防护作业标准化.docx

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防护作业标准化

铁路营业线施工安全防护

作业标准化手册

******************************

目录

前言-1-

一、防护上岗标准化-1-

（一）防护员的任职条件-1-

（二）防护员上岗要求-2-

（1）站内施工-2-

（2）区间施工-2-

二、现场防护标准化-2-

（一）、防护员岗位职责-2-

1、现场防护员岗位职责-2-

2、驻站联络员岗位职责-3-

（二）防护员的到场时间-3-

1、要点施工项目-3-

2、日常施工项目-4-

（三）防护员的站位-4-

（四）工作程序-4-

（五）防护工作需坚持的原则-5-

（六）施工现场防护示意图-5-

三、点外施工防护方法和要求-5-

（一）施工防护方法和要求-5-

1、营业线点外施工作业要求-5-

2、跨营业线正线防护-5-

3、站场施工防护-6-

4、区间施工防护-6-

5、保护区内大型工程机械防护-6-

6、平过道安全防护-7-

（二）登销记-7-

（三）联系方式-7-

四、点内施工防护方法和要求-7-

（一）点前、点中、点后注意事项-7-

（二）站内施工-8-

（三）区间施工-8-

五、岗位作业考评标准-8-

六、岗位作业结果处理标准。

-9-

七、标准化着装和携带防护备品-9-

防护作业标准化

前言

***主要承担*****************************两端咽喉区改造以及既有津浦营业线施的改造施工，新建特大桥1座，框架桥4座，涵洞12座，拆铺道岔、轨道等工程。

******************站工程改造工程施工过渡繁杂，是在繁忙的营业线铁路上改造施工，行车、人身安全压力大，确保营业线的行车安全和人身安全是***的重要内容，保障作业人员的人身安全也是对我们一个严峻挑战。

要保证营业线的施工中行车安全和人身安全，营业线施工安全防护是不可缺少的重要手段。

营业线各种施工都必须遵循“先防护后施工”的原则，按规定的标准和程序设置或撤除防护，施工安全防护的好坏，直接关系到既有线行车安全和作业人员人身安全。

为进一步确保营业线行车安全和人身安全，推进标准化管理进程，针对*****承担施工任务的特点，结合《*****局营业线施工安全管理实施细则》文件，制定了****的安全防护标准。

一、防护上岗标准化

（一）防护员的任职条件

1、防护员（驻站联络员）必须年满18周岁以上55岁以下身体健康，有高度的事业心和工作责任感，思想品德好，组织纪律性强，身体健康，无眼疾、耳疾、听力良好，说话吐词清楚，能做认真正确记录的正式员工担任。

2、防护员必须经过**铁路局、建设管理部门及专业安全管理机构进行的有关安全防护技能、规章规程知识、安全技术措施、安全防护的基本要求等内容的培训学习。

经考试考核合格，取得上岗证者，方可上岗作业。

禁止指派未经过安全业务培训，未取得上岗证的人员担任铁路营业线的防护工作。

3、防护员必须熟知营业线安全防护知识，具备安全防护技术技能，熟悉铁路行车有关规章制度，掌握施工作业和施工现场情况，具备上岗工作能力。

4、驻站联络员必须熟悉常用行车术语，能看懂控制台的信号显示和表示意义，能听懂值班员同列车调度员之间的通话内容，能在行车室及时准确掌握列车运行的各种信息，会办理各种施工要点登记手续。

（二）防护员上岗要求

1、防护员作业前必须按规定穿戴带反光条的黄马甲，佩带公司统一制作的防护员袖标。

2、佩戴防护员上岗证、济南局营业线培训合格证书副证（卡）、**培训合格证书，并携带有效的防护示意图。

3、携带相关安全防护用具，记录薄、笔。

（1）站内施工

驻站联络员：

对讲机、备用电池、耳机。

现场防护员：

对讲机、备用电池、防护旗、三色防护信号灯（晚上防护用）、口笛、移动停车信号牌、慢行牌。

（2）区间施工

驻站联络员：

对讲机、备用电池、耳机。

现场防护员：

对讲机、备用电池、防护旗、三色防护信号灯（晚上防护用）、口笛、移动停车信号牌、。

远端防护员：

对讲机、备用电池、防护旗、三色防护信号灯（晚上防护用）、口笛、短路封线、响墩、火炬、慢行牌。

二、现场防护标准化

（一）、防护员岗位职责

1、现场防护员岗位职责

a.防护员必须提前到达工地和最后撤离工地。

上岗前要带齐防护信号和通信工具及备品。

b.防护员在作业中要坚守岗位，集中思想，认真了望，密切注意列车运行和工地施工情况，每隔3分钟与驻站联络员通一次话，了解掌握列车运行情况，认真执行预报确报和复诵制度，准确及时地向工地负责人和现场作业人员通报。

