行政公文写作复习.docx
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行政公文写作复习
行政公文写作复习
《行政文书写作》复习大纲
一、绪论(大多为填空题)
1.行政公文的种类及其分类
1)法定公文主要有十二类十三种:
命令(令)、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
2)公文可以有多种分类:
★①按公文性质分:
指挥性公文、规范性公文、报请性公文
②按行文方向分:
上行公文、下行公文、平行公文
★③按公文作者身份分:
(选择题)
●党内文件(不能用命令、令)
●政府文件(行政机关内文件)都可以用,但“指示”只能在最高行政机关(如国务院)使用
●(带有一定管理职能的)人民团体(如妇联、工会)不能用命令、令、指示
●企事业单位,不能用命令、令、指示
④按公文办理时间要求分:
●急件:
特急件、急件
●平件
★⑤按公文的机密程度分:
绝密、机密、秘密、普通
2.行政公文的作用:
凭证作用,指挥作用,法规作用,晓谕作用,沟通作用。
★注意沟通作用的体现:
●向上文件:
抄送、主送
●向下文件:
扩大化
●平行文件:
沟通信息,联系事务
3.行政公文的特征:
政治性,权威性,实用性,时效性,规范性(填空)
4.行政公文一般格式和写作基本要求(判断)
开头部分:
★公文名称、发文编号、密级、紧急程度、签发人、★公文编号。
中间部分:
★文件标题、收文机关、★正文、附件、落款、★印章、★时间、★主题词。
5.行政公文的语言:
朴实无华、准确无误、文字精炼、条理清楚、格式用语和简称(填空)
6.行政公文形成、传递和处理程序
1)形成程序:
拟稿、审核、缮校、用印、封发。
①审核原因:
为了准确无误,防止错误
责任转移
②审核内容:
(5项)
●★与党的政策,法律、法规、法令是否有冲突
●★符合领导机关意图
●★措施是否具有可行性
●材料是否真实可靠
●文种是否正确
2)传递程序:
不考
3)处理程序:
收文、分办、承办、催办、立卷存档、销毁。
①立卷存档原因:
●能够保持文件之间的有机联系,便于文件的查找利用。
●维护文件的完整与完全,也便于文件的保管。
●为档案工作奠定了基础。
②销毁清点
鉴别
审批
登记
销毁
7.行政公文写作准备:
思想准备、材料准备、知识准备。
8.行政公文写作构思:
确立观点、选择材料、安排结构。
二、命令和令(简答题)
1.命令和令的相同点和相异点:
三同两异:
①同:
1)内容重要2)具有强制性的约束力3)都是政府机关发布
②异:
1)命令具有保密性,令是公开的2)令的使用范围相对命令较小
2.嘉奖令的写作,正文分四个层次:
事迹、评价、嘉奖内容、号召与希望。
(无上款)
三、指示与批复
1.指示与批复各自特点:
同:
1)都是有明确要求的下行公文
2)都具有权威性
异:
1)指示是主动的,批复是被动的
2)指示是原则性的,批复是具体的
3)指示有限制,只限上层党务机关使用,批复广泛使用
2.批复的两种写作方法:
复述式批复和★进一步表达领导机关意图的批复。
(写作题)
3.批复的写作:
(写作题)
1)标题:
发文机关+事由+收文机关+文种
2)正文引用来文
态度
进一步提出意见的批复
四,决定和决议
1.决定和决议的区别:
(选择、判断)
决定决议
●可由领导机关或会议做出必须由会议做出
●内容比较单纯内容广泛(原则性的重大事情)
●使用叙述性和说明性的语言有论证和评论的语言成分
●性质上带有命令性带有规范性
●使用上较为广泛,没有限制有一定的限制
2.决定的种类和写作格式:
(写作题)
1)种类
●重大行动的布置安排
●一般事务安排
●表彰、惩戒
