市政务信息系统整合共享基础服务项目服务类单一来源采购文件模板.docx

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市政务信息系统整合共享基础服务项目服务类单一来源采购文件模板

XX市政务信息系统整合共享基础服务项目

服务类单一来源采购文件

采购人：

市大数据和电子政务发展促进中心（盖单位章）

代理机构：

______德XXXX造价咨询有限公司（盖单位章）

项目编号：

日期：

二〇一八年五月

第一章采购邀请函2

第二章供应商须知前附表4

第三章供应商应当提交的资格、资信等证明文件7

第四章采购需求9

第五章供应商须知11

第六章开标、谈判、成交21

第七章纪律要求29

第八章签订合同、合同主要条款30

第九章响应文件格式36

第一章采购邀请函

______德XXXX造价咨询有限公司受XX市大数据和电子政务发展促进中心的委托，对XX市政务信息系统整合共享基础服务项目以单一来源方式组织政府采购，特邀请______亚微软件股份有限公司参与谈判。

1.项目编号：

2.项目名称：

XX市政务信息系统整合共享基础服务项目

3.项目内容

XX市自有业务系统___个，需对接数据接口___个，各类表单___个。

拟购买政务信息系统整合共享系列任务基础服务，完成本市政务信息系统和资源梳理，数据归并，平台对接，数据开放。

利用全市统一的政务信息资源共享管理系统平台，负责协助XX市各部门梳理完善政务信息资源目录，做好与XX市级平台数据资源对接和数据开放，构建XX市人口库、法人库、信用库等政务信息资源数据库。

清理XX自建业务系统，做好自建业务系统平台数据接口与XX市平台的对接，数据归集上传，各类表单定制，以及互联互通，数据开放。

4.采购预算

本项目采购预算为___万元。

5.供应商资格要求

5.1在中华人民共和国境内合法注册，具有独立承担民事责任能力的法人。

5.2单一来源公示前，通过“信用中国”网站（______________________）、中国政府采购网（_______________）、信用______（___________________）及信用XX（_____________________）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的。

____本项目不接受联合体投标。

6.公示媒介

本项目单一来源公示已在XX市政府采购网（__________________________）和XX市政务服务和公共资源交易中心网（____________________________________________________________）上发布。

7.采购文件的获取

单一来源唯一供应商于2018年__月___日到______德XXXX造价咨询有限公司（___市___区春城路___号南）获取招标文件。

8.投标文件递交时间以及地点

____时间：

2018年__月___日___时___分。

8.2地点：

___市___区大道___号市民服务中心三楼____室。

9.开标时间以及地点

____时间：

2018年__月___日___时___分。

9.2地点：

___市___区大道___号市民服务中心三楼____室。

10.联系方式

10.1招标人：

XX市大数据和电子政务发展促进中心

地址：

XX市______路79-__号

联系人：

XXX

电话：

______________

10.2采购代理机构：

______德XXXX造价咨询有限公司

地址：

___市___区春城路___号南

电子信箱：

___________

邮政编码：

__________

联系人：

XXX　

电话：

__________

开户银行：

中国银行城阳支行

银行账户：

______德XXXX造价咨询有限公司XX分公司

银行账号：

__________0

2018年__月___日

第二章供应商须知前附表

序号

条款名称

编列内容

1

采购人

XX市大数据和电子政务发展促进中心

2

采购代理机构

______德XXXX造价咨询有限公司

3

项目名称

XX市政务信息系统整合共享基础服务项目

4

分包情况

1包

5

资金来源以及资金构成

财政拨款

6

是否接受联合体投标

不接受

7

报价有效期

自报价截止之日起90个日历天。

8

踏勘现场

不组织，自行踏勘

9

履约担保

需要，履约保证金的金额：

中标合同金额的10%（履约保证金须以电汇形式提交），交纳账户信息如下：

户名：

XX市行政审批局

开户行：

XX银行XX支行

账号：

___________________

招标人督促中标人根据招标文件要求缴纳履约保证金或提供保函。

10

采购代理服务费支付

由成交供应商支付，本项目代理服务费__________元

开户银行：

中国银行城阳支行

银行账户：

______德XXXX造价咨询有限公司XX分公司

银行账号：

__________0

11

构成采购文件的其他材料

/

12

供应商要求澄清、答疑的截止时间

提答疑截止时间：

2018年__月___日___时

回复答疑、澄清截止时间：

2018年__月18日17时

13

供应商确认收到采购文件澄清或修改的时间

从答疑、澄清公告发布时间开始48小时内

14

报价截止时间

2018年__月___日___时___分

15

是否允许递交备选报价方案

不允许

16

报价的次数

本次响应报价实行多轮报价，原则上第三轮报价为最终报价。

17

响应报价的范围

含税全包价，包含提供相关服务的所有费用。

18

保证金的交纳

/

19

响应文件编制装订

1.响应文件的技术文件和商务文件分别装订成册，共两册。

2.封面设置。

响应文件封面设置包括：

响应文件、项目名称、项目编号、供应商全称和响应文件完成时间。

供应商全称填写“×××公司”。

3.响应文件内容。

供应商应按照采购文件的要求编写响应文件；对采购文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，响应文件不得加行、涂改、插字或者删除。

