版历史新导学笔记选修三岳麓通用版讲义第二单元 凡尔赛华盛顿体系下的短暂和平 第8课.docx
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版历史新导学笔记选修三岳麓通用版讲义第二单元凡尔赛华盛顿体系下的短暂和平第8课
第8课 《非战公约》
[课标要求] 知道“非战公约”的主要内容，认识其历史作用。
一、鲁尔危机和道威斯计划
1．鲁尔危机
（1）背景：
一战后，法国极力削弱德国；德国则采取各种方式对抗法国。
赔款是双方较量的焦点之一。
（2）爆发：
1923年1月，法国联合比利时，以德国不履行条约义务交付赔款为由，占领了德国的鲁尔地区。
德国政府采取“消极抵抗”政策。
2．道威斯计划
（1）背景：
鲁尔危机造成的严峻政治经济形势，以及英、美反对军事占领的压力，使法、德两国寻求和解。
鲁尔危机后，赔款问题的主导权落到了美、英两国手中。
（2）内容：
美、英等国向德国提供贷款，协助德国复兴经济以及德国赔款等。
（3）影响：
是对《凡尔赛和约》的一次重大调整，由用赔款削弱德国的政策变为复兴德国经济再取得赔款的方针。
德国经济由此得到了迅速的恢复和发展，法国削弱德国的计划受挫，美国在经济上渗透进欧洲。
二、《洛迦诺公约》
1．背景
（1）长期对抗导致法、德两败俱伤，促使两国探索和解之路。
（2）1925年2月，德国提出在莱茵地区缔结公约，法国表示赞同。
（3）英国主张促成法、德和解。
2．签署
（1）时间：
1925年10月。
（2）地点：
瑞士洛迦诺。
（3）成员国：
德国、比利时、英国、法国、意大利、波兰、捷克斯洛伐克。
（4）议题：
欧洲安全问题。
3．实质
是在欧洲安全问题上对凡尔赛体系所做的又一次重大调整。
4．影响
（1）改善了法国同德国的紧张关系，暂时解决了安全问题。
（2）孕育着新的不稳定因素，使法国的边界安全置于英国和意大利的空头保证之下。
[归纳总结] 20世纪20年代欧洲国际关系的特点
一是以和平为主；二是围绕德国赔款问题和欧洲安全问题为核心展开，这两个问题通过1924年的道威斯计划和1925年的《洛迦诺公约》均以和平方式暂时得到了解决。
计划和公约分别在经济上和政治上对凡尔赛体系进行了调整，有一定积极作用，但也使德国由此再次逐渐发展为欧洲大国，给希特勒法西斯的上台提供了基础。
[重点精讲] 《洛迦诺公约》对各大国的影响
（1）德国：
是《洛迦诺公约》的最大受益国。
排除了受法国制裁的可能，恢复了国家尊严，参加了国际联盟并担任了常任理事国，在国际关系中获得了相当高的自由和平等地位。
（2）英国：
以最小的义务获得了平衡欧洲力量的有利地位，成为法、德之间的仲裁者，进一步达到了在欧洲大陆势力均衡的外交目的。
（3）法国：
丧失了对德国的制裁权，连自身的边界安全也被置于英、意两国的空头保证之下。
三、《非战公约》的签订及其历史作用
1．背景
（1）《洛迦诺公约》签订后，法国寄希望于美国来保障自身的安全。
（2）美国倡议签署多边非战公约。
2．签署：
1928年，美、英、法等15个国家的代表签署了《白里安—凯洛格公约》，即《非战公约》。
3．内容：
废弃战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端。
4．评价
（1）积极作用
①第一次正式宣告在国家关系中放弃战争作为实行国家政策的工具，并约定以和平的方式来解决国际争端。
②其内容为国际法中“侵略战争是国际犯罪”原则的确立奠定了法律基础，并且后来成为二战后成立国际军事法庭审判德、日战犯的重要法律依据。
（2）局限：
责任不明、措施不细，对制止战争的发生起不到实际作用，《非战公约》只是一纸空文。
[关键点拨]
