在全省组织部长学习贯彻省第十一次党代会精神研讨班上的讲话.docx

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在全省组织部长学习贯彻省第十一次党代会精神研讨班上的讲话

在全省组织部长学习贯彻省第十一次党代会精神研讨班上的讲话

辛挂梓

2011年11月3日

同志们：

这次全省组织部长研讨班，既是一次学习交流会，又是按照省第十一次党代会部署做好新形势下组织工作的研讨会。

会上，大家交流了年初以来的工作情况，紧密联系实际，对进一步提高组织工作科学化水平、为实现省党代会确定的目标任务提供坚强组织保证进行了深入研讨。

大家讲得都很好，听了以后很受启发。

下面，我着重讲三个问题。

一、全面把握省第十一次党代会精神，切实把思想和行动统一到省委部署上来

省第十一次党代会是在我省步入老工业基地全面振兴决胜期和全面建设小康社会关键期召开的一次十分重要的会议。

会议全面回顾过去五年工作，提出了今后五年我省经济社会发展和党的建设的指导思想、奋斗目标和主要任务。

省委组织部对学习贯彻好这次会议精神高度重视，10月14日，省党代会闭幕第二天，我们就召开部机关全体干部大会进行学习贯彻；10月15日，向全省组织部门发出了传达学习贯彻省党代会精神的通知；这次研讨班，也是贯彻落实省党代会精神的一个实际步骤，我们还要在深入调研、广泛听取意见的基础上，提出贯彻落实的具体实施意见。

全省各级组织部门要把学习贯彻省党代会精神，作为组织工作当前和今后一个时期的重要政治任务，深入学习好、全面把握好、全力落实好．认真学习领会省党代会精神，要切实做到“四个准确把握”。

一要准确把握过去五年全省振兴发展积累的宝贵经验，更加重视总结和运用规律做好组织工作。

要在切实把握推进全面振兴中取得“五个显著”阶段性成就的基础上，充分认识“五个相统一”的宝贵经验，就是要走具有辽宁特色的老工业基地全面振兴之路，必须坚持当前发展与长远目标相统一，切实增强发展的平衡性、协调性和可持续性，这是推进科学发展的重要准则；坚持经济发展与民生幸福相统一，使经济发展的过程成为以人为本、保障和改善民生的过程，使保障和改善民生成为落实扩大内需战略、促进经济增长的重要动力，这是全面振兴的本质要求；坚持优化投资结构与激发内生活力相统一，发挥有效投资作用，激发内生发展活力，这是老工业基地振兴发展的正确战略选择；坚持增量带动与存量优化相统一，以增量带动结构优化、创新促进产业升级，这是富有辽宁特色的产业结构优化升级成功之路；坚持经济社会发展与党的建设相统一，始终把加强和改进党的建设贯穿于金面振兴的全过程，这是完成全面振兴宏伟大业的根本政治保证。

坚持“五个统一”是振兴发展积累的宝贵经验，是践行科学发展观的必然要求，也表明我们对坚持科学发展、推进全面振兴的规律认识达到了新的高度。

我们要进一步深化对党的建设和组织工作规律的认识，更加自觉地在服务大局中把握规律、运用规律，不断提高组织工作服务科学发展和自身科学发展的水平。

二要准确把握未来五年全省经济社会发展的指导思想和总体思路，更加注意把握组织工作的新理念。

牢牢把握科学发展创新发展和谐发展这一主题，这是在未来发展中激活新引擎、争创新优势、实现新跨越的关键所在；牢牢把握加快转变经济发展方式和创新社会管理这一主线，这是确保经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的必由之路；牢牢把握坚持增量调结构、创新促升级、发展保民生，这是紧密结合辽宁实际，加快实现富民强省的重大战略导向；牢牢把握诚心诚意为人民谋幸福的根本要求，这是我们一切工作的出发点和落脚点。

通过组织工作落实好这些指导思想和工作思路，就要自觉把科学发展与和谐发展、加强和创新社会管理、以人为本和执政为民等科学理念融入到组织工作之中，推进组织工作的改革创新，使我们的工作更加符合科学发展观的要求，更加符合新的时代要求，永葆组织工作的生机活力。

