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学校管理学导论
第一章绪论
一、结合我国教育改革和学校管理工作的实际情况，说明学习和研究学校管理学的重要意义。
答：
管理学校要讲究科学性，要使学校管理得法，就必须学习学习管理学的科学理论，掌握学校管理活动的客观规律。
学习和研究学校管理学有重要意义、
1.深化学校教育改革与学校管理学
我国目前正处于大力改革与发展的时期，国家在改革之中，教育也必须并正在改革。
学校教育改革和学校管理改革是同步的，二者都需要学校管理学的理论指导，从而去有效分析和解决改革中的实际问题；同时，改革的历程也为创建我国的学校管理学提供实践基础，丰富和完善学校管理学的科学理论。
2提高学校管理水平与学校管理学
我们的学校过去习惯于实施经验管理和行政管理，现在，我们的学校应努力以现代化先进的管理理论为指导，逐步实现行政管理的科学化、民主化、法制化和现代化，使之达到一种能适应客观情势下不断变化发展的新的管理水平高度。
能对学校管理的实际问题做出理论上的说明，是学校管理由被动转向主动。
3.培训学校管理人员与学校管理学
学校管理人员在学校工作中的作用是公认的。
研究学校管理学理论，加快学校管理学的教材建设，是培训学校管理人员的客观需要，是广大学校管理人员的急切愿望。
也将成为推动我国学校管理学创建发展的一股力量。
二、试述“管理”“领导”“学校管理”等基本概念的意义。
答:
1.管理：
管理是一种社会的共同活动，这种活动不是单独个体的行为，而是一种组织活动；在组织中要处理人和各种资源的关系，经一定的过程以达成某种目标；为此，要择用适当的方法和手段去求得活动的效率。
2.领导
领导是一种影响力，带领和引导他人（包括集体）以实现组织目标。
从这个意义上说，领导的对象主要是人而不是物。
领导作为一种职能活动，主要是决策制定以及决策执行中总指挥和总协调。
管理和领导是既相互联系、又相互区别的两个概念。
联系：
他们都是组织中的活动，其目的是一致的。
区别：
对象上来说，领导的对象主要是人而不是物，管理的对象则包括人和物；领导的管理活动的范围要广的多。
3.学校管理
学校管理是一种以组织学校教育工作为主要对象的社会活动。
学校管理是学校管理者通过一定的机构和制度，采用一定的手段和措施，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，整体优化学校教育工作，有效实现学校工作目标的组织活动。
三、学校管理学的学科性质和基本研究内容是什么？
答：
1.学科性质：
（1）实践性：
学校管理学是一门应用科学，它是学校教育实践和管理实践发展到一定阶段的产物，学校管理活动和实践经验是这门学科的根基。
（2）理论性：
任何一门学科，只要它是成体系的、独立的学科，总应有其自身的指导思想和理论依据。
所谓理论性，是指应用科学范畴中的理论成分，要谈管理思想，要有理论深度，使这门学科能从更高的层次上对学校管理工作起指导作用。
（3）政策性：
学校教育具有社会性，是国家总体事业的一个组成部分，学校管理活动必然同社会诸因素相联系，同一定时期的社会制度，政权性质相联系。
学校管理学的学科内容同国家在一定时期的方针政策是不能分开的，必然存在着内在的联系。
（4）综合性：
学校管理是一种由多种因素结合、包括多方面内容的活动过程，进行管理活动需要各种有关有关学科的知识和理论。
学校管理活动和研究对象的复杂性，决定学校管理学的学科综合性。
2.研究内容
目标--原则--内容--过程--方法---制度---管理者
四、怎样建立具有中国特色的学校管理学？
答：
在理论和实际相结合原则的指导下，研究学校管理问题，建立具有中国特色的社会主义的学校管理学，必须正确处理以下一些关系：
一是传统管理经验和现代管理科学的关系。