法国倡议订立法美条约的目的是拉拢美国以抗衡德、英两国；美国建议订立多边条约的目的是稳定欧洲局势，确保美国的投资安全，同时削弱国联的影响，缔造由美国领导的国际体系。
主题一 鲁尔危机
史料
法比军队占领鲁尔
[问题思考]
（1）法比军队为什么要进军德国鲁尔工业区？
（2）1923年，法、比军队占领德国鲁尔工业区，你知道这一事件产生了怎样的历史影响吗？
（3）鲁尔危机使赔款问题发生了什么变化？
这一变化对法国、德国和美国分别产生了怎样的影响？
答案
（1）德国赔款一变再变，一拖再拖，法、比等国很难正常得到德国的赔款；当时法国是维护《凡尔赛和约》的强硬派，故纠合比利时出兵德国鲁尔工业区。
（2）法、比军队占领鲁尔，造成了德国经济的崩溃；但法国也没有得到更大的利益，不仅支付了巨额的占领费，而且在国际上陷于孤立。
（3）变化：
赔款问题主导权落入美、英手中，道威斯计划出台。
影响：
对法国：
丧失赔款问题主导权，削弱德国计划受挫；对德国：
推动了德国的复兴；对美国：
在经济上加强了对欧洲的渗透。
主题二 《洛迦诺公约》和《非战公约》
史料一 《洛迦诺公约》草签后，欧洲一片欢腾。
白里安说：
“和平终于到来了。
”斯特莱斯曼称，公约将成为国家之间和人民之间关系史上的“里程碑”。
奥·张伯伦则誉之为“战争与和平年代的分水岭”和“欧洲历史的转折点”，他们三人先后获得了诺贝尔和平奖。
[史料解读]
（1）说明白里安认为《洛迦诺公约》的签订是协约国在政治上正式承认德国作为一个平等国家的前提下，在欧洲安全问题上对凡尔赛体系所作的重大调整，改善了法德两国的紧张关系，缓解了欧洲的紧张气氛。
[问题思考]
（1）你认为他们三人的言论是否正确？
他们三人犯了什么共同的错误？
结合所学知识，你认为应怎样正确认识《洛迦诺公约》的影响？
答案
（1）不完全正确。
他们只看到《洛迦诺公约》的积极影响，而未看到该公约的消极方面，犯了以偏概全的错误。
积极影响：
德国取得了与其他国家平等的地位，改善了德法等国的关系，有利于稳定欧洲局势，为欧洲各国经济的恢复和发展创造了良好的环境。
消极影响：
公约的缔结为德国重新成为政治大国铺平了道路，德国军国主义思想滋长，《凡尔赛和约》有关限制德国的政治、军事条款也被逐渐废止。
史料二 《非战公约》由序言和正文组成。
正文共3条。
第1条规定，各缔约国斥责用战争来解决国际纠纷，并在它们的相互关系上，废弃用战争作为实行国家政策的工具。
第2条规定，各缔约国之间可能发生的一切争端或冲突，不论其性质或起因如何，只能用和平方法加以处理或解决。
[史料解读]
（2）说明该公约明确了废弃以战争作为国家政策的工具，主张用和平方法解决国际争端和冲突。
[问题思考]
（2）据史料二，概括《非战公约》提出的两大原则并简评其积极意义。
答案 原则：
废弃战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端。
积极意义：
限制了国家的战争权，在国际法上奠定了“侵略战争是国际犯罪”的法律基础，成为以后审判战争罪犯的法律依据。
史料三 美国参议员约翰逊在参议院就《非战公约》进行辩论时，说它是“无舵之船，无屋宇之街衢，无字之书，无剑之鞘，无指针之钟表，无花朵之花冠……”
——王明中《评凯洛格非战公约》
[史料解读]
（3）说明公约本身存在的弊端，如没有对战争性质作区分，没有规定具体的制裁战争的措施，大国的一些保留条款，使公约缺乏强制力，无法起到维护和平的作用。
[问题思考]
（3）根据史料三并结合所学知识，指出约翰逊作出上述评价的依据。
答案 依据：
未明确区分侵略战争与自卫战争、正义战争与非正义战争；未制定实施公约的办法和制裁违约国的措施；各国拥有保留条件，为以后发动战争埋下伏笔。
1．道威斯计划规定：
“任何外国组织均不得妨碍德国经济的发展。