4.响应文件正文用白色_4复印纸双面打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品授权书、产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中，折叠成_4纸面大小，左、下侧对齐，左侧胶装成册。

20

响应文件签署和盖章

1.采购文件要求供应商法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签。

2.被授权代表人签字的，响应文件应附法人授权委托书。

3.“报价函”、“法人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署。

4.供应商在响应文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。

21

响应文件份数及要求

响应文件应按包分别进行编制：

1.响应文件正本壹份，副本肆份。

正本和副本的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。

2.资格、资信等证明文件；

3.电子版响应文件壹套：

内容与纸质响应文件正本一致，格式：

___格式；介质：

“_”盘或者光盘。

22

响应文件密封和标记

1.一个包（或者未分包项目）三个密封件，分别是：

技术文件密封件、商务文件密封件、资格、资信等证明文件（包括电子版响应文件）密封件；

注：

一个密封件确实无法密封的，可分开密封；

2.密封件封套上标明采购项目编号、项目名称以及包、供应商名称等，在所有封签处标注“请勿在年月日时分之前启封”字样，并加盖供应商单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字。

3．法定代表人身份证明原件和本人身份证原件或法定代表人授权委托书原件和本人身份证原件应当在递交响应文件时出示并提交，不允许放在密封件中。

23

递交响应文件时间、地点及要求

时间：

2018年__月___日___时___分止。

地点：

___市___区大道___号市民服务中心三楼____室。

供应商应当在采购文件要求递交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达开标地点。

递交响应文件时：

法定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表应出示授权委托书原件和身份证原件以证明其出席。

否则，代理机构对递交的响应文件将不予接收。

24

开标时间及地点

时间：

2018年__月___日___时___分。

地点：

___市___区大道___号市民服务中心三楼____室。

25

谈判小组

谈判小组共3人，其中：

采购人代表__人，评审专家2人

26

评审办法

最低评标价法

27

授权谈判小组确定成交供应商

每包确定一个成交供应商，成交结果在XX市政府采购网、XX市政务服务和公共资源交易中心网公告，公告期限为__个工作日。

28

是否退还响应文件

除供应商需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。

29

其他需补充的内容

29.1

定义

原件：

最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。

书面形式：

包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、网上发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。

29.2

分包和非主体、非关键性工作

不允许

29.3

监督

本次采购活动以及相关当事人应当接受XX市财政局依法实施的监督。

第三章供应商应当提交的资格、资信等证明文件

1.资格、资信等证明文件目录

序号

证明材料名称

提供形式

包

1

营业执照副本

原件□复印件

x

2

开户许可证（基本存款账户）

原件□复印件

x

3

有效的法定代表人授权委托书（法定代表人亲自投标除外），法定代表人身份证（法定代表人亲自投标）或被委托人的身份证（现场查验）

原件□复印件

x

4

检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询内容：

供应商、法定代表人、项目负责人）

原件□复印件

x

x

政府采购诚信承诺书（格式详见采购文件“第九章响应文件格式”附件9）

原件□复印件

x

x

在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式详见采购文件“第九章响应文件格式”附件4）

原件□复印件

x

x

财务状况报告

原件□复印件

x

x

缴纳税收和社会保障资金的相关材料

原件□复印件

x

x

相应的人员资格证书

原件□复印件

x

x

社保证明

原件□复印件

x

x

业绩证明材料（中标通知书、合同、验收报告）

原件□复印件

x

x

获奖证书

原件□复印件

x

x

相关体系认证证书

x

x

x

…

x

x

x

其他相关证明材料

x

x

备注：

（1）开标时，供应商应当提交上述证明材料1-4项，未提交或提交不全的视为资格性、符合性审查不合格；

（2）要求提供的证明材料可以是复印件的，需加盖供应商公章。

（3）缴纳税收的证明材料是指供应商税务登记证（或统一社会信用代码营业执照）和参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。

