(完整版)防台防汛应急预案(模板).doc
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防台防汛专项应急预案
*****有限公司**项目部
***年***月***日
*****工程
防台防汛专项应急预案编制小组成员
组长：
副组长：
主编：
参与编制人员：
发布令
为确保项目部员工生命和财产的安全，提高项目参建人员应对本年度汛期台风、突风、大风等恶劣天气的能力，在自然灾害发生时，能够迅速有效地组织实施抢险救援，防止事件扩大、恶化，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，保证员工安全健康和公众生命安全，减少环境损害和社会影响，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针。
根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规文件、国家安全生产监督管理总局令《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《气象灾害预警信号及防御指引》及《**市气象灾害防御条例》的要求，结合工程施工实际情况，于**年**月制定了《**工程防台防汛专项应急预案》。
**年**月**日经项目部安全生产领导小组审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
项目经理：
***年**月**日
目录
目录 3
防台防汛专项应急预案 4
1事故风险分析 4
1.1事故发生的可能性 4
1.2事故严重程度及影响范围 4
2应急指挥机构及职责 5
2.1防台防汛应急救援机构组成 5
2.2防台防汛应急指挥机构职责 5
2.3各防台防汛应急工作小组及职责 6
3处置程序 9
3.1信息报告 9
3.2应急响应 10
4处置措施 11
4.1应急救援保障措施 11
4.2各区域应急处置措施 12
4.4原则和要求 16
防台防汛专项应急预案
1事故风险分析
1.1事故发生的可能性
本工程位于*****。
***市属北方沿海城市，纬度较高，而台风是热带气旋，所以**市一般只会受到影响，极少会遭受台风正面袭击。
通常台风到达***市附近海域时强度已大大减弱，只有热带风暴水平，但台风是强大的自然灾害，虽然减弱但仍有可能带来巨浪和暴雨。
**市的台风季节主要集中在7、8、9三个月，据历史资料显示对**地区有影响的台风每年至少出现一次。
1.2事故严重程度及影响范围
参考施工计划，在本年度台风季节期间，本工程进行的主要施工内容有以下几项：
西护岸填筑施工、码头后方陆域形成施工等。
各分项施工区域的临时设施、施工船舶、机械设备、物料场地、仓库以及现场驻地办公生活区等都是防台防汛工作的重点区域。
台风带来的巨浪、暴雨及狂风有可能导致如下后果：
护岸被巨浪破坏、垮塌；施工船舶受损、倾覆；施工驻地因狂风暴雨导致临时设施受损、人员受伤等。
台风灾害的发生除了会给工程项目造成一定经济损失外，还可能危及到施工作业现场人员，给伤者本人造成痛苦，给伤亡者家庭带来灾难，并使现场作业人员产生心理负担，波及相关人员的思想稳定，对社会造成不良的影响，致使企业声誉受损，甚至造成项目部停工停产整顿等。
2应急指挥机构及职责
2.1防台防汛应急救援机构组成
防台防汛应急指挥部
总指挥
副总指挥
后勤保障组
应急信息组
保卫疏导组
技术支持组
现场救援组
2.2防台防汛应急指挥机构职责
2.2.1防台防汛应急指挥部
职责：
1）负责项目部的防台防汛应急管理工作，并对应急预案进行审核，当台风等恶劣天气出现时，负责及时发布应急响应指令；
2）在项目部范围内紧急调用相关的救援物资、设备和人员；
3）统一部署有关防台防汛应急救援的实施工作；
4）做好稳定项目部秩序和灾害的善后处理工作。
2.2.2总指挥：
联系电话：
职责：
1）负责项目部防台防汛应急指挥工作，批准本预案的启动与终止，决策救援方案；
2）负责项目部防台防汛应急救援队伍、人员的调动和应急资源配备，并组织实施和演练；
3）负责向公司安全部、工程部、监理、业主单位和上级防台防汛应急救援组织报告或请求救援。
2.2.3副总指挥：
联系电话：
职责：
协助总指挥完成防台防汛应急指挥和协调工作，或受总指挥委托，代替总指挥完成防台防汛应急指挥工作。
2.3各防台防汛应急工作小组及职责
2.3.1现场救援组
组长：
联系电话：
组员：
职责：
1）对台风等自然灾害情况进行勘查、评估，协同应急总指挥制定应急抢险方案；
2）组织一切力量，在保证人员安全的情况下，严格按应急抢险方案实施现场抢险救援；
3）监督应急队伍人员执行正确、有效的应急操作，确保应急人员的安全；
4）控制灾害发生现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；
5）协助进行灾害过后的现场清除和恢复工作；
6）完成指挥部交给的其他任务。
2.3.2保卫疏导组
组长：
联系电话：
组员：
职责：
1）负责制定疏散和撤离方案，维持现场秩序，设置警戒线和警戒标志，禁止无关人员进入灾害现场；
2）在台风等自然灾害到来前，对施工驻地、现场及周围地区人身健康可能受到威胁的人员实施紧急疏散、撤离；
3）负责交通疏导、交通管制，清除抢险通道障碍，确保运送抢险物资及人员路线的畅通；
4）负责受伤人员紧急医疗救治、送医等工作；
5）应急结束后，负责清理灾害现场，配合指挥部做好灾害的善后处理工作；
6）完成指挥部交给的其他任务。
2.3.3应急信息组
组长：
联系电话：
组员：
职责：
1）负责通过媒体、网络等方式接收气象部门有关台风预警信息，并及时上报防台防汛应急指挥部；