”这就要求（ ）
A．法国单独占领鲁尔地区
B．德国可突破凡尔赛体系
C．国联无权干涉德国经济
D．法、比两国从鲁尔撤军
答案 D
解析 道威斯计划的目的之一是协助德国复兴经济，法、比两国占领鲁尔不利于德国经济的恢复，故D项符合题意；A、B、C三项均与题干材料中的有效信息不符。
2．1927年6月，法国外长白里安向美国国务卿凯洛格建议法美缔结一项永不相互交战的条约，但美国对白里安的态度反应冷淡，主要是避免（ ）
A．卷入法国在欧洲的纠纷
B．引起英国的强烈抗议
C．造成法美结盟的既成事实
D．刺激德国的扩军备战
答案 A
解析 美国对白里安的建议态度冷淡。
美国认为，如果与法国单独签约，容易被人误解为美法结盟，也会因此而卷入法国在欧洲的纠纷，这是美国不愿接受的。
3．斯大林认为《洛迦诺公约》“孕育着欧洲新战争”，其原因不包括（ ）
A．公约实质上是鼓励德国向东扩张
B．使德国重返国际大舞台
C．是帝国主义国家间暂时的妥协
D．公约维护了《凡尔赛和约》规定的领土现状
答案 D
解析 《洛迦诺公约》维护了《凡尔赛和约》规定的领土现状，这是有助于维护战后世界和平的，并不能说明“孕育着新战争”，故D项不是斯大林这一认识形成的原因。
其他三项都在客观上加速了新的战争的爆发。
4．1928年，美、法、英、德等国签署了《非战公约》。
这一公约（ ）
A．首次改善了法德两国紧张关系
B．彻底消除了国家的战争权
C．倡导用和平方式解决国际争端
D．制定了制裁违约国的措施
答案 C
解析 首次改善法德两国关系的是《洛迦诺公约》。
《非战公约》没有也不可能彻底消除国家的战争权，没有制定制裁违约国的措施，只是废弃战争，倡导用和平方式解决国际争端，故选C。
5．下列对《非战公约》的叙述，错误的是（ ）
A．它规定了和平解决国际争端或冲突的原则
B．它为德国重新成为政治大国铺平道路
C．它是首先提出放弃把战争作为国家政策的国际条约
D．它对侵略者并没有强大的约束力
答案 B
解析 为德国重新成为政治大国铺平道路的是《洛迦诺公约》，故B项错误，符合题意。
6．观察下面的漫画，结合史实谈谈它出现的背景、漫画说明的国际经济关系及这些关系对世界进程的影响。
答案
（1）背景：
一战后，美国由债务国变成债权国，对外推行金元外交；英、法由债权国变成债务国，经济困难；德国战败后经济濒临崩溃，还须向英法支付大量赔款。
（2）英法、德国与美国形成互相依赖的经济关系：
美国向德国提供贷款，使德国能够向英法支付赔款，英法利用德国的赔款来偿还美国的债务。
（3）进一步推动世界中心由西北欧向东欧和北美转移；美国获得巨大的经济利益，加速了对欧洲的干涉能力；美国的贷款使一战后的赔款问题得到暂时解决，缓和了欧洲各国的矛盾；加速英法等国的经济恢复；有助于形成20世纪20年代欧洲的相对稳定局面；客观上有利于德国军国主义的复苏。
解析 注意理清漫画中美国与德国之间、美国与英法之间、英法与德国之间的复杂关系，然后分析背景及影响。
[课中思考]
提示 德国是最大的赢家。
它于公约签订后不久即加入国联，并获取了常任理事国的地位。
德国不再以战后被制裁的战败国出镜，在政治上与西方大国平起平坐，国际地位不断提高，为德国重新跻身于世界强国行列奠定了政治基础。
在国家安全方面，德国也同样得到了法、意等国的保证。
[知识链接]
提示 欧洲走向统一的主要因素：
一是战争给欧洲带来灾难，欧洲人民总结战争（特别是两次世界大战）的经验教训，要求统一，防止战争。
二是在国际贸易和国际斗争中联合起来，共同维护欧洲利益。
三是欧洲各国经济发展和相互交流的必然结果。
[解析与探究]
提示 不正确。
他们只看到《洛迦诺公约》签订暂时有利于欧洲和平的一面，没有认识到其中隐含的危机。
该公约暂时解决了安全问题，改善了法、德的紧张关系。