2)写作
1标题:
发文机关+事由+文种,无上款
2
正文发布决定的缘由
主体
号召希望、惩戒(只有表彰、惩戒类有)
3.决议的种类和形成方式
1)种类
●批准事项决议
●工作安排决议(可用决定来写,用决议是要强调由会议决定)
●专题性决议
2)形成过程:
起草——讨论、修改——复述表决
五,条例、规定、办法、细则(简答)
1.各种公文的概念(比较异和同)
在同意报告的情况下,将报告批转或转发给有关单位执行,上级是报告的中转机关
②写作重点以报告情况为主以提出建议和措施为主
③写作机关上,只要有上级都可写只能用于职能部门
2.请示与报告的主要区别:
★请示可以先报告情况后提请求,但报告不能有请求的内容,只能提意见或建议,供上级参考。
其他:
●请示需要回复,报告无需回复
●请示写于事前,报告写于事后或事中
●请示只能一示一请,报告可专题或综合
4.请示的两种写法:
请求批准的请示、请求指示的请示
八、调查报告
1.三种调查报告的特征和适用范围(简答)
1)情况调查:
客观调查,无主观先入之见,完全根据调查信息来写
2)问题调查:
已发现问题,调查问题严重性及原因
3)经验调查:
根据已有经验,看经验是否具有推广性
2.调查报告的写作要求:
严格信守事实、分析加工、方针政策为依据
★3.调查报告的一般格式和常用手法:
1)格式
①标题:
事由+调查报告
②正文导语:
调查目的、时间、对象、内容等(总述情况,提起全文)
主体:
根据种类的不同来写情况调查:
学术情况,若有问题,提出问题
问题调查:
揭示问题产生的原因,问题的严重程度性,由谁负责
经验调查:
是否具有推广价值、典型意义
结尾:
可有可无
2)写作手法
1)立论为主手法
2)对比手法
3)归类手法
九、通知
1.(选择)通知的种类:
会议通知、指示性通知(又叫布置工作通知)、沟通情况通知、专题通知。
专题通知又分为:
批转公文的通知、转发公文的通知、任免通知、发布通知。
专题通知使用的要求:
除任免通知以外,都要附带其批转、转发和发布的文件,不能独立使用。
2.布置工作通知和批转、转发通知的写作格式与结构:
(写作题)
1)批转性公文、转发性公文写作格式:
①标题:
××机关批转/转发××文件的通知,有上款
②正文导语(××同意××《××请示》,现转发/批转给你们,请贯彻执行)
对重点内容的评价,可省略
提出执行要求
2)布置工作通知
①标题:
××关于××的通知,有上款
②
正文导语(缘由)
主体
十、通报
1.通报的种类,各自的特征和适用范围:
表彰先进通报:
用于作出特殊贡献的对象,比表扬高,比嘉奖令低
批评错误通报:
严重违反纪律的情况下,严重错误或引起严重后果
情况通报:
将情况告知有关部门,传达事项
2.通报使用中要注意的事项:
1)所用材料必须核实、核查,否则带来不利后果。
★2)不要就事论事,要有希望号召。
★3)通报内容必须典型
4)通报语言要适当,避免冗长,用词准确,结构要重点突出。
5)通报要及时,把握时机,但必须在事实核实的情况下。
★6)无上款。
3.通报写作格式:
一般有三层次构成。
(写作题)
●事实陈述、价值评价、表彰内容和号召希望;
●情况陈述、问题或危害性分析、批评处分决定和惩戒;
●情况陈述、根源分析、经验、教训总结或改进措施。
4.注意情况通报和批评处分通报的写作区别:
在于有无批评处分的内容。
十一、简报(无写作)
★1.简报特征:
短小精悍、反映迅速(讲究时效)、内容以反映情况为主、发送范围广泛。
2.简报种类:
会议简报、工作简报(包括日常业务工作简报、中心工作简报、思想动态性简报)。
★3.简报报头格式与正文写作:
★报头主要包括:
简报名称、简报期数、简报编印部门和编印日期。
