特种设备综合检验机构鉴定评审级别核定方法.docx

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特种设备综合检验机构鉴定评审级别核定方法

特种设备综合检验机构鉴定评审级别核定方法

附件5

特种设备综合检验机构鉴定评审级别核定方法

一、级别核定

1．同时满足以下条件的检验机构定为A级：

（1）机构的人数在100人以上（含100人），至少有3名高级检验师；

（2）自主产权办公及检测试验用房的总建筑面积不少于K［注］×2500m2；

（3）100～120人以下（含120人）的机构，其仪器设备（含计算机、办公系统）类固定资产原值不少于人均K［注］×8万元；120人以上的机构，其仪器设备（含计算机、办公系统）类固定资产原值不少于K［注］×960万元；

（4）上一个核准有效期内未发生重大检验质量和安全事故，并且常规性监督检查、监督检查、抽查考核结论为合格以上；

（5）上一个核准有效期内承担了2项以上（含2项）与检验业务有关的地市级以上（含地市级）的科技项目；

（6）建立了局域网，至少有30台终端入网，并且运行了综合业务管理系统软件，实现了检验检测与安全监察之间的网络数据传输和共享；

（7）检验机构的赔付能力达到K［注］×2500万元。

（8）Z≥90（Z为总得分，见本方法第三部分）。

[注]：

对于在特定领域、特定范围内从事特种设备定期检验的机构，K=0.8；对于质量技术监督部门设立的特种设备检验机构，K按下式计算：

式中：

W为检验机构检验责任区域内的特种设备密度，W＝N／S，单位为台／km2；N为检验机构检验责任区域内拥有的特种设备台数（不含压力管道和气瓶），S为检验机构检验责任区域的平方公里数。

G为检验机构检验责任区域的人均GDP值，单位为万元人民币。

2．同时满足以下条件的检验机构定为B级：

（1）机构的人数在60人以上（含60人），至少有1名高级检验师；

（2）自主产权办公及检测试验用房的总建筑面积不少于1000m2；

（3）60～100人以下（含100人）的机构，仪器设备（含计算机、办公系统）类固定资产原值不少于人均4万元；100人以上的机构，其仪器设备（含计算机、办公系统）类固定资产原值不少于400万元；

（4）上一个核准有效期未发生重大检验质量和安全事故，而且常规性监督检查、监督检查、抽查考核结论为合格以上；

（5）建立了局域网，至少有15台终端入网；

（6）检验机构的赔付能力达到1200万元。

（7）Ｚ≥80。

3．不满足A、B级核定条件的定为C级。

二、评分方法（“（）”内数字为权重；各核定要素的基准分为60分）

1．规模（0.3）

序号

核定要素

评分方法

1.1

总人数A1（0.1）

20≤A1≤100，按［1.1］=0.5A1+50计算；A1>100，［1.1］=100

1.2

固定资产（0.2）

1.2.1总值A2（0.2）

100万元≤A2≤1500万元，按［1.2.1］=[4（A2-100）/140]+60计算；A2>1500，［1.2.1］=100

1.2.2仪器设备资产原值A3（0.6）

50万元≤A3≤1000万，按［1.2.2］=[4（A3-50）/95]+60计算；A3>1000，［1.2.2］=100

1.2.3核准期内仪器设备、设施及办公系统投入占总收入比例A4（0.2）

5%≤A4≤10%，按［1.2.3］=[40（A4-0.05）/0.05]+60计算；A4<5%，［1.2.3］=60；A4>10%，［1.2.3］=100

1.3

年收入（0.2）

1.3.1总收入A5（0.2）

100万元≤A5≤2500万元，按［1.3.1］=[（A5-100）/60]+60计算；A5<100,［1.3.1］=60；A5>2500，［1.3.1］=100

1.3.2法定检验收入A6（0.5）

100万元≤A6≤2000万元，按［1.3.2］=[4（A6-100）/190]+60计算；A6<100，［1.3.2］=60；A6>2000，［1.3.2］=100

