最新海域使用金征收统一标准.docx
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最新海域使用金征收统一标准
海域使用金征收原则
为贯彻贯彻《生态文明体制改革总体方案》以及《海域、无居民海岛有偿使用意见》规定，充分发挥海域使用金征收原则经济杠杆调控作用，提高用海生态门槛，引导海域开发运用布局优化和海洋产业构造调节，依照《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国预算法》，现对海域使用金征收原则调节如下：
一、海域等别调节
依照沿海地区行政区划变化以及海域资源和生态环境、社会经济发展等状况，全国海域等别调节如下：
海域等别
一等：
上海：
宝山区浦东新区
山东：
青岛市（市南区市北区）
福建：
厦门市（思明区湖里区）
广东：
广州市（黄埔区番禺区南沙区增城区）深圳市（福田区南山区宝安区龙岗区盐田区）
二等：
上海：
金山区奉贤区
天津：
滨海新区
辽宁：
大连市（中山区西岗区沙河口区）
山东：
青岛市（黄岛区崂山区李沧区城阳区）
浙江：
宁波市江北区温州市龙湾区
福建：
泉州市丰泽区厦门市（海沧区集美区）
广东：
东莞市汕头市（龙湖区金平区潮阳区）中山市珠海市（香洲区斗门区金湾区）
三等：
上海：
崇明区
辽宁：
大连市甘井子区营口市鲅鱼圈区
河北：
秦皇岛市（海港区北戴河区）
山东：
青岛市即墨区胶州市烟台市（芝罘区福山区莱山区）龙口市蓬莱市威海市环翠区荣成市日照市（东港区岚山区）
浙江：
宁波市（北仑区镇海区鄞州区）台州市（椒江区路桥区）舟山市定海区
福建：
福州市马尾区福清市厦门市（同安区翔安区）泉州市（洛江区泉港区）石狮市晋江市
广东：
汕头市（濠江区潮南区澄海区）江门市新会区湛江市（赤坎区霞山区坡头区麻章区）茂名市电白区惠州市惠阳区惠东县
海南：
海口市（秀英区龙华区美兰区）三亚市（海棠区吉阳区天涯区崖州区）
四等：
辽宁：
大连市（旅顺口区金州区）瓦房店市长海县营口市（西市区老边区）盖州市葫芦岛市（连山区龙港区）绥中县兴都市
河北：
秦皇岛市山海关区
山东：
烟台市牟平区莱州市招远市海阳市威海市文登区乳山市
江苏：
连云港市连云区
浙江：
慈溪市余姚市乐清市海盐县平湖市玉环市温岭市舟山市普陀区嵊泗县
福建：
福州市长乐区惠安县龙海市南安市
广东：
南澳县台山市恩平市汕尾市城区阳江市江城区
广西：
北海市（海城区银海区）
海南：
儋州市
五等：
辽宁：
大连市普兰店区庄河市东港市
河北：
秦皇岛市抚宁区唐山市（丰南区曹妃甸区）滦南县乐亭县黄骅市
山东：
东营市（东营区河口区）长岛县莱阳市潍坊市寒亭区
江苏：
南通市通州区海安县如东县启东市海门市盐都市大丰区东台市
浙江：
宁波市奉化区象山县宁海县温州市洞头区瑞安市岱山县三门县临海市
福建：
连江县罗源县平潭县莆田市（城厢区涵江区荔城区秀屿区）漳浦县
广东：
遂溪县徐闻县廉江市雷州市吴川市海丰县陆丰市阳东县阳西县饶平县揭阳市榕城区惠来县
广西：
北海市铁山港区防城港市（港口区防城区）钦州市钦南区
海南：
琼海市文昌市万宁市澄迈县乐东县陵水县
六等：
辽宁：
锦州市太和区凌海市盘锦市大洼区盘山县
河北：
昌黎县海兴县
山东：
东营市垦利区利津县广饶县寿光市昌邑市滨州市沾化区无棣县
江苏：
连云港市赣榆区灌云县灌南县盐都市亭湖区响水县滨海县射阳县
浙江：
平阳县苍南县
福建：
仙游县云霄县诏安县东山县宁德市蕉城区霞浦县福安市福鼎市
广西：
合浦县东兴市
海南：
三沙市东方市临高县昌江县
二、海域使用金征收原则调节
依照国民经济增长、资源价格变化水平，并考虑海域开发运用生态环境损害成本和社会承受能力，海域使用金征收原则调节如下：
海域使用金征收原则
单位：
万元/公顷
海域等别
用海方式
一等
二等
三等
四等
五等
六等
征收方式
填海造地用海
建设填海造地用海
工业、交通运送、渔业基本设施等填海
300
250
190
140
100
60
一次性征收
城乡建设填海
2700
2300
1900
1400
900
600
农业填海造地用海
130
110
90
75
60
45
构筑物用海
非透水构筑物用海
250
200
150
100
75
50
跨海桥梁、海底隧道用海
17.30
透水构筑物用海
4.63
3.93
3.23
2.53
1.84
1.16
按年度征收
围海用海
港池、蓄水用海
1.17
0.93
0.69
0.46
0.32
0.23
盐田用海
0.32
0.26
0.20