三要准确把握建设富庶文明幸福新辽宁的奋斗目标和战略任务，更加注重提高组织工作服务大局的能力和水平。

省党代会确立了在科学发展道路上建设富庶文明幸福新辽宁的宏伟目标，描绘了辽宁未来五年的美好蓝图，这是贯彻落实科学发展观，顺应时代要求、符合辽宁实际、反映民众心声的重大战略决策，会议还明确提出了加快转变经济发展方式增强经济实力和竞争力、全力改善民生创新社会管理构建幸福辽宁、坚持改革开放创新进一步激活发展动力、深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣等四个方面的重点任务，为组织工作更好地服务金省中心工作明确了努力方向。

我们要紧紧围绕建设富庶文明幸福新辽宁的目标任务，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，切实把党的组织优势转化为加快全面振兴的发展优势。

四要准确把握提高党的建设科学化水平的重点任务，更加明确对组织工作的新部署。

省党代会报告深刻指出，面对世情国情党情发生深刻变化的新形势，经受住“四大考验”，防范“四大危险”，切实肩负起党和人民赋予的光荣历史使命，团结带领全省各族人民，在科学发展道路上建设富庶文明幸福新辽宁，是摆在全省各级党组织和全体党员面前的时代课题。

在这一科学判断的基础上，省党代会进一步提出，必须深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，深刻认识和自觉运用马克恩主义执政党建设规律，紧密联系辽宁经济社会发展实际，以党的执政能力和先进性建设为主线，以制度建设为保证，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，并明确了五项重点任务：

一要以理论武装为先导，提高全省党员干部思想政治水平；二要坚持五湖四海、任人唯贤，培养造就高素质领导班子和干部人才队伍；三要密切党同人民群众血肉联系，加强基层党组织建设；四要完善惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争；五要加强党的制度建设，坚持用制度管权管事管人。

我们要按照这五个方面的总体部署，逐项研究落实措施，真正把各项任务落到实处。

同时，要认真学习贯彻刚刚闭幕的十七届六中全会精神。

建设富庶文明幸福新辽宁，离不开文化大发展大繁荣的支持。

要深刻理解深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣的指导思想、重要方针、目标任务和政策措施，按照省党代会提出的建设文化强省目标，围绕建设社会主义核心价值体系、满足人民群众的文化需求、推进文化体制改革等重点任务，提供高质量的服务和坚强的组织保证，为推进我省文化大发展大繁荣做出组织部门应有的贡献。

二、按照提高党的建设科学化水平的要求，以改革创新精神推进全省组织工作

第一，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑。

理论素养是党员干部思想政治素质的灵魂。

越是在长期执政的条件下，越要高度重视思想理论武装工作。

一要按照建设马克思主义学习型政党的要求，持续不断地开展中国特色社会主义理论体系教育，特别要推动科学发展观的深入学习和实践，不断提高党员干部运用党的创新理论解决实际问题的能力，进一步形成科学发展共识、凝聚科学发展力量、推动科学发展实践。

二要切实加强民主集中制教育，结合年度领导班子民主生活会和组织生活会，围绕执行民主集中制开展一次批评和自我批评，解决好实际中不同程度存在的民主不够或集中不够的问题。

特别对换届后新进班子的成员，要通过党校和干部院校进行培训，强化贯彻民主集中制的意识。

三要切实强化党性教育和锻炼，集中开展理想信念、宗旨观念、群众路线、优良作风和反腐倡廉五项基本教育，增强党员干部党性意识、增进对群众的感情、增添干事创业的激情。

第二，激发广大党员干部在建设富庶文明幸福新辽宁实践中创先争优活动的内在动力。

一要围绕建设富庶文明幸福新辽宁创先争优。

广泛开展“坚持科学发展、建设寓庶文明幸福新辽宁”大讨论活动，切实找准创先争优活动服务全面振兴的结合点、切入点和着力点。

继续深入开展“争当振兴先锋”、“办实事解民忧惠民生”和平安创建活动，真正把党代会确定的目标任务转化为创先争优的自觉行动。

二要扎实推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。

深入开展窗口单位和服务行业“三亮三比两争当”活动，切实搞好“群众评议、党员互评、领导点评”，努力实现窗口单位和服务行业服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务能力明显提升、服务效能明显提高。

