监理规划.docx
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监理规划
浙江大学紫金港校区西区理工农组团主干道路及桥梁工程
监理规划
编制：
审核：
杭州三方建设集团有限公司
二О一五年十一月
监理规划审批表
工程名称
浙江大学紫金港校区西区理工农组团主干道路及桥梁工程
工程部审查意见：
审查人：
年月日
总工审查意见：
审查人：
年月日
杭州三方建设集团有限公司（盖章）
目录
一、工程项目概况
㈠、工程概述
㈡、工程特点
㈢、工程概况一览表
二、工程项目建设监理的阶段、范围
三、工程项目建设监理工作内容
㈠、施工前期准备阶段
㈡、投资控制
㈢、进度控制
㈣、质量控制
㈤、合同管理
㈥、安全管理
㈦、缺陷责任期
四、监理工作依据
五、监理工作目标
㈠、工程造价控制目标
㈡、进度控制目标
㈢、质量控制目标
㈢、安全控制目标
六、监理组织
㈠、监理组织机构名称
㈡、监理组织机构形式
㈢、监理人员配备计划
、监理岗位职责分工
七、监理工作程序
㈠、监理工作总程序
㈡、质量控制基本程序
㈢、进度控制基本程序
、造价控制基本程序
、工程变更基本程序
、延期申请基本程序
、索赔申请基本程序
、质量事故处理基本程序
八、监理工作方法及措施
㈠、质量控制的方法及措施
㈡、进度控制的方法及措施
㈢、造价控制的方法及措施
㈣、安全管理
㈤、合同管理
㈥、信息管理
、组织协调
九、旁站方案
十、监理工作制度
十一、监理仪器和设施
十二、工程的重点难点控制
十三、建议
一、工程项目概况
（一）、工程概述
浙江大学紫金港校区西区理工农组团主干道路及桥梁工程位于浙江大学紫金港校区西区，项目建设规模道路总长约1500米，桥梁3座，最大单跨14米。
根据校区建设计划，道路分近远期阶段实施，本工程为一期道路，桥梁一次性实施到位。
主干路道路工程主要包括吉英路（万安路-中润路）和万安路（艺博路-吉英路），吉英路长约840米，宽24米，万安路长约687米，宽24米，均为校内主干路。
主干路桥梁工程主要包括万安路15号桥、和吉英路16号桥、17号桥。
万安路15号桥为三跨实腹式钢筋混凝土拱桥，桥宽24.5米，桥梁长26.6米，最大单跨度为14米；吉英路16号桥为三跨实腹式钢筋混凝土拱桥，桥宽24米，桥梁长26.2米，最大单跨度为14米；吉英路17号桥为三跨实腹式钢筋混凝土拱桥，桥宽24.5米，桥梁长26.6米，最大单跨度为10.7米。
（2）、工程特点
1、根据校区建设计划，道路分近远期阶段实施，本工程为一期道路，桥梁一次性实施到位。
2、吉英路16号桥基桩位置临近Φ800钢筋砼供水管，上桥梁位置顶部为10KV高压电缆线，桥梁基桩施工时需做好自来水管及电缆线的保护工作；
3、根据地勘报告，桥头路段存在软弱下卧层，需对该路段进行水泥搅拌桩复核地基处理；考虑桥头路段路基不均匀沉降，防止桥头“跳车”，结合桥台搭板对后台填土进行处理。
后台回填材料采用级配砂碎石，分层厚度为30cm，压实度要求不小于95%，回填路基部分开挖台阶处理。
4、部分路段属于老池塘范围，已回填，路基施工前，需进行开挖换填；对填满河塘路段，先将河塘淤泥全部清除，铺排厚度不小于50cm块石，再在块石层上铺设一层15cm厚的碎石垫层，碎石层上铺设一层竹筏网片，竹筏网片上再铺一层15cm厚的碎石垫层，然后填宕渣至地坪标高。
（三）、工程概况一览表
工程概况
工程内容
工程项目名称
浙江大学紫金港校区西区理工农组团主干道路及桥梁工程
工程项目地点
浙江大学紫金港校区西区
建设单位
浙江大学
勘察单位
机械工业勘察设计研究院有限公司
设计单位
浙江大学建筑设计研究院有限公司
监理单位
杭州三方建设集团有限公司
施工单位
浙江中南建设集团有限公司
工程造价
2579.5238万元
工程规模
道路总长约1500米，桥梁3座，最大单跨14米
工期
150日历天
质量等级
合格
二、工程项目建设监理的阶段
监理阶段：
根据《工程建设监理合同》中的规定，我监理项目部负责该工程施工阶段及缺陷责任期的监理任务，主要工作内容有投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、安全管理。
三、监理工作内容
㈠、施工前期准备阶段
1、审核承包商配备的技术管理人员上岗资格及及分包单位、试验室、砼厂家、临时活动房的厂家及防火性能要求。
2、审查承包商为工程配备的施工机械是否满足工程技术规范规定的工程质量标准的要求。
3、审批承包商拟在工程中使用的原材料的来源，数量和质量，并进行检验。
4、审批拟开工项目的施工方案和技术措施，施工组织设计等。
5、协助承包商完善质量保证体系。
6、协助承包商建立和完善现场质量管理制度。
7、组织设计交底和图纸会审。
8、检查现场条件是否满足开工要求。
9、参加由业主主持召开第一次工地会议，向承包商对施工准备情况提出意见和要求，明确监理与承包商的工作关系与工作程序。
10、进行监理工作交底。
㈡、投资控制
1、组织业主、承包商及时做好合同内工程，合同外工程的现场计量签证工作。
；
2、审查施工承包合同中涉及投资控制的条款，搞好合同管理；
3、严格审查工程款支付及签认；
4、督促和提醒业主按合同履行职责和义务，尽量减少索赔事件的发生；
5、严格控制设计变更、工程洽商，特别是由此而增加工程投资时更应慎重；
6、分析投资偏差的原因，采取纠偏措施；
7、处理好承包商提出的索赔；
8、及时审核承包商提出的最终结算，并与承包商、业主协商，提出审核意见；
㈢、进度控制
1、事前控制
⑴、督促承包商按合同要求编制合理的、科学的进度计划；
⑵、督促承包商按要求做好施工准备，按合同要求日期开工；
⑶、督促承包商按计划采购所需的原材料及设备；
⑷、检查并督促承包商落实劳动力、机具设备、周转材料、原材料的情况；
⑸、审批总进度计划和阶段性进度计划。
2、事中控制
⑴、检查承包商进度落实情况，制定工程计划进度和实际进度对比图表；
⑵、进度滞后时，督促承包商采取有效措施，加快施工进度；
⑶、严格进行工程质量预控，尽量减少质量事故，减少停工、误工现象；
⑷、对施工进度计划进行分析和审查，督促承包商结合现场的实际情况对进度偏差进行调整。
⑸、以《监理月报》形式定期将进度情况书面汇报给业主；
⑹、组织现场协调会。
3、事后控制
⑴、公正公平的处理工程延期事宜；
（四）、质量控制
质量控制的工作内容有事前控制、事中控制、事后控制及缺陷责任期保修监督。
1、事前控制
事前控制主要是施工前准备阶段的质量控制。
⑴、对承包商在施工前的准备工作质量的控制。
①、对施工队伍及人员质量的控制；
②、对工程所需的原材料、半成品、构配件等的质量控制；
③、对施工方案、方法和工艺的控制；
④、施工用机械、设备的质量控制；
⑤、审查与控制承包商对施工环境与条件方面的准备工作质量；
