实施方案》（征求意见稿），在广泛征求意见的基础上，结合活动主题大讨论情况，组织人员重新制定实施方案，进一步明确指导思想、重点内容、活动载体、目标要求和方法步骤，同时注重将学习实践活动整改落实后续工作纳入方案之中，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。

各基层党组织结合本单位实际，突出特色，分别制定了目标具体、措施可行、序时进度的活动实施方案。

6、搞活争创活动。

松港街道在开展创先争优活动中，一是以“党性教育”活动为载体，通过实施《松港街道关于进一步加强民主管理和民主监督，深入推进农村党风廉政建设工作方案》和5月14日集中办班、重点授课形式，加强对党员干部的党性党风教育，进一步激励党员干部立足岗位、奋发有为、争创佳绩。

二是以“岗位奉献”活动为载体，各基层党组织将先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”标准以及两个“四比四看”内容，用醒目大字在公开栏、墙报、专栏上张贴，并在大会小会上反复强调，营造了“谁英雄、谁好汉，四个比、四个看”的浓厚氛围。

同时，结合工作实际，将“比看”内容进行细化，做到简洁可行，好评好记。

街道征地办将征地任务分解到站、到村，并实行一月一通报制度，推动了征地工作的顺利开展。

街道计生办在办事处院内设立“人口警钟”牌，按周公布各工作站完成人口与计划生育工作进度，按季度兑现奖惩，并在街村干部大会上进行通报，收到了很好的工作成效。

三是以“作风建设”活动为载体，重新修订《松港街道行政效能建设工作意见》、《松港街道“推行一线工作机制，提升干部服务水平”若干规章制度》、《松港街道街、村（社区）干部考勤制度》，召开机关作风整顿大会，对个别以病假为由随意脱岗的干部进行大会通报批评，并由党工委书记对其进行组织约谈。

“治懒治庸治散”措施的落实，优化了服务环境，提升了工作效能。

四是以“党建创新”活动为载体，依据近年非公企业陆续在松港辖区落户的实际，新组建鑫磊混泥土有限公司、益奇鞋业有限公司、东方宠物皮件制品有限公司、娜丽达被服工业有限公司等4家非公企业党组织，扩大基层党组织覆盖面。

同时，通过机关党组织与非公企业党组织“双结双带”，探索一条机关党组织带动非公企业党组织创先争优的新路。

五是民生问题即时承诺，街道实行“群众点名、党员承诺”制度，要求街道党工委公开党组成员的姓名、职务、分管工作、联系电话等基本信息；群众根据实际需求，点名要求党员领导帮助协调解决问题；被点名党员领导结合实际，对问题解决时限、效果等作出即时承诺。

而且要在合理的错诺期内，把给群众所承诺的事情解决。

比如松城街道中乘社区中心弄46号、47号因改建房屋与48号房主产生矛盾，三家点名要求包片领导兰克辉协调解决后，兰克辉同志即时做出承诺，多次与当事人协商，有效调解了纠纷，兑现了承诺。

六是开展“走千户、访千人”活动，11年9月份以来，街道开展“走千户、访千人”活动，深入各社区、深入群众，掌握了第一手情况，了解群众的现实需求，为民办实事，扎实推进“为民服务创先争优活动”深入开展，取得了一定的实效。

7、扎实推进“创先争优深化年”活动。

一是通过深入开展向先进典型学习活动过，特别是向身边的先进典型学习，对于进一步激发各级党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀、服务“环三”的昂扬激情，在全街道、社区形成上下同心同德、顽强拼搏的浓厚氛围，促进“十二五”规划开好局、起好步具有十分重要的意义。

二是不断延伸关爱帮教的组织网络体系，街道党工委把关爱帮教主题活动作为发挥社区服务功能作用的重要抓手融入基层创先争优活动，在街道层面指定了分管领导和专职主任，在社区层面确定社区支部书记兼任关工委主任，并成立关爱帮教小组，有的社区还将这种组织运作体系向志愿者队伍、向关爱帮教小组延伸，共同做好关爱帮教和预防未成年人违法犯罪工作，形成政府与民间组织、社区与志愿者互动的工作格局。

