休闲渔业公园建设项目实施计划方案.docx
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休闲渔业公园建设项目实施计划方案
休闲渔业公园建设项目实施方案
为加强某市休闲渔业公园建设，促进我市渔业结构调整，按照《休闲渔业公园建设奖补资金管理办法》的意见，制定本方案。
一、目标任务
以加快转变渔业发展方式为主线，以提升渔业产业化程度、繁荣渔业经济、保护渔业生态环境为指导，发挥本地自然资源优势，注重发展观赏观光、垂钓娱乐、生态科普、生活体验等渔业与旅游、文化、教育等结合的项目，突出休闲垂钓、水族观赏、生态放鱼、科普宣传等内容，建设具有地方特色的休闲渔业公园。
二、实施内容
（一）主要建设内容
1、规划设计。
建设单位要选择具有专业资质的规划设计队伍编制具有前瞻性、科学性和可操作性的休闲渔业公园详细规划，做到策划先行、主题鲜明、布局合理，充分挖掘本地区的渔文化资源，彰显人文精神。
2、主题标志。
园区内标志、标识布局合理、美观醒目，数量满足需要。
在公园入口处设置休闲渔业公园大型标志，标志内容包括公园名称、授予单位、建成时间等；在垂钓区、放鱼区、游赏区、服务区等合适位置，设置一定数量的符合环境要求、体现渔业文化的雕塑、标识。
3、生态放鱼台。
在放鱼区设置生态放鱼台，配套暂养池、
滑道等设施。
放鱼台符合放鱼要求，确保放鱼安全。
4、钓台钓位。
在钓鱼区设置钓位、钓台等基础设施，不
少于100个，近岸设安全警示牌，并配套救生设备。
5、渔业科普宣传场馆（廊）。
在科普宣传区设置渔业宣传展板、画册、鱼体标本、活体展示、渔生活体验等，开展渔业知识科普宣传、互动体验、娱乐购物等。
建设内容丰富，建设形式多样。
6、渔业信息化平台。
安装渔业通监控系统1套，实现企
业、区（县）、市信息化平台互联互通，确保系统运行正常、数据交换畅通。
7、“鱼淄味”体验区。
在体验区建设“鱼淄味”主题餐厅，重点推广本土名特优鱼虾蟹贝，品尝某家鱼味道。
开展渔业采捕、餐饮、娱乐为一体的综合体验区。
体验区根据公园实际情况建设。
8、办公场所。
办公场所外观与周边环境和谐，内部配套所需办公用品，挂休闲渔业公园办公室牌匾。
9、管理、经营制度健全。
建立鱼品质量保障制度，保证鱼品有稳定的供货渠道；建立渔用饲料、渔药等投入品使用记录，保障产品质量安全；建立渔获登记制度，控制规格和数量；建立养殖管理制度，配备相应的管理和技术人员；建立安全、
卫生管理制度，配备一定数量的安全巡视、保安、清洁人员
10、其他基础设施和服务项目建设。
（二）奖补标准根据《休闲渔业公园建设奖补资金管理办法》，采取“先建后补”的方式予以支持，经考核合格的休闲渔业公园项目，给予30-50万元奖补资金。
区（县）要整合资源、合理布局，积极推进休闲渔业公园项目实施。
三、申报要求
（一）申报时间
2016年6月30日之前。
（二）申报条件
1、申报主体为集体经济组织、农民专业合作社和企业等具有独立法人资格的单位，须持有效《水域滩涂养殖证》、土地承包协议等土地无争议证明。
2、公园占地面积不小于200亩，其中水面面积不小于50亩。
3、养殖水域环境主要指标达到渔业无公害产地认定标准。
未通过渔业无公害产地认定的，需达到《休闲渔业公园养殖水域环境审核评定标准》（见附件1）。
4、公园环境质量和服务质量（交通、卫生、安全、设施、管理等）达到国家2A级旅游景区标准。
未通过2A级以上旅游
景区质量等级评定的，需达到《休闲渔业公园环境质量和服务质量审核评定标准》（见附件2）。
四、工作程序
（一）项目申报区县水务（水产）部门会同财政部门，结合本地休闲渔业公园建设项目和财政资金安排情况，组织符合条件的项目单位编制项目申报书（编写提纲详见附件3），提出具体建设内容，明确专项资金用途。
申报材料必须内容全面、思路清晰、措施可行、实事求是，既达到项目要求的相应深度，又具有自身特色和可操作性。
区县水务（水产）局、财政局对实施方案的完整性、真实性负责。
（二）项目审批区县水务（水产）局、财政局要严格按照要求，对上报的项目申报书进行认真审查，并按照要求时限上报市水利与渔业局6份审核备案。
市水利与渔业局组织专业人员对项目申报书进行审核，市水利与渔业局、市财政局根据《休闲渔业公园建设奖补资金管理办法》的要求及专业推荐意见，确定项目建设数量。
