党务常见8项工作流程.docx

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党务常见8项工作流程

党建日常工作流程

1.支委会工作流程

2.党员大会工作流程

3.党小组会工作流程

4.党课工作流程

5.民主生活会工作流程

6.组织生活会工作流程

7.民主评议党员工作流程

8.改选换届工作流程

1.支委会工作流程

（一）会议准备

1.确定议题。

根据工作需要，党支部书记在与相关委员充分沟通的基础上，确定会议议题。

2.发出通知。

①将会期及需研究决策的事项通知党支部委员。

②委员因特殊情况不能参加会议的，应会前请假，并表明本人对研究决策事项的意见。

3.酝酿沟通。

①如果是研究决定重大问题，会前要广泛听取党内外群众的意见。

②为便于统一思想，支部委员可在会前就研究的有关问题沟通看法，交换意见。

③党支部书记与相关委员提出初步意见或方案。

④共同组建的党支部，对涉及本单位的重大事项，可由党小组全体党员讨论形成初步意见后，提交支委会研究决定。

（二）召开会议

1.参会人员。

①讨论一般事项，必须有半数以上的委员到会。

②遇有重要事项必须有三分之二以上的委员到会。

③研究确定党内选举候选人预备人选时，参加会议委员应超过委员总数的五分之四。

④支委会议事时，如某项议题涉及支部委员本人或其直系亲属等，按规定需要回避的，应主动回避或告知回避。

⑤不是支部委员的同级班子成员，应列席支委会。

⑥因工作需要，可以召开党支部委员会扩大会议，但必须有超过半数的委员参加方能召开，可吸收党小组长、非党支部委员的党员干部和有代表性的普通党员列席，列席人员无表决权。

2.讨论议题。

党支部书记向与会同志讲明议题和讨论要求；发扬民主，支部委员充分发表意见。

3.表决决议。

①根据讨论事项不同，可采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式表决。

②会议决定多个事项的，应逐项表决。

③出现较大意见分歧时，应暂缓表决，待酝酿成熟后再议。

④表决以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会支部委员的书面意见不能计入票数。

4.会议记录。

指定专人做好支委会记录，完整准确记录会议时间、地点、内容、主持人、应到会人、实到会人、缺席人及缺席原因，表决时赞成、反对、弃权的人数，以及最后通过的议题、形成的决议、作出的决定等，并按照相关制度妥善保存。

（三）会后落实

1.及时上报。

作出的决议，按规定需上级党组织审批的，应及时上报。

2.抓好落实。

研究制定贯彻执行决议的具体措施，并按照委员的职责进行分工落实。

3.会议纪律。

①支委会决定的问题及讨论的过程，未经批准公开的，与会人员必须严格保密，不得泄露。

②支委会要自觉接受支部党员大会的监督和检查。

支委会决议、决定中涉及党支部工作中的重大问题必须及时提交支部党员大会讨论决定。

2.党员大会工作流程

（一）会前准备

1.确定议题。

支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定会议议题和时间。

2.发出通知。

及时将党员大会的议题、时间和要求通知全体党员。

3.准备预案。

党员大会讨论决定的重大问题，一般由支委会先行讨论研究，提出初步意见或方案。

（二）召开会议

1.统计人数，宣布开会。

①参加会议有表决权的党员须超过应到会人数的半数。

②召开党支部党员大会进行选举时，参加会议有选举权的党员须超过应到会人数的五分之四。

③预备党员参加会议但不参与表决。

2.提出议题，展开讨论。

围绕会议的中心议题，按预定议事程序进行议事，发扬民主，党员充分发表个人意见。

3.归纳意见、修订预案。

对议题进行充分讨论后，主持人对意见进行归纳梳理，根据多数人的意见修改支委会草拟的决定或决议预案。

4.进行表决，形成决议。

需要贯彻落实会议精神的，应提出具体的要求。

对需要作出决议的议题，提请与会党员进行表决。

①会议按照少数服从多数原则作出决议，决议须经应到会人数半数以上同意，方为有效。

②选举时，候选人得票须超过实到会有选举权党员的半数，方可当选。

③对于经过讨论不能统一认识的问题，在双方人数比较接近的情况下，应暂缓作出决议，可在会后进一步酝酿，下次会议时再议决，必要时可报告上级党组织裁决。

④对因故不能到会的党员，支部委员会可就所要讨论决定的问题，个别听取这些同志的意见，并转达给党员大会。

5.主持人总结，做好会议记录。

主持人根据会议召开情况对会议进行实事求是的评价。

要认真、全面、详细地做好会议记录，内容包括：

会议时间、地点、党员出席和缺席情况，大会的中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，最后作出的决议等。

