建筑学习情况汇报.docx

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建筑学习情况汇报

集团公司经济管理部学习情况汇报

陈理

尊敬的公司领导：

2010年3月到4月，本人受公司委托，在集团公司经济管理部学习，现将学习情况汇报如下：

一、全面系统的学习了集团公司经济管理文件

2006年以来集团公司先后出台了一系列经济管理文件，以前对这一系列经济管理文件没有全面系统的学习领会，此次利用在集团公司经济管理部学习的机会，对《集团公司经济管理文件资料汇编

（一）》及《集团公司经济管理文件资料汇编

（二）》进行了系统深入的学习，学习中就文件出台的背景、文件出台的目的、文件要求的内容及解决问题的方法等等进行了全面的了解。

通过学习了解到集团公司近几年出台的系列经济管理文件的核心文件是《关于改进施工管理体制的意见》（公司经管[2006]216号），其他文件都是它的配套文件。

经济管理文件即有纲领性文件，也有操作性很强的文件，这种文件在管理过程中结合我公司实际情况稍作修改可以直接应用。

从项目中标上场开始直到竣工决算办理完毕都有管理文件监控和支撑。

比如项目开工之初会用到：

1、《推行合同交底制度和项目效益策划制度》（公司经管[2008]192号），文件明确了哪些部门参与合同交底，合同交底交哪些内容；明确了效益策划的前提是研究合同、技术与经济结合问题，策划的原则以及策划内容等等。

签于目前推行的工序分离、工费承包政策，对项目成本核算要求比较高，特别是对物资、财务、技术及计划部门，我们准备结合192号文进一步规范对下合同交底的范围、内容等。

2、《中铁十一局集团“双预控”管理办法》（公司经管[2008]311号），文件明确了开展“双预控”的工作程序及工作内容，特别是工作内容非常详细总共十二条，涉及项目所有职能部门，这为我们开展“开篇布局”工作明确了工作内容。

项目施工过程中会用到：

1、《工程项目管理制度》（公司经管[2006]329号），共22条分别是：

项目关键岗位人员配置制度；重大问题的请示（报告）制度；优化设计工程数量进蓝图制度；设计图纸的审核制度；施工方案的优化和专家论证制度；项目工资分配制度；责任成本的编制和分解制度；责任成本核算制度；外部劳务队伍招募制度；外部队伍计价清算制度；技术交底制度；技术、测量数据复核制度；隐蔽工程旁站监理制度；危险源辨识和应急预案报批制度；逐日材料消耗登记制度；业主、监理的回访反馈制度；工艺、模具的革新制度；变更设计、索赔补差制度；文件资料的日常管理制度；机械设备管理制度；项目文明施工管理制度；项目竣工后期管理制度。

每项制度都有目的、原则、要求、内容等。

针对我公司的实际情况，我们计划将这些制度进行细化，制定出相关表格由项目相关部门填写，向公司相关部门及公司领导汇报，目的是加强公司机关管控项目，进一步规范项目管理。

2、《中铁十一局集团公司混凝土拌合站管理办法（试行）》（公司经管[2009]146号），主要内容包括：

原材料管理、砼生产管理、拌合站的核算、砼施工设备的维修保养及拌合站的有关台帐等，附件列表为砼需求申请单、砼发料逐日统计表、砼发料单、月砼核算表、原材料进场验收记录表、拌和站原材料盘点表、拌合站材料调出记录表、月原材料核算表、拌合站机械设备燃料动力供应情况统计表、月拌合站核算总表。

