海西州体育中心大型体育场馆.docx
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海西州体育中心大型体育场馆
海西州体育中心2018年大型体育场馆
免费低收费开放资金情况自查报告
一、基本情况
海西州体育中心，位于柴达木东路8号，南邻格尔木东路，北邻巴音河路与奥运广场相连，东西相邻可鲁克湖路，占地面积为70483㎡，建设面积45418㎡，绿化面积10666㎡。
体育中心内场东西看台可容纳观众8000余人。
海西州体育中心于2004年竣工后由我校负责管理使用，有田径场地、足球场地各一个，面积13400㎡；塑胶篮球场、羽毛球场各一个，面积2124㎡。
室内场馆有健身馆一个216㎡；，高原训练基地点一个面积216㎡；乒乓球馆一个，面积216㎡；训练馆一个，面积216㎡。
所有场馆全部免费对外向公众开放，没有改变体育功能，没有进行商业性娱乐性经营的活动。
全心全意为广大体育爱好者服务。
海西州体育中心成立于1973年3月，现有编制12个。
内设机构：
校委会（校党支部）、田径教研室1个、重竞技教研室1个。
目前教职工人数10人，具有高级职称2人，中级职称7人，初级职称2人，工勤岗位1人，本科以上学历9人。
州业余体校重点布局开设的项目有：
田径、摔跤、柔道、射击四项，设非重点项目有：
乒乓球、篮球、足球、跆拳道四项，年平均运动员训练人数为100人左右。
在这基础上全校教职工兼高原训练基地专职人员。
为进一步发挥公共体育设施服务，根据体育总局等八部门关于加强大型体育场馆运营管理改革创新提高公共服务水平的意见，免费开放体育场馆，提升体育场馆的功能和使用效率，提高大型体育运营管理能力和公共服务水平，满足人民群众日益增长的体育健身需求，推动基本公共体育服务与群众需求有效对接，从而不断提高管理水平、服务能力和开放水平，向社会提供多样化和人性化的公共体育服务。
二、开放情况
我中心全年开放时间365天，每周开放时间84小时，公休日、法定节假日、学校寒暑假期间等，每天平均开放时间12小时，全年免费开放；因维修、保养、安全、训练、赛事、天气等原因，不能向社会开放或需调整开放时间，均提前向社会公告。
我中心每年免费举办公益性体育赛事活动每年平均14次、开展体育健身技能等培训每年平均2400人次、进行国民体质测试每年平均1500人次，每年接待人数一直在增加，2016年接待人数32000人次，2017年接待人数40000人次以上，2018年接待人次突破42000人，2019年计划全年接待不低于42000人、月接待不低于3500人、日接待不低于118人，海西体育中心全面免费开放，无经济收益，场馆维修、维护费用从大型体育场馆免费低收入开放资金中列支。
三、业务范围
海西州体育中心负责本地区国民体质监测工作，推广普及本地区群众体育（全民健身）、民族体育、学校体育、残疾人体育、单项体育协会的指导培训工作，承办和协办地区群众体育竞赛，贯彻落实《中人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》、《奥运计划争光纲要》、《全民健身条例》的宣传工作。
（一）群众体育全民健身锻炼、比赛和培训：
随着州体育中心条件设施的改善，开展项目丰富多彩，晨练和晚练重点项目有：
徒步、跑步、太极拳、民间武术、藏族锅庄舞、蒙古族安代舞、佳木斯健身操、中老年健身操、第八套、第九套广播体操、扇子舞、踢健子、篮球、足球、羽毛球、乒乓球、田径、摔跤、柔道、射击、跆拳道等。
平均免费指导人数2000人以上，夏季高峰期参加全民健身锻炼人群络绎不绝，充分利用局媒体优势，通过电视、广播、报纸加大宣传力度，全民的健身意识得到了进一步的增强，2014年我中心开设了第一家体育用品专卖店，市区陆续开设体育专卖店近20家，广大群众的体育消费意识与消费水平也有较大提升，2014年至2016年年均消费突破上千万。