二是本国管理经验和国外管理经验的关系。
三是现实管理经验与管理方面历史遗产的关系。
四是学校管理经验与其他行业管理经验的关系
建立具有中国特色的学校管理学是一项艰巨而长期的任务，完成这项任务，既需要建立一支专业理论研究者的队伍，也需要发动和组织教育行政部门的人员、各级各类学校的管理人员参加研究工作，发挥各自的特点和优势，更好的贯彻理论和实际相结合的研究原则。
第二章学校的工作目标
一、试说“目标”、“学校教育目标”“学校管理目标”“学校工作目标”“学校目标管理”等基本概念的含义。
答：
1.目标：
是指在一定环境条件下和一定时间范围内，个人、群体或组织以预测为基础，按一定的价值观，对自身行为所确立并争取达到的最终结果的标准、规格或状态。
它具有指向性、社会性、可行性、层次性等特性。
2.学校教育目标：
是一所学校根据教育目的和培养目标的规定，从本校实际出发所确定的具体育人标准。
它是教育目的和培养目标的具体化，反映该校成员共同活动的意向结果，体现该校教育工作者和管理工作者的价值追求。
3.学校管理目标：
是一所学校的组织，为了按质按量完成育人任务，从本校实际出发所确定的组织活动的质量规格和活动结果的意向模式。
它反映学校管理者和被管理者协同进行有效活动的要求，体现他们对理想办学状态的价值追求。
4.学校工作目标：
是学校的整体目标或总目标。
学校育人，必须有教育工作人员和管理工作人员，设立各种机构和部门，开展各种教育活动和各层次的管理活动，以完整的实现学校工作目标。
5.学校目标管理：
学校管理者引导学校各机构和全体成员共同确定学校工作目标及其体系，并以目标为中心，明确各自责任和发挥各方面的主动精神，协调和控制育人工作的进程，检查和评估完成育人任务状况的组织活动。
二、分析学校教育目标和学校管理目标的关系。
答：
学校的教育工作和管理工作是两类独立的活动，但两者之间有着必然联系。
管理活动是为了保证教育活动的顺利有效地进行，前者正式由于后者的需要，才得以产生和存在的。
因此，两者所直接追求得目标并不是无关的两个方位坐标，学校教育目标是确立学校管理目标的主要依据，学校管理目标的达成，必将有助于全面实现学校教育目标。
学校教育目标和管理目标合成学校工作目标，即学校全面工作的总规格，教育活动和管理活动结合状态的总要求，最终办学水平的总评估标准。
三、学校管理目标包括哪些方面的内容？
如果请你去主持一所中小学的工作，你将怎样去确立学校的管理目标？
答：
1.学校管理目标既然是学校组织及其活动的目标，那就应从学校组织的角度去思考。
（1）形成整合一致的目标系统
（2）建立高效率的学校管理机构
（3）组成一支高水平的学校工作队伍
（4）实行既有民主又有集中的管理方式
（5）运用科学化的管理措施
2.确立学校的管理目标的依据
（1）社会的性质，在不同性质的社会中，管理学校的指导思想和具体方式是不同的。
我国是社会主义社会，以马克思主义为指导，按科学办事，是社会主义制度下管理学校的必然要求。
学校成员要学习和把握方针政策的精神，预测社会发展的趋势。
（2）管理活动的规律，学校的管理活动内容，主要包括计划、组织、控制三大职能。
确立学校的管理目标，实际上是一个明确学校管理职能范围内的活动方向和工作指标问题。
（3）学校的教育目标，学校的管理活动是为了促进和保证教育活动更有效果，培养合格的人才。
所以确立学校管理目标，首先要明确学校教育目标。
（4）学校的现实状况。
我们要从实际出发，提出理想的标准，对他作理论上的概括和分析，把理想的东西转化为切实可行的步骤。
确立学校管理目标，要反映当前学校的现实状况，又不能简单地成为一种现实的写照。
四、结合我国中小学实际，你认为实行学校目标管理要注意研究和解决哪些问题？
答：
我国中小学实行目标管理是近几年的事，实际状况表明，我国中小学管理一直都很强调工作和学习目的性的。