同时，深化党群共建创先争优，充分调动和发挥工青妇组织的作用，以党员带群众、以党组织带群团组织，形成建设富庶文明幸福新辽宁的强大合力。

三要以先进典型的崇高精神激发党员踊跃创先争优。

充分运用辽宁丰富的先进典型资源，以雷锋精神引领创先争优，广泛开展向“雷锋传人”一郭明义学习活动，引导基层党组织和广大党员积极争当“学郭明义先进集体”、“学郭明义标兵”，调动广大党员创先争优的内在动力。

同时，广泛挖掘和宣传党员群众身边的先进典型，形成学先进、比奉献、当先锋、做模范的浓厚氛围。

同时，筹备召开全省创先争优理论研讨会，推出一批理论成果，为深化创先争优活动提供理论支撑。

四要广泛开展党员干部“下基层、知民情、转作风、树形象”活动。

各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，以行业和系统为单位，对口下到基层，通过广泛走访群众，深入基层调研、实行驻村蹲点、开展结对帮扶等方式，下基层“接地气”，转变干部作风，察民情办实事，真心为民服务；抓基层打基础，加强基层组织。

五要认真组织开展创先争优活动群众评议工作。

今年底、明年初集中力量抓好群众评议。

各地要高度重视、精心组织，确保有序可控、务求实效。

一方面，认真总结并向群众通报创先争优活动成效，通报党组织和党员兑现承诺的情况，提高群众对创先争优活动的知晓度、满意度；另一方面，要认真查找、着力解决群众反映的突出问题，多为群众办实事做好事。

第三，按照中央要求认真做好党的十八大代表选举工作和市县乡人大、政府和市县政协换届工作。

这是当前全省组织工作中的两件大事。

关于十八大代表选举工作，最近，中央发出了《关于党的十八大代表选举工作的通知》，对党的十八大代表选举工作作出全面部署。

10月25日，中组部召开了部署十八大代表选举工作会议。

这项工作从现在开始，到明年6月底前结束。

我省还要召开专门会议进行部署，在这里，我重点强调四个问题。

一要严把代表思想政治素质关，十八大代表应是共产党员中的优秀分子，要真正把那些政治立场坚定、品德作风优良、工作业绩突，出、党员群众公认的党员选为十八大代表。

二要确保中央确定的代表结构比例要求，要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各方面的代表，既要有各级党员领导干部，又要有生产和工作第一线的党员．适当增加生产和工作第一线代表名额，注意推荐工人党员、农民党员和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选；女党员代表所占比例应有所提高，少数民族党员代表应占一定比例。

三要充分发扬党内民主，严格履行党章，认真贯彻执行民主集中制，把充分发扬党内民主、坚持走群众路线贯穿于十八大代表选举工作全过程，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法，广泛发动所有基层党组织和党员参与推荐提名。

四要认真做好省党代表会议的各项筹备工作，坚持正确的舆论导向，为确保十八大代表选举工作顺利进行、迎接党的十八大召开，创造良好的舆论环境．关于市县乡人大、政府和市县政协换届工作，今年3月份，中央办公厅印发了<关于做好全国市、县、乡人大、政府和市、县政协换届选举有关工作的通知》，对市县乡换届工作提出了明确要求．我省这项工作将于明年初开始，下步还要专门安排部署。

但是，一定要把工作做在前面，早调研、早摸底、早准备，确保选好人大代表、政协委员，确保选好干部配强班子，确保坚决贯彻和执行组织意图，确保换届选举工作的正确方向。

这里需要重点强调的是，无论是十八大党代表的选举，还是市县乡换届工作，都要把严肃换届纪律作为一件大事来抓，充分借鉴这次省市县乡党委换届的经验，以更过硬的措施落实“三在先”要求，以更周密的办法加强全程监督，以更严厉的举措加大查处力度，确保十八大代表选举和市县乡换届风清气正。

第四，着力打造适应建设富庶文明幸福新辽宁需要的领导班子和干部队伍。

一要牢固树立正确的用人导向，真正选好人、用好人。

始终坚持以德为先的导向，把德作为评价使用干部的首要标准，大力选拔政治坚定、对党忠诚、为民尽责、敢于担当、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。