⑥、对测量基准点和参考标高的交桩，施工单位复核，监理确认及工程测量放线的质量控制。
⑵、监理工程师需做的事前质量保证工作。
①、做好监控准备工作；
②、组织设计交底和图纸会审；
③、设计图纸的变更及其控制；
④、做好施工现场场地、通道条件及现场各施工方的交叉协调配合的保证；
⑤、按合同相关规范和施工组织设计编制好具有操作性和指导性的规划和细则，总监理工程师做好规划细则的交底工作。
2、事中控制
事中控制主要是施工过程中的质量控制。
⑴、对承包商的质量控制工作的监控。
①、对承包商的质量控制自检、隐检系统进行监督；
②、监督与协助承包商完善工序质量控制，督促承包商对重要的和复杂的施工项目或工序，设立质量控制点，加强控制，及时检查与审核承包商提交的质量控制资料，并对重要的工程部位进行检验和复核。
⑵、在施工过程中进行质量跟踪监控。
①、监督承包商的各项工程活动，发现质量不符合要求时，要求承包商予以整改处理，直到符合要求。
②、严格监控工序间的交接检查；
③、建立施工质量跟踪档案。
⑶、审查并组织有关方面研究工程变更或图纸修改，确认其必要性后，由监理工程师发布变更指令予以实施。
⑷、施工过程中的检查验收。
①、工序产品的检查验收；
②、对重要的工程部位、工序、重要的材料、半成品以及对承包商的施工质量有疑问的，由监理工程师亲自进行检验或技术复核。
⑸、处理已发生的质量问题或质量事故。
对已出现的质量缺陷，专业工程师及时下达监理工程师通知书，要求承包商整改。
⑹、下达停工指令控制施工质量。
在出现下列情况时，监理工程师有权行使质量控制权，下达暂时停工令，及时进行质量控制：
①、施工中出现质量异常情况，经提出后，承包商未采取有效措施或措施不力未能扭转这种情况者；
②、隐蔽作业未经依法查验确认合格而擅自隐蔽者；
③、已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下；
④、未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者；
⑤、未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工；
⑥、使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者；
⑦、有擅自分包工程行为的。
3、事后控制
事后控制主要是施工过程中所形成的产品质量控制。
⑴、审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件。
⑵、分部分项工程的验收；
⑶、参加单位工程的竣工验收。
4、缺陷责任期保修监督
⑴、审批承包商的《工程保修证书》；
⑵、定期检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况；
⑶、对出现的质量缺陷确定责任者；
⑷、督促承包商修复质量缺陷；
⑸、向业主提供质量缺陷及保修情况的报告；
⑹、在保修期满后，检查工程保修状况，移交保修资料。
㈤、合同管理
1、参加第一次工地会议，进行监理交底；
2、主持工程工地例会，处理各方争议、违约事件；
3、处理工程变更；
4、督促业主和承包商履行合同职责和义务；
5、为仲裁提供保证材料。
、安全管理
项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负总责；项目其它监理人员在总监理工程师的领导下，按照职责分工，对各自承担的安全工作负责。
1、在施工准备阶段的安全管理工作内容：
、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准和有关的安全技术规范。
、对专业性较强的工程项目，审核施工单位编制的专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准和有关的安全技术规范，须专家论证的危险性较大的分部分项工程督促施工单位编制方案，经论证后严格要求施工单位按通过的方案组织施工。
、审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、桩基工等特种作业人员资格。
、检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度、建立岗位责任制。
、检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
、检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械（特别是起重机、打桩机械、挖机大型施工机械）的检测检验、验收、备案手续。
2、在施工阶段安全管理工作内容：
、监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准、有关的安全技术规范和已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工方案组织施工。
、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。
每周进行安全周检，每月进行月检。
、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师及时报告建设单位并下达暂时停工令；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地有关主管部门报告。
、督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。
、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令并及时报告建设单位，并督促施工单位立即向当地有关主管部门报告，积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析。
㈦、缺陷责任期
1、定期对已完工程进行回访检查。
2、对各种质量缺陷进行分析和汇总。
3、审查承包商呈报的缺陷修补方案。
4、检查、监督承包商的保修工作。
四、监理工作依据
1、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）
2、国家及地方与工程有关的现行法律法规和其他要求、项目审批文件。
3、监理大纲、工程建设委托监理合同、施工承包商合同或协议，投标文件。
4、现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法。
5、工程项目设计文件，工程地质勘察报告。
6、国家及地方现行有关施工技术规范、标准、规程、施工工艺标准及工程质量检验评定标准：