1.3.3人均年检验收入A7（0.3）

5万元≤A7≤20万元，按［1.3.3］=[8（A7-5）/3]+60计算；A7<5,［1.3.3］=60；A7>20，［1.3.3］=100

1.4

检验项目数量A8和范围（0.15）

A8≤40项，［1.4］＝60；此后每增加一项加2分。

既有承压类又有机电类的，加15分。

加到100分为止。

1.5

办公及检测试验房屋人均建筑面积A9（0.1）

10m2≤A9≤40m2，按［1.5］＝[4（A9-10）/3]+60计算；A9<10，［1.5］＝60；A9>40，［1.5］＝100

1.6

检验用车台数A10（0.05）

1辆≤A10≤10辆，按［1.6］=[40（A10-1）/9]+60计算；A10>10，［1.6］=100

1.7

信息化建设（0.15）

1.7.1计算机拥有量A11（0.25）

0.2台／人≤A11≤0.8台／人，按［1.7.1］=[40（A11-0.2）/0.6]+60计算；A11>0.8，［1.7.1］=100

1.7.2局域网与应用软件（0.3）

建立并运行了局域网，且运用检验报告专用软件（网络版）出具报告并对检验报告进行管理，加20分；采用综合业务管理软件（含行政、财务、业务、检验报告管理功能等）并在局域网上运行，加40分。

1.7.3数据交换（0.35）

采用网络自动定时进行数据交换，加20分；采用网络实时进行数据交换，加40分。

1.7.4主页（0.1）

有机构主页但未实时更新，加20分；有机构主页，能实时更新，并能开展网上报检等业务，加40分。

1.8

检验责任过错赔付能力A11（0.05）

100万元≤A11≤2500万元，按［1.8］=[（A11-100）/60]+60计算；A11<100,［1.8］=60；A11>2500，［1.8］=100

2．能力（0.5）

序号

核定要素

评分方法

2.1

人员（0.5）

2.1.1机构负责人（0.1）

a.专业（0.3）

非理工科专业，60分；理工科专业，80分；特设相关专业，90分

特设专业，100分

b.学历（0.3）

中专及以下，60分；大专，80分；本科，90分；硕士及以上，100分

c.职称（0.3）

助工及以下，60分；工程师，80分；高工，90分；正高工，100分

d.持证（0.1）

无检验员证或无损检测Ⅱ级证，60分；检验员证或无损检测Ⅱ级证，80分；一项检验师证或无损检测Ⅲ级证，90分；两项检验师证或无损检测Ⅲ级证，或高级检验师证，100分

2.1.2技术负责人

（0.2）

a.专业（0.3）

理科专业，60分；工科专业，80分；特设相关专业，90分；特设专业，100分

b.学历（0.2）

大专及以下，60分；本科，80分；硕士，90分；博士，100分

c.职称（0.2）

工程师，60分；高工，90分；正高工，100分

d.持证（0.3）

1项检验师证，60分；2项检验师证，80分；3项检验师证，90分；高级检验师证，100分

2.1.3质量负责人（0.1）

a.专业（0.3）

理科专业，60分；工科专业，80分；特设相关专业，90分；特设专业，100分

b.学历（0.2）

中专及以下，60分；大专，80分；本科，90分；硕士及以上，100分

c.职称（0.2）

工程师，60分；高工，90分；正高工，100分

d.持证（0.3）

1项检验师证，60分；2项检验师证，80分；3项检验师证，90分；高级检验师证，100分

2.1.4检验责任师（0.25）

a.专业（0.35）

理科专业，60分；工科专业，80分；特设相关专业，90分；特设专业，100分

b.学历（0.15）

中专及以下，60分；大专，80分；本科，90分；硕士及以上，100分

c.职称（0.2）

工程师，60分；高工，90分；正高工，100分

d.持证（0.3）

1项相关的检验师证或无损检测Ⅲ级证（对于无损检测责任师，下同），60分；2项检验师证或无损检测Ⅲ级证，80分；3项检验师证或无损检测Ⅲ级证，90分；高级检验师证或4项无损检测Ⅲ级证，100分。