始终坚持科学发展的导向，进一步完善和运用符合科学发展要求的干部评价标准，大力选拔坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有办法、实现科学发展有贡献的干部，增强干部坚持科学发展、推进全面振兴的内在动力。

始终坚持凭实绩用干部的导向，注重选拔想抓落实、真抓落实、善抓落实的干部，把干部的思想和精力引导到推进各项任务的落实上。

始终坚持注重基层的导向，注意把在基层经过实践锻炼和艰苦环境考验、求真务实、真抓实千的干部选拔上来，形成重视基层经历，愿意到基层干事创业、经受锻炼的正确导向。

二要切实提高干部队伍的素质和能力。

着眼于建设富庶文明幸福新辽宁和干部素质提升的实际需要，抓好振兴发展需要的各类专题培训，按照十七届六中全会和省党代会提出的任务，进一步开展转变经济发展方式、促进区域协调发展、加强和创新社会管理、深化文化体制改革等系列专题培训，提高领导干部坚持科学发展、推动全面振兴的能力。

抓好分级分类培训，要突出重点，抓好市县乡党政正职的培训，今年要举办市厅级主要领导干部和县委书记学习贯彻省第十一次党代会精神研讨班；要面向基层，研究制定《关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》，搞好农村、社区、国有企业和非公有制经济组织、新社会组织党组织负责人示范培训班；着眼培养世界眼光和战略思维，研究制定《进一步加强和改进领导干部境外培训工作的实施意见》，继续做好选派干部到国（境）外培训工作。

抓好千部教育培训创新，继续搞好干部自主选学，扎实开展领导干部在线学习，争取在明年底前建成功能完备、资源共享、规范高效的干部网络培训体系。

三要大力培养选拔优秀年轻干部和女干部。

前一段，中组部专门就县委书记配备有关情况，包括选配年轻干部、女干部情况发了工作动态。

省委书记王珉同志批示，要求我们认真研究。

进一步加大年轻干部和女干部的选拔培养力度，这是事关长远的大事，要抓紧研究具体办法，提出硬性要求。

要着眼辽宁未来5年乃至更长时间发展的战略需要，研究制定全省年轻干部队伍建设、女干部队伍建设中长期规划，分层、分类提出年轻干部队伍、女干部队伍建设的目标任务和具体措施，进一步增强培养选拔年轻干部和女干部的计划性、统筹性和针对性。

要坚持早选苗、早育苗，对于有培养潜力的年轻干部和女干部，要早压担子、早垫台阶、早放到基层和复杂环境中锻炼，丰富基层领导工作经历。

按照统筹规划、分步实施，量身定制、计划到人的原则，有计划地组织省内发达地区与欠发达地区之间、省直单位与市县乡之间、省属企业和高校与党政机关之间的年轻干部进行互派锻炼，还要选派部分优秀年轻干部到信访部门和重点工程项目、重大活动中进行挂职锻炼，为他们尽快成长创造条件。

要抓好关键岗位重点干部的选配，采取有力措施，确保经过努力达到中央和省委关于选配市县乡党政正职的年龄结构要求。

同时，加大女县（市、区）委书记选配力度。

抓住明年地方人大、政府、政协换届的有利契机，提出相关政策措施，设置硬杠杠，做好选拔配备优秀年轻干部和女干部工作。

还要注意使用好其他年龄段干部，保护好各类干部干事创业的积极性。

四要加强对干部队伍的严格管理。

按照重点配备、重点培养、重点教育、重点监督的要求，加强对关键岗位干部的重点管理，研究制定对市级党政正职、县委书记、乡镇党委书记重点管理的具体措施和办法，切实加强市县乡党政正职队伍建设。

坚持从严管理干部，加大治庸治懒治散力度。

五要深入整治用人上的不正之风。

坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，加强干部选拔任用政策法规学习培训。

加大源头治理力度，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告、“一报告两评议”、离任检查、责任追究和市委组织部派员列席县（市、区）常委会研究讨论干部等制度，探索建立市委常委会研究讨论干部事后备案制度。

把市县乡党委换届中“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求运用到日常干部选拔任用工作中，认真做好地方人大、政府、政协换届中严肃纪律工作。