在任何一项教育活动和管理活动的开始时，也总是要求学校成员先明确意义和努力方向。
1.目标的确定:
个体目标、部门目标和学校目标之间的关系。
2.目标的实施：
关键是激励人的精神和心理状态不断完善。
体验到工作的意义，体验到对工作结果的责任，了解工作活动的真正结果。
在目标实施过程中，学校管理者要不断向学校成员进行目标教育。
在目标实施过程中，学校管理者要真诚的向学校成员授予按目标进行工作的主动权
在目标实施过程中，学校管理者要及时地向学校成员提供工作进程接近目标距离状况的反馈信息。
3.成果的测评，评定成果的优劣应以目标作为尺度，成果与目标相对照，看是一致、接近、较大差距、很多差距甚至背离。
学校目标的确定，实施和成果的测评是相互联系的，三者构成学校目标管理的活动全过程。
第三章学校管理的主要原则
一.怎样正确认识学校管理原则与学校管理规律的关系？
答：
学校管理原则是作为实现目标的行动准则，对学校工作产生指导作用的。
在中小学管理活动中，存在着和涉及到多方面的、复杂的关系。
以认识和研究各种“关系”为基础，进而探索规律，并由此引申出相应的学校管理原则。
1。
学校与社会之间的关系，学校是社会系统的一个子系统。
原则：
思想领先，学校工作方向性原则；
内外协调，学校工作社会性原则。
2.工作与工作之间的关系，学校中客观存在着许多左右相关，前后相连的工作。
原则：
教学为主，学校工作整体性原则；
稳定秩序，学校工作计划性原则。
3.人与人之间的关系，学校中，各项工作由各类人员去做，人与人之间客观的存在一定的关系。
原则：
依靠教师，学校全员积极性原则
提高工效，学校组织合理性原则。
4.“力”的投入与工作成果的关系，办学要由社会投入一定的人力，物力和财力的，然后开展各项活动，产生某种程度的工作成果。
原则：
勤俭办学，学校工作效益性原则。
二、学校管理主要原则的基本精神和内容是什么？
答：
1.思想领先，学校工作方向性原则；指导人们端正办学方向。
2.内外协调，学校工作社会性原则；指导处理校内外关系。
3.教学为主，学校工作整体性原则；指导处理校内平行工作关系
4.稳定秩序，学校工作计划性原则。
指导对内处事及其过程。
5.依靠教师，学校全员积极性原则，指导对人的管理工作
6.提高工效，学校组织合理性原则。
指导建立和健全组织机构
7.勤俭办学，学校工作效益性原则，指导处理社会投入与服务社会关系
三、结合中小学工作实际，举例说明如何贯彻学校管理原则提出的要求？
答：
1.思想领先，学校工作方向性原则。
（1）坚持学校工作的社会主义方向；
（2）党的领导是坚持学校社会主义方向的保证；
（3）学校管理工作必须思想领先
2.内外协调，学校工作社会性原则。
（1）学校是社会的一个组成部分；
（2）影响学校管理工作的社会客观因素，学校管理工作和方针政策、法令法规关系，和社会各条战线的发展水平、工作状况的关系，和学生家庭以及校外教育机关的关系，和学校所在地周围环境的关系，和科学理论与科学技术发展的关系。
（3）学校要主动进行内外协调工作，首先在认识上必须明确，内外协调是双方的事，学校要取主动态度，决不能坐等；其次，学校要利用一切机会向社会宣传，使社会各界了解学校工作的重要性，取得他们的支持和谅解。
再次，学校要自觉参加社会服务活动，为社会做有益的事。
最后，搞好学校育人工作。
3.教学为主，学校工作整体性原则；
（1）树立学校工作整体性观点
（2）学校管理工作以教学为主，首先，深入教学第一线，跳出教学第一线，经常性了解教学，多样性参加教学，研究性和创造性地指导教学。
第二，建立教学指挥系统，组织教学工作全过程。
（3）全面安排和协调学校各项工作
4.稳定秩序，学校工作计划性原则。
（1）树立学校工作计划性观点
（2）形成学校的各类计划，近期计划和远期计划，经常性计划和临时性计划，学校总体工作计划和各部门各层级工作计划。
（3）稳定学校的正常秩序