2.1.5相关人员比例及数量

（0.2）

a.持证人员比例B1（0.15）

70％≤B1≤85％，按［2.1.5.a］＝［800（B1－0.7）／3］＋60计算;B1>85％，［2.1.5.a］＝100

b.检验师（包括高级检验师）人数占持证检验人数比例B2（0.15）

15%≤B2≤40%，按［2.1.5.b］＝［40（B2－0.15）／0.25］＋60计算；B2<15%，［2.1.5.b］=60；B2>40%，［2.1.5.b］=100。

c.工程技术人员比例B3（0.1）

65%≤B3≤80%，按公式［2.1.5.c］=［40（B3－0.65）／0.15］＋60计算。

B3>80％，［2.1.5.c］=100

d.高工（含研究员、教授级高工）比例B4（0.1）

15%≤B4≤30%，按公式［2.1.5.d］=［40（B4－0.15）／0.15］＋60计算。

B4<15％，［2.1.5.d］=60；B4>30％，［2.1.5.d］=100。

e.硕士比例B5（0.05）

5%≤B5≤15%，按公式［2.1.5.e］=400（B5-0.05）+60计算。

B5<5％，［2.1.5.e］=60；B5>15％，［2.1.5.e］=100。

f.人均持证项数B6（0.05）

1.5≤B6≤3.5，按［2.1.5.f］=20（B6－1.5）＋60计算。

B6<1.5，［2.1.5.f］=60；B6>3.5，［2.1.5.f］=100。

g.高检师数B7（0.1）

0≤B7≤4，按［2.1.5.g］=10B7＋60计算。

B7>4，［2.1.5.g］=100。

h.无损检测高级资格项数B8（0.05）

0≤B8≤16，按［2.1.5.h］=2.5B8＋60计算。

B8>16，［2.1.5.h］=100。

i.AI检验师数B9（0.05）

B9＝1，［2.1.5.i］=80；B9＝2，［2.1.5.i］=90；B9≥3，［2.1.5.i］=100。

j.研究员、教授级高工人数B10（0.05）

B10＝1，［2.1.5.j］=80；B10＝2，［2.1.5.j］=90；B10≥3，［2.1.5.j］=100。

k.博士人数B11（0.05）

B11＝1，［2.1.5.k］=80；B11＝2，［2.1.5.k］=90；B11≥3，［2.1.5.k］=100。

l.取得各类审核员、评审员、安全注册工程师、质量工程师、监理工程师、档案管理师、会计师、经济师资格证等的项数B12（0.05）

0≤B12≤20，按［2.1.5.l］=2B12＋60计算。

B12>20，［2.1.5.l］=100。

m.在省级以上特种设备相关检验协会、考委会、标准化组织、学术团体等任职人数B13（0.05）

0≤B13≤4，按［2.1.5.m］=10B13＋60计算。

B13>4，［2.1.5.m］=100。

2.1.6关键岗位人员能力（0.15）

a.机构负责人（0.1）

有一定管理水平和组织领导能力，并较熟悉业务。

得60～79分。

有较强的管理水平和组织领导能力，并熟悉业务。

得80～89分。

有很强的管理水平和组织领导能力，并熟悉业务。

得90～100分。

b.技术负责人（0.35）

较熟悉技术管理业务，并有一定的业务水平和组织能力。

得60～79分。

熟悉技术管理业务，并有较高的业务水平和组织能力。

得80～89分。

熟悉技术管理业务，并有很强的业务水平和组织能力。

得90～100分。

c.质量负责人（0.25）

较熟悉质量管理业务，有一定的业务水平和组织能力，得60～79分。

熟悉质量管理业务，有较高的业务水平和组织能力。

得80～89分。

熟悉质量管理业务，并有很高的业务水平和组织能力。

得90～100分。

d.检验责任师（0.3）

较熟悉检验业务、有关法规标准和安全技术规范，有一定的技术判断能力。

得60～79分。

熟悉检验业务、有关法规标准和安全技术规范，有较强的技术判断能力。

得80～89分。

熟悉检验业务、有关法规标准和安全技术规范，有很强的技术判断能力。

得90～100分。

序号

核定要素

评分方法

2.2

检验仪器设备与设施（0.3）

2.2.1检

验

仪

器

设

备

与

检

验

设

施

（0.8）

a.申请承压类检验项目的机构所配备的相关仪器设备

（1）达到《特种设备检验机构核准规则》附件1表3中的相应要求，60分；

（2）表3中带*号设备自备的，每台加10分；（3）配有性能、精度高于表3中相应要求的设备，或配有具备国内先进水平的设备，单价5~20万元的，每台加2分，单价20万元以上50万元以下的，每台加5分，单价50万以上的，每台加10分。