附表内容已非常详细，今后我们在项目上全面推行表格，确保拌合站管理规范有序。

3、《集团公司项目工程数量控制办法》（公司经管[2007]191号）；工程数量控制的核心是逐级控制，体现了其中的四层经济责任关系，施工图数量（含变更量）体现了施工单位与业主的经济责任关系，这里的主要工作是图纸上的数量在进清单时必须足量足额，我公司对此量的计算复核目前都是由项目部在负责，关于进清单是否足量目前未做详细调研，建议公司工程部或其他专业部门或专人对所有项目进清单量进行复核，确保蓝图数量足额进清单；责任成本数量体现了工程公司与项目部的经济责任关系，这里的主要工作是项目的虚量及公司层面优化的量必须由公司扣回作为企业利润，责任成本数量目前我公司的做法是在做责任成本时经济管理部直接用清单数量作为责任成本量，虚量及公司层面优化的量没有扣回，由项目部掌握，这就为项目部加大项目直接成本提供了可乘之机，报表上总反映间接费用控制都在公司核定的指标以内，而利润率却上不去，特别是有些项目比原计划工期推迟了很长时间而其间接费却能控制在公司核定的标准以内，这充分说明了项目必然存在间接费转化成直接成本的情况，说明了责任成本数量控制存在较大问题，比如隧道工程预留沉降量开挖、初支、二衬都可能有，我们在做责任成本预算时应该把预留沉降量扣到公司作为企业利润，再比如隧道支护类型在设计时都存在开挖类型与支护类型有5m的搭接等等，这些本要求作为企业利润的由于责任预算数量未进行细化而效益白白流失是非常可惜的；技术交底量体现了项目部与责任中心的经济责任关系，这里的主要工作是工程部门根据现场实际情况计划优化的量作为项目部的预计利润，现在有些技术人员技术交底敷衍了事，把施工图直接复印给施工队的情况比比皆是，比如公路工程的路基土石方工程，设计单位一般是按航拍图结合实测断面图计算工程数量，而2003版合同范本上明文规定，土石方数量差±5%以内是不予调整的，这就要求我们必须缩小断面间距对原地面进行测量复核，复核的结果要求施工队签认作为其完成土石方数量的计算依据，而项目部普遍未按要求进行复核，这就为施工队结算扯皮埋下了隐患，最终项目部只能按设计把量全部计给施工队；对下计价量体现了责任中心与施工队之间的经济责任关系，这里的主要工作是对下计量必须实事求是、合理、合规，如果施工过程中技术人员未对施工队下技术交底或技术交底未明确工程数量，特别是隐蔽工程，在计量时就给施工队扯皮埋下隐患，项目上有些管理人员总在抱怨施工队越来越不好管，可不知道这些人是否静下心来想想自己的工作是否到位，在前期工作时是否考虑的周全，只管干不管算的思想依然严重，我们必须在工程数量的控制上潜心研究，制定科学的政策制度，确保实现利益最大化。

4、《集团公司项目材料消耗控制实施细则》（公司经管[2007]193号），材料消耗控制是责任成本管理工作的重要内容之一，其核心是“限额发料”，涉及技术、试验、物资、计划、财务等部门，是一项系统工作，要求全员通力合作。

根据目前工序分包的大框架项目经理必须了解各种材料的总需求量及阶段需求量，比如钢材、水泥、砂、石料、水、电、油料等，项目经理根据需求量结合物资部门分析的材料价格走势、资金储备情况以及材料供需关系决策备料情况，合理规避材料价格波动引起的风险。

技术及试验部门必须依据工程数量计算材料需求量，适时调整因工程变更引起的需求量变化，并根据施工计划核算材料阶段需求量。

物资部门按规定对大宗材料实行招标采购，收集各种材料的价格波动情况，根据包括供需关系、运输条件、政策变化、气候变化等等原因引起的价格波动情况，分析未来价格走势，形成材料价格分析资料报项目领导，由项目领导汇同相关部门研究决策材料进购计划。

物资部门对进购的材料办理“日登月结”，按此文件的附表填报相关数据，做好物资材料的节超分析。

计划部门配合物资部门做好材料的节超分析，并做好节奖超罚工作，形成计价依据。

财务部门根据物资部门及计划部门提供的数据做好成本列销工作，并办好及时对帐工作，确保帐帐相符、帐物相符，配合物资部门做好成本核算工作，在做经济活动分析时确保收入与支出计算数据的对等统一，做好盈亏分析。

5、《中铁十一局集团有限公司主要材料损耗系数表》（公司经管[2009]86号），此文件列述了定额损耗系数及企业实际控制损耗系数，定额损耗系数只是一个参考值，在项目实施过程中只能按实际控制损耗系数做为限额量进行节超奖罚判定用。

在集团公司经济管理部学习期间通过调研了解到有些工程公司对部分材料不计损耗，比如：

桥梁墩台身盖梁托盘顶帽以及预制梁砼因计量时未扣除钢材等所占砼体积，所以砼不应该有损耗系数，根据计算钢筋每吨占砼0.127方体积，单包工的情况下此节余应该列企业利润而不能留在项目部；隧道初支钢筋网片，一般设计双层由于施工工艺问题靠岩土层钢筋网常规施工方法根本无法安装，节余应作为企业利润；隧道工程防水板土工布集团公司允许损耗10%，据了解此系数偏大，防水板土工布项目部可以通过与厂家联系设计满足现场实际情况的防水材料以减少损耗，二公司规定允许损耗6%；隧道初支用的型钢刚架的损耗是-4%，因为型钢设计数量里面含了垫板等；总之，我们将根据公司的实际情况对集团公司规定的允许损耗系数进行调整。