从健身的内容看，越来越丰富多彩，从健身的形式上看，档次得到了较大提升，健身人群处于逐年上升趋势。
（二）竞技体育竞赛活动：
随着全国各项目竞技水平的提高，为不断提高我校各训练项目水平和运动成绩，我校积极开展冬季各项训练工作。
在训练中有计划、科学、合理地安排训练，根据我校队员的实际情况，以有效解决技术上存在的问题，合理安排训练内容、运动负荷，以专项练习内容和手段为主，使专项素质得到高水平的发展，技术训练结合个人特点，适当调整训练负荷，加强对运动员训练和恢复过程的监督，正确处理训练中所出现的问题，从而不断提高队员的训练兴趣。
2018年我校输送运动员13名，达到国家一级运动员水平的21名、二级运动员34名。
从2018年海西州“民族团结杯”男子篮球赛，第一次民族赛事举办以来，我校还相继承办或协办了七次民族体育赛事，其中包括：
2018年海西州“民族团结杯”青少年博克比赛、2018年海西州“民族团结杯”排球比赛、2018年海西州“民族团结杯”青少年足球比赛、2018年海西州“民族团结杯”台球比赛、海西州“民族团结杯”信鸽竞翔比赛等各项体育赛事，各项赛事为广大体育爱好者搭建了展现自我的平台，也促进了我州体育事业的良好发展。
四、场馆运营
（一）功能定位。
根据我州体育事业的不断发展和市民不断增长的文化体育需求，立足场馆本身所具有的社会服务性和自身发展所必备的创收增效性，我们的功能定位是：
“以发展体育本体产业为主，稳固开展全民健身业，大力引进和开发体育竞赛、体育技能培训，兼容文艺演出为一体的综合性体育馆”。
也就是说用于全民健身和文体活动的主场地和配套设施设备全部自营、自行管理，以确保体育馆“以体为主”的经营原则。
馆内闲置房间和非主要区域用于对外出租和开设体彩中心，这不仅提高创收效益，更体现了体育场馆服务全民健身的社会效益。
（二）对外开放。
海西州体育中心从建成投入使用至今，始终把最大范围地服务全民健身和最大限度地满足人民群众参与体育运动的需求作为根本目的，州体育中心免费向广大群众开放，广大人民群众健身锻炼的意识不断增强，体育人口日益增多，健身锻炼的内容丰富多彩，全民健身活动蓬勃开展，通过各项体育赛事的举办在全州掀起了全民健身热潮，扩大了我州的知名度和宣传力度。
五、场馆管理
（一）队伍建设。
多年来，坚持培训和自学相结合，不断提高教职工文化素质和服务水平。
秉承“爱岗、敬业、奉献、诚信”的精神，在高强度承接活动和工作任务中，班子成员率先垂范，全体教职工敬业奉献，凡承接的各类活动，均在不影响健身用场前提下安排布场、撤场。
为体育事业的发展提供了有力的保障。
（二）建章立制。
制定了完善的管理工作制度和员工学习培训以及奖励激励机制。
合理、规范的制度和严格、高效的管理，使得体育中心各项工作运行顺畅，运行期间没有发生过任何安全责任事故。
海西州体育中心以它独特的创新设计和建筑外观成为德令哈市体育基础设施的一大亮点，目前是全省、州、县一流室外体育设施场地。
在以后的工作中，我校将进一步加强体育中心场馆的管理，做好体育中心各场馆的维护、保养和环境卫生及安保工作，使海西体育中心更好的为国家、省州、市级的各项体育赛事和广大群众服务。
六、国民体质监测工作
国民体质监测任务重、缺乏经验、缺乏全社会宣传力度和支持，人们对此项工作特别缺乏认识、工作起来难度大，但是承担这项任务的全体人民秉着对人民高度负责的精神，克服重重困难，在我校全体人员的共同努力下，圆满完成了省体育局下达的国民体质监测任务。
2018年测试人数达500人左右，，培训全格检测人员5人，办宣传栏5次。
在实施体质监测工作中，所有工作人员兢兢业业，任劳任怨，对工作精益求精，每天忙完了测试还要一起统计一天所测的数据，保证计算机数据与问卷数据能准确无误，正是全体工作人员发扬团结协作和忘我工作的精神，使我州高质量圆满地完成了测试阶段的工作。
