公路工程质量评比及奖惩办法.docx

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公路工程质量评比及奖惩办法

G219线和丰分指工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理奖惩办法

为加大和丰分指挥部G219和-塔-阿公路建设项目及农村公路管理力度，既提高工程质量又能提高投资效益，确保实现质量和工期、安全的管理目标，在工程质量管理上发挥市场经济条件下经济杠杆的作用，引导承包人把主要精力用在质量管理上来，促进承包人通过加强科学管理改进施工工艺，推广新技术，提高工程质量和自身的经济效益，变承包人被动抓质量为主动抓质量，充分突出质量这一中心环节，特制定本办法。

同时成立“G219线和-塔-阿工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理监督检查领导小组”作为该办法的实施执行机构，检查本着客观、公正的原则对工程项目的质量、进度、廉政建设及安全文明生产进行检查。

通过奖优罚劣，使项目管理同承包人的经济利益挂钩，从而达到更好的管理效果。

一、G219线和丰分指工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理监督检查领导小组组织机构：

组长：

高宝印

副组长：

朱信斌、马悦

成员：

梁银强、李勇、左忠亮、李阳、马国峰、罗高震

二、监督检查领导小组检查方式、依据、频率：

监督检查领导小组的检查考核分为联合检查考核和巡视检查考核。

联合检查考核一般每月进行一次，根据检查结果奖优罚劣并通报全线。

巡视检查考核不定次数，依据各单位进展情况进行，主要以处罚为主。

检查依据：

《公路工程质量检验评定标准》 JTG F80/1-2004；G219线高速公路及农村公路设计文件，招标文件，施工合同；现行的国家及交通部颁发的技术规范；各施工管理办法及业主、总监（代表）下发的有关文件的规定内容。

三、联合检查考核评比与巡视检查考核评比的组织实施

1、联合检查考核评比的组织实施由组或副组长确定时间和检查方案，检查时，由分指部、各监理组参加组成联合检查评比小组。

每次联合检查考核评比都要根据《联合检查考核评比细则》（附件一）给各标段打出分数。

2、巡视检查考核由指挥部组织，驻地监理办相关专业监理工程师参加。

每次巡视检查考核都要根据《和丰分指挥部工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚项目及标准一览表》表一至表十二对各标段进行检查考核，对不合格项目进行处罚，并下达《和丰分指工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚通知书》。

四、联合检查考核评比与巡视检查纪律

1、各监理、施工单位对检查小组的检查工作要积极配合，对所有检查的项目要如实提供资料，不得弄虚作假。

2、参加检查的人员必须客观、公正、廉洁自律，对不认真按照检查制度办事，随意发号施令、吃、拿、卡、要，工作不负责任的人员一经发现要严肃处理，并要追究责任。

五、奖励与处罚

（一）、奖励形式及标准

1、荣誉奖励：

对每次联合检查考核评比中工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产综合评分优秀者颁发流动红旗。

在施工期内累计得分最高者，指挥部要为其颁发荣誉证书，发放奖金。

2、物质奖励：

施工期年度累计综合评分最优者给予物质奖励。

国省干道（农村公路）各取一名，奖励15（5）万元，同时要求获奖单位从奖金中分出5

（2）万元奖励本公司项目经理。

3、单项奖励：

对质量、进度、安全文明生产工作突出的单位进行奖励，单项奖励分为质量单项奖2万元/月，进度单项奖2万元/月，安全文明单项奖1万元/月。

（二）、处罚项目及标准

1、对质量、安全文明生产实行处罚的项目，主要针对巡视检查过程中检查出的质量问题、安全隐患、文明施工等做出的处罚，具体细则见《国道219线二级公路工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚项目及标准一览表》。

表中所列项目如被总监办检查发现，总监办可按照列表中标准处罚施工单位，如被指挥部检查发现，除处罚外还要在月度考核总分中扣除相应分数。

（1–3分）

2、单位工程综合评分在90分以下的单位以85分为基线，每低1分罚扣已完工程价款的2%，施工队进行补救后可重新进行评定，评定后以95分为基线，每增加1分返还扣除已完工程价款的20%，但工程进度款支付比例不予提高；第三款：