缴纳社会保障资金的证明材料是指参加政府活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

2.其他规定

2.1供应商的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。

2.2采购文件中所要求的相关证明资料原件，应当在递交响应文件截止时间前与响应文件一并递交，逾期拒绝接收。

2.3供应商需收回的证明材料（如合同书、营业执照、相关许可证等）待评审完毕后退还。

不需收回的证明材料原件和响应文件一起不予退还，需收回的证明材料的复印件（页数过多时，可以提供证明材料的主要条款页复印件）、其他证明材料的复印件应当装订于响应文件中。

2.4营业执照等原件无法提供的，可提供由发证机关出具的证明材料原件或公证处出具的公证书原件。

第四章采购需求

1.项目说明

____本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。

该项目根据国务院、省和XX市政府关于加快政务信息系统整合共享的要求，利用全市统一的政务信息资源共享管理系统平台，负责协助XX市各部门梳理完善政务信息资源目录，做好与XX市级平台数据资源对接和数据开放，构建XX市人口库、法人库、信用库等政务信息资源数据库。

清理XX自建业务系统，做好自建业务系统平台数据接口与XX市平台的对接，数据归集上传，各类表单定制，以及互联互通，数据开放。

完成XX市政府门户网站域名解析服务。

提供__名驻场工程师，直到项目服务结束。

1.3技术要求：

（1）本服务项目中调研系统要求为____架构，数据库采用___________2008_2，基于____技术实现。

（2）采用XX现有的__认证体系，提高系统安全性，实现单点登录。

（3）应用系统设计要符合国家电子政务标准规范，要求提供详细安全设计方案，提高系统的安全性。

（4）系统提供的服务接口采用开放的____协议和___格式。

（5）利用日志、短信等技术手段，实现对登录、查询、数据变更和授权等操作的记录和追溯功能。

（6）利用数据仓库和____技术提高查询统计速度，可使用分布式存储和计算提高系统性能。

（7）与XX市金宏电子政务办公系统（以下简称金宏）兼容，结合金宏的人员体系实现系统登录和授权。

（8）与XX政府门户网站域名解析服务商对接，实现全网用户域名实时解析，双机热备。

1.4.性能要求

（1）访问压力：

支持不低于___名用户并发访问。

（2）响应时间：

对于普通数据操作和信息查询，响应时间小于1秒；对于多表联合查询，响应时间小于2秒；对于模糊查询与统计数据，响应时间小于2秒。

（3）可靠性：

要求提供7×24稳定可靠的运行服务，整体可用性必须达到99.99%。

（4）安全性：

本系统所保存的数据有较高的敏感性，要求应用层与数据分离，支持数据的加密和电子签名，支持完备的功能授权访问和数据授权访问，采用安全协议传输数据。

2.商务条件

2.1成果交付期（服务期限）

合同签订后___日内完成。

本项目，免费维护期为1年，项目终验收后进入免费维护期。

要求对用户提出的各类政府信息系统整合共享事宜提供上门服务，指导完成工作。

在免费维护期内，如用户有项目范围内的需求调整和优化建议，应免费提供相关开发和技术支持。

要求为采购人提供__名工程师驻场服务，工程师在接到用户通知后2小时内给予答复指导，如远程不能解决故障，需到现场解决，应在在收到故障报告后保证4小时内到达现场，确保XX市部门政务信息资源整合共享工作按要求完成。

2.2服务地点

采购人指定地点。

2.3付款方式

项目服务合同签订后支付项目款的30%，待服务全部完成，验收合格后支付剩余的70%合同余款。

2.4验收

服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。

采购人有权限根据检验结果要求成交供应商立即更换或者提出索赔要求。

检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

第五章供应商须知

1.采购依据以及原则

1.1《中华人民共和国政府采购法》；

1.2《中华人民共和国合同法》；

1.3《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

1.4《政府采购非招标采购方式管理办法》；

1.5《政府采购供应商投诉处理办法》；

1.6《______省政府采购管理办法》；

1.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。

2.合格的供应商

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；

2.2符合本采购文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；

2.3/

2.4提供的资料真实、完整、有效；

2.5在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为；

2.6符合其它有关法律、行政法规及相关规定。

3.保密

参与单一来源采购活动的当事人应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

4.语言文字、计量单位、时间单位、报价有效期及参加采购活动费用

4.1语言文字

除专用术语外，与单一来源采购活动有关的语言均使用简体中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。

4.2计量单位

除采购文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。

____时间单位

除采购文件中另有规定外，采购文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为______时间。

4.4报价有效期

4.4.1在供应商须知前附表规定的报价有效期内，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。

4.4.2在采购文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在报价有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为采购文件和响应文件的组成部分；供应商可以拒绝上述要求而其保证金不被没收，拒绝延长响应文件有效期的，其报价失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件，有关退还和没收保证金的规定在报价有效期的延长期内继续有效。

