开展党员志愿者服务行动的实施方案.docx

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开展党员志愿者服务行动的实施方案

石党发〔2011〕13号

印发《关于在创先争优活动中广泛开展党员志愿者服务行动的实施方案》的通知

镇属各党支部（总支）：

现将《关于在创先争优活动中广泛开展党员志愿者服务行动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

             中共三石镇委员会

              2011年4月15日

关于在创先争优活动中广泛开展党员

志愿者服务行动的实施方案

为了贯彻落实河池市创先争优活动领导小组《关于认真贯彻落实〈关于在创先争优活动中广泛开展党员志愿者服务行动的意见〉的通知》和东兰县《印发<关于在创先争优活动中广泛发展党员志愿者服务行动的实施方案>的通知》等文件精神，扎实推进我镇创先争优活动深入开展，保持党同人民群众的血肉联系，实现社会和谐稳定，特制定本实施方案。

一、指导思想

党员志愿者服务是指有活动能力的党员基于信念、责任、道德，志愿贡献个人的时间、特长、精力及财物，在不计任何物质报酬的情况下，为改善社会服务，促进社会进步而提供的服务。

开展党员志愿者服务行动，要紧紧围绕“关怀社会、服务群众、促进发展、构建和谐”的主题，牢牢把握立党为公、执政为民，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，建立党员志愿者服务队，引导和动员广大党员尽义务、讲奉献、树形象，带头参与服务，扎实开展创先争优活动，在推动我镇经济社会又好又快发展、服务人民群众的实践中充分发挥先锋模范作用，展示和彰显共产党员的先进性。

二、总体要求

党员志愿者服务队的组建工作以各村、镇直各单位党组织为单位，要在2011年4月底前完成组建工作。

各村、镇直各单位党组织要整合资源，统筹兼顾，切实做好党员志愿者服务队的组建工作，引导广大党员自觉投身到活动中来。

（一）调查摸底，掌握情况。

各党组织要在广大党员中普遍开展一次调查摸底，掌握党员的自身特点、优势特长以及个人意愿等情况，为组建党员志愿者服务队打好基础，要求在2011年4月上旬完成。

（二）党员报名，组织审核。

参加党员志愿者服务队的党员采取自愿报名办法，填写《三石镇党员志愿者服务登记表》（见附件1）后，由所在党组织进行审核、汇总，统一编号登记造册。

要积极鼓励和吸收入党积极分子参加，做到以党员带积极分子、党员带团员、团员带青年，影响、带动和教育党的积极分子与共青团员一道加入到服务队伍行列，形成党员辐射带动效应。

（三）分类编队，搞好对接。

根据党员志愿者的分布和专业特长及各村、各单位实际情况和群众不同需求进行分类，成立卫生保洁、科普教育、法律援助、医疗救助、社会公益、扶贫帮困、创业致富等不同类别党员志愿者服务队。

同时，要掌握服务对象情况，收集群众需求信息，确定服务项目，搞好服务分工，细化服务内容，落实到人，实施有效对接，提高志愿服务的针对性和实效性。

三、时间安排

2011年4月——党的十八大召开。

四、活动步骤

我镇党员志愿者服务活动分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2011年4月）

1、迅速动员。

镇召开动员大会，对全镇党员志愿者服务活动进行动员部署。

各村、各单位要根据活动安排，围绕“三服务”内容，结合本村本单位实际，逐级召开动员大会进行安排部署，组织广大党员认真学习各级会议精神，充分认识开展党员志愿者服务活动的重要意义，明确活动目标要求和工作任务，切实把思想统一到河池市委、东兰县委和镇党委的部署精神上来，增强自觉性和紧迫感。

2、深入调研。

各村、各单位要结合新一轮“先锋承诺大行动”活动的工作安排，针对目前经济发展形势，认真查找本村本单位党组织和党员干部在服务理念、服务能力、服务机制等方面存在的不良现象，切实了解广大基层群众的需求问题，并在此基础上科学合理地制定开展活动的具体实施方案和相关工作计划，明确目标任务和具体措施，全面启动相关工作。