（三）会后落实

1.及时上报。

支部党员大会作出的决议，按规定需上级党组织审批的，应及时上报。

上级党组织审批后，要及时向党员公布。

2.抓好落实。

制定措施，分工负责，保证决议执行到位。

对传达、学习上级精神的党员大会，会后也应根据内容，落实会议要求，巩固学习成果。

3.纪律要求。

①党支部委员会和全体党员必须执行支部党员大会通过的决议，不允许随意发表同决议不相符的意见，但可以保留并向上一级党组织提出自己的意见。

②对因故没有到会的党员，党支部应向其传达会议的决议。

3.党小组会工作流程

（一）会前准备

1.确定内容。

党小组长要与党支部沟通情况，围绕党的中心工作和党支部近期的重要工作确定会议的内容。

2.通知党员。

提前将确定好的会议主要内容及时通知参会的党员，做好准备。

若是重要问题讨论，要做好沟通交流、听取意见，做好讨论发言准备。

（二）召开会议

1.宣布议题。

党小组长宣布会议主要议题，会议开始。

2.展开讨论。

与会党员围绕议题开展讨论。

如果党支部委员参加会议，要引导党员畅所欲言，充分发表意见。

若是学习讨论，要带头发言，积极做好引导工作，防止泛泛议论。

如果是组织生活会，要主动联系实际，带头开展批评和自我批评，保证会议质量。

3.统一思想。

对讨论中出现的不同意见，应进行反复的交流沟通，力求做到思想认识的统一。

4.明确分工。

对会议中达成共识的可行性建议、可操作的方法和措施要明确分工和责任人。

5.做好记录。

党小组长要做好会议归纳小结，会议记录人要做好会议记录，有不同意见的要记录清楚、完整。

（三）会后工作

1.支部汇报。

党小组长要把会议召开情况及时完整地向党支部汇报，便于支部了解掌握党员队伍思想动态和现状。

2.组织实施。

按照会议分工，拟定计划和方案并组织实施，力求见到实效。

3.监督检查。

支委会成员和党小组长要带头示范，发挥作用，适时开展督促检查，帮助解决工作中的难点问题，推动工作开展。

4.整理归档。

要及时将会议记录整理规范，填写规整，按时归档，做好痕迹化管理。

4.党课工作流程

（一）课前准备

1.制定计划。

基层党组织在年初就党课教育的内容、时间、要求等制定计划。

每季度根据年初计划，作出详细具体的安排。

2.确定方向。

从党员的需求和愿望出发，紧密联系当前形势任务，结合党员队伍思想、生活、工作实际，从本单位、本部门工作出发，确定党课方向。

3.遴选授课人。

根据授课方向，选聘合适的授课人，开展备课。

4.调查研究。

授课人根据授课要求开展调查研究，更深、更细、更全地掌握相关资料和信息，为上好党课充分准备。

5.撰写教案。

根据调查研究结果，结合自身知识和掌握的情况撰写教案，鼓励采用多媒体教学。

（二）授课

1.坚持党性。

坚持党课姓党，始终把握党课作为教育广大党员的重要方式，把党课作为党员锤炼党性的重要阵地。

2.突出重点。

党课教育要突出教育重点，针对1-2个重点问题进行分析、讲解，切忌泛泛而谈、空洞教学。

3.找准问题。

党课学习要带着问题学，针对问题改，有目的的开展授课，不能眉毛胡子一把抓，有形式没内容。

4.联系实际。

坚持理论联系实际，紧密结合生产、生活实际，用身边事、身边人教育引导党员，用看得见、摸得着的典型示范鼓舞激励党员。

5.讲究艺术。

授课人应根据授课对象和内容的不同，因人施教，讲究方式方法和实际效果，严肃活泼，引人入胜。

（三）课后工作

1.组织讨论。

要及时组织党员对党课内容进行讨论，引导党员自觉联系思想和工作实际，领会精神实质，找出自身差距，明确努力方向。

2.课后辅导。

对没有及时参加党课学习和学习态度不太端正的党员，都要安排专门时间进行课后辅导，强化学习，努力提升。

3.心得体会。

党员要结合学习讨论的情况，撰写心得体会，互相交流展示。

4.考核讲评。

