北京市重点产业知识产权联盟筹备工作方案.docx

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北京市重点产业知识产权联盟筹备工作方案

北京市重点产业知识产权联盟

筹备工作方案

北京市知识产权局为贯彻落实北京市委、市政府《关于增强自主创新能力，建设创新型城市的意见》的相关规定，根据北京市知识产权“126工程”的具体部署，支持北京市重点知识产权企业发起成立“北京市重点产业知识产权联盟”。

现将联盟的相关筹备工作情况介绍如下：

一、联盟成立的背景和重要意义

北京市重点产业知识产权联盟以“国外高端发明专利技术引进消化吸收再创新工程”为基础，旨在通过北京市专利试点、示范单位发起建立我市重点产业知识产权联盟，搭建国外发明专利技术引进消化吸收再创新公共信息平台，依托高等院校、科研机构，将已被外国授权，但未在我国申请注册，不受我国法律保护的国外有效高端发明专利，以及其他国内外先进的公知公用专利技术或项目免费引入北京市，进行消化吸收和再创新；通过对专利信息进行检索、分析，筛选具有市场发展潜力的技术项目，向企业进行推荐；同时为企业科研投入、知识产权战略运用、进出口贸易以及可能出现的涉外知识产权纠纷提供预警、预测。

资料表明，全球每年诞生的专利85%没有申请中国专利，目前全球5000余万件专利总量中，只有70万件在我国有效，而4930多万件专利则不受我国法律保护，成为公知公用技术。

例如，某个外国申请人就某项发明技术在中国以外的国家提出专利申请，但由于各种原因没有在中国申请专利且已过了在中国的申请期限，使得该专利技术在中国成为可以由中国企业免费使用的公知公用技术。

国外公知公用专利技术是一种亟待我国企业使用的宝贵资源，其中有相当一部分技术科技含量很高，产品具有很好的国内市场前景。

实施外国高端发明技术引进工程是符合WTO规则的合法行为，是培育我市知识产权优势企业最便利、最经济、最节约、最快捷、最有效的一种方式，其意义在于：

（一）免费为企业引进先进的发明专利技术或有市场前景的技术项目，节约企业的研发成本，增加企业的盈利模式。

通过对国外公知公用专利技术的检索、翻译、分析，直接为企业提供免费使用的先进发明技术，从而可以大大降低企业的研发成本，提高企业的经济效益。

同时通过在检索、分析中获取的信息，为企业提供优质技术项目信息，扩大企业经营范围和盈利模式。

（二）提高企业运用专利信息能力，增强企业自主创新能力。

当前，企业对专利信息以及专利信息分析的需求在不断增长，但是囿于研发资金短缺、专利信息来源不充分、缺乏专利信息分析的专门技术人员和技术手段等原因，许多企业无法进行长期的、全面的、专业的国外公知公用技术的检索分析、筛选和使用。

通过实施国外发明专利引进消化吸收再创新推进工程，可以低投入、高效率的提升我市重点产业的自主创新能力。

（三）可以使企业在最短时间内获得和提高自主知识产权的拥有和运用能力。

企业免费获得经“精细化”分析加工的外国先进发明专利技术后，可以将其有限的资金集中投入到消化吸收和再创新活动中，从而缩短研究开发新产品的周期，能够在最短时间内获得和提高自主知识产权的拥有和运用能力。

（四）为重点产业知识产权联盟所属企业进行产品研发、知识产权战略运用和进出口贸易等提供知识产权预警、预测。

知识产权中介服务机构通过国外发明专利技术引进消化吸收再创新公共信息平台，翻译、检索、分析国外发明专利，就国外发明人的知识产权数量、相关领域、技术特征、权力状况、竞争对手等有关信息及时向我市重点产业知识产权联盟所属企业提供预警、预测报告。

（五）实施国外高端发明专利技术引进工程，符合我市企业创新的迫切需求，通过推进此项工程，可以满足我市各类创新型企业多方面的专利技术发展需求和创新需要。

二、实施国外公知公用专利技术引进消化吸收及再创新工程的目标

（一）总体目标

充分利用国外高端公知公用技术，快速提升我市创新型企业拥有、运用知识产权的能力，推动重点产业关键领域实现技术突破，形成一批新的、有潜力的经济增长点，培育一批知识产权优势企业，促进北京市经济发展由投资拉动向创新驱动转变。

（二）具体目标

1、根据我市确定的增强自主创新能力的重点方向，在市知识产权局指导下，联盟协助企业成立电子信息、医药生物、新材料应用、能源环保、光机电和精密仪器制造等六个重点产业分支联盟。

2、市知识产权局每年推荐不低于100家专利试点企业、30家示范企业按企业所属行业或所精通的业务领域加入各类重点产业知识产权联盟。

到2010年，力争不低于500家专利试点企业、100家专利示范企业加入重点产业知识产权联盟。

3、市知识产权局每年资助知识产权中介服务机构为重点产业知识产权联盟免费推荐总数不低于1000件企业所需要的国外最新高端公知公用专利技术分析报告或专利文献摘要。

到2010年，力争我市知识产权中介服务机构每年向重点产业知识产权联盟免费推荐不低于5000件国外高端公知公用技术分析报告或专利文献摘要。

4、市知识产权局对知识产权中介服务机构为重点产业知识产权联盟企业代理申请引进消化再创新所形成的新发明专利提供资助。

到2010年，力争我市重点产业知识产权联盟每年引进消化吸收再创新形成新的发明专利不低于5000件。

5、市知识产权局指导联盟组织专家委员会与优秀中介服务机构根据重点产业知识产权联盟不同的产业方向，每年分别提供《重点行业年度国外高端发明专利布局战略研究报告》。

6、联盟委托知识产权服务机构每年向重点产业知识产权联盟成员发出《知识产权（专利）预警、预测通知书》。

7、力争到2010年，为北京市重点产业培育出不低于100家知识产权优势企业。

三、联盟的性质和相关设置

1、联盟性质：

北京市重点产业知识产权联盟是在自愿、平等、互利、合作的基础上，联合北京市重点产业优势企业、高等院校、科研机构，实施企业知识产权战略，面向北京市重点产业领域内所有创新型企业的开放性、非盈利性团体。