七、2018年大型体育场馆免费开放资金使用情况
2018年资金使用242万元，其中用于办公费12万元、劳务费16万元、全民健身活动经费：
60万元、购置体质监测器材75万元、体育专项培训经费：
3万元、水电暖、网络、垃圾清运费：
1万元、体育中心维修费：
52万元、宣传印刷费6万元，结余：
17万元上缴财政。
我校严格执行体育场馆免费开放专项资金使用，产生了良好的社会效应。
随着体育中心条件设施的改善，群众性的健身活动明显增加，健身形式进一步丰富，全民健康水平显著提高。
八、存在的问题和建议
1.体重中心基础设施年久，中心水电暖出现很大问题
2.中心足球场，田径跑道已经超过使用年限。
资金使用周期较短，产生的社会效应不能及时反映，财政还需进一步加大对专项资金的监督检查，确保资金使用效果。
通过体育中心运营管理、群众性体育赛事、全民体质监测等工作全面开展，体育场馆免费开放将会进一步带动全民健身运动蓬勃开展，提高我州体育运动技术水平，群众健身意识逐步增强，全民健康水平显著提高。
提升体育场馆的功能和使用效率，提高大型体育运营管理能力和公共服务水平，满足人民群众日益增长的体育健身需求，推动基本公共体育服务与群众需求有效对接，从而不断提高管理水平、服务能力和开放水平，向社会提供多样化和人性化的公共体育服务目标。
格尔木市体育场关于大型场馆免费低收费开放
情况自查报告
根据《体育总局办公厅关于做好2018年大型体育场馆开放工作有关事宜的通知》要求，现对格尔木市体育场馆免费低收费开放工作做了自查，形成报告如下：
一、免费低收费情况
1、基本情况
格尔木市体育场落成于2004年5月，可容纳10576名观众。
休息室位于体育场西看台下面，占地面积200多平方米。
南、北大门各有两所面积为100平米左右的卫生间。
南门有大型停车场，可同时停放30多辆车。
除南北两大门外，东西看台各有两处消防通道。
体育场内拥有全省一流的人工草坪和400米8分道标准塑胶跑道，105m×68m标准足球场。
可举办足球、田径等体育比赛和大型文艺演出活动。
格尔木市体育场全年对广大市民免费开放。
2、资金投入情况
自2014年以来，我单位每年度收入大型场馆免费低收费开放补助资金用于体育场馆日常维护及开展公益赛事、能源费用、设施设备更新等。
收入明细如下：
2014年度130万元，2015年度150万元，2016年度145万元，2017年度140万元,2018年130万元。
3、场馆免费开放使用情况
格尔木市体育场馆全面免费开放，平均每天健身人员达到上千人次，尤其在夏季，在体育场内健身的人员是拥挤的状态。
我单位在基础设施维护，安全设施建设方面做了最大努力，在基础服务方面群众满意度达到了100%。
我单位2018年在体育场馆内举办大型公益活动30余项/次，经常性开展青少年足球、田径、摔跤等训练。
在体育场发展的广场舞健身队伍达到了30多支。
2018年我市的职工运动会六个项目的比赛在体育场馆内举办，更加增强了场馆的利用率，提高了全民健身意识。
4、资金使用情况
大型场馆免费低收费开放补助资金由市业余体校列支，市财政部门、审计部门、市文体广电局监督管理。
每年度专项资金均用于免费开放项目支出，无截留、挪用、挤占、平衡本级预算的情况。
主要用于场馆日常运转、维修维护、设备维护、设备更新、文化体育活动开展等。
我单位严格按照资金管理要求，及时成立了由校长担任组长、副校长及财务室、办公室为成员的专项资金绩效评价小组，明确了每年度专项资金使用规划。
二、基础设施管理方面
1、由于我市全面免费开放的体育场馆各只有一处，全民健身事业发展较好，随着健身人数增多，场馆基础设施损耗比较严重。
2、我市体育场馆的消防设施、部分基础设施（观众席座位、供暖设施等）都比较陈旧，在很大程度上给健身群众带来了不便。