（1）、《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）
（2）、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）
（3）、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）
（4）、《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2011）
（5）、《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）
（6）、《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-1996）
（7）、《公路工程桥梁施工技术规范》（JTJ041-2011）
（8）、《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-2012）
（9）、《工程测量规范》（GB50026-2007）
（10）、《钢筋机械连接技术规程》（JGJ107-2010）
（11）、《预拌砂浆应用技术规程》（JGJ/T223-2012）
（12）、《大体积混凝土施工规范》（GB50496-2009）
（13）、《建设施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）
（14）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
（15）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）
（16）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
7、国家现行有关建设工程安全生产的法律、法规，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》（建市[2002]189号）等,建设部关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》的通知（建建[2002]189号），建设部关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知建市[2002]189号
五、监理工作目标
（一）、工程造价控制目标
工程造价控制在施工承包合同价2579.5238万元内。
（二）、进度控制目标
施工工期控制在承包合同要求的“2015年4月13日前完成”目标内。
（三）、质量控制
1、公司质量目标：
履行监理合同，提供满意服务。
2、工程质量等级按施工合同标准控制。
（四）、安全控制目标
保证本工程无重大安全责任事故发生。
（五）、环保目标：
预防污染。
六、监理组织
（一）、监理组织机构名称：
杭州三方建设有限公司浙江大学紫金港校区校园主干路道路及桥梁工程项目监理部。
（二）、监理组织机构形式
本工程实行总监理工程师负责制，成立以梁勇同志为总监理工程师的项目监理组，具体负责领导、组织和实施本工程的监理工作，根据工程的实际需要，配备满足要求的监理人员，保证工程24小时有监理人员旁站监理。
根据本工程项目特点，采用直线制监理组织形式，框图示意如下：
（三）监理岗位的职责分工
1、总监理工程师职责：
1）、确定项目监理机构人员及其岗位职责；
2）、组织编制监理规划，审批监理实施细则；
3）、根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理人员；
4）、组织召开监理例会；
5）、组织审核分包单位资格；
6）、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案；
7）、审查开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；
8）、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；
9）、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
10）、组织审查和处理工程变更；
11）、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
12）、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；
13）、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
14）、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；
15）、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
2、总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：
1）、组织编制监理规划，审批监理实施细则；
2）、根据工程进展及情监理工作情况调配监理人员；
3）、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案；
4）、签发开工令、工程暂停令和复工令；
5）、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
6）、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
7）、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，
8）参与工程竣工验收；
9）、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
3、专业监理工程师职责：
1）、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；
2）、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；
3）、参与审核分包单位资格；
4）、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；
5）、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；
6）、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；
7）、处置发现的质量问题和安全事故隐患；