《洛迦诺公约》也孕育着新的不稳定因素，它使法国丧失了在德国违约时单独制裁的权力，使法国的边界安全置于英国和意大利的空头保证之下，德国重新恢复了政治大国的地位，不久又取得了国联行政院常任理事国的地位。
此后，《凡尔赛和约》限制德国的政治、军事条款也逐步打破。
[基础达标]
1．1923年鲁尔危机的发生，从实质上看是（ ）
A．德国抵制《凡尔赛和约》的结果
B．《洛迦诺公约》不能有效执行的结果
C．英美与法国矛盾尖锐化的产物
D．对凡尔赛—华盛顿体系调整的产物
答案 A
解析 德国要求延期支付赔款，法国联合比利时出兵鲁尔区，逼迫德国履行赔款义务，从而出现鲁尔危机。
2．关于道威斯计划后果的叙述不正确的是（ ）
A．美国加强了对欧洲的经济渗透和对欧洲国际事务的影响
B．法国在欧洲的国际地位获得很大提高
C．欧洲的紧张局势出现缓和
D．德国的经济开始复兴
答案 B
解析 道威斯计划后，法国的赔款主动权丧失，地位削弱。
3．洛迦诺是瑞士一个美丽的小城，该城因《洛迦诺公约》而著名。
《洛迦诺公约》提高了德国的政治地位，是因为（ ）
A．德国取得国联行政院常任理事国地位
B．德国以平等地位参与国际活动
C．公约允许德国进入莱茵不设防区
D．公约不再限制德国的军事力量
答案 B
解析 洛迦诺会议使德国取得了与其他国家平起平坐的地位，改变了战败国形象，政治地位大大提高，B项正确。
A项是会议后的事情，C、D两项与公约内容不相符，排除。
4．1925年签订的《洛迦诺公约》是欧洲国际关系上的一个里程碑。
下列相关的评论不正确的是（ ）
A．公约是对凡尔赛体系的一次重大调整
B．公约暂时缓解了欧洲安全问题
C．公约是欧洲战争与和平年代的分水岭
D．战败国德国是公约的主要受益国
答案 C
解析 公约的签订暂时缓解了欧洲紧张的国际关系，因此不能说它是战争与和平年代的分水岭。
5．“传统国际法历来把‘诉诸战争权’看作是主权国家不容置疑的绝对权利，巴黎公约则第一次从法律上明确否定了‘战争权’的合法性，从而成为‘战争是否合法的分水岭’。
”这里的“巴黎公约”指（ ）
A．《凡尔赛和约》B．《国联盟约》
C．《洛迦诺公约》D．《非战公约》
答案 D
解析 《凡尔赛和约》主要是处理战败国德国的和约，故A错误；《国联盟约》是成立处理国际事务组织，故B错误；德国试图调整对法关系，争取恢复大国地位而签署《洛迦诺公约》，故C错误；材料中“明确否定了‘战争权’的合法性，从而成为‘战争是否合法的分水岭’”的信息说明与《非战公约》有关，故D正确。
6．对于《洛迦诺公约》和《非战公约》的叙述，正确的是（ ）
A．两个条约都是在欧洲安全问题上对凡尔赛体系所做的重大调整
B．条约的签订都与美国的周旋密切相关
C．条约的签订有利于德国经济的恢复和发展
D．条约的签订保证了欧洲的和平与安全
答案 A
解析 这两个条约都是在凡尔赛体系形成后签订的，而且对凡尔赛体系进行了局部调整，故A项表述正确。
B项只符合《非战公约》，C项只符合《洛迦诺公约》，D项表述不符合史实，因为这两个条约都没有保证欧洲的安全，二战的爆发就是例证。
[能力提升]
7．阅读下列材料：
材料一 巴黎和会规定了德国在一定时间内应支付的赔款数额。
1920年7月，赔款委员会规定了各战胜国应得赔款数的比例：
法国为52%，英国为22%，意大利为10%，比利时为8%，其余归希腊、罗马尼亚、南斯拉夫等国。
1921年4月，赔款委员会决定，德国的赔款总额为1320亿金马克，30年内偿清，每年付20亿金马克和出口商品价值的26%。
材料二 道威斯计划规定，该计划生效的第一年度德国应支付10亿金马克赔款，以后逐年增加，从第五年度起每年支付25亿金马克；还规定向德国提供一笔8亿金马克的国际贷款，以帮助它平衡预算和稳定货币，贷款大部分由美国提供。