最多加到100分。

b.申请电梯类检验项目的机构所配备的相关仪器设备

（1）达到《基本条件》中的要求，60分；

（2）限速器测试设备和加减速度测量仪按组配备的，加10分（只设1个检验组的除外）。

（3）便携式超声波探伤仪和磁粉探伤仪配2套及以上的，加10分。

（4）拥有国际先进水平的电梯综合性能指标测试仪器，每台加10分。

最多加到100分。

c.申请起重机械类检验项目的机构所配备的相关仪器设备

（1）达到《基本条件》中的要求，60分；

（2）便携式超声波探伤仪和磁粉探伤仪配2套及以上的，加10分。

（3）拥有国际先进水平的起重机械综合性能指标测试仪器，每台加10分。

最多加到100分。

d.申请游乐设施类检验项目的机构所配备的相关仪器设备

（1）达到《基本条件》中的要求，60分；

（2）拥有国际先进水平的游乐设施测试仪器，每台加15分。

最多加到100分。

e.申请客运架空索道类检验项目的机构所配备的相关仪器设备

（1）达到《基本条件》中的要求，60分；

（2）拥有国际先进水平的索道测试仪器，每台加15分。

最多加到100分。

f.厂内机动车辆

（1）达到《基本条件》中的要求，60分；

（2）拥有厂内机动车辆综合检测车，覆盖了《厂内机动车辆监督检验规程》附录2中7种仪器设备功能的，加30分。

（3）拥有国际先进水平的厂内机动车辆测试仪器，每台加10分。

最多加到100分。

g.其他实验室条件

（1）有专用机械性能实验室，加20分；

（2）有专用金相实验室，加20分；（3）有专用射线曝光室及暗室，加20分；（4）其它专用实验室，每个加20分。

最多加到100分。

2.2.2相关设施条件（0.2）

a.图书资料室条件（0.7）

（1）达到《基本条件》中的要求，60分；

（2）面积每增加10m2加5分；（3）有独立的阅览学习室，加10分。

最多加到100分。

b.业务接待服务场所条件（0.3）

（1）有专设的报检、收费、领取报告证书的综合服务场所，加30分。

（2）有专设的客户接待场所，加10分。

2.3

技术水平（0.2）

2.3.1科研成果（0.2）

在核准有效期内每完成一项国家级科研成果加20分（排名在前５位）；一项省部级科研成果加10分（排名在前3位）；一项市级科研成果加5分（排名在前2位）。

加到100分为止。

本单位自主立项并完成的，每项加３分。

2.3.2法规、规章、安全技术规范、标准的制修订（0.15）

在核准有效期内，参与国家级（国务院法规、部委总局规章和安全技术规范、国家标准等）制修订的，每项加10分；参与省级制修订的，每项加5分。

加到100分为止。

2.3.3专著和译著（0.1）

在核准有效期内出版的每部专著加20分，每部译著加10分。

加到100分为止。

2.3.4科技论文

（0.1）

核准有效期内在国际学术刊物上发表的相关科技论文，每篇加20分；在国家级学术刊物上发表的科技论文，每篇加10分；在省级学术刊物上发表的科技论文，每篇加5分。

加到100分为止。

2.3.5相关科技专利（0.15）

在核准有效期内，每获得一项国际专利，加30分；一项国家专利，加20分。

加到100分为止。

2.3.6重大技术问题的处理（0.15）

在核准有效期内，协助特种设备安全监察机构进行事故调查分析、技术鉴定等重大技术问题处理的，每参加一次并解决了问题，加10分。

加到100分为止。

2.3.7其他技术服务能力（0.15）

在核准有效期内，每开展一项加10分，加到100分为止。

3．管理（0.2）