如联系中断，防护人员应立即通知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复到准许放行列车的条件。

c.集中精力，提高警惕，加强警戒，认真观察线路设备和施工作业情况，对危险地段和重点处所高度注意。

机智果断处理突发事件，发现危及行车安全和突发事件，要迅速果断设置停车信号，并迅速通知有关部门和施工负责人进行处理。

d.在从事安全防护工作时，不得做与防护工作无关的事项，如参与施工等相关工作。

e.做好安全防护工作，及时向施工负责人反映发现的问题，积极主动提交安全建议。

f.无论开工、收工或转移作业地点，均应及时告知驻站联络员。

2、驻站联络员岗位职责

a.必须提前全面了解和掌握施工所在位置、施工生产内容、施工地形情况、作业影响区域、人员分布分工、施工进度及安全注意事项等情况。

b.带齐通信工具，并确保使用性能良好。

c.驻站联络员必须坚守岗位，准确及时地预报、确报，不得漏报。

向工地传达调度命令和行车部门的要求。

不得臆测行车。

通话必须复诵。

不得随便离开行车室。

因故离开必须有胜任的人员替代。

d.驻站联络员随时与值班员保持联系，熟悉控制台信号显示，了解掌握车站办理闭塞和接发列车及运行变更情况，及时准确地向工地防护员和施工负责人发出预报确报和变更通知，正确掌握上下道时机。

双线区段反方向来车时，驻站联络员要及时通知工地防护员转报施工领导人。

e.随时全面掌握要点施工进度和剩余作业量，及时提醒施工负责人的要点剩余时间。

临近要点施工终止时，提前询问施工负责人能否按时销点开通。

如确需继续延长施工封锁或限速时间，必须提前30分钟向车站值班员和行车调度提出申请，并办理相关手续。

（二）防护员的到场时间

1、要点施工项目

现场防护员以及驻站联络员最晚不迟于施工（慢行）开始前50分钟到岗，并在《到岗确认卡》上签到，现场防护员和施工负责人由驻站联络员联系确认后代签。

现场防护员应在开始前50分钟到岗做好防护工作，施工作业人员施工现场附近的安全地点集结待命，施工命令未下达前不得进入防护栅栏内，无防护栅栏的应在路基坡脚外方或路堑上坡脚外方。

2、日常施工项目

驻站联络员要比现场施工人员提前20分钟到岗，按要求《行车设备检查登记簿》内进行登销记（影响范围栏填“××专业点外作业”）。

现场防护员会同施工人员一起到达施工现场，进入营业线前必须与驻站联络员联系后方可进入，并每隔3分钟通一次话。

远端防护员（根据工作需要增设）比驻站联络员迟后5分钟进入防护现场，进入施工现场前必须与驻站联络员联系后方可进入，并每隔3分钟通一次话。

（三）防护员的站位

a现场防护员站位距离施工地点20米处。

b远端防护员区间施工站位距施工地点两端800-1200米处.站场内施工封锁线路时站在封锁线路的两端.邻线不封锁时要在中间增加防护员并安排专人再来车前拉好安全警戒绳。

c在车站内使用装载较重的单轨小车及人力推运的轻型车辆时，必须与车站值班员办理承认手续，并在其前后各50m处显示停车手信号，随车移动，进行防护。

d远端及现场防护员必须站在铁路基本建筑限界外（距钢轨头部外侧距离：

1.υmax≤120km／h时，一般应满足2m；2.120km／h<υmax≤160km／h时，不小于2.5m； 3.160km／h<υmax≤200km／h时，不小于3.0m），面向来车方向，认真了望。

e防护位置要设在安全、视野开阔、便于了望、所发出的任何信息易于让被防护的人员接收和识别的地点。

（四）工作程序

现场防护员接到驻站联络员发出的预报、确报、变更通知后，均应立即通知施工负责人或按规定信号（用喇叭、信号旗等）向施工负责人重复鸣示，直至对方以相同信号回答时为止，及时督促施工人员下道同时观察有无料具侵限，应加强警戒，注意嘹望，监视来车与工地情况。

