施工企业安全生产管理制度.docx

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施工企业安全生产管理制度

安全生产管理制度

目　录

　　一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

　　二、安全技术措施计划执行制度

　　三、安全技术交底制度

　　四、架体设备安装验收制度

　　五、施工机具进场验收与保养维修制度

　　六、安全生产检查制度

　　七、安全教育培训制度

　　八、伤亡事故快报制度

　　九、考核奖罚制度

　　十、班组安全活动制度

　　十一、门卫值班和治安保卫制度

　　十二、消防防火责任制度

　　十三、卫生保洁制度

　　十四、不扰民措施

施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

　　根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安全生产工作条例》"所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施"的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度：

　　1、安全生产组织设计编审内容。

　　①平面布置。

在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。

　　②土方工程。

应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。

　　③编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。

　　施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置"三相五线制"和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及"一机一闸一触保"等措施。

　　④脚手架搭设方案要符合规范，"四口"、"五临边"和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。

　　⑤施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。

　　⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。

　　⑦文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。

　　2、特殊工程安全技术措施要求。

　　所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。

如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。

　　3、季节性施工的安全技术措施。

　　①雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。

　　②夏季施工，重点是做好防暑降温工作。

　　③冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。

　　4、安全技术措施落实。

　　①开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。

　　②项目经理要注重在实施过程中的监督检查。

　　③项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。

安全技术措施计划执行制度

　　安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。

　　1、编制原则。

　　编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。

　　安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。

　　编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。

2、编制依据。

　　编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等（详见组织设计编审制度）；注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。

　　3、编制方法。

　　要按照项目施工的实际进行编制，内容参照《劳动部全国工会发布安全技术措施计划的项目总名称表》（（29）劳总护字号45号），工发总字（1`997）69号文件。

　　编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。

　　4、执行程序。

　　要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。

安全技术交底制度

　　这项工作是《标准》"规范"的法定工作，必须认真执行。

　　1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。

　　2、交底工作一般在施工现场项目部实施。

　　3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。

4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

架体设备安装验收制度

　　一、施工机械设备的操作人员必须身体健康，并按规定经过安全技术培训，取得操作证后，方可独立操作。

　　二、施工机械操作人员和配合工作人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。

高处作业必须挂好安全带，不得穿硬底鞋或拖鞋。

严禁从高处投掷物件。

　　三、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。

　　四、施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。

缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备不得使用。

严禁使用倒顺开关控制设备。

　　五、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。

当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

　　六、严禁拆除施工机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。

其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。

　　中小型建筑机械安装就位后，使用之前必须经过验收。

施工机具进场验收与保养维修制度

　　一、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。

验收内容主要是：

　　1、安装位置是否符合施工平面布置图要求。

　　2、安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。

　　3、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。

　　4、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。

　　5、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。

　　6、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。

　　7、机手持证上岗。

　　二、机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程办，这里总公司补充强调几点，要求项目部做好。

　　1、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。

　　2、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。

　　3、不懂机械性能者不准从事保养、维修的工作。

　　4、电器设备，特别是塔吊、卷扬机、拌和机等下班前应拉下闸刀，关闭好电箱，上班前持证上岗者必须检查试车正常后方可运转作业。

安全生产检查制度

安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施，各级职能部门必须认真抓紧抓好这项工作。

　　1、检查内容。

　　安全生产检查应根据施工（生产）季节、气候、环境的特点，制定检查项目内容、标准，一般的检查内容包括检查思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等等。

　　2、检查评定标准。

　　安全生产检查的评定标准按照浙建建成（1997）282号文件《浙江省文明施工安全标准化现场管理规定》的要求作为评定标准打分。

　　3、检查频率要求。

　　总公司除了平时不定期抽查外，每年例行安全生产大检查不少于三次。

　　公司、定期每月不少于一次，项目部每月不少于二次，班组每周不少于一次自查自改。

　　4、检查、评比、消化。

　　检查后必须进行评讲活动，公司大检查除了现场消化或有必要进行片评讲外，每检查一次后出一次《通报》或《简报》，公司、分公司检查后也必须有书面评讲报告，列入档案，并作为年度目标管理考核依据。

　　对检查出来的不安全因素或事故隐患，出具整改单并落实"三定"工作（定人、定期限、定措施），做到及时复查验收，对整改不力者酌情处罚。

安全教育培训制度

　　安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。

　　1、新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。

　　2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。

　　3、三级教育的时间一般不能少于50小时。

（公司级不少于15小时，项目部不少于15小时，班组级不少于20小时）

　　4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。

　　5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。

　　6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。

　　在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。

　　安全教育要求体现"六性"，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。

　　7、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如"百日安全生产活动"、"安全月"、"安全周"等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。

同时还可以根据施工生产的特点实施好"五抓"的安全教育，即：

工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。

　8、教育培训形式。

　　安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。

如设培训班、上安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。

伤亡事故快报制度

　　各分公司要认真执行国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理》，按规定做好伤亡事故的报告和处理工作。

　　1、工伤事故概念，在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒。

　　①伤亡事故分类。

伤亡事故按其伤害程度可分为：

轻伤、重伤、死亡、重大伤亡（一次死亡三人以上）事故，按照建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》即：

　　一级事故：

一次死亡30人以上或经济损失300万元以上。

　　二级事故：

一次死亡10人以上29人以下，经济损失100万元以上300万元以下。

　　三级事故：

一次死亡3人以上9人以下，或经济损失30万元以上不满100万元。

　　四级事故：

一次死亡2人以下或重伤3人以上19人以下，或经济损失10万元以上不满30万元的事故。

　　②事故类别：

有物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹弱、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯煤气爆炸等其他伤害。

　　2、事故报告调查程序。

　　①事故快报：

伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级上报，企业负