2、联盟成员：

联盟成员在北京市知识产权局的指导下参与联盟活动。

联盟成员根据章程规定享有权利、履行义务，支持联盟事务的开展。

3、秘书机构：

联盟的秘书机构由联盟在北京市知识产权局指导下讨论决定，秘书机构负责组织实施联盟的工作方案及工作计划，并受北京市知识产权局与联盟大会委托管理联盟资金。

秘书机构根据北京市知识产权局审定的工作计划开展工作，组织实施专利技术的分析和技术引进工程，根据北京市知识产权局的安排和联盟成员的要求开展各项活动。

4、专家委员会：

由北京市知识产权局选聘重点产业领域资深专家组成，负责联盟项目分析、引进的审查并出具专家审查意见。

5、网上平台：

北京市知识产权局根据联盟需要支持联盟创办网站，搭建网上沟通交流平台，建立网上知识产权交易体系。

6、组织结构：

四、联盟成立工作内容

1、联盟筹备。

做好联盟成立前期准备工作，草拟联盟章程，筹备联盟成立大会。

2、联盟成立、制订章程。

在北京市知识产权局指导下，由联盟秘书机构组织重点产业领域内企业成立联盟，制订联盟章程；召开联盟成立大会，表决联盟章程。

3、建立执行机构，制订办事程序。

由北京市知识产权局与联盟大会共同委托秘书机构承担联盟的日常办公、联络和组织活动，负责制订联盟具体办事规程，具体实施联盟工作。

4、开通联盟网站，建立专利交易平台。

在北京市知识产权局指导下，创办联盟网站，发布和共享信息，建立成员互动平台；建立联盟专利交易平台，为联盟成员提供便利的信息服务和交易平台。

5、向北京市知识产权局选聘的专家委员会专家颁发证书。

6、根据联盟涉及重点行业协调分支联盟工作。

7、确定中介机构名单。

挑选合格的知识产权中介机构来承担联盟项目分析工作，报北京市知识产权局核准入围机构名单，相关工作原则上委托入围中介机构承担。

8、实施联盟工作计划。

秘书机构负责实施联盟日常工作，组织协调联盟日常活动，完善联盟规章制度，定期向北京市知识产权局汇报工作并接受监督指导。

9、国外公知公用专利技术分析项目开展：

（1）联盟成员企业向北京市知识产权局提出专利技术分析项目申请。

（2）北京市知识产权局委托专家委员会对联盟成员提出的项目申请进行评定，出具评定意见，由北京市知识产权局确定需分析项目。

（3）北京市知识产权局确定进行项目分析的入围中介机构名单。

（4）秘书机构受托从中介机构中选定进行具体项目分析的单位，签订委托协议。

中介机构进行项目分析并向秘书机构提交分析报告。

（5）秘书机构将分析报告按行业分类向联盟内企业发放。

（注：

秘书机构向提出申请的企业发放分析报告，并对报告内容保密。

）

（6）专家委员会及秘书机构根据申请情况控制年度项目分析数量。

10、技术引进、消化吸收及企业对技术的再创新。

秘书机构协助成员企业引进其在分析报告中选中的专利技术，成员企业引进技术后自行消化吸收，按照年度向北京市知识产权局提交技术应用和再创新的报告。

11、联盟成员可享受的信息服务：

（1）北京市知识产权局组织专家委员会根据联盟涉及的六个产业方向，每年分别提供《重点行业年度国外高端发明专利布局战略研究报告》。

（2）秘书机构选定中介机构每年根据六个主要产业方向分别提供两份《知识产权（专利）预警、预测通知书》。

（3）秘书机构除选定中介机构提供专利技术分析报告外，委托中介机构提供专利文献摘要若干。

（注：

以上委托事务的服务费用由秘书机构提出预案，北京市知识产权局审批后支付。

）

12、秘书机构组织联盟成员通过网站进行交流，并通过网站发布和共享信息，建立互动平台。

13、秘书机构通过与中国专利信息发布台的合作，为联盟成员企业自身技术推广、转让、投融资提供帮助与服务。

14、相关产业领域的企业可在联盟成立后随时申请加入。

联盟筹备文件清单：

1、北京市重点产业知识产权联盟成立倡议书

2、北京市重点产业知识产权联盟章程（草案）

3、北京市重点产业知识产权联盟组织机构及工作流程

4、北京市重点产业知识产权联盟资金管理办法

5、资金使用申请表

6、国外公知公用专利技术项目分析申请表

7、国外公知公用专利技术项目分析申请批复

8、专利技术分析委托代理协议

9、联盟技术引进备案表

10、企业知识产权状况调查登记表

11、专家推荐表

12、联盟技术推广申请表

13、联盟事务（培训、讲座）申请表

14、联盟成员申请及登记表

其他程序文件（无格式文本）：

1、秘书机构营业执照及开业证明相关文件

2、秘书机构进行资金管理和使用的授权文件

3、北京市知识产权局确定分析项目的批复（资助决定）

4、专家任命荣誉证书

5、国外公知公用专利技术分析项目专家评定意见

6、国外公知公用专利技术分析中介机构名单

7、国外公知公用专利技术分析报告

8、技术应用及再创新报告

9、重点行业年度国外高端发明专利布局战略研究报告

10、知识产权（专利）预警、预测通知书