(基本四要素)
正文包括:
标题、开头、主体和结尾。
开头有多种方式:
叙述式、结论式、提问式。
主体也有多种写法,比如时间顺序写法、平行顺序写法。
★报头格式
秘密编号
××简报
第×期(总第××期)
×××××编×年×月×日
编者按:
标题
正文:
报:
送:
发:
共印×××份
报头
报尾
十二、公告(无写作)
1.公告特征:
内容的重要性、传播的广泛性、目的晓谕性、发文者的权威性。
2.公告的种类:
1)向国内外宣布重要事项的公告(多以国家中央政权机关发布)
2)宣布影响面比较大的专门事项的公告(多由相关职能部门发布,如企业破产、商检税务等)
3)司法机关的公告
★简答题:
通告、布告、公告的异同
同:
广泛的传播性
都能用文种作为标题
异:
通告:
法规性比较强、政策性强
布告:
以张贴为主、性质上介于公告与通告之间、语言上用于严峻
公告:
内容的重要性、目的晓谕性、发文者的权威性
十三、布告
1.布告的特征:
1)使用上以张贴为主
2)性质上介于公告与通告之间
3)语言上用语严峻
4)广泛的传播性
2.布告种类:
宣布政策的布告、惩戒性的布告。
3.布告的写作:
(写作题)
●宣布事项的布告,正文分两个层次:
发布布告的缘由、布告的主要内容。
●惩戒性布告正文分四个层次:
被惩戒者的基本情况、处分的事由、处分的依据、处分决定。
十四、函(写作题:
邀请函或商洽函)
1.函的适用范围:
1)下级机关向上级机关询问公务或上级机关向下级机关催办公务
2)平行机关,上下无隶属关系机关间询问、商洽、联系公务(最常用)
3)代替《通知》告知有关事项
4)以复函形式代替《批复》
5)对微小错误事项进行调整
2.函的种类:
公函和便函
两者的使用区别:
公函:
正式行政公文,涉及正式行政活动,需要发文号,机关领导授权签发
便函:
次要的事务性问题)
2.公函的写作格式:
标题、上款、正文、落款、文号
正文的写作比较灵活,一般便函(次要的事务性问题)是开门见山谈清事务便可,或联系或商洽或答复。
如是复函须先引对方的来函。
十五、会议纪要:
1.会议纪要的特征:
具有客观性和纪实性、具有提要性和概括性、具有指导性、由秘书在会后整理而成无须会议表决。
2.会议纪要的行政功能:
沟通功能、交流经验的功能、统一认识的功能、指导工作的功能。
3.会议纪要的撰写要点:
集中反映主要精神和讨论意见、突出会议重点、内容的条理化和理论化。
4.会议纪要的写作格式和结构:
1)写作:
①标题:
会议名称+会议纪要
开头(简要介绍会议时间、地点、参与人员、主要议题)
情况陈述
②正文例①:
问题的关键
主体解决措施
(因种类
的不同例②经验介绍
而不同)(经验回顾工作和存在问题
交流会)解决措施
结尾
2)结构:
1总分式(先概要再分述描写,决具体问题的写作)
2分块式(如经验交流会)
3分列小标题(政策性会议纪要)
十六、计划总结
1.计划类文书的种类:
计划、安排、规划
它们的联系与区别:
规划:
时间跨度长,措施比较原则
计划:
在规划与安排之中
安排:
时间跨度段,措施细致
2.计划的撰写要点:
要有整体观念、计划要有可行性、注意计划的明确性、突出计划的重点和中心
3.计划的撰写格式:
标题、正文、结尾。
正文主要包括:
制定计划的依据和理由、指导思想、总的任务;
计划的具体任务与目的;
实施计划的措施与步骤。
(后两项一般应交错写)
4.总结的撰写要点:
必须把握全局、必须做到材料和观点的统一、用语要准确和简洁、突出总结的重点
5.总结的撰写格式:
标题、正文、结尾。
正文主要包括:
工作概况、成绩与经验、存在的问题和教训(在问题总结类文章中舍去)、改进措施。
成绩、做法、效果、体会。
(前者是横式结构,后者是纵式结构)