0.15
0.11
0.08
围海养殖用海
由各省（自治区、直辖市）制定
围海式游乐场用海
4.76
3.89
3.24
2.67
2.24
1.93
其她围海用海
1.17
0.93
0.69
0.46
0.32
0.23
开放式用海
开放式养殖用海
由各省（自治区、直辖市）制定
浴场用海
0.65
0.53
0.42
0.31
0.20
0.10
开放式游乐场用海
3.26
2.39
1.74
1.17
0.74
0.43
专用航道、锚地用海
0.30
0.23
0.17
0.13
0.09
0.05
其她开放式用海
0.30
0.23
0.17
0.13
0.09
0.05
其她用海
人工岛式油气开采用海
13.00
平台式油气开采用海
6.50
海底电缆管道用海
0.70
海砂等矿产开采用海
7.30
取、排水口用海
1.05
污水达标排放用海
1.40
温、冷排水用海
1.05
倾倒用海
1.40
种植用海
0.05
备注：
1.离大陆岸线近来距离2千米以上且最小水深不不大于5米（理论最低潮面）离岸式填海，按照征收原则80%征收；2.填海造地用海占用大陆自然岸线，占用自然岸线该宗填海按照征收原则120%征收；3.建设人工鱼礁透水构筑物用海，按照征收原则80%征收；4.地方人民政府管辖海域以外项目用海执行国标，海域等别按照毗邻近来行政区等别拟定。
养殖用海原则按照毗邻近来行政区征收原则征收。
三、用海方式界定
依照海域使用特性及对海域自然属性影响限度，用海方式界定如下：
用海方式界定
编码
用海方式名称
界定
1
填海造地用海
指筑堤围割海域填成土地，并形成有效岸线用海
11
建设填海造地用海
指通过筑堤围割海域，填成建设用地用于工业、交通运送、渔业基本设施、城乡建设等用海。
工业、交通运送、渔业基本设施等填海是指主导用途用于工业、交通运送、渔业基本设施、旅游娱乐、海底工程、特殊用海等填海造地用海；城乡建设填海是指除工业、交通运送、渔业基本设施等填海以外其她填海造地用海。
12
农业填海造地用海
指通过筑堤围割海域，填成农用地用于农、林、牧业生产用海
2
构筑物用海
指采用透水或非透水等方式构筑海上各类设施用海
21
非透水构筑物用海
指采用非透水方式构筑不形成有效岸线码头、突堤、引堤、防波堤、路基、设施基座等构筑物用海
22
跨海桥梁、海底隧道用海
指占用海面空间或底土用于建设跨海桥梁、海底隧道、海底仓储等用海
23
透水构筑物用海
指采用透水方式构筑码头、平台、海面栈桥、高脚屋、塔架、潜堤、人工鱼礁等构筑物用海
3
围海用海
指通过筑堤或其她手段，以完全或不完全闭合形式围割海域进行海洋开发活动用海
31
港池、蓄水用海
指通过修筑海堤或防浪设施圈围海域，用于港口作业、修造船、蓄水等用海，含开敞式码头前沿船舶靠泊和回旋水域
32
盐田用海
指通过筑堤圈围海域用于盐业生产用海
33
围海养殖用海
指通过筑堤圈围海域用于养殖生产用海
34
围海式游乐场用海
指通过修筑海堤或防浪设施圈围海域，用于游艇、帆板、冲浪、潜水、水下观光、垂钓等水上娱乐活动海域
35
其她围海用海
指上述围海用海以外围海用海
4
开放式用海
指不进行填海造地、围海或设立构筑物，直接运用海域进行开发活动用海
41
开放式养殖用海
指采用筏式、网箱、底播或以人工投苗、自然增殖海洋底栖生物等形式进行增养殖生产用海
42
浴场用海
指供游人游泳、嬉水，且无固定设施用海
43
开放式游乐场用海
指开展游艇、帆板、冲浪、潜水、水下观光、垂钓等娱乐活动，且无固定设施用海
44
专用航道、锚地用海
指供船舶航行、锚泊用海
45
其她开放式用海
指上述开放式用海以外开放式用海
5
其她用海
指上述用海方式之外用海
51
人工岛式油气开采用海
指采用人工岛方式开采油气资源用海
52
平台式油气开采用海
指采用固定式平台、移动式平台、浮式储油装置及其她辅助设施开采油气资源用海
53
海底电缆管道用海
指铺设海底通信光（电）缆及电力电缆，输水、输气、输油及输送其她物质管状输送设施用海
54
海砂等矿产开采用海
指开采海砂及其她固体矿产资源用海
55
取、排水口用海
指抽取或排放海水用海
56
污水达标排放用海
指受纳指定达标污水用海
57
温、冷排水用海
指受纳温、冷排水用海
58
倾倒用海
指向海上倾倒区倾倒废弃物或运用海床在水下堆放疏浚物等用海
59
种植用海
指种植芦苇、翅碱蓬、人工防护林、红树林等用海
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