5.依靠教师，学校全员积极性原则，
（1）管人的实质在于调动人的积极性；主动，合作，有效，创造。
（2）办学一定要依靠教师；必须正确认识和实际承认教师的崇高地位，必须深入研究和切实掌握教师劳动的特点，复杂性，创造性，示范性，专业性，合作性，较长周期性。
必须逐步改善和不断创造教师工作、学习和生活必要条件。
（3）发挥学校各类成员的积极作用
6.提高工效，学校组织合理性原则。
（1）建立合理的学校组织
（2）正确处理学校中的党政关系
（3）实行精兵简政和明确“职--权--责”对应关系、
（4）正确处理民主与集中的关系
7.勤俭办学，学校工作效益性原则，
（1）学校管理活动要讲究效益性
（2）努力实现学校经济效益的优化
（3）发扬勤俭办学的优良传统
第四章学校管理工作的内容
一、试分析学校管理工作的要素和内容的关系
答：
（1）基本要素
人、财、物是基本要素，是物质性的。
其中，人是能动性的物质资源，财、物是非能动性的物质资源，财、物由人掌握、支配和使用，才得以发挥作用，人力资源是最主要的。
（学校管理工作的主要内容）
（2）特殊要素
时间、空间、信息是特殊资源，是学校管理活动中不可缺少的必备要素。
学校管理中人、财、物诸要素的活动，是在一定的时间流程之中和一定的空间范围之内进行的，而信息则是在其间起着沟通性作用的要素。
（3）要素的综合
这些要素都不是孤立的，他们共同构成了学校管理工作。
二、对各类要素的管理有哪些基本内容？
答：
1.人的管理内容：
（1）对教职工的管理，组织安排，工作制度，检查考核，奖惩制度，评薪评职，培养提高，以上各项工作是相互联系的。
构成管理活动的全过程。
（2）对学生的管理。
学生是受教育的对象，也是被管理的对象、从入学-->离校期间，有教育活动、管理活动，包括生活管理，学籍管理和社团管理等等。
最重要的内容是提高人的积极性。
2.财务管理内容
（1）学校的经费来源和开支项目
（2）学校经费的预算编制和执行以及使用决算
（3）建立和健全财务管理制度，配备财务人员
3.物材管理内容
学校的建筑，设备，物品。
4.时间管理内容
（1）学校管理者要做“时间的结合者”
使过去和未来的工作经由现在而融为一体。
（2）学校管理者要善于掌握自己的时间
了解自己耗用时间的状况，分析自己耗用时间的价值，科学的安排自己的工作时间，明确校内工作的职权范围。
（3）学校管理者要善于处理上下关系中的时间因素
布置任务要有时限，谈话要把握时机，对于请示和汇报要处理适时
（4）学校管理者要善于安排学校全局活动的时间
时间表的编制，会议的时间观念
5.空间管理内容
（1）校内空间管理
合理规划使用现有房舍，优化校园和室内环境布置，创设优美的校内环境，为形成良好的人际关系创设条件。
（2）校外空间管理
6.信息管理内容
（1）建立和完善信息沟通联络渠道
（2）提高管理信息传递的准确度
（3）消除和克服信息失真现象
（4）完善管理信息的贮存制度
三、中小学应如何进行育人工作的质量管理？
答：
学校育人工作是为了把学生培养成合格的人才，其中育人质量是一个核心问题，对学校育人工作的一切常规管理，都是为保证实现所育之人的高质量。
1.育人工作的质量控制
树立明确的质量标准，实行全员管理，实行全程管理，实行全局管理。
2.育人工作的质量检查
了解质量状况，学校管理者的检查和师生的自我检查，集中性阶段检查和分散性平时检查，书面的、口头的和实际行动的检查，全面检查和抽样检查，校内检查和校外追踪检查。
3.育人工作的质量分析
领导分析和师生自我分析，静态分析和动态分析，数据统计分析和特征性分析，原因分析。
四、中小学管理要适应育人工作的改革，应做好哪些方面的工作？
答：
通常情况下，学校育人工作是按常规进行的，实施常规性管理，以保证质量。
但是这并不意味着教育工作、学校管理可以一成不变，我们要与时俱进，不断改革，才能不断提高质量。