进一步拓宽监督渠道，形成信访、电话、网络“三位一体”的群众监督网络。

深入开展专项整治行动，坚决蜜处拉票贿选、买官卖官、带病提拔、突击提拔调整干部以及群众反映强烈的其他违规用人问题，继续搞好组织工作满意度民意调查，加强结果科学运用，形成提高选人用人公信度的有力杠杆。

第五，进一步深化干部人事制度改革。

深入贯彻落实中组部深化干部人事制度《改革规划纲要》，加大11个重点改革项目的推进力度，推进形成内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的干部人事制度体系。

建立健全干部选拔任用提名制度，探索多渠道推荐提名干部，把群众推荐、组织推荐、领导干部个人推荐、干部自荐等多种提名方式结合起来。

科学规范提名程序，完善提拔干部、平级调整干部、主要领导岗位干部、交流提拔干部等提名程序。

建立健全干部选拔任用提名责任追究制度，进一步落实提名责任，加强对违反规定行为的责任追究。

加大竞争性选拔干部工作力度，进一步推进竞争性选拔干部制度化、常态化，积极探索公开选拔、公开遴选、差额选拔、竞争上岗等多种竞争性选拔干部方式。

省委组织部要抓好全省公开选拔的宏观指导，各市要定期拿出一定数量的领导职位开展公开选拔。

今年，多数市组织了公开选拔，截止目前共拿出近500多个副科级以上领导职位进行竞争性选拔，创造了一些好的经验。

要继续抓好《关于积极推进省直机关中层干部竞争上岗工作的通知》的贯彻实施，推进省直机关中层干部竞争上岗工作的经常化、制度化、规范化。

探索畅通社会优秀人才进入党政干部队伍渠道的办法，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。

健全完善考核评价机制，探索建立符合不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的考核内容和考核指标体系。

进一步完善考核干部“德”的办法。

完善任前考察、改进年度考核、强化平时考核、探索量化考核，提高考核的全面性、准确性。

在这方面，要开展试点，探索积累经验。

注重从基层一线培养选拔干部，有计划地开展省市机关面向下级机关公开遴选公务员工作。

加大从具有基层领导工作经历干部中选拔上级党政机关领导干部的力度，县级以上党政领导班子成员出现空缺时，要优先从具有基层或生产一线工作经历的优秀干部和人才中选拔，继续开展从大学生“村官”和优秀村党组织书记中定向考录县乡机关公务员和选拔乡镇领导干部工作，探索从社区优秀基层干部中定向考录公务员和选拔街道领导干部工作。

切实做好公务员管理工作，围绕全面实施公务员法，进一步健金法规制度配套体系，完善公务员选拔、任用、考核、培训机制，提高公务员管理水平。

第六，深入实施人才强省战略。

建设富庶文明幸福新辽宁，根本在人才．一要健全完善人才发展规划体系。

研究制定科技人才、企业管理人才、高技能人才和科技创新团队等各类人才队伍建设规划，建立人才数量、质量、结构与建设富庶文明幸福新辽宁相适应的动态调控机制。

研究制定《辽宁省人才工作目标责任实施办法》，落实一把手抓好第一资源的责任。

开展人才强市、强县试点，推动一批人才基础较好的市县率先进入全国人才强市强县第一方阵。

围绕深入实施三大区域发展战略，进一步健全完善区域人才整体开发政策体系。

指导各地各部门各单位结合实际，抓紧制定实施各类人才发展专项规划，明年上半年要建立起覆盖全省、上下联动、左右协调的人才规划体系。

二要深入实施重大人才工程。

围绕先进装备制造、新能源、新材料等重点产业发展目标，抓紧实施“115”高层次创新型人才培养工程、重点产业“两高”人才培养工程、县域经济发展人才支撑“151”工程等13项重大人才工程，特别要抓紧培养造就青年英才，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人队伍和高水平创新团队。