如设置有中间联络防护员时，应以上述相同方式准确及时地将信息传达给对方。

在区间施工时，应根据施工现场和需要增设远端防护员，端防护员接到驻站联络员发出的预报、确报、变更通知后，应加强瞭望，发现来车及时通知现场防护员，并按规定设置防护标志。

（五）防护工作需坚持的原则

Ø勤联系的原则。

做到与站方值班员勤联系，多询问，多了解行车组织和动态。

Ø勤提醒的原则。

为了确保安全，及时地躲避列车，要不断地通知提醒室外作业人员，通报接发车以及调车车列的动态情况

Ø复诵的原则。

对于室内联络员的通知，现场防护员要坚持复诵，要及时地通知到有关作业人员，对于现场防护员的询问室内驻站联络员要及时地予以答复，驻站联络员、现场防护员相互间的通知、询问均需坚持复诵。

Ø室内联络员指挥室外安全员的原则。

Ø遇有危及行车安全的情况时，坚持立即汇报，先停车再处理的原则。

防止不良后果扩大。

Ø情况不明时，坚持询问、了解清楚处理原则。

Ø较大问题立即汇报领导原则。

Ø最后离开现场原则。

Ø事后总结，纠错原则。

Ø记录、写实原则。

（六）施工现场防护示意图

Ø为了保证现场的每个环节都在防护范围内，现场安全负责人每天根据施工组织安排编绘施工现场防护示意图。

Ø施工现场防护示意图明确：

作业范围，作业内容，防护范围，驻站联络员、远端防护员、现场防护员姓名、联系电话等。

三、点外施工防护方法和要求

（一）施工防护方法和要求

1、营业线点外施工作业要求

行车室内设驻站联络员，施工地点设现场防护员。

2、跨营业线正线防护

Ø跨线前，施工作业人员在限界以外站队做好准备，防护员与驻站联络员联系好后，由施工负责人（带工人员）带领施工人员快速通过，在施工作业人员通过时防护人员要随时保持与驻站联络员的联系，盯控好来车方向，待施工人员全部通过后，防护最后通过。

Ø正线不得随意开过人通道，严禁拆、翻栅栏，必须跨线施工时，要与设备管理单位联系办理安全协议等有关手续，通知铁路派出所后，方可在栅栏处开口（开口处按规定看管），通过线路需在防护人员防护的下进行。

3、站场施工防护

站场内施工，施工前要在行车线边设置好醒目的防护警戒绳，并安排防护员防护，一处作业人员沿线路分布长度不超过100米（特殊情况下超过时，必须增派防护员）。

跨越站线股道上下班、倒运材料，必须经专用通道，安排2-3名专职防护人员进行防护，防护员要与驻站联络员保持联系，确认无列车通过时人员迅速通过。

在驻站联络员通知遇有车通过，人员要停止跨越，停留在两线间，将材料放在地上，人员材料不得侵限，在两线都有车通过时，人员要蹲下并查看车上，避免车上绳索挂人、掉下物品伤人。

利用站线股道倒运材料作业，严格执行工务安规第2.5.8条　在车站内使用装载较重的单轨小车及人力推运的轻型车辆时，必须与车站值班员办理承认手续，并在其前后各50m处显示停车手信号，随车移动，进行防护。

4、区间施工防护

行车室设置驻站联络员，在所属车站设置，施工地点两端设远端防护员，施工地点设现场防护员。

在施工地点两端各800-1200米处列车运行方向（双向在列车运行的正方向）的左侧路肩上距离外轨2-3.5米以上，设置作业标防护；设置作业标应按照铁路工务安全规则要求设置。

一处作业人员沿线路分布长度不超过100米（特殊情况下超过时，必须增派防护员）

5、保护区内大型工程机械防护

挖掘机、装载机、推土机、吊车等大型工程机械在铁路安全保护区内进行有碍行车安全的施工时，施工时应设置一机一人专人防护，列车接近前应停止作业，并保证工程机械设备不侵限。

停工时机械停放安全地点后，防护员方可离开现场。

6、平过道安全防护

Ø平过道看守人员必须经过岗前培训，并考试合格后方可上岗，看守人员不得擅自离岗，防护人员必须认真如实填写值班记录（记录包括平过道铺面平整稳固，护轨轮缘槽尺寸情况，防护设备状况、备品数量情况），建立好台帐。