3、组建服务队。

各村、各单位党组织要结合本村本单位职能和特点组建党员志愿服务队，镇重点组建十大党员志愿者服务队：

形势宣讲志愿者服务队：

主要由镇党政办、农业服务中心、中心校、计生站等单位（部门）组队。

牵头单位：

镇组织办

创业致富志愿者服务队：

主要由劳保所、农业服务中心、企业站、供销社、林业站等单位组队。

牵头单位：

劳保所

法律援助志愿者服务队：

主要由司法所、综治办、派出所、劳保所、工会、妇联等单位组队。

牵头单位：

司法所

扶贫帮困志愿者服务队：

主要由民政办、团委、妇联、财政所等单位组队。

牵头单位：

民政办

党建强基志愿者服务队：

主要由镇组织办、纪委、劳保所、民政办、卫生院、工青妇组织等单位组队。

牵头单位：

组织办

卫生保洁志愿者服务队：

主要由建设站、环卫站、卫生院、林业站等单位组队。

牵头单位：

建设站

科普教育志愿者服务队：

主要由农业服务中心、文化站、兽医站等单位组队。

牵头单位：

农业服务中心

医疗救助志愿者服务队：

主要由卫生院、计生站、民政办、妇联等单位组队。

牵头单位：

卫生院

社会稳定志愿者服务队：

主要由综治办、司法所、派出所、团委、妇联等单位组队。

牵头单位：

综治办

社会公益志愿者服务队：

主要由镇团委、妇联、建设站、企业站、林业站等单位组队。

牵头单位：

团委

以上十支服务队由牵头单位党组织确定一名党员领导干部担任队长，负责服务队活动的联络组建、方案策划、组织实施等工作。

未列入上述服务队的镇直其他单位、非公企业党组织，要根据联系村、企业安排和单位的职能组织开展“三服务”工作，或根据需要参加上述服务队的服务活动。

各服务队要遵循统筹推进与灵活安排相结合的原则，采取定期与不定期相结合的方式开展服务活动。

要充分利用春耕、夏播、秋收等农令时节，“七一”、国庆节、国际劳动节等大型活动，“万名干部进农家”活动、村“两委”换届等重要节点集中开展活动，同时也要结合各服务队实际有计划地自行开展活动。

（二）组织实施阶段（2011年5月-十八大召开前）

各村各单位党组织要结合各自工作职责分工，找准工作的切入点和突破口，强化、创新活动载体。

全镇十个志愿者服务队和各村、各单位党组织重点开展以下9项服务活动:

（一）宣教类：

开展“理论宣讲”活动，宣传党的路线方针政策，重点宣传全国“两会”精神、2011年中央一号文件精神及“十二五”发展规划纲要，协助做好群众的思想政治工作，指导开展文明创建活动，对不文明行为进行劝导、制止。

（二）帮扶类：

开展“一对一帮扶”活动，向“爱心超市”捐赠物品，定期帮扶农村残疾人、孤寡老人、留守儿童、特困家庭等，为其提供力所能及的帮助；广泛组织党员干部走访慰问、结对帮扶，开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”活动，努力为困难群众办实事、做好事，把党组织的关怀送到千家万户。

（三）维权类：

开展“法律援助”活动，定期开展法律知识宣传，进行法律援助和民事调解。

（四）环保类：

配合“城乡清洁工程”，定期开展环保知识宣传，共同搞好清洁卫生，认种、认养树木或绿地，把种植任务分解到个人，开展城乡绿化；

（五）维稳类：

通过开展“变上访为下访”活动，维护社会治安和稳定；组织党员参加治安巡逻、值勤保卫。

（六）医疗类：

开展“专家下乡义诊”活动，以解决百姓看病难为重点，定期开展医疗保健知识宣传和义诊服务；

（七）就业类：

开展“春风行动”活动，帮助农民转变择业观念，加强返乡农民工创业培训，加快土地流转，推进农业产业化，引导农民向产业工人转变；

（八）党建类：

协助农村党组织抓好自身建设，搞好党员教育管理，帮助改善农村党组织的工作设施和基础条件，研究解决农村党建工作中出现的新情况、新问题，帮助困难党员解决实际问题，提高“双带”能力等等；

（九）其他社会公益性活动：

在“七一”、国庆节、国际劳动节等各项大型活动中积极开展党员服务活动，为活动顺利开展提供保障。

组织参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、心理安抚等工作，不断提高专业化服务水平。

（三）总结验收阶段（党的十八大召开）

各村各单位要认真做好全面总结工作，对一些成功做法和经验要用制度的形式固定下来，积极探索建立形成党组织“三服务”的长效机制；镇创先争优办将结合年度工作目标考核对党员志愿者服务活动开展情况进行检查验收。

各村各单位要将开展党员志愿者服务活动每半年一小结，总结材料分别于2011年10月、2012年4月及2012年10月书面报镇创先争优办。

五、服务方式

开展党员志愿者服务行动，对外要着眼于吸引更多的群众参与志愿者服务，发挥党员志愿者服务的核心和示范作用，对内要围绕广大群众关注的重点难点热点问题，积极创新服务方式，不断提升服务效果。