1.宣传改革思想
2.确定改革范围
3.明确改革的突破口
4.组织改革力量
5.创造改革条件
第五章学校管理过程的基本环节
一、学校管理过程有哪些特性？
答：
学校管理过程是指学校管理者指挥本组织内的成员，为达到学校的预定目标，以育人工作为中心，按计划有步骤进行共同活动的程序。
1.以人为主导的双边性
这些双边关系中，主要是人---人关系，学校管理过程是管理者和被管理者相互依存，相互影响和制约的双边活动，只有双方发挥自觉性和积极性，才能使管理过程有效的顺利向前推进。
2.以育人为主旨的目的性
育人，是为了把学生培养成合乎社会需要的各种合格人才。
3.以分段推进为主线的有序性
一个管理周期有始有终的，管理过程是一系列的连续活动，分为计划---实行---检查---总结，其中以目标为中心。
4.以一定条件为前提的控制性
学校管理过成是可控的，要使控制有效，要做到一是在过程中有明确的可测量的目标和标准，二是有畅通的信息渠道，三是有一套进行科学测定偏差度的手段，四是有健全的组织保证，以充分调动组织成员的积极性。
二、在学校管理过程的各基本环节中，学校管理者和被管理者双方是怎样共同活动的？
答：
1.计划是管理环节的起始环节，是起点。
在计划阶段，学校管理者和被管理者要共同制定各种计划，最后形成计划，即对未来的工作作出规定和安排。
不论何种计划，在制定时必须有所依据。
第一，来自上面的。
全局性的和具有长期指导作用的有关方针和政策，上级领导部门对某一时期工作的具体指示和要求。
第二，来自学校的。
先前工作的情况和结局，当前的实情。
第三，来自理论的。
包括马列主义，毛泽东思想，教育科学理论，教育规律。
科学预测，确立目标--->获取信息，分析依据--->群众参与，民主讨论--->多种方案，比较研究---->深思熟虑，果断决策。
2.实行。
管理周期的一个中心环节。
管理者要实施有效的管理和控制，随时掌握动态信息，同时，被管理者也参与其中，实行阶段的各项活动依然是人---人双边的。
组织：
任务的合理分配和人力、物力、财力的妥善安排；
指导：
学校管理者是组织者，也是指挥者。
协调：
管理者要体察下情，及时掌握各种动态信息，上下齐心
鼓励：
提高学校成员的积极性，形成团结向上的局面。
教育：
学校用人和育人结合起来，思想工作和业务工作结合起来，学校教育和成员的自我教育结合起来。
实行阶段管理工作有效性的条件：
第一，组织、指导、协调、鼓励和教育是相互联系的；
第二，管理者要亲临第一线，深入区群众，与学校成员打成一片。
第三，充分发挥各级职能机构的作用。
第四，注意发挥学校中各类组织的作用
第五，实行阶段的各项活动都要有被管理者的积极参与和主动配合。
3.检查。
对下级来说，检查具有监督和考核作用。
对管理者来说，检查具有测度管理水平高低的作用。
准备：
集中性检查是在学校管理者主持之下进行的。
一是确定检查目的，设计检查方案。
二是组织检查人员，议论检查要求，三是确定检查方案，安排活动程序。
实施：
学校管理者要全力以赴，带领检查人员按既定方案组织实施。
被检查部门或人员，要积极提供情况，主动接搜检查，自觉进行自我检查。
处理：
根据不同的检查目的，作出相应的处理办法。
有效检查的基本要求：
第一，灵活运用各种检查方式，获取足够信息，掌握全面而真实的情况。
第二，要看工作成果，更好着眼于工作过程。
第三，检查不是管理活动的终结，必须把分析原因与研究措施联系起来。
第四，检查是管理者的职责，也是学校每个成员的分内事，应该做到领导与群众相结合。
4.总结
是学校管理活动一个周期过程的终结环节。
起着承上启下的作用，积累经验的作用，促进管理水平提高的作用。
一是明确总结的要求和做法，选准对象。
二是以检查为基础
三是确立客观的评估标准和尺度
四是在总结阶段要摸索管理工作规律
五是总结要有激励性。
三、在教育改革中，如何优化学校管理过程？