6、《中铁十一局集团有限公司物资管理暂行办法》（公司工程[2007]178号），此文明确了大宗工程物资必须按要求实行招标采购，明确了物资验收、领发料、仓储管理、爆炸物品及危险品管理、物资核算、双增双节、物资监察等内容，我们公司物资部近两年出台了一系列的文件体系，建议公司根据文件体系制定相应的表格，通过检查、督导等方式，进一步规范全公司的物资管理。

7、《中铁十一局集团有限公司机械设备管理办法》（公司工程[2007]255号），该文件从机械设备的规划、选型、购置（设计、制造）、安装、调试、验收、使用、保养、检修、改造、更新直至报废的整个寿命周期进行规范及管理。

8、《中铁十一局集团有限公司设备购置及租赁招标管理办法》（公司工程[2007]256号），该文件主要明确了该如何招标，有哪些程序及要求等等，附件资料有招标的工作流程及招标的相关资料等。

9、《中铁十一局集团有限公司机械设备租赁限价管理规定》（公司工程[2009]20号），该文件明确了设备租赁的原则、最高限价使用的范围及方法、最高限价执行时应注意的15个问题，附表中分东北、西北、华中华南、西南共四个地域对机械设备租赁价格进行了限制，其限价中仅不含燃料费及电费，其他费用全含，目前我公司对于零星租赁机械设备燃油及电费大部分是由项目部按需供应，由于受机械设备新旧程度、工作效率等因素影响暂无法准确控制燃油及电的用量，如果项目部采用大包方式租赁则在计算燃油及电费时可能存在无法精准控制的情况，建议机械设备管理部门收集相关数据并定期发布，不断完善。

10、《中铁十一局集团外部劳务管理办法》（公司经管[2008]306号），文件明确了外部劳务管理的一般程序：

项目部根据劳务配置配置状况和施组安排编制外部劳务引进计划，项目部将外部劳务和承建任务分配计划报工程公司主管部门初审后，由工程公司外部劳务管理领导小组批准实施，通过资格审查的外部劳务参加竞标，项目部与经工程公司外部劳务管理领导小组批准中标的外部劳务签订劳务合同，签订合同后在指定时间安排队伍进场展开施工。

文件要求对外部劳务实行“三大员”（领工员、安全员、技术员）派入制度。

文件对组织机构及职责分工，引进及审批手续，引进原则，内部竞标办法，竞标程序，合同管理，安全质量管理，资金管理，评价管理，奖惩办法等进行了全面系统的约定，附件为：

外部劳务队伍审查登记表、外部劳务基础情况调查表、外部劳务施工设备情况调查表、外部劳务承建工程项目清单、外部劳务综合测评表、工程劳务分包申请审批表、工程劳务分包劳务审批表、工程进度款支付及外部劳务发放工人工资情况统计表、劳务合同会签单、履约保证金退还申请审批表等等。

11、《中铁十一局集团公司建设工程劳务分包合同示范文本（2009版）》（公司经管[2009]130号），合同示范文本是针对包括铁路、公路、市政等，包括路基、桥梁、隧道、涵洞等所有类型的工程编制的，该文本已在我公司全面使用，今后我们将把示范文本进行细化，分别出台路基、桥梁、隧道、涵洞及临时工程劳务合同示范文本，进一步优化示范文本。

12、《中铁十一局集团有限公司责任成本管理相关台帐示范格式》（公司经管[2009]292），文件设置了工程数量控制台帐、变更设计及索赔台帐、合同管理台帐、对上对下计价台帐、指挥部验工计价台账、材料消耗控制台帐、计量支付台帐、结算管理台帐、临时工（临时台班）批复台账、设备结算台帐等十大台帐，函盖了项目管理的各个环节，我们不但要督导项目部严格按文件要求填报各类台帐，还要让项目部相关业务人员学会利用台帐、分析台帐，从中发现问题并进行预警及纠偏。