2018年，市文体广电局积极推进“厕所革命”，通过争取市级财政资金，实施了体育场卫生间升级改造项目，目前，我市体育场的公用卫生间已达到了高标准，我单位在公共卫生管理方面也下了硬功夫，争取全面提升格尔木市体育场的服务功能，更好的满足市民健身需求，推进全民健身事业发展。
三、对改进大型场馆免费低收费开放补助项目申报及完善大型场馆补助办法的建议
1、在项目申报方面我单位严格按要求逐级上报申请，资金到位之后严格按照资金使用管理办法合理使用资金。
2、建议按场馆利用率、平均每天健身人次、组织开展赛事活动数量等分配大型场馆免费低收费开放补助资金。
附件3：
海西州民族文化活动中心（体育馆）
免费或低收费开放资金使用情况自查报告
一、基本情况
海西州民族文化活动中心（体育馆）始建于2008年8月，2011年5月1日正式开馆运营，总投资2.7亿元，建筑面积30476平米，隶属于海西州文化体育广播电视局，是全额预算公益类事业单位。
现有职工77人，其中在编人员25人、政府雇员13人、公益性岗位人员23人，临聘人员16人。
场馆设有群众文化体育培训区、文化体育产品展示区、会议区、室内运动、健身馆、室外健身广场、休闲娱乐区及数字影院等功能区域。
其中，室内运动健身馆主要包括健身馆、篮球馆、乒乓球馆、羽毛球馆和棋牌活动室。
年内来馆锻炼人数达到16万人次以上。
二、场馆运营管理情况
1.统筹布局，科学分区，基础设施建设规范合理。
根据体育赛事规则要求，针对活动人流较集中场馆，中心科学划分了各主要区域，通过人流引导牌，导向标识牌等进行有效引导，各馆内均树立了安全警示牌，水电、消防、安保、应急设施和疏散系统、急救系统等设施完备，配置合理，为各类大小型体育赛事活动和形式多样的体育健身活动的顺利举办提供了扎实有力的安全保障。
2.规范管理，紧抓落实，各项工作有条不紊。
为全面落实各项工作职责，特制定了详细的管理、财务、考勤、安全保卫、事务公开等制度，完善了服务、安全、卫生、信息公示、监督考核等制度，建立完整的档案台账，建立了自然灾害、重特大事故、消防、环境及人为破坏等突发事件应急预案，中心定期开展消防安全模拟演练，让各岗位工作人员做到分工合作，各司其责。
3.统一管理，合理安排，资金补助做到专款专用。
按照国家《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法的通知》要求，建立了专项资金备查账，严格执行财经纪律和财务规章制度，加强财产物资、免费开放资金的核算及管理，防止漏记漏收，做到统一管理、重点突出、合理安排、专款专用。
各运动场馆按低收费的要求报物价部门审核制定收费标准，并公示、公布，使体育补助资金真正服务于民、惠及于民。
4.以人为本，全民健身，体育活动丰富多彩。
中心始终牢固树立全民健身全员参与的理念，以体育场馆优质的硬件承载和软件服务为基础，自开馆以来，中心每年都有计划策划各类体育活动，通过定期举办州级乒乓球比赛、羽毛球比赛、州直机关和德令哈地区运动会等多项体育活动，及承接省州举办的各类区域性国际性赛事，为群众搭建起了完善的体育平台，使科学健身、全民健身理念进一步深入人心。
三、体育场馆免费开放情况
为发挥好场馆所有运动平台，场馆内的公共体育场地、设施实行全年开放，各运动场馆每周一至周五上午免费为公众开放，户外公共区域全年免费开放。
全年开放时间为365天，每周开放时间84小时，公休日、法定节假日、学校寒暑假期间等，每天平均开放时间12小时，在寒暑假期间对大中小学生免费开放，对残疾人、老年人全年免费或低收费开放；因维修、保养、安全、训练、赛事和天气等原因，不能向社会开放或需调整开放时间，均提前向社会公告。
海西州民族文化体育活动中心免费举办公益性体育赛事活动平均每年14次、举办免费体育讲座、展览等每年平均7次、每年开展体育健身技能等培训达到1.8万人次、每年进行国民体质测试人数达到3000人次。
4、体育活动赛事精彩