（三）项目实施项目区县根据项目申报书，组织项目单位进行项目建设，并保证项目建设质量，同时渔业主管部门要组织开展有针对性
的技术培训和现场指导，加大项目督导检查力度，确保项目规范实施。
（四）考核验收为规范和加强财政项目管理，提高资金使用效益，项目单位应于11月中旬前完成建设任务，并由项目属地渔业主管部门向市水利与渔业局提出项目验收申请，同时将项目工作情况及资金安排使用情况一并上报。
市水利与渔业局收到验收申请后，与市财政局共同组织项目绩效考核。
考核后进行公示，公示无异议后确定项目奖补单位名单及奖补额度。
市财政局据此将奖补资金及时拨付到项目单位。
五、工作要求
（一）加强组织领导。
要高度重视休闲渔业公园建设工作，成立休闲渔业公园建设工作领导小组和专家指导组，组织、指导项目（区）县做好项目考察、论证、申报等工作。
（二）积极筹措资金。
要积极整合各渠道、各层次、各方面的资金，统筹安排，集中使用，加大资金投入。
（三）密切协调配合。
要高度重视项目实施，明确分工，落实责任，密切配合，推动项目顺利实施。
财政部门主要负责奖补资金拨付、落实；水务（水产）部门主要负责项目申报材料制定、组织实施、技术服务等工作。
四）注重舆论宣传。
要充分利用各类媒体，大力宣传休
闲渔业公园建设项目优惠政策和实施成效，争取社会各界的广泛关注和支持。
（五）强化监督检查。
要根据项目批复，加强资金管理，确保资金使用效益的发挥；加强项目督导检查，及时掌握项目实施情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保项目建设成效。
附件：
1、休闲渔业公园养殖水域环境审核评定标准
2、休闲渔业公园环境质量和服务质量审核评定标准
3、休闲渔业公园建设项目申报书编写提纲
附件1休闲渔业公园养殖水域环境审核评定标准
说明：
总分100分，评定得分80分视为达标。
序号
评定项目
评定方法与说明
分项分值
自检计分
推荐单位计分
审核单位计分
1
养殖环境及设施（20分）
1.1
周边环境
无工业、农业、医疗及城市生活废弃物、废水等对渔业水质构成威胁的污染物
5
1.2
园区环境
场地平整坚实，水域畅通，环境清洁、有序，生产区域、办公区域干净卫生
8
1.3
设施
配备水电设施设备；进排水系统布设合理，尾水排放不污染地面、河流、湖泊、海滨等
7
2
养殖用水（50分）
2.1
水源
水源无污染，一般引自江河、水库、湖泊、地下井水等，且根据水源作相应的水质保护
12
2.2
水质
养殖水体不得带有异色、异臭、异味，水面不得出现明显油膜或浮沫
7
生化耗氧量（5天，20℃）<5
3
总大肠菌群5000个/L
3
溶氧>5mg/L、pH值6.5—8.5、氨氮≤0.02mg/L、亚硝酸盐≤0.02mg/L、硫化物≤0.2mg/L
15
汞≤0.0005mg/L、铬≤0.1mg/L、铜≤0.01mg/L、砷≤0.05mg/L、铅≤0.05mg/L
10
3
渔用投入品（20分）
3.1
苗种选购
应从具有水产苗种生产许可证的苗种场购买苗种，索取并保存苗种购买凭证
8
3.2
饲料、渔药的选购及储存
应采购有生产许可证或进口登记证的企业生产的饲料、兽药，饲料、渔药存储要保持干燥、清洁、避免日光曝晒
4
3.3
饲料、渔药的使用
不得添加未获国家批准使用的饲料添加剂和药物添加剂，不得长期投喂或在饲料中添加抗生素类药物，不得使用原料药或人用药，不得使用国家禁用兽（渔）药，严格休药期规定
8
4
养殖管理（10分）
4.1
规模
公园占地面积不小于200亩，其中水面面积不小于50亩
3
4.2
品种
有本地区特色养殖品种，并有稳定的进货渠道
3
4.3
制度建设
建立规范的渔获登记制度，控制规格和数量；建立养殖生产、销售记录和投入品使用记录
2
4.4
人员管理
管理和技术人员配备合理，有相应的管理措施和手段
2
5
总分（100分）
100
审核人员签字
附件2休闲渔业公园环境质量和服务质量审核评定标准
说明：
总分100分，其中15分为加分项。
评定得分80分视为达标。
序号
评定项目
评定方法与说明
分项分值栏
自检计分栏
推荐单位计分栏
审核单位计分栏
1
交通（10分）
1.1
交通
进出口设置合理，游道或线路设置合理
5
1.2
停车场
车位充足，方向引导指示规范、醒目
5
2