13、《工程项目责任成本管理定期分析报告》（公司经管[2008]159号），此文近期正在修订完善，已基本成型，修订后的159号文对潜盈潜亏，已完未计价以及临时工程成本核算等问题进行了规范，特别是临时工程按工期分摊的问题进一步明确及细化，避免了项目部分析出的利润率忽高忽低的情况，分析出的结果更科学。

集团公司目前正在制定的办法：

1、工程项目收尾经济管理办法，目前我公司仅对收尾项目进行了财务并帐，本人利用学习的机会同经管部相关人员就收尾项目的界定、收尾项目的职责划分、资料的移交等涉及收尾工作的问题进行了探讨，今后我们将根据集团公司经济管理部制定的办法结合我公司的情况进一步细化。

2、全面推行技术经济比较制度。

3、企业内部成本定额管理办法。

以上文件体系主要在内控节流上，根据近几年这些文件的推行情况，我公司在内控上比以前有较大的提高，但是内控潜力挖掘到一定程度以后空间越来越小，企业若要保持健康持续发展就必然要走开源创效的路子，也就是我们常讲的二次经营，二次经营主要在变更、索赔、调差上，2009年股份公司变更索赔额243.45亿元占完成施工产值3231.9亿元的7.38%，集团公司变更索赔创效额28.77亿元占完成施工产值297.65亿元的9.21%，2009年我公司路外项目变更索赔额12280万元占路外项目完成产值182983万元的6.71%，在集团公司五个综合工程公司中排倒数第二，可见差距较大，学习期间关注了二次经营创效知识的学习。

二、学习了集团公司经济管理部工程数量进蓝图、变更、索赔、调差等策划工作

学习期间陪同集团公司经济管理部杨云飞部长出差大西项目，主要学习了对项目合同交底及效益策划；陪同杨部长出差石武项目一公司管区，主要学习了技术与经济结合以及变更、索赔、调差如何开展工作的问题。

要做好工程数量进蓝图及变更索赔工作必须全面研究合同把合同内容（条款、个别概算）与要求了解清楚，分析透彻，明确合同中哪些条款对我们有利，可充分加以利用；哪些条款对我们不利，要尽量回避；哪些费用是包干使用的，哪些是非包干使用的。

结合投标中不平衡报价情况，明确合同中哪些单价较低，可做负变更减少亏损或利用相关合同条款调整单价；哪些单价较高，可多做变更争取最大效益。

明确各项合同单价包含哪些子项目和工程内容，为下一步外包和计价做好准备。

确定合同中缺单价工程项目内容，提前着手增加缺单价工程项目数量和新增单价的编制工作。

要做好工程数量进蓝图、变更工作应掌握的几个原则：

1、工程数量做到全面系统增加，重点是隐蔽工程数量增加。

2、在特定的条件下，做到价高量增、价低量减。

3、寻找有利突破口，重点是：

我标段的个性问题，新增工程，合同中无单价项目。

4、为了配合下一步投资检算和概算清理，合同工程量计价清单中包含的子项目工程量也要做足，力争项目效益最大化。

工程量进蓝图的突破点

（1）路基工程：

调整地貌线增加断面方（若合同中借土填方单价高于利用土填方，则挖方地段其断面方应减少），调整计算软件中横断面面积计算系数；调整土石类别比例，增加采空区、溶洞、软基处理数量；增加清表、强夯、重锤夯实、冲击碾压及喷混植生、液压喷播植草面积；清表、原地面压实、强夯、重锤夯实、冲击碾压引起增加土石方数量；土石方调配增加运距，调整隧道洞渣利用系数及运距，借方与弃方数量合理分解，增加取、弃土场征地亩数量；边坡防护与滑坡治理等措施变化、数量增减；附属工程量的增减，区间排水系统完善等；增加改移道路、改沟（河渠）工程数量。

（2）桥梁工程：

桥梁的类型尽量做到统一，同时桥梁结构要有技术创新点便于增加费用；基础结构类型（沉井、明挖、钻孔桩等）改变、增加基坑开挖、挡护、抽水工程量，无水挖基变有水有挡挖基；基础下部采空区、溶洞、软基加固处理；结合投标报价，改变桩径，调整钻孔桩地质条件和桩长；增加跨越江河、深谷、紧临既有线桥梁工程的各种施工措施费、安全费用和过渡工程数量，桥梁水中墩钢围堰、钢护筒、钢平台、钢栈桥、基坑钢板桩防护等设计方案的变更；全面增加附属工程数量。