为丰富群众文化体育生活，省级赛事3次，州级体育赛事8次，小型体育活动13余次，极大的丰富了群众文化体育生活。
5、配套服务
中心为方便群众健身在健身馆、乒乓球馆、羽毛球馆等场馆免费配备储物柜；为广大群众免费提供开水；在健身馆免费提供洗浴间；在中心活动广场免费提供停车位，停车为达到120位；在各运动场馆建均建有休息椅等配套设施。
六、补助资金使用情况
2018年度补助资金共计100万元
补助资金使用情况如下：
1、体育用品：
23320元
2、临时工及公岗工资：
337085元
3、座套清洗费：
2210元
4、体育赛事：
176886元
5、五金耗材：
18313.45元
6、清洁用品：
25145元
7、安保人员工作服;8003
共计590962.65元，结余409037.35元
结余资金2019年使用如下;
1、临时工及公岗工资：
50000元
2、场馆清洁物业管理费：
90000元
3、花卉租赁费76000元
4、举办全省羽毛球赛150000元
5、体育用品23037.35元
6、清洁用品20000元
结余资金预计于6月底使用完毕。
七、存在的问题
缺乏体育场馆专业技术人员，影响广大群众健身科学化、系统化。
天峻县全民健身中心（室内田径馆）
关于大型场馆免费低收费开放情况自查报告
根据《体育总局办公厅关于做好2018年大型体育场馆开放工作有关事宜的通知》要求，现对天峻县大型体育场馆开放工作做了自查，形成报告如下：
一、免费低收费情况
1、基本情况
天峻县全民健身中心（室内田径馆）落成于2006年。
占地面积67500.0平米。
南北门各有大型停车场，可同时停放30多辆车。
除南北两大门外，场馆内各有两处消防通道。
场馆内内拥有一流的场馆设施，5人制标准足球场。
可举办足球比赛和大型文艺演出活动。
天峻县全民健身中心（室内田径馆）全年对广大人民免费开放。
2、资金投入情况
自2014年以来，我单位每年度收入大型场馆免费低收费开放补助资金用于体育场馆日常维护及开展公益赛事、能源费用、设施设备更新等。
收入明细如下：
2014年度130万元，2015年度150万元，2016年度145万元，2017年度140万元,2018年130万元。
3、场馆免费开放使用情况
天峻县全民健身中心（室内田径馆）全面免费开放，平均每天健身人员达到数百人次。
我单位在基础设施维护，安全设施建设方面做了最大努力，在基础服务方面群众满意度达到了100%。
我单位2018年在体育场馆内举办大型公益活动30余项/次，经常性开展青少年足球。
在体育场发展的广场舞健身队伍达到了6支。
2018年我县的职工运动会六个项目的比赛在体育场馆内举办，更加增强了场馆的利用率，提高了全民健身意识。
4、资金使用情况
大型场馆免费低收费开放补助资金由天峻县文化体育广播电视和旅游局之列，县财政部门、审计部门监督管理。
每年度专项资金均用于免费开放项目支出，无截留、挪用、挤占、平衡本级预算的情况。
主要用于场馆日常运转、维修维护、设备维护、设备更新、文化体育活动开展等。
我单位严格按照资金管理要求。
二、基础设施管理方面
1、由于我县全面免费开放的体育场馆各只有一处，全民健身事业发展较好，随着健身人数增多，场馆基础设施损耗比较严重。
2、我县体育场馆的消防设施、部分基础设施都比较陈旧。
我单位在公共设施管理方面下了硬功夫，争取全面提升天峻县全民健身中心（室内田径馆）的服务功能，更好的满足市民健身需求，推进全民健身事业发展。
三、对改进大型场馆免费低收费开放补助项目申报及完善大型场馆补助办法的建议
1、在项目申报方面我单位严格按要求逐级上报申请，资金到位之后严格按照资金使用管理办法合理使用资金。
2、建议按场馆利用率、平均每天健身人次、组织开展赛事活动数量等分配大型场馆免费低收费开放补助资金。
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