三要大力引进海外高层次人才。

深入实施“千人计划”，明年省级“千人计划”人选力争达到600人。

抓好“十百千”高端人才引进工程，建立稳定的海外人才引进窗口和联系点。

拓展专项引智活动，力争使全省50%以上的县城工业产业集群都建立起相应的海外研发团队。

今年底前，我们还将组织8个城市、12个省直部门和34个企事业单位，拿出1000个岗位，赴美国、英国等发达国家招揽人才。

四要扎实推动人才体制机制创新．推进我省10项重大人才政策的贯彻落实，抓紧出台相关配套政策，努力形成辽宁特色的更加灵活、更加开放、更加有效的人才政策体系。

依托海外高层次人才创新创业基地、高新技术园区、工业园区和留学创业园，建立5个人才特区，开展人才管理改革试验，推进人才政策创新。

第七，扎实推进基层党建创新。

坚持抓基层、打基础不放松，深入实施基层党建创新工程，将服务群众、做群众工作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，把基层党建工作成效落实和体现到推动科学发展、解决群众疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上来。

一要进一步健全完善党建工作长效机制。

认真落实县（市、区）委书记抓基层党建工作责任制，积极探索市、县（市，区）两级党委书记履行抓基层党建工作责任制专项述职制度。

搞好基层党建工作示范点评选，充分发挥基层党组织建设创新奖的导向和激励作用。

二要建设高素质基层党组织带头人队伍。

继续实施“领头雁”工程，完善选聘高校毕业生到村任职锻炼成长、发挥作用、有序流动机制，鼓励更多优秀大学生到农村和城市社区任职。

落实农村党组织书记“一定三有”等有关规定，建立基层党组织书记报酬待遇正常增长机制，探索解决基层党组织负责人基本报酬和社会保障的实现途径。

三要扎实推进各领域基层党组织建设。

坚持一手抓组织体系建设、一手抓作用发挥，调整优化基层党组织设置形式和组织隶属关系，整顿软弱涣散基层党组织，推动新组建的党组织发挥作用。

着眼于加速推进新农村建设，推行“四议一审两公开”制度，深入开展农村党的建设“三级联创”、“设岗定责、服务群众、建设新农村”、“为民服务全程代理”活动，着眼于强化城乡社区自治和服务功能，以“三有一化”为重点加大社区党建工作力度，探索社区工作者队伍职级化管理模式，充分发挥街道社区党组织在加强和创新社会管理中的重要作用。

着眼于增强国有经济控制力和影响力，深入开展“四好”领导班子创建和“四强四优”争创活动，进一步加强企业生产经营一线党组织建设，积极探索国有企业党组织发挥政治核心作用的实现途径。

进一步提高非公有制经济组织和新社会组织党组织的覆盖率，开展“为企业（社会组织）做贡献、为群众送温暖、为党旗添光彩”活动。

在高校开展“培养一流人才、创造一流科研成果、提供一流社会服务”活动。

在机关开展“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”活动．在事业单位开展“服务发展、服务群众、服务社会”活动，为推动社会事业发展提供组织保证。

四要创新党员教育、管理、服务机制。

认真落实基层党员教育培训规划，健全完善党员干部现代远程教育网络，提高党员培训教育的质量和效益。

落实基层党员教育培训规划，实施农村党组织书记、新党员、大学生“村官”等培训重点工程，办好非公有制经济组织党组织书记示范培训班，筹建一批党员思想教育基地、业务培训基地和实践锻炼基地。

在提高质量的前提下，加大在工人、农民、高知识群体、大学生等重点群体中发展党员工作力度。

加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，筹建省、市、县三级党员服务中心，充分发挥基层党建工作手机信息系统和“12371”电话平台作用，强化党组织为党员提供服务的功能。

第八，切实加强组织制度建设。

坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的组织制度体系。

按照中央部署，完善党代表大会制度，在前期试点的基础上，扎实推进党代表大会常任制和党代表任期制，完善代表提案提议、视察等制度，创新党的代表大会闭会期间充分发挥代表作用的途径和形式。

积极落实发展党内民主制度，建立完善党员民主讨论党内重要事项制度、党员定期评议基层党组织领导班子成员制度、党内情况通报制度、完善党委新闻发言人制度，保证党员主体地位和民主权利。

三、进一步加强组织部门自身建设，为完成艰巨镰重的组织工作任务提供保证

我省组织部门自身建设有着光荣的传统，造就了一支政治坚定、作风过硬、特别能战斗的组工干部队伍。

面对新形势新任务，我们要坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合，把忠诚、公道、务实、创新、清廉体现和落实到金省组织部门自身建设的各个方面，融入到优秀组工文化建设之中，以创先争优精神进一步建设模范部门、打