对于最终评分在85分以下的单位，除执行第二款外，同时坚决予以清退。

3、指挥部下达的月计划各标段应无条件执行，并予以完成。

对施工进度检查考核评比及处罚按《国道219线二级公路工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚项目及标准一览表》表六规定的项目和标准进行。

连续3次没有完成计划任务90%的标段，在综合评比时加扣3分，必要时指挥部将收回工程项目或将其清退出场。

4、建立质量举报制度，任何单位和个人都可以对施工中存在的质量问题进行举报。

指挥部经核实情况属实，对举报人给予奖励；对确有质量问题的单位和责任人进行处罚。

六、发生工程质量问题（缺陷）、工程质量事故的处罚办法

施工出现质量缺陷或造成人身伤亡和财产损失，按指挥部《工程管理办法》中工程质量问题（缺陷）、工程质量事故的划分进行处罚：

（一）、对出现工程质量问题（缺陷）的处罚

出现工程质量问题（缺陷）,造成直接经济损失在10万元以下的施工单位处以1～3万元罚款，造成直接经济损失在10万元以上20万元以下的施工单位处以4～6万元罚款。

（二）、对出现工程质量事故的处罚

1、对出现一般质量事故的处罚

⑴出现一级一般质量事故的处以21万元～50万元的罚款；

⑵出现二级一般质量事故的处以11万元～20万元的罚款；

⑶出现三级一般质量事故的处以5万元～10万元的罚款。

2、对出现重大质量事故的处罚

⑴出现一级重大质量事故的处以201万元～300万元的罚款；

⑵出现二级一般质量事故的处以51万元～200万元的罚款；

⑶出现三级重大质量事故的处以30万元～50万元的罚款。

七、罚金的管理

指挥部将设立专项奖励基金并建立奖罚基金专项账户，对执行本办法的罚金全部存在专项账户，接受本项目参建各方的监督。

本基金将全部用于奖励；对工程质量、进度、廉政建设及安全生产文明施工起先进模范作用的参建单位和对本项目建设有突出贡献的人员，指挥部将给予表彰和奖励。

八、附则

本办法自2017年6月10起正式实施，由指挥部负责解释。

每月的考核结果指挥部将定期向全线通报，并存档，作为施工单位年终及交、竣工考核评比的依据；

指挥部根据检查情况每月召开1—2次工地例会，不定时召开工地现场会议、分析施工中存在的各种问题和情况，并及时解决。

对不按规范施工和影响质量的问题，必须彻底解决。

指挥部对各参建单位的竣工汇总评分计入施工单位质量信用评价体系，并上报集团公司，作为招标评标的依据。

在上级主管单位组织进行的巡查中出现质量、安全问题被通报批评的、对指挥部造成严重影响的，每发现一项对项目部处以2万元/次的罚款，对监理单位处以3千元/次的罚款，并对相关责任人进行通报批评、警告或驱逐出场；多次检查中同类问题重复出现者，对相关单位和责任人进行重罚或驱逐出场。

附件:

《联合检查考核评比细则》

附件:

《G219线和丰分指工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚项目及标准一览表》

附件:

《G219线和丰分指工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚通知书》

G219线和丰分指挥部

2017年6月10日

G219线和丰分指

质量、进度廉政建设及安全文明生产综合考核细则

第一节总则

第一条为了加强G219线和丰分指工程建设项目参建人员的质量意识、进度意识、安全意识、环保意识及工程项目廉政建设，调动一切积极因素，实现工程总体目标，特制定本细则。

第二条本细则根据北疆公司《工程管理办法》制定，是《工程管理办法》的补充，也是本工程施工、监理合同的组成部分，本细则仅适用于G219线和丰分指建设项目。

第三条检查结果将抄送各施工单位、监理单位及相关单位法人，并进行全线通报。

第四条本细则由国道219线和丰分指挥部（以下简称指挥部）负责解释。

第二节组织领导及检查的形式

第五条组织机构

指挥部成立联合检查考核领导小组，详见指挥部联合检查考核《奖惩办法》。

第六条检查的形式为定期联合检查和巡视检查。

联合检查由指挥部每月组织一次，同时进行考核评比。

巡视检查由指挥部与总监办组织，驻地监理办相关专业监理工程师参加。

每次巡视检查都要根据《G219线和丰分指工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚项目及标准一览表》表一至表十二对各施工监理单位进行检查，对不合格项目进行处罚，并下达《G219线和丰分指工程质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚通知书》。