有选择性地开展学习考核，考核结果作为党内评先树优和民主评议的重要参考。

每半年至少组织一次党员学习情况讲评，查缺补漏，共同提升。

5.民主生活会工作流程

（行政建制为处级的党支部需召开）

（一）    会前准备

1. 确定会议主题。

根据上级有关要求，结合实际，确定民主生活会主题。

2.制定会议方案。

研究召开民主生活会的相关事项，提前15天通知班子成员，并提前5天书面报告上级党组织。

3.认真组织学习。

按照上级规定要求，通过集中学习和个人自学等形式，开展专题学习，为开好会议奠定思想基础。

集中学习和个人自学时间均不少于4个学时。

4.广泛征求意见。

通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话等形式，广泛征求党内外意见，连同上次民主生活会意见建议整改情况，以书面报告形式，如实反馈给班子成员。

5.开展谈心谈话。

党支部书记与委员、委员之间、委员与党员群众之间，充分交流思想、沟通情况、增进共识。

6.撰写发言提纲。

班子和成员认真对照检查，深刻进行党性分析，形成书面发言提纲。

（二）会中

1.通报情况。

通报上次民主生活会查找问题整改落实情况以及本次民主生活会征求意见建议情况。

2.班子对照检查。

党支部书记代表班子作对照检查，聚焦会议主题，把存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把努力方向讲具体。

每一名班子成员都要联系思想、工作、生活和作风实际，实事求是地总结检查思想作风、党性观念、学习工作、廉洁自律等方面的情况，认真剖析问题根源，明确努力方向和改进措施。

3.开展批评与自我批评。

遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，积极开展批评与自我批评。

自我批评要襟怀坦荡、见人见事见思想，不能遮遮掩掩、泛泛而谈；相互批评要有的放矢、切中要害、坦诚相见，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。

4.做好会议记录。

认真、全面、详细地做好会议记录，力求真实、准确，不能随意增删、更改，重要内容避免遗漏。

（三）会后

1.制定整改方案。

班子和成员对会前征求意见情况和会上查摆出的主要问题，逐一进行研究，制定切实可行的整改方案。

整改方案要具体详实，目标要清晰，责任要明确，措施要可行。

2.公开接受监督。

班子的整改方案要以适当方式进行通报，接受党员群众监督。

3.抓好整改落实。

要及时督促班子成员抓好整改方案落实，整改情况要在下次民主生活会上进行报告。

4.报送材料。

民主生活会结束后15天内向上级党组织报送民主生活会专题报告、征求意见情况、班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲、会议原始记录复印件、班子整改方案和班子成员整改措施、上年度民主生活会查找问题整改落实情况等材料。

6.组织生活会工作流程

（一）会前

1.确定会议主题。

根据上级有关要求，结合实际，确定组织生活会的主题。

2.认真组织学习。

通过集中学习和个人自学等形式，开展专题学习，为开好会议奠定思想基础。

3.广泛征求意见。

班子成员之间、班子成员和党员之间要开展谈心谈话，广泛听取群众和服务对象的意见。

4.撰写发言提纲。

党支部班子和成员认真查摆问题，深刻进行党性分析，形成书面发言提纲。

（二）会中

 1.认真对照检查。

支部书记要报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题，班子成员要检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。