4.5参加采购活动费用

供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。

5.踏勘现场

供应商自行踏勘现场。

6.询问

6.1供应商对单一来源采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问；采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

7.偏离

采购人允许响应文件偏离采购文件某些非实质性要求的，偏离应当符合采购文件规定的偏离范围和幅度。

8.履约担保

8.1在签订合同前，成交供应商应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。

除另有规定外，履约担保金额不超过成交合同金额的10%。

8.2成交供应商未按照要求提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还，给采购人造成的损失超过保证金的，成交供应商应当对超过部分予以赔偿。

9.采购代理服务费

本次代理服务费__________元，由成交供应商支付。

服务费交纳账户信息如下：

开户银行：

中国银行城阳支行

银行账户：

______德XXXX造价咨询有限公司XX分公司

银行账号：

__________0

10.采购文件

10.1采购文件的组成

10.1.1采购文件是用以阐明所需服务、采购程序和合同格式的规范性文件。

采购文件主要由以下部分组成：

（1）采购邀请函；

（2）供应商须知前附表；

（3）采购需求；

（4）供应商须知；

（5）评审、谈判、成交；

（6）纪律要求；

（7）签订合同、合同主要条款；

（8）响应文件格式；

_____根据本章第10.2款对采购文件所作的澄清和修改，构成采购文件的组成部分。

10.1.3除非有特殊要求，采购文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

10.2采购文件的澄清和修改

10.2.1采购人对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，应当在采购文件要求递交响应文件截止之日__日前，报监管部门批准并在XX市政务服务和公共资源交易中心网上发布更正公告，以书面形式通知所有采购文件收受人，但不指明澄清问题的来源。

不足__日的，采购人应当顺延递交响应文件截止之日，具体时间将在更正公告中予以明确。

10.2.2供应商应仔细检查采购文件是否齐全。

如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在供应商须知前附表规定的时间前，供应商反对本采购文件并提出询问的，以匿名方式提出，在2018年__月___日12:

___时前，采用电子邮件形式发至___________。

否则，由此引起的损失由供应商自负。

同时，供应商有义务对采购文件的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构，否则，供应商应无条件接受采购文件所有条款。

10.2.3采购文件的澄清或者修改文件在XX市政务服务和公共资源交易中心网上发布公告，方可作为采购文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。

采购文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。

10.2.4供应商认为采购文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。

在规定时间未一次性提出或者对已澄清的条款再提异议者，即视为同意和接受相关条款。

10.2.5从更正公告发布时间开始，供应商应在供应商须知前附表规定的时间内从XX市政务服务和公共资源交易中心网上下载或者从网上直接打印公告.

10.3延长报价截止时间和开标时间

采购人可以视采购具体情况，延长报价截止时间和开标时间，但至少应当在采购文件要求递交响应文件的截止时间__日前，在XX市政务服务和公共资源交易中心网上发布更正公告。

11.响应文件的组成

11.1供应商应按照采购文件的要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照采购文件要求提交全部资料并做出实质性响应。

11.2响应文件由商务文件、技术文件、资格、资信等证明文件以及电子版响应文件组成：

11.3商务文件

11.3.1报价函；

11.3.2在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

11.3.3法定代表人授权委托书；

11.3.4响应报价：

（1）报价一览表。

是分项报价明细表的汇总表，响应报价（即响应报价总计金额）为各个分项报价金额之和。

报价项不得空缺、删除或修改，也不可用“……”“--”“免费”“无”及“已包含在总价中”等表示。

（2）分项报价明细表。

各分项报价小计名称应当与《报价一览表》中费用名称、金额对应，供应商应当对分项报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得删除、修改报价项，可用阿拉伯数字“0.00”表示，供应商认为《分项报价明细表》有漏项的，可以增加分项报价。

（3）报价需要说明的其他文件、材料。

供应商认为需要对《报价一览表》、《分项报价明细表》中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。

11.3.5供应商同类项目实施情况一览表；

11.3.6资信以及商务响应表；

11.3.7政府采购诚信承诺书；

11.3.8联合投标协议书（若有）；

11.3.9联合投标授权委托书（若有）；

11.3.10中小企业声明函（若有）；

11.3.11采购文件要求和供应商认为应介绍或者提交的资料和文件。

11.4技术文件

_____对本项目服务总体要求的理解；

11.4.2服务方案；

11.4.3应急服务措施；

11.4.4服务响应表；

_____项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表；

11.4.6采购文件要求或者供应商认为其它应介绍或者提交的资料和文件。

11.4.7证明服务的合格性和符合采购文件规定的技术资料。

11.4.8证明服务与采购文件要求相一致