2）防台防汛应急预案启动后，做好台风跟踪分析，密切掌握其动向，每2-4小时与防台防汛应急指挥部联系一次，以便指挥部及时采取有效措施应对；
3）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
4）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
5）完成指挥部交给的其他任务。
2.3.4技术支持组
组长：
联系电话：
成员：
职责：
1）根据各分项工程的内容、特点，经过风险评估，运用工程技术方法参与制定现场应急救援方案，有效地指导抢险救援行动中的工程技术工作；
2）负责台风灾害的现场监测与评估，确定灾害区域及灾害程度，并及时上报应急指挥部；
3）为防台防汛应急抢险救援提供天气等相关的技术支持；
4）为防台防汛应急抢险救援行动提供所涉及分项工程施工图纸等相关信息；
5）负责防台防汛应急抢险救援的资金保障，保证救援资金的划拨调配；
6）完成指挥部交办的其他任务。
2.3.5后勤保障组
组长：
联系电话：
成员：
职责：
1）保障防台防汛应急救援行动人员和救援物资的运输用车；
2）保障抢险负伤人员送往医院的急救用车及受灾人员撤离灾害现场用车；
3）保障贵重设备、物品、资料撤离用车及后勤供应物品用车；
4）保证抢险救援现场所需应急机械、设备的供应；
5）负责抢险救援的基本生活保障、临时住所保障、社会动员保障，保证应急救援人员的后勤供给；
6）负责抢险救援的物资保障，保证灾害现场所需材料和各种抢险物资的供应，负责应急物资装备的收发和管理；
7）完成指挥部交办的其他任务。
3处置程序
3.1信息报告
3.1.1预测和预警
根据《气象灾害预警信号及防御指引》的规定，防台防汛期间的台风、暴雨、高温、雷雨大风、冰雹的气象灾害预警信号分为蓝色、黄色、橙色和红色四级别，分别对应IV级（一般）、III级（较重）、II（严重）、I级（特别严重）四个响应等级，并应对一般、较大、重大和特大的公共事件情况。
见下表：
序号
预警等级
响应等级
性质
颜色
应对情况
1
IV
IV
一般
蓝色
一般
2
III
III
较重
黄色
较大
3
II
II
严重
橙色
重大
4
I
I
特别严重
红色
特大
防台防汛应急信息组负责搜集气象水文预报（气象预报和预警信号的发布以**市气象台为准），做好记录并及时汇报，以便防台防汛应急指挥部根据不同的预警信号，采取相应对策。
3.1.2接警反应
防台防汛应急信息组接到**市气象台发布预警信号后，立即上报项目部防台防汛应急指挥部，应急指挥部按照《气象灾害预警信号及防御指引》、《**市气象灾害防御条例》中的规定，结合项目部施工的实际情况，启动实施防台防汛应急预案。
3.2应急响应
3.2.1风前阶段
1）每次台风预警期间应召开防台防汛应急专题会议，应急指挥部应对气象水文的预报资料进行分析研究，以便提前做好防范准备。
2）进行避风前的安全检查自查。
加强对现场、驻地临时设施薄弱部位的加固，加强对施工车辆和施工机械安全使用性能的检查，确保其运转性能。
应急指挥部、各应急工作小组成员的通讯设备完好，以保持24小时通讯畅通。
3.2.2风来阶段
1）当**市气象台发布台风信息时，应密切观察其行经路线并调整施工计划，以便保证施工人员以及现场的施工车辆、施工机械能按预定计划及时撤离避台，保证有足够时间对临建设施、高大设施、工程构筑物等采取加固保护措施。
当临时供电设施可能因台风受损而造成危害时，应拉闸断电。
2）严格落实防台防汛值班检查。
当**市气象台发布**市台风警报后，各防汛防台应急工作小组人员进入岗位，严格落实防台防汛值班制度，防台防汛应急指挥部应随时对值班情况进行检查。
3）当**市中心气象台发布**市台风紧急警报后，项目部防台防汛应急指挥部、各应急工作小组人员应24小时值守，抢险队伍进入临战状态，直至台风紧急警报解除。
4）从接到台风警报信息开始到警报解除，要及时将受灾情况，抢险情况，施工人员、车辆、机械撤离疏散避台的到位情况等内容，如实报告公司安全部、工程部、监理、业主单位以及上级主管部门。
5）在台风警报期间，防台防汛应急指挥部、各防台防汛应急工作小组、各施工协作单位防台防汛应急队伍必须保持24小时信息畅通，随时、如实报告台风对施工区域、驻地的影响情况，以及已经采取的应对措施。
3.2.3风后阶段
1）台风警报解除后，根据**市气象台发布的气象预报，结合大窑湾区域天气的实际情况，由项目部防台防汛应急指挥部决定下达台风警报解除通知。
2）首先应使灾害影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。
要求立即进行的恢复工作包括受损受伤事故原因调查、人员伤亡情况、经济损失及影响评估、解除警戒、清理现场及善后工作等。
恢复工作中应汲取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作。
3）当防台防汛应急工作得到有效控制时，应急处置工作结束，应急指挥部可视情况，宣布结束台风事件应急，并进行总结评审，以便持续改进。
应急抗灾抢险救援时调用的物资、设备、交通运输工具等，在结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
处置工作结束后，各应急工作小组应恢复正常生活、工作秩序，修复基础设施，尽可能减少事件带来的损失和影响。
4处置措施
4.1应急救援保障措施
1）项目部应建立昼夜有效的通讯保障系统，项目部领导和各职能部门负责人的手机必须24小时不关机、不断电，以确保在任何时间、地点都能进行有效的防台防汛专项联系。
2）注重人员安全防护。
落实台汛期间施工人员的安全防护、撤离等的具体措施（如临时借宿点等）；防台防汛期间
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