8）、进行工程计量；
9）、参与工程变更的审查和处理；
10）、组织编写监理日志，参与编写监理月报；
11）、收集、汇总、参与整理监理文件资料；
12）、参与工程竣工预验收和竣工验收。
4、测量监理工程师的职责：
1）、在总监理工程师领导下，会同专业监理工程师按规范要求的精度监督承包商放线，放样，审核或批准承包商的工程测量结果；
2）、负责检查承包商对导线控制点等测量控制点的护桩设施，保证不受损坏；
3）、定期检查承包商测量仪器的精度和计量认证情况；
4）、定期检查承包商测量放样工作，随时检查各项测量记录。
5、投资控制工程师职责：
1）、督促承包商及时申报补充预算等经济资料，健全项目监理部经济文件管理制度并督促有关人员遵守；
2）、负责补充预算，结算等的初步审核，提交项目总监审批；
3）、负责每月承包商工程款的审核支付等工作；
4）、负责监理费用的申请工作；
5）、负责合同执行情况检查和管理工作。
6、资料员的职责：
1）、遵照国家，省，市档案法规和有关工程档案管理制度，集中统一管理好项目监理部的技术档案资料；
2）、协助项目总监对项目信息资料进行收集归档；
3）、负责项目资料的存档，查阅，借阅管理工作；
4）、负责工程竣工资料的收集整理并移交档案馆，建设单位等相关部门；
5）、负责项目相关文件的接受，发送，整理和提供使用。
7、监理员职责：
1）、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；
2）、进行见证取样；
3）、复核工程计量有关数据；
4）、检查工序施工结果；
5）、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告；
6）、记录施工现场监理工作情况。
8、旁站监理人员职责
1）、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
2）、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
3）、核查进场建筑材料、建筑配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
4）、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料；
5）、认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站过程中出现的质量问题，如实、准确地做好旁站监理记录；凡旁站监理人员和施工企业质检人员未在旁站监理记录上签字，不得进行下一道工序施工。
6）、实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。
9、安全监理人员的岗位职责
（1）、监理单位在工程安全监理方面的主要职责是：
1）、审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见；
2）、把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为；
3）、严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和按要求平行巡检；
4）、对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令；
5）、组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；
6）、及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；
7）、对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；
8）、协调建设单位落实安全技术措施费用。
（2）、总监理工程师安全监理职责
1）、对监理项目工程生产过程中的安全生产负全面领导责任；
2）、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，在工程开工前组织编制本项目的安全生产责任制、安全监理规划、监理实施细则和安全技术措施计划，并保证其实施，负责管理项目安全机构的日常工作；
3）、经常对本项目监理机构人员进行安全教育，加强本项目监理机构人员的安全意识；
4）、督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创文明施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生；
5）、负责组织审核批准施工单位的《施工组织设计方案》安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见，使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求；
6）、协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产制度；
7）、在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故的发生；
8）、协调建设单位落实安全技术措施费用；
9）、事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理；并上报建设单位及有关主管部门，根据调查结果确定处理方案；
10）、检查和监督安全监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调其工作；
11）、审定承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等；
12）、主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令；
13）、督促建设单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责；
14）、审查工程机械供货、出租单位执行《条例》规定的职责；
15）、审查承包商现场安全制度和安全体系；
16）、组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收；
17）、审查承包商三级安全教育工作的落实；
18）、审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证；
19）、审查项目经理、安全人员、特种作业人
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