（3）涵洞工程：

结合投标报价，改变孔径；改变基础结构类型，增加基坑开挖、挡护、抽水工程量，无水挖基变有水有挡挖基；增加基底换填、强夯、灰土桩、碎石桩等地基处理数量；增列既有线防护工程数量（扣轨、施打钢轨桩等）；增加顶进桥涵的顶程米数量；增加改移道路（引道）、水沟的数量；全面增加附属工程数量。

（4）隧道工程：

增设斜井、横洞；增加洞内软弱下卧层处理，洞内洞穴注浆、填石、钢筋砼管桩加固等处理数量；加强初期支护，围岩级别向有利于施工和增加费用方面调整；超前地质预报专项方案；增加隧道注浆堵水数量；浅埋偏压段改明挖或增加支护数量，浅埋段增加地表注浆工程数量；弃碴场变更增加运距和弃碴场防护、绿化费用；调整洞渣利用系数；全面增加附属工程数量。

变更设计策划：

1、Ⅰ类变更设计的前期策划工作重点应放在以下几个方面

施工图执行的设计标准与招标文件标准发生变化引起的变更；大面积地基加固工程因地质情况与现场不符而发生的变更；桥梁工程中，结合自身现有技术和装备水平，在不降低建设标准的前提下，争取有利于我方的桥梁结构形式的改变或重大施工方案的变更；隧道工程中较大规模的不良地质体的加固处理，隧道的围岩变更一定要系统规划地变，否则有可能得不偿失；施工组织设计的重大调整，重大技术方案的变更；设计漏项和施工安全防护措施的重大变更等。

2、变更设计的主要突破点

（1）路基工程：

核查设计地貌线、横断面补测加密增加断面方；通过地质核查调整土石类别比例及增加采空区、溶洞、软基处理长度和数量；通过现场调查增加清表、强夯、重锤夯实、冲击碾压的面积；调整土石方（隧道洞渣）调配方案增加运距；石方普通爆破开挖改控制爆破；既有线扩堑施工控制爆破及防护等级的调整；边坡防护增加浆（干）砌、挂网锚喷、植草护坡、液压喷播植草、喷混植生、挡土墙的数量，改变防护形式；危石清除，滑坡治理的措施变化、数量增减；附属工程量的增减，区间排水系统完善等。

（2）桥梁工程：

基础结构类型改变，增加开挖、挡护、抽水工程量，无水挖基变有水有挡挖基，基坑开挖多余土方外运；基础下部采空区、溶洞加固处理；结合投标报价，改变桩径；合理增减桩长，桩基检测方案变更，从环保角度考虑钻孔桩泥浆外运；为方便施工抬高承台、系梁标高；为减少模板费用，拟将空心墩改实心墩、统一墩台的坡度规格尺寸；跨越江河、深谷、紧临既有线桥梁工程的各种施工措施、安全防护方案和过渡方案的变更，桥梁水中墩钢围堰、钢护筒、钢平台、钢栈桥、基坑钢板桩防护等施工方案的变更；全面增加附属工程数量。

（3）涵洞工程：

结合投标报价，改变孔径；涵洞结构形式变化，涵洞位置、角度、长度的变化；基础结构类型改变，增加开挖、挡护、抽水工程量，无水挖基变有水有挡挖基，基坑开挖多余土方外运；增加既有线防护工程数量（扣轨、施打钢轨桩等）；增加基底换填、强夯、灰土桩、碎石桩等地基处理数量；增加改移道路（引道）、水沟的数量；全面增加附属工程数量。

（4）隧道工程：

洞内有轨运输改无轨运输，增设斜井、横洞；弃碴场变更增加运距和碴场防护、绿化费用，调整洞渣利用系数，增加洞渣二次解小费用；洞内软弱下卧层处理（旋喷桩加固），洞内洞穴注浆、填石、钢筋砼管桩加固处理数量；低瓦斯隧道增加安全费用（检测、通风、工效降低引起的费用增加）；围岩类别变更与支护参数变更（围岩级别费用增加变更设法连续，利于形成I类变更，断开距离原则上不超过20米；负变更尽量断开，防止形成I类负变更）；改变开挖断面数量，根据地形条件合理增减隧道（明洞）长度；优化进出口防护方案、加大安全系数、简化施工工序；有水隧道增加注浆堵水工程量，完善防排水设施，增加反坡排水费用；浅埋偏压段改明挖或增加支护数量，浅埋段增加地表注浆工程数量，防止初支变形下沉、塌方；斜井三岔口段加强支护，特殊地质地段穿越方案优化；隧道下穿国道、高速公路时增列加强防护费用；为方便施工，修改洞门结构形式；全面增加附属工程数量。