游览（45分）
2.1
建筑、设施、环境
氛围良好，整洁美观，秩序良好，体现深厚的人文关怀精神，突出特色，以形成独特、和谐、舒适的游览氛围
9
*具有休闲渔业主题项目或观光活动景点，有渔业文化、当地渔业特色展示，内容健康、丰富，形成特色主题。
6
2.2
游客中心
提供游客休息设施，位置合理、标识醒目、与景观和谐，面积适应游客需要，提供本景区导览宣传资料
12
2.3
标识、标志
设置标识、标志牌、景物介绍牌，重点包括主要景点、游客中心、厕所、出
入口、停车场等，根据数量，合理设置，与景观的协调性
12
*注重文化性、艺术性，体现渔业特色
3
2.4
宣教材料
*有与渔业相关的画册、音像制品、科普读物等
3
3
安全（15分）
3.1
安保制度
有健全的安全保护制度、安全保护人员，以水上游乐为主的景区应有巡视员、救护员
6
3.2
安全设备设施、救护设备
危险地带安置护栏、地面防滑处理、水岸配套救生圈、救生衣等
6
3.3
安全宣传，安全警告标志
有安全说明或须知等，且醒目、规范
3
4
卫生（20分）
4.1
环境卫生
无乱堆、乱放、乱建现象
4
4.2
污水排放
不污染地面、河流、湖泊、海滨等
4
4.3
垃圾管理
垃圾清扫及时，垃圾箱（桶）外观整洁，布局合理，与景观环境相协调
4
4.4
厕所
外观与环境协调，布局合理，设施齐全，干净整洁
8
5
经营管理（10分）
5.1
机构与制度
管理机构健全、职责分明，规章制度（质量、卫生、安全等）健全
4
5.2
人员管理
有统一管理措施和手段
3
5.3
商品
*具有本景区（渔业）的特色或本地区特色
3
6
总分（100分）
100
审核人员签字
附件3
休闲渔业公园建设项目申报书编写提纲
一、题目及格式
（一）题目。
***年休闲渔业公园建设项目申报书。
（二）落款。
项目单位名称（公章）、时间（年月）。
（三）格式。
A4纸双面印刷。
题目用二号华文中宋黑体字，正文用三号仿宋字，一级标题用黑体一、二、三、⋯⋯，二级标题用楷体
（一）、
（二）、（三）、⋯⋯，三级标题用1、
2、3、⋯⋯。
用封皮进行装订。
二、具体内容（分项目编写）
（一）项目摘要。
包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设规模与建设方案、投资估算与资金筹措、效益分析等。
（二）发展现状。
包括当前渔业养殖经营情况（养殖环境、面积、方式、产品、产量、销售额、从业人员、管理等）
（三）项目实施的总体思路和建设目标
1、总体思路。
描述要清晰，定位要准确，体现对整个项目的统领作用和地方特色。
2、建设目标。
主要是指项目完成后所达到的指标，建设目标要客观，符合地方发展实际。
（四）项目建设主体的基本情况。
包括项目法人（联系电话）、具体建设地点、建设时间、生产经营水平、基础条件、设施设备、专业技术人员、发展优势、存在问题及需要亟待改进的地方等情况进行全面、细致阐述。
（五）建设内容。
主要包括基础设施、配套设备，经营管理手段、效果等。
要逐项详细列明各项建设内容及相应规模（分类量化）。
（六）投资概算和资金筹措
1、投资概算。
依据建设内容及建设标准，分类详细估算项目投资。
并附表进行详细投资概算说明。
2、资金筹措。
休闲渔业公园建设项目采取“先建后补”的方式。
项目投资，包括财政奖补资金、整合资金、自筹资金等，要说明资金筹措情况。
（七）实施进度安排。
各项内容指标均要有明确进度计划，并附表示意进度计划。
（八）预期效益分析。
分析项目建设任务完成后新增经济、社会和生态效益等。
（九）保障措施。
体现在人力、物力、财力、机制保障四个方面，具体包括组织机构、监督管理、运行机制、技术保障等措施。
（十）审核意见。
区县水务（水产）局、财政局签署意见（加盖公章）。
三、附件内容
1、项目区位置图和建设平面图。
2、项目单位法人营业执照，土地使用无争议证明（土地承包协议、水域滩涂养殖证等）
3、渔业无公害产地认定证书或《休闲渔业公园养殖水域环境审核评定标准》达标证明材料。
4、国家2A级旅游景区标准达标证书或《休闲渔业公园环境质量和服务质量审核评定标准》达标证明材料。
5、项目建设证明、自筹资金来源等材料。
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