材料三 《洛迦诺公约》的内容之一是准许德国加入国联。
1926年9月，德国加入国联，并成为国联行政院的常任理事国。
同年12月，协约国决定取消对德国的军事管制。
——陈庆军《世界近代现代史精要》
请完成：
（1）材料一体现了协约国采取怎样的对德政策？
这说明了什么问题？
（2）依据材料二概括指出道威斯计划的特点，并说明它对法国的影响。
（3）材料三反映了哪一历史现象？
这一现象出现的主要原因有哪些？
答案
（1）对德政策：
利用赔款来削弱德国，对德国实行严厉的处罚。
说明的问题：
法国在德国赔款问题上掌握主导权。
（2）特点：
复兴德国经济和取得德国赔款相结合；国际贷款和德国赔款相结合。
影响：
法国用赔款削弱德国的政策受挫，丧失了德国赔款问题的主导权，开始与德国探索和解的道路。
（3）历史现象：
德国摆脱《凡尔赛和约》的束缚，逐步恢复政治大国地位。
原因：
道威斯计划使德国经济迅速恢复和发展；《洛迦诺公约》在政治上正式承认德国是一个平等国家。
解析 第
（1）问中的“对德政策”可依据材料一中“每年付20亿金马克和出口商品价值的26%”等信息进行归纳，“说明的问题”可结合材料一中“法国为52%，英国为22%”等信息进行判断；第
（2）问中的“道威斯计划的特点”可联系材料二中“从第五年度起每年支付25亿金马克”等信息进行概括，“对法国的影响”需要从直接影响和深远影响等方面进行思考；第（3）问中的“历史现象”应依据材料三中“加入国联”等信息进行提炼，“原因”需要从根本原因和直接原因等方面进行说明。
8．人类社会发展中有战争的存在，更有对和平的追求。
阅读下列材料，回答问题。
材料一 第十六条
（一）联盟会员国如有不顾本约……所规定而从事战争者，则据此事实，应视为对于联盟所有其他会员国有战争行为。
其他会员国应即与之断绝各种商业上或财政上之关系，禁止其人民与破坏盟约国人民之各种往来，并阻止其他任何……联盟会员国或非会员国之人民与该国人民之财政上、商业上或个人之往来。
材料二 依照顾问会议所提办法，设立一种特殊制度治理东三省……此项为满洲而设之自治制度，拟仅施行于辽宁（奉天）、吉林、黑龙江三省。
——李顿“国联调查团”报告书
材料三 《非战公约》是在20世纪20年代后期欧美盛行“和平主义”的形势下，欧洲政治和美国政治交错发展到一定阶段的产物。
它既没有杜绝秘密外交，也没有解决裁军问题。
但是从国际法的角度来看，它还是一个重要文件，因为它强调了互不侵犯的原则。
然而，当真正的危机来临时，它只能成为纸上的“非战”。
——袁明《国际关系史》
（1）材料一中，国际联盟提出了哪些维护和平的原则？
结合材料一、二全面评价国际联盟的作用。
（2）依据材料三分析《非战公约》产生的背景。
依据材料并结合所学知识分析为何当真正的危机来临时，它只能成为纸上的“非战”。
答案
（1）原则：
集体安全。
经济制裁。
评价：
对维护和平有一定的进步意义，但从李顿调查团主张“满洲自治”来看，国联未能有效地制止侵略、维护和平。
（2）背景：
第一次世界大战后和平主义盛行，欧美政治需要。
原因：
对侵略者并没有强大的约束力，列强各自的“保留条件”，成为以后战争发生的隐患。
解析 第
（1）问需要注意材料一中的关键信息“联盟会员国如有不顾本约……从事战争者……应视为对于联盟所有其他会员国有战争行为”“断绝各种商业上或财政上之关系”，概括出维护和平的原则；从材料二李顿调查团报告内容说明维护和平的虚伪性。
第
（2）问从材料三中“欧美盛行‘和平主义’”“欧洲政治和美国政治交错发展到一定阶段的产物”等关键信息分析《非战公约》产生的背景及评价。
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