三、社区主要做法

霞浦县各社区在创先争优活动中，突出五个方面内容，扎实开展好创先争优活动。

街道党工委深入开展创先争优活动启动后，社区党支部积极行动，把思想和行动统一到中央和省、市委、县委以及街道党工委的决策部署上来。

1、认真动员准备。

各成立了以社区党支部书记为组长的领导机构，分别明确了工作人员和职责分工，为活动有力有序开展奠定了扎实基础。

在街道党工委开完动员部署会议后，社区党支部随后立即召开了动员会议，传达了有关会议精神，并组织全体党员学习了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上讲话。

2、大力开展讨论，统一认识。

以“争创佳绩、从我做起，科学发展、跨越崛起”为主题，组织全体党员，采取召开座谈会、集中研讨等方式，对照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和先进基层党组织“五个好”、优秀共产党“五带头”的标准，围绕“与先进典型的差距在哪里”、“今后目标或努力方向是什么”、“组织怎样创先进、党员怎样争优秀、怎么让群众得实惠”三个问题，结合自身实际展开大讨论，总结梳理出影响和制约本社区创先争优的突出问题，进一步明确本社区创先争优的主要目标和重点工作举措，取得了良好效果。

3、大力开展服务居民活动。

各社区围绕促进社会和谐稳定，深入开展“走千户、访千人”活动、“廉政文化进社区”活动，实行党政领导包片负责，组织全体街道、社区干部入户，掌握了第一手情况，了解群众的现实需求，为民办实事，扎实推进“为民服务创先争优活动”深入开展，排查化解群众矛盾纠纷，弘扬先进文化，倡导文明新风。

而且居家养老服务中心的建设也进一步推进，截止目前，霞浦县已经建设完成8个居家养老服务中心的建设，为老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、文化娱乐等服务，为社区老年人提供方便、快捷、人性化的居家养老服务，让老年人收益。

4、大力促进社区服务模式的创新。

社区服务模式的创新，有利于提升社区的服务水平，提高社区居民的生活质量。

目前霞浦县社区综合服务站建设顺利推进，其中东兴社区综合服务站的建设正处于后期的装修阶段，即将完工。

我们又申报了2012年的两个社区综合服务站。

分别是龙贤社区综合服务站和兴贤社区综合服务站。

社区综合服务站建设推进，不仅方便了社区的办公需要，而且更为社区居民办理各种事情提供了便利。

社区信息化建设工作正按预期进度进行，10月底要完成5个信息化示范社区，在今年年底之前，全县14个社区都将完成社区信息化平台建设。

加快社区信息化建设是全面提升社区管理效率、优化社区服务功能，提高居民生活质量的客观要求，是新形势下社区社会管理创新的必然要求，也是创先争优活动的重要组成部分。

四、存在问题

一是工作进展不够平衡。

有的单位集中学习时间少，活动主题讨论不够热烈，查找问题不够深入，制定工作目标不够具体，对创先争优活动缺乏重点工作措施。

二是党员干部参与活动的主动性有差异。

个别党员干部对组织“争创活动”思想上不够重视，行动上不够主动，存在“上紧下松”、“时紧时松”、“被动应付”的现象。

三是宣传氛围还不够浓厚。

有的单位没有悬挂固定标语，没有开办专刊墙报，没有设置学习园地，会议少开，广播少响，党员群众对开展创先争优活动的知晓面不够广。

四是“争创”活动典型特色不多。

相当部份单位活动一般化，对发现典型、培育典型、塑造典型、宣传典型工作不够重视。

五是个别挂点指导员工作不够深入负责，再加上本身工作能力、业务水平的制约，对所联系单位的争创活动缺乏有效的指导。

所有这些，务必引起我们的高度重视。

我们决心抓紧补缺补漏，切实解决上述存在的不足问题，确保创先争优活动取得实效。

六、2012年开展创先争优活动初步思路

虽然街道、社区在创先争优活动中取的一定成效，但是仍存在一些问题，今后要边学习，边摸索实践，在实践中不断丰富和发展，不断改进和完善工作，把党员的先进性体现出来，使党员做到带头提高工作质量，带头服务群众，带头维护和谐稳定，带头弘扬正气。

2012年，我们一定要按市局、县委创先办的统一部署和要求，创新思路，狠抓落实，确保街道、社区创先争优活动取得新成效。

1.围绕服务和保障“十二五”开局起步来推动。

通过采取支部