答：
学校管理过程的优化，主要是指在一定条件下，学校管理过程的活动不仅是有效的，而且有效性要越来越显著，趋向最佳状态。
包括目标，程序，环境三者。
1.学校目标的优化
目标的正确性
目标的明确性
目标的集中性
目标的协调性
2.管理程序的优化
程序结构的完整性
程序活动的连续性
程序活动的灵活性
3.学校管理过程与环境
学校环境的优化问题涉及到整个社会的管理状况，同教育行政部门的宏观管理更有直接关系。
必须妥善处理与外界环境的关系。
学校要变被动应付为主动适应，以保持程序活动的相对稳定性。
从根本上说，要改革学校程序活动的旧机制，扩大学校的自主权，同时，改革教育行政部门对学校的管理方式，因此，学校管理过程的优化是在改革中实现的，改革的深化过程也就是管理过程的优化过程。
第六章学校管理的工作方法
一、试析“管理有法，又无定法”
答：
学校管理方法是实现学校工作目标，开展学校管理活动的具体手段和措施。
特征：
鲜明的目的性，种类的多样性，选择的灵活性。
管理有法，又无定法，这是一种辩证思想的观点，对指导研究和选用学校管理方法是有益的。
管理方法不仅受管理工作的目的和内容制约，而且还受运用方法时的具体对象特点和时间、地点等客观环境条件的影响。
举列子：
（奖励，有时候发奖金，有时候又适宜发纪念品；为解决某一问题，有时只需选用一种方法，有时候则要选取多种方法配合或交替使用。
）以上种种情况表明，学校管理者在选择管理方法时，具有很大的灵活性。
当然，灵活性不等于随意性，应在管理原则的指导下进行最佳选择。
二、学校管理工作中有哪些常用的基本方法？
运用这些方法应分别注意哪些问题？
答：
1.行政的管理方法
行政的管理方法是学校领导管理者依靠以校长为首的各级组织机构和自身的权力，通过发布命令的方式，直接对师生员工产生影响作用的管理手段。
特性：
权威性，强制性，时效性，垂直性。
作用：
行政方法能统一学校成员的行动，便于集中管理领导。
行政方法有助于充分发挥学校行政的管理职能作用
在学校中经常会出现新情况新矛盾，需要以校长为首的行政组织去处理各种特殊事件。
注意问题：
（1）正确对待权威作用问题
（2）健全学校内部组织系统
（3）遵循运用行政方法的客观要求。
（国家的法令政策，师生员工的意见民主，符合学校实际情况）
2.经济的管理方法
是学校领导管理者依赖物质利益的原则，通过运用物质刺激的方式，对学校成员产生影响作用的管理手段。
特性：
利益性多样性辅助性
作用：
在与调动人们的积极性，进而提高工作的质量和效率。
体现学校领导管理者从物质方面对学校成员的关心，使他们产生一种亲切感；
使教职工从物质方面看到自身工作的价值，产生功利性动力。
克服干多干少一个样的旧习，要多做工作，做好工作。
注意问题：
（1）反对和克服物质利益分配中的平均主义倾向
（2）坚持按劳分配原则和完善工作责任制
（3）学校要具有和正确使用相应的办学自主权
（4）运用经济方法，会直接影响教职工个人的物质利益。
3.教育的管理方法
学校领导管理者凭借真理和科学的力量，运用精神观念的宣传方式，对学校成员的思想认识，情感和行动产生影响作用的管理手段。
特性：
启发性，长期性，广泛性
作用：
提高师生员工的思想认识水平，明确工作和学习的目的性
激发师生员工的工作和学校的热情
增强师生员工工作和学下的毅力。
注意的问题：
（1）作为学校管理方法的教育手段是多种多样的，各有独特的作用
（2）说服教育和行政措施是相辅相成的两种管理手段
（3）精神鼓励和物质鼓励是相互联系的两种激励手段
三、在学校管人的工作中，如何运用心理学的原理和方法？
答：
管理学校要研究人和人的心理。
我们研究学校师生员工的思想和行为表现，要同一定的客观条件相联系。
从心理学的角
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