2.开展批评与自我批评。

开展自评与批评要讲学习、工作、生活等实际表现，批评和自我批评要联系具体人具体事，不能大而化之、不痛不痒。

3.做好会议记录。

认真、全面、详细地做好会议记录，力求真实、准确，不能随意增删、更改，重要内容避免遗漏。

（三）会后

1．制定整改方案。

党支部班子和成员对会前征求意见情况和会上查摆出的主要问题，逐一进行研究，制定有针对性的整改方案，列出整改落实清单，整改方案要明确整改时限、责任分工。

2. 报送材料。

组织生活会结束后，要及时将会议召开情况报上级党组织。

3.公开接受监督。

党支部班子的整改方案要在一定范围内向党员、群众公开，确保整改见到实效。

4.抓好整改落实。

认真抓好整改措施的检查落实，跟踪抓好巩固工作，党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况。

7.民主评议党员工作流程

（一）评议准备

1.起草评议方案。

党委组织部门研究制定评议工作实施方案，提出评议的指导思想、目的、内容、标准、时间、步骤、做法。

2.下发评议通知。

党委听取组织部门汇报，讨论通过开展评议工作的实施方案，下发评议通知。

3.组织学习教育。

党支部（党小组）传达党委的指示精神，组织党员开展学习，主要学习党章党规、党的路线方针政策，也可结合单位实际和评议内容进行学习，着重抓好党的基本理论教育、理想信念教育、党性党风学习教育。

同时，向党员讲清开展民主评议党员工作的目的意义和程序步骤，要求党员以严肃、认真、实事求是的态度参加评议。

4.开展党性分析。

党员本着实事求是的精神，对照党员标准和评议内容，联系个人思想、工作、学习和生活等情况，认真开展党性分析，深刻剖析问题根源，形成党性分析材料，制定整改落实措施，并认真填写《民主评议党员考核表》。

（二）民主评议

1.个人自评。

以党支部或党小组为单位，组织召开民主评议会，邀请部分群众代表参加。

每名党员都要围绕主题汇报自身情况，摆问题、查根源，认真开展自我批评。

2.党员互评。

在党员自评的基础上，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，开展相互批评，肯定党员成绩，指出缺点不足，提出改进要求，并采取无记名投票的方式进行评议。

党员个人作出整改承诺，填写《民主评议党员整改承诺清单》。

个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题不足。

3.测评评议。

在广泛听取党内外对党员意见的基础上，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四种等次，对每名党员进行无记名投票测评。

同时，组织党员对党支部班子工作、作风等进行评议，评议结果作为上级党组织考核党支部班子的重要依据。

4.组织评定。

①召开支委会（未设支委会的召开党员大会），听取党员自评、互评和群众评议情况，对量化考核或无记名投票情况和党内外的意见进行综合分析，对反映出的问题进行调查核实，实事求是、客观公正地提出对每名党员的评议意见，作出“优秀、合格、基本合格、不合格”的评定。

评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。

②对被大多数党员和非党群众评为不合格的党员，提出初步处置意见，并报上级党组织预审。

③党委组织部门根据党支部上报的不合格党员的材料和处理意见，进行认真审理，重点把握事实是否清楚、理由是否充分、处理是否恰当并将预审意见反馈给党支部。

④党支部或党小组将评议考核情况和组织上对每个党员的意见以书面形式向党员本人反馈，听取本人的意见和申诉，并有针对性地做好思想工作。

针对本人的说明及申诉，进行认真复核调查，坚持原则，尊重事实。

5.组织处理。

①对评议为基本合格的党员，党支部要指定专人与其谈话，帮助分析查找原因，深挖问题的根源，促使其提高认识、尽快改进；对评议为不合格但愿意改正的，要继续帮助教育，限期改正；对到期仍未达到合格条件，或不合格且不愿意改正的，要按照有关规定，严肃进行组织处置。