序号

核定要素

评分方法

3.1

质量管理（0.35）

3.1.1质量管理体系的建立和运行情况（0.3）

采用扣分制，满分为100分。

每个不符合项扣5分；每个缺陷项扣２分。

扣到６０分为止。

3.1.2核准有效期内的检验工作质量抽查考核情况（0.2）

合格，或不合格但经整改后合格，60分；良好，80分；优秀，100分。

3.1.3检验报告、相关记录的错误率C1与缺陷率C2（0.4）

（1）C1>1%，[3.1.3]=60。

（2）C1≤1%：

0≤C2≤20%时，按[3.1.3]=100（1-2C2）计算；C2>20%，[3.1.3]=60。

3.1.4认证认可情况（0.1）

核准有效期内通过计量认证、ISO9001、ISO17025、ISO17020等认证，每项加20分；最多加到100分。

3.2

行政管理（0.2）

3.2.1人力资源管理（0.35）

建立了绩效考核激励机制并有效实施，加30分。

进行了人员再教育并取得成效，加10分。

3.2.2档案管理（0.2）

（1）取得档案工作省1级水平证书的，[3.2.2]=100；取得档案工作省2级水平证书的，[3.2.2]=90；

（2）未取得上述证书的，采用扣分制，满分为80分；未建立档案管理制度，扣20分。

建立了制度但内容不完善，酌情扣5~10分。

未能认真执行制度，酌情5~20分。

最多扣20分。

3.2.3业务管理（0.35）

采用扣分制，满分为100分。

未建立健全业务管理制度（包括计划、统计、公开办事程序、公开收费标准等），扣10～40分。

未制定年度、季度业务计划，扣5~20分。

未进行月、季度业务完成情况统计，扣5~20分。

最多扣40分。

3.2.4精神文明创建（0.1）

获市级文明单位，每次加20分；获省部级文明单位，每次加30分；最多加到100分。

3.3

财务管理（0.2）

3.3.1预（决）算管理（0.25）

经费收支有预（决）算，加20分；经费收支预算能够分解落实，加20分。

3.3.2收支（项目或部门核算）管理（0.25）

实施有效的业务收入管理机制，加20分；实施有效的业务开支控制机制，加20分。

3.3.3固定资产管理（0.3）

设有固定资产台帐，并有专人管理，加20分；管理人员能够对仪器设备、办公系统等定期维护保养，加10分；固定资产帐实相符，加10分。

3.3.4财务分析（0.2）

有季度收支分析报告，加20分；有月度收支分析报告，加40分。

最多加到100分。

3.4

获得各级政府、部门、行业等的奖励、表彰的情况（0.1）

在核准有效期内，获得一项国家级奖励、表彰，加30分；一项省级奖励、表彰，加20分；一项市级奖励表彰，加10分。

最多加到100分。

3.5

行业自律情况（0.15）

采用扣分制，满分为100分，扣到60分为止。

（1）未及时学习、宣传、贯彻有关特种设备的法律、法规、规章、规范、标准的，酌情扣5～20分；

（2）未及时根据法律、法规、规章、规范、标准的更新、修订情况相应更新、修订有关质量管理体文件的和其他文件的，酌情扣5～20分；（3）检验工作程序（办事指南）、检验机构的公正性声明、检验工作人员守则、检验收费标准、行风监督或投诉电话及电子信箱等未予公示的，扣5～25分；（4）未制定具体的规定和措施防止机构和人员从事特种设备的生产、销售、安装、维护保养和改造，以其名义推荐或者监制、监销特种设备的，扣20分；（5）未制定具体的规定和措施防止乱摊派费用、索取和收受好处、不按标准收取检验费用的，扣10～20分。