Ø平过道看守的信号、工具、备品数量，按照铁路工务安全规则要求配备齐全，缺失要及时补齐。

Ø大型设备车辆通行时，应采取安全和防护措施，在现场平过道看护人员协助、指导下通过，通过前平过道看护人员要与驻站联络员联系，并经车站驼峰信号楼许可后，方可开锁起杆放行通过。

Ø按照应急预案响应，车辆通过平过道一旦发生故障必须执行“先防后排，宁停勿撞”的原则，果断采取措施，栏停列车，一旦在平过道处发生危及行车安全的故障而又无法立即排除时，要立即利用现有设备（对讲机、手机等）发出警报信号并及时通知**驻地人员协助共同处理；关闭道路；同时用对讲机通知驻站联络员，驻站联络员要立刻通知车站值班员协助设好防护或扣发、拦截列车；迅速在故障地点设好停车信号（插2m高杆红旗或红灯，夜间或恶劣天气还应点燃火炬）。

（二）登销记

驻站联络员按要求在《行车设备检查登记簿》内进行登销记（影响范围栏填“××专业点外作业”）。

（三）联系方式

站联络员和现场防护员每隔3分钟联系一次，严格执行下道避车的规定，在联系中断时必须停止作业，人员和机具不得侵限。

上、下行列车接近时，车站值班员及时通告驻站联络员，双方在《列车通知记录表》签认。

四、点内施工防护方法和要求

（一）点前、点中、点后注意事项

施工负责人确认已做好一切施工准备工作，于施工开始前40分钟，由施工负责人（驻站联络员）在要点登记站的《行车设备施工登记簿》（见附件6）内按规定要求进行登记。

封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员。

驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行的情况，做好邻线通过列车时的安全防护，发现异常及时通知车站值班员和施工负责人。

施工作业完成后，经施工、设备管理单位（工务段）检查，确认达到放行列车条件后，方可由施工负责人（或驻站联络员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员开通线路，驻站联络员通知施工现场负责人将封锁防护牌撤除。

如遇特殊情况不能按时开通时，施工负责人（驻站联络员）应提前30分钟向车站值班员提出延时申请，并办理延时手续。

（二）站内施工

行车室内设驻站联络员，施工地点设现场防护员，现场防护员的设置人数根据施工内容、范围的大小，按规定设置，一处作业人员沿线路分布长度不得超过100米（特殊情况下超过时，必须增派防护员）,施工前在封锁线路（道岔）与邻线不封锁线路在中间增加防护员并安排专人再来车前拉好安全警戒绳。

封锁线路施工及开通慢行，需要设置移动停车信号牌、慢行信号牌防护，位置按照工务安全规则相关规定设置。

（三）区间施工

行车室设置驻站联络员，在所属车站设置，施工地点两端设远端防护员，施工地点设现场防护员。

双线线间距小于6.5m，要邻线来车本线下道，线间距大于6.5m要设置醒目的警戒绳，一处作业人员沿线路分布长度不超过100米（特殊情况下超过时，必须增派防护员）。

封锁线路施工及开通慢行，需要设置移动停车信号牌、响墩、慢行信号牌等防护，位置按照工务安全规则相关规定设置。

五、岗位作业考评标准

Ø防护员随时携带的防护用品，防护旗（红、黄）夜间信号灯、铜号、对讲机（备用电池）、短路铜线、记录簿、笔，上岗证。

Ø防护员的站位应符合工务安全规则要求、满足防护需要。

Ø防护员应明确防护的内容和防护的范围。

Ø现场防护员要认真执行复诵制度，将各种命令记录准确详细。

Ø防护员要坚守岗位，不得擅自离岗，确需要离开必须由有防护员资格的人员代替，防护员不做与防护无关的事。

六、岗位作业结果处理标准。

Ø施工负责人、安全管理人员负责对防护员的检查考核，发现不按照要求携带的防护用品的，令其迅速补齐，并按违章处理。

Ø发现防护员站位不满足要求，要求防护员立即调整站位，并对其批评教育。

Ø施工前，要向防护员进行技术交底，防护员要牢记，安全管理人员进行抽查，确保明确防护的内容和防护的范围。

Ø防护员擅自离岗、做与防护无关的事，一经发现立即严肃处理，绝不姑息。

七、标准化着装和携带防护备品