②党支部召开党员大会，报告民主评议党员的情况、推荐优秀党员、讨论对违法违纪党员的处理意见、讨论对不合格党员的处理意见，表决认定后，填写《处置不合格党员登记表》。

6.整改承诺。

采取一定形式组织党员个人就整改落实措施进行承诺。

党员每季度在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。

（三）后续工作

1.向上级党委报告评议情况。

①将评选推荐出的优秀党员典型材料报上级党委。

②将不合格党员的处置报告，连同其他有关材料，报上级党委审批。

2.党委审批。

①审定优秀党员名单。

②审阅不合格党员及违纪党员处理报告和其他有关材料，逐个进行认真讨论后审批。

领导干部还要按干部管理权限上报审批。

3.总结整改。

①总结民主评议党员工作。

②分析党建工作中存在的问题，研究整改措施，建立和健全各项规章制度。

③宣布处理不合格党员的决定。

4.材料归档。

党支部将经上级党委审查盖章后的下列材料进行整理归档：

①《民主评议党员登记表》。

②《处置不合格党员登记表》及主要事实依据材料。

③《优秀党员登记表》及主要事迹材料。

5.帮扶教育。

①加强对限期改正党员的教育，指定党员帮促，制定争做合格党员的计划。

②做好受劝退、除名处理的不合格党员及家属的思想工作。

8.改选换届工作流程

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》，党支部改选换届工作一般包括支部作出换届选举决定、上级党委批复、召开党员大会选举、上级党委审批等步骤。

1.党支部作出换届选举的决定。

支部委员会每届三年，任期届满后应及时换届。

2.党支部向上级党委请示报告。

书面报告内容主要有:

①说明上届党支部换届选举的具体时间。

②换届的理由及选举大致时间安排。

③下届支部委员会成员及书记、副书记名额。

④选举办法和差额的比例。

3.上级党委审查报告并下发批复。

①审查换届理由是否充分；时间安排是否得当；委员和支部书记、副书记名额是否合理；选举办法是否符合《党章》规定。

②下发批复，同意召开党员大会换届选举。

4.党支部召开支部委员会或支委扩大会。

①起草支委会工作报告及修改完善选举办法。

②酝酿、确定支委候选人预备人选并报上级党组织审查。

③研究确定换届的具体日期、议程等有关事项。

5.向上级请示报告。

党支部以书面形式呈报请示，请示前应征得上级组织部门的同意。

书面报告内容有：

①开会的具体时间。

②委员的组成、数量及基本情况。

③委员的岗位、性别、年龄等比例是否合理，入党时间是否符合要求等等。

6.上级党委审查并下发批复。

上级党委审查内容:

①开会的具体时间是否合适。

②委员的组成数量是否合理。

③委员的岗位、性别、年龄等比例是否合理，入党时间是否符合要求等等。

④下发批复，同意请示报告。

7.党支部对党员进行换届教育。

①讲清换届选举的意义、计划安排和要求，深入开展民主集中制教育。

②通过召开动员会以及利用板报、公开栏、横幅标语等形式和手段，进行广泛宣传，使本单位党员充分了解换届选举工作情况、支委职数设置、任职条件、推荐办法、步骤等，提高广大党员对此项工作的认知度和参与率。

③组织党员学习《党章》有关部分，进行党员权利和义务宣传教育，引导党员正确行使自己的选举权，保证党员大会的顺利进行。

8.召开党员大会进行选举。

党支部召开党员大会进行换届选举，大会由上届党支部委员会主持，不设委员会的党支部，由上届支部书记主持。

9.召开第一次支委会。

①由上级党组织指定第一次支委会召集人（一般为上届支部书记）。

②无记名投票选举支部书记、副书记。

③讨论各委员的具体分工。

10.向上级党委报告改选情况。

报告内容主要有：

①改选换届概况。

②当选的支部委员和支部书记、副书记以及每个人得票数。

11.上级党委批复。

①经集体讨论后下发报批单位改选换届批复。

②上级党组织将批复件报上一级党委备案。

12.宣布支委成员。

党支部应及时向支部全体党员公布新一届支部委员会组成情况。

13.相关后续工作。

①做好文件材料收集整理归档。

将有关改选的资料、上级党委的批复整理归档。

召开大会的决定、请示，上级党委的批复，工作报告、候选人名单、选举办法、当选名单等，凡是与换届选举有关的重要文件材料都应收集齐全，并根据文书档案管理的有关规定，按照文件材料形成的规律、特点和内容，进行整理归档。

②做好落选人的思想工作。