三、分值计算

1．总得分Z＝［1］×0.3＋［2］×0.4＋［3］×0.3

式中［1］表示第1部分“规模”的得分，［2］表示第2部分“能力”的得分，［3］表示第3部分“管理水平”的得分。

2．［1］＝［1.1］×0.1＋［1.2］×0.2＋［1.3］×0.2＋［1.4］×0.15＋［1.5］×0.1＋［1.6］×0.05＋［1.7］×0.15＋［1.8］×0.05

式中［1.1］表示序号为1.1的核定要素的得分，余者类推。

［1.2］＝［1.2.1］×0.2＋［1.2.2］×0.6＋［1.2.3］×0.2

［1.3］＝［1.3.1］×0.2＋［1.3.2］×0.5＋［1.3.3］×0.3

［1.7］＝［1.7.1］×0.25＋［1.7.2］×0.3＋［1.7.3］×0.35＋［1.7.4］×0.1

3．［2］＝［2.1］×0.5＋［2.2］×0.3＋［2.3］×0.2

（1）［2.1］＝［2.1.1］×0.1＋［2.1.2］×0.2＋［2.1.3］×0.1＋［2.1.4］×0.25＋［2.1.5］×0.2＋［2.1.6］×0.15

［2.1.1］＝［2.1.1.a］×0.3＋［2.1.1.b］×0.3＋［2.1.1.c］×＋0.3［2.1.1.d］×0.1

［2.1.2］＝［2.1.2.a］×0.3＋［2.1.2.b］×0.2＋［2.1.2.c］×0.2＋［2.1.2.d］×0.3

注：

如果技术负责人是一个群体，则2.1.2项得分为各技术负责人得分的算术平均值。

［2.1.3］＝［2.1.3.a］×0.3＋［2.1.3.b］×0.2＋［2.1.3.c］×0.2＋［2.1.3.d］×0.3

注：

如果质量负责人是一个群体，则2.1.3项得分为各质量负责人得分的算术平均值。

［2.1.4］＝Σ｛［2.1.4.a］×0.35＋［2.1.4.b］×0.15＋［2.1.4.c］×0.2＋［2.1.4.d］×0.3｝/n

注：

n为检验责任师数量。

［2.1.5］＝［2.1.5.a］×0.15＋［2.1.5.b］×0.15＋［2.1.5.c］×0.1＋［2.1.5.d］×0.1＋［2.1.5.e］×0.05＋［2.1.5.f］×0.05＋［2.1.5.g］×0.1＋［2.1.5.h］×0.05＋［2.1.5.i］×0.05＋［2.1.5.j］×0.05＋［2.1.5.k］×0.05＋［2.1.5.l］×0.05＋［2.1.5.m］×0.05

［2.1.6］＝［2.1.6.a］×0.1＋［2.1.6.b］×0.35＋［2.1.6.c］×0.25＋［2.1.6.d］×0.3

注：

如果技术负责人或者质量负责人是一个群体，则2.1.6.b和2.1.6.c项得分为各技术负责人和质量负责人得分的算术平均值；2.1.6.d项得分为所抽查的检验责任师得分的算术平均值。

（2）［2.2］＝［2.2.1］×0.8＋［2.2.2］×0.2

［2.2.1］为［2.2.1.a］、［2.2.1.b］、［2.2.1.c］、［2.2.1.d］、［2.2.1.e］、［2.2.1.f］、［2.2.1.g］的算术平均值；

［2.2.2］＝［2.2.2.a］×0.7＋［2.2.2.b］×0.3

（3）［2.3］＝［2.3.1］×0.2＋［2.3.2］×0.15＋［2.3.3］×0.1＋［2.3.4］×0.1＋［2.3.5］×0.15＋［2.3.6］×0.15＋［2.3