水利工程维修养护项目验收办法.docx
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水利工程维修养护项目验收办法
xx省水利工程维修养护项目验收管理办法
第一条为规范我省水利工程维修养护项目验收工作,根据财政部、水利部《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法》(财农[2011]463号)、水利部《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法实施细则》(水财务[2012]102号)和xx省财政厅、发展和改革委员会、水利厅《xx省财政水利专项资金管理暂行办法》(鲁财农[2012]62号)及有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于中央财政及省财政安排的水利工程维修养护经费补助项目,其他维修养护项目验收可参照执行。
第三条省水利厅会同省财政厅负责全省水利工程维修养护项目验收的监督管理工作。
市、县(市、区)人民政府水行政主管部门会同同级财政部门按照规定权限负责本行政区域内水利工程维修养护项目验收的监督管理工作。
第四条省直管工程项目由省水利厅会同省财政厅组织验收或委托有关单位组织验收。
中央财政和省财政补助市、县(包括省财政直管县)项目由市级水行政主管部门会同同级财政主管部门组织验收,省水利厅视情派员监督。
第五条年度维修养护项目全部完工、完成财务决算且验收材料准备齐备后,项目实施单位应进行自验,自验合格后按第四条的规定上报省水利厅或市级水行政主管部门申请组织项目验收。
第六条验收工作由验收工作组具体负责,验收结论必须经2/3以上的验收工作组成员同意。
项目实施单位、设计单位、施工单位、监理单位人员不得参加验收工作组。
第七条维修养护项目验收的主要内容:
(一)检查项目组织实施过程是否符合规定,是否按批复计划全部实施完成,质量是否达到要求;
(二)检查项目资金是否及时、足额到位,使用管理是否规范;
(三)检查历次检查中发现的问题是否已处理完毕;
(四)检查项目实施单位是否留存项目实施前状况、实施过程中重要环节和实施后情况的技术文件、影像资料等,档案资料是否符合归档要求;
(五)对验收中发现的问题提出处理意见。
第八条维修养护项目验收以下列文件和资料为依据:
(一)主管部门相关管理制度、规定,有关规程、规范和技术标准;
(二)经批准的项目实施技术方案、审核意见、批复文件,项目实施计划批复文件,方案变更资料及批复文件;
(三)资金筹措、拨付下达、使用管理等有关资料文件;
(四)维修养护合同;
(五)项目竣工财务决算报告;
(六)项目设计、施工、监理、设备供货等单位出具的工作报告或技术文件;
(七)其他相关资料。
第九条验收备查资料由项目实施单位按附录1所列目录统一制备。
项目实施单位、施工单位等有关单位应按附录2的格式要求及时完成相关报告编写和资料查备工作,及时提交项目实施单位统一印制并汇编成册。
各单位应当提交真实、完整的验收资料,并对提交资料的真实性负责。
第一十条验收工作按下列程序进行:
(一)听取项目实施单位维修养护项目建设管理工作报告及自验情况报告;
(二)检查工程。
包括工程完成情况、工程质量情况等;
(三)审查工程建设资料和财务决算报告;
(四)验收工作组讨论并拟定“验收报告书”(验收报告书格式见附录3);
(五)宣读“验收报告书”并签字。
“验收报告书”分别由验收组织单位、县级水行政主管部门、项目实施单位存档。
第一十一条验收工作组对项目验收不予通过的,应当明确不予通过的理由并提出整改意见。
有关单位应当及时组织处理有关问题,完成整改,并重新申请验收。
第一十二条验收完成后,项目实施单位应及时做好技术资料的整理、归档工作。
第一十三条维修养护项目验收工作应于次年3月31日前完成。
中央财政和省财政补助市、县项目由市级水行政主管部门会同财政主管部门于每年3月31日前将辖区内上一年度项目验收结果(主要包括项目基本情况、实施过程、完成情况、资金使用管理情况和验收结论等)上报省水利厅和财政厅,逾期未报的,暂停安排该市当年维修养护经费。
验收工作时间节点上级文件另有规定的,从其规定。
第一十四条验收结果将作为下一年度安排中央和省财政补助经费的重要依据。
未通过验收的项目,暂停安排该工程下一年度补助资金。
第一十五条本办法由省水利厅、财政厅负责解释,自发布之日起施行。
附录1:
维修养护项目验收备查资料汇编目录
1、实施技术方案
2、实施技术方案批复文件或计划下达文件
3、方案变更批复(如有)
4、施工合同及其它相关合同
5、资金下达文件
6、资金到账凭证
7、工程结算、决算资料
8、工程款支付凭证
9、项目建设管理工作报告
10、项目施工工作报告
11、项目监理工作报告(如有)
12、自验报告
13、工程维修前、后照片
附录2:
验收工作有关报告主要内容
一、项目实施单位建设管理工作报告
1.维修养护工作概况。
2.维修养护项目管理。
包括组织管理及实施情况;预算执行情况;合同管理情况;资金到位与价款结算情况。
3.质量情况。
4、完工决算。
包括完工决算结论、批复的项目实施技术方案与实际完成工程量对比、增减原因分析。
5.历次检查情况和遗留问题处理。
6.经验与建议。
7.维修养护工作大事记
二、施工单位施工工作报告
1.工程概况。
2.维修养护施工组织设计、进度安排和完成的主要项目。
3.维修养护项目实施。
包括维修养护施工方法;质量管理;文明施工与安全作业。
4.价款结算与财务管理。
5.经验与建议。
6.附件。
三、监理工作报告(如有)
1.工程概况。
2.监理规划。
3.监理过程。
4.监理效果。
5.经验与建议。
6.附件。
附录3:
验收报告书格式
××工程××年度中央财政(或省财政)
水利工程维修养护经费补助项目验收
报告书
××年度中央财政(或省财政)水利工程维修养护经费补助项目验收工作组
年月日
前言
简述包括验收依据、主持单位和参加单位、验收的时间、地点和简要过程等。
一、项目内容和完成情况
(一)维修养护项目名称及位置
(二)维修养护项目简介
包括项目的主要任务、批复文件、主要技术经济指标、工期、投资及投资来源等。
(三)工程建设有关单位
包括项目实施单位、设计、监理、施工等单位。
(四)项目实施过程
包括项目开工日期及完工日期、方案变更、发现的主要问题及处理情况等。
(五)完成情况和主要工程量
包括验收时工程形象面貌、实际完成工程量与批复工程量对比(列表对比)等。
二、概算执行、投资计划及资金到位使用情况
包括概算投资、实际完成投资、投资计划下达及资金到位情况等。
三、历次检查情况
包括检查时间、检查单位、检查发现的问题及处理情况。
四、存在的主要问题及处理意见
包括验收遗留问题处理的责任单位、完成时间、处理建议等。
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________五、验收结论
包括对维修养护项目是否按批复的计划实施完成、工程质量是否合格、经费使用管理是否规范、组织实施过程是否符合有关规定、工程档案资料是否完备以及是否同意通过验收等做出明确的结论。
附件:
××项目验收工作组成员签字表
组长:
年月日