（一）农村党员。

要结合深化“党内关爱”、“结对帮扶”、“设岗定责”等活动，围绕社会主义新农村建设，重点在关爱扶助困难党员和农户、农村留守儿童、失学儿童，帮助广大农民掌握农村实用技术、提高经营管理水平，开展政策宣传、推进村屯整治、帮扶困难群体等方面开展服务。

（二）机关党员。

要结合深化“结对共建、先锋同行”、“万名干部进农家”等活动，围绕经济社会发展和民生问题，重点在开展政策宣传，结对帮扶城乡困难群众、弱势群体，参与应急处置等方面开展服务。

（三）学校党员。

要围绕推进教育改革发展、服务社会大众开展志愿者服务。

教职工党员重点在扶助困难教工、学生，服务学校重大活动、服务农村企业等方面开展服务；学生党员重点在帮扶困难同学、开展咨询辅导、服务学校重大活动等方面开展服务。

（四）非公有制经济组织和社会组织党员。

要围绕服务群众、诚信经营和创业发展，重点在带动群众参与志愿者服务，帮扶困难群众、带动群众就业创业、促进和谐稳定等方面开展服务。

（五）科研、文化、卫生、体育等事业单位党员。

要围绕服务广大人民群众、推动科学发展、弘扬先进文化、提高医德医风水平，重点在科普宣传、技术培训、法律援助、医疗义诊、创业帮扶、平安创建等方面开展服务。

各村、各单位党组织可结合本村、本单位的实际，突出地域特色，推出更多贴近工作大局、贴近工作实际、贴近党员需求的“自选动作”，可灵活采取集中服务、派单服务、点名服务、预约服务等方式推进活动深入开展。

六、组织领导

（一）健全领导体系。

镇创先争优办公室成立党员志愿者服务指导小组（服务站），负责本镇党员志愿者服务行动的总体规划和协调指导，督促检查工作开展情况，总结推广先进典型，组织设计大型活动。

各村党组织要成立党员服务站点，调查了解群众的服务需求，搞好需求对接工作，并定期向在职党员志愿者所在单位反馈其表现情况。

各村、各单位党组织在充分调研的基础上，结合实际制定本村本单位具体的行动方案、服务计划，科学安排时间，倒排工作任务，各级党员领导干部要带头参加志愿服务行动，切实发挥好表率作用。

（二）加强督促检查。

镇成立督查组，切实加强对组建党员志愿者服务队工作的督查，加强对在创先争优活动中广泛开展党员志愿者服务行动情况的督查，及时发现和整改存在问题，以督查倒逼工作进度，提升党员志愿者服务水平。

（三）营造浓厚氛围。

各级党组织要充分利用各种媒体和手段，积极宣传开展党员志愿者服务行动的重要意义、主要内容和经验做法。

要在全镇大力宣传行动中涌现出的先进单位和党员，树立先进典型，弘扬志愿服务精神，培育志愿服务文化，打造志愿服务品牌，扩大志愿服务的影响力，努力营造“有时间志愿服务、有困难找志愿者、是党员当志愿者”的氛围，引导和动员越来越多的党员“亮身份、做表率、树形象”，以实际行动倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，带头践行全心全意为人民服务的宗旨，成为广大群众贡献社会的榜样。

（四）构建长效机制。

要在实践中不断总结探索开展党员志愿者服务行动的经验，把工作实践中形成的好经验好做法及时转化为经常之举和制度规范，进一步完善开展党员志愿者服务行动的工作制度，建立一套行之有效的科学的制度体系，夯实工作基础。

同时，要着眼长远，积极构建工作长效机制，确保党员志愿者服务行动制度化、规范化、常态化、长效化。

附件：

1、三石镇党员志愿者服务登记表

2、三石镇党员志愿者服务记录单

主题词：

创先争优活动党员志愿者服务通知

三石镇创先争优活动领导小组办公室2011年4月15日印发

（共印28份）

附件1

三石镇党员志愿者服务登记表

姓  名

性  别

出生年月

入党时间

文化程度

健康状况

工作单位及职务

家庭详细住址

联系电话

手机

办公       

住宅

有何特长

希望参加服务队的种类

本人对

服务时间

形式内容

有何要求

党组织

意见

注：

此表由申请参加服务的党员本人填写，一式两份，一份由本村本单位留存，一份报上级党组织备案，同时，报镇创先办备案（电子版）。

附件2

三石镇党员志愿者服务记录单（反馈联）

姓   名

工作单位及职务

服务对象

服务日期

服务地点

服务对象联系电话

服务内容

服务评价

好

较好

一般

差

福绵管理区党员志愿者服务记录单（留存联）

姓  名

单位及职务

服务对象

服务日期

服务地点

服务对象联系电话

服务内容