第七条检查对象：

各标段承包商和监理单位

第三节检查评比内容

第八条承包商检查评比内容

1、工程质量

工程质量占检查评比总分的50%（详见附表一至七）。

其内容为工程实体质量占35分，内业资料质量占10分及质量保证体系占5分。

其中工程实体质量（详见附表一至五），根据实际完成情况确定检查项目，同时确定各权重得分数。

内业资料（详见附表六）、质量标准体系（详见附表七）。

按附表打分。

质量得分=工程实体分+内业资料分+质量保证有效得分

2、工程进度

工程进度占检查评比总分的30分（详见附表八），依据下达的计划进度与实际进度进行考核评比。

工程进度得分=30+〈（实际完成工程量/计划完成工程量）-1〉×30

此项最高得分为30分。

3、廉政建设及安全文明生产

廉政建设及安全文明生产占总分的20分（详见附表九）。

发生重大安全事故者，考核成绩按0分计；发生等级安全事故者，所有项目成绩计0分。

第九条监理单位检查评比内容

人员到位（5）分

内部管理（5）分

质量监理（25）分

进度监理（10）分

费用监理（10）分

合同监理（10）分

内业资料（10）分

仪器设备（5）分

职业道德和廉政建设（20）分

（详见附表十一、表十二）

第十条联合检查考核与巡视检查考核合并评分的原则：

每月联合检查考核评分后，要结合本月巡视检查考核的评分，进行综合评分。

综合评分的原则为联合检查考核评分占90%，巡视检查考核评分占10%。

即:

综合检查考核评分=联合检查考核评分×90%+巡视检查考核评分×10%

第四节获奖条件

第十一条承包商出现以下任何一条的取消奖励资格：

1、出生重大质量事故或安全生产事故；

2、弄虚作假，涂改资料，存在欺诈行为；

3、发生严重违纪、违法案件。

第十二条驻地监理出现以下任何一条的取消奖励资格：

1.试验频率不足或弄虚作假、涂改资料；

2.经常不及时检测，故意刁难，严重影响施工进度；

3.发生严重违纪、违法行为。

第十三条如发现被检单位及人员行贿等违纪、违法行为将取消评比资格。

第五节奖励基金来源

第十四条根据合同约定，土建施工按计量价的1%及罚金做为承包商施工过程中的奖励基金，用于对承包商过程考核奖金。

第十五条根据合同约定，监理单位按计量价的2%及罚金做为监理奖励奖金，用于对监理单位过程考核奖金。

第六节奖励方法

第十六条对承包商联合检查奖励方法：

综合评分一等奖，奖承包商人民币150000元，奖对应驻地监理办人民币10000元；

第十七条对监理单位联合检查奖励方法：

综合评分一等奖，奖监理单位人民币30000元。

G219线和丰分指

质量、进度、廉政建设及安全文明生产管理处罚通知书

承包单位：

合同编号：

违章人

违章性质

质量：

进度：

安全：

环保：

廉政建设：

（确认√）

违章被查时间

年月日

时分

违章事实简述

检查人员：

日期：

违章签认日期：

如果认为需要罚款，建议罚款数量：

元；

如果认为需要扣分，建议扣分数量：

分；

检查人员：

日期

巡视组确认的处罚金额：

元。

巡视组确认的扣分数量：

分。

经办人：

日期：

巡视组组长：

日期：

整改情况反馈：

报告人：

日期：

验收人员：

日期

G219线和丰分指工程建设项目

单项奖评比办法及细则

一、总则

1、为充分调动和发挥各参建单位的工作积极性和主动性，推行精细化管理，鼓励先进，鞭策后进，依据招标文件及《工程管理办法》，特制定本办法及细则。

2、本办法只设立单项奖。

3、单项奖评比原则：

公开、公平、公正，实事求是。

二、单项奖评比组织机构

组长：

高宝印

副组长：

朱信斌、马悦

成员：

梁银强、李勇、李阳、罗高震、马国峰

三、单项奖设置类别和数量

（一）、工程质量奖（5个）

其中中桥一个、小桥一个、板涵一个，路基一个，路面一个。

1、中桥：

每个中桥为一个评定单元，设梁板台身优秀奖一个。

2、小桥：

每三个小桥为一个评定单元，设梁板台身优秀奖一个。

3、板涵：

每三道板涵（六个墙身）为一个评定单元，设盖板台身优秀奖一个。

4、路基：

填土每三公里为一个评定单元，设规范路基奖一个。

5、路面：

摊铺上面层每三公里为一个评定单元，设规范路面奖一个。

（二）、工程进度单项奖（1个）

考核内容及评分方法见附表单项奖表六

（三）、安全生产文明施工奖一个

考核内容及评分方法见附表单项奖表七

四、工程质量单项奖申报范围、条件

1、各土建合同段均可申报。

2、各单位申报某个单项奖需提供有关质量保证资料。

3、各单位无论申报哪个单项奖均需填写单项奖申报表

G219线和丰分指单项奖申报表

合同号

单位名称

申报单项奖名称

参加单元桩号或段落

五、工程质量单项奖评比奖励方法

各单位可以申报任何一个单项，最多申报两个单项，如两项均获最高分，则取其中一项奖励，其余一项由相应第二名获得奖励。

单项奖金由指挥部另行下文核定。

六、工程质量单项奖评分内容及分值权重

1、中桥梁板台身优秀奖满分100分

（1）、砼强度40分

（2）、几何尺寸20分

（3）、钢筋保护层25分

（4）、外观15分

①颜色均一4分

②无网裂4分

③墩台帽平整光洁、棱角线平直4分

④少气泡4分

⑤板底平整4分

考核内容及评分方法见附表单项奖表1。

2、小桥梁板台身优秀奖满分100分

（1）、砼强度30分

（2）、几何尺寸20分

（3）、钢筋保护层30分

（4）、外观20分

①颜色均一4分

②无网裂4分

③墩台帽平整光洁、棱角线平直4分

④少气泡4分

⑤板底平整4分

考核内容及评分方法见附表单项奖表2。

3、板涵盖板台身优秀奖满分100

（1）、砼强度30分

（2）、几何尺寸20分

（3）、钢筋保护层20分

（4）、外观20分

①颜色均一4分

②无网裂4分

③台帽齐整4分

④少气泡4分

⑤沉降缝垂直对齐4分

（5）、大面积平整度10分（每个墙身测10个点，共计60个点）。

考核内容及评分方法见附表单项奖表3。

4、规范路基奖满分100分

（1）、压实度30分（每㎞测10个点，共计30点）

（2）、压实厚度20分（每㎞测2个点，共计6点）。

（3）、路基宽度10分（每㎞测10点，共计30点）。

（4）、中线偏位10分（每㎞测5点，共计15点）

（5）、平整度10分（每㎞测30点，共计90点）。

（6）、边坡10分（每㎞测10点，共计30点）

（7）、便道10分（全标段）

考核内容及评分方法见附表单项奖表4。

5、规范路面奖满分100分

⑴压实度25分

⑵平整度15分

⑶弯沉值15分

⑷厚度25分

⑸中线偏位5分

⑹宽度5分

⑺纵断高程5分

⑻横坡5分

考核内容及评分方法见附表单项奖表5。

七、安全生产文明施工奖

安全生产文明施工奖满分100分。

考核内容及评分方法见附表单项奖表7。

单位工程综合评分在90分以下的单位以85分为基线，每低1分罚扣已完工程价款的2%，施工队进行补救后可重新进行评定，评定后以95分为基线，每增加1分返还扣除已完工程价款的20%，但工程进度款支付比例不予提高；第三款：

对于最终评分在85分以下的单位，除执行第二款外，同时坚决予以清退。