同时在优化设计过程中，应变更减少中标单价明显低于成本价的工程数量。

在确保风险包干费能计价到手的情况下，应考虑实施部分负变更。

施工索赔分类

1、按发生索赔的原因分类（共18类）

增加（或减少）工程量索赔；地基变化索赔；工期延长索赔；加速施工索赔；不利自然条件及人为障碍索赔；工程范围变更索赔；合同文件错误索赔；工程拖期索赔；暂停施工索赔；终止合同索赔；设计图纸拖交索赔；拖延付款索赔；物价上涨索赔；业主风险索赔；特殊风险索赔；不可抗拒天灾索赔；业主违约索赔；法令变更索赔等等。

上述索赔中最常见的只有4种，即工程范围变更索赔；工程拖期索赔；施工现场变化索赔（或称为不利自然条件及人为障碍索赔）；加速施工索赔。

2、按索赔的目的分类

1）工期索赔

工期索赔就是承包商向业主要求延长施工的时间，使原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间。

由于合理的工期延长，承包商可以避免承担“误期损害赔偿费”。

至于在哪些条件下承包商可获得工期延长，在工程合同条件中均有具体规定。

如果施工中发生计划进度拖后的原因在承包商方面，如实际开工日期较工程师指令的开工日期拖后，施工机械缺乏，物资供应不及时，施工组织不善等，承包商无权要求工期延长，即无工期索赔权。

2）费用索赔

经济索赔就是承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失或额外开支，也就是取得合理的经济补偿。

承包商取得经济补偿的前提是：

在实际施工过程中所发生的施工费用超过了投标报价书中该项工作所预算的费用；而这项费用超支的责任不在承包商方面，也不属于承包商的风险范围。

具体地说，施工费用超支的原因，主要来自两种情况：

一是施工受到了干扰，导致工作效率降低；二是业主指令工程变更或额外工程，导致工程成本增加。

3、按索赔的合同依据分类

1）合同规定的索赔

合同规定的索赔是指承包商所提出的索赔要求，在该工程项目的合同文件中有文字依据（即明示条款或明文条款），承包商可以据此提出索赔要求，并取得经济补偿。

2）非合同规定的索赔

非合同规定的索赔亦被称为“超越合同规定的索赔”，即承包商的该项索赔要求，虽然在互程项目的合同条件中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同条件的某些条款的含义（即“默示条款”或“隐含条款”），推论出承包商有索赔权，有权得到相应的经济补偿。

3）道义索赔

所谓道义索赔，是通情达理的业主目睹承包商为完成某项困难的施工，承受了额外费用损失，因而出于善良意愿，同意给承包商以适当的经济补偿，虽然在合同条款中找不到此项索赔的规定。

道义索赔俗称为“通融的索赔”或“优惠索赔”。

施工中常见的索赔问题

1、施工现场条件变化索赔

施工现场条件变化的含义是：

在施工过程中，承包商“遇到了一个有经验的承包商不可能预见到的不利的自然条件或人为障碍”，因而导致承包商为完成合同要花费计划外的额外开支。

FIDIC合同条件的第12．2条，正是对这一问题的说明和规定。

主要是指施工现场的地下条件（即地质、地基、地下水及带来的严重困难）。

这些地基或土壤条件，同招标文件中的描成在招标文件中根本没有提到。

在提出和处理不利的现场条件索赔时，需要考虑以下5个方面的问题：

a什么是本工程可以合理预料到的不利自然条件?

b实际遇到的条件是怎样的?

c实际的不利条件与承包商可合理预料的不利条件差异有多大?

d实际遇到的不利条件是否引起了承包商的施工费用增加?

是否导致了工期延长?

e通过适当的标前现场查勘，是否可以发现这些不利条件?

通过分析这些问题，就可以判断这种不利条件是不是“一个有经验的承包商不可能预见的”?

是不是有权利索赔?

而在提出这种索赔要求时要附以充分的论证资料，并紧