上半年工业经济发展情况交流汇报.docx

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上半年工业经济发展情况交流汇报

上半年工业经济发展情况交流汇报

嘉善县经贸局

2009-7

今年以来，我县工业经济在全球金融危机的冲击和影响下，按照“标本兼治、保稳促调”的工作思路，紧紧围绕建设科学发展示X点的要求，以招商引资攻坚年、项目推进深化年、效能服务提升年“三年建设”为载体，努力推进工业经济平稳发展。

一、上半年工业经济运行基本概况

今年上半年，我县工业在宏观十分严峻的艰难环境面前，全县上下紧紧围绕全年目标任务，以“保增长、强投入、重调整、促转型”为工作主线，扎实推进工业经济“三超三强”活动，基本实现时间过半任务过半。

（一）主要指标逐步转稳，基本完成“双过半”任务

1、工业生产逐步企稳。

1-6月，全县931家规上企业累计实现工业总产值209亿元，同比下降1.9%，降幅比上月收窄并回升了5.5个百分点，今年以来工业生产总体逐步趋于稳定。

新进规上企业今年表现较好，至6月底，新进规上的152家企业，累计完成工业总产值15.47亿元，同比增313.64%。

从单月来看，除2月受节假日因素影响，当月产值比1月份有所回落外，3、4、5、6月的单月产值绝对额均比前一月有所增长。

单月工业总产值呈上升趋势。

上半年全县规上单月产值情况表

单位：

亿元

月份

1月

2月

3月

4月

5月

6月

单月产值

26.63

25.27

33.96

34.23

35.08

45.10

环比

-39.23%

-5.1%

34.39%

0.8%

2.48%

28.6%

工业用电量也在逐步增加，前6个月累计工业用电量同比已由2月份的下降12.8%恢复为6月的同比下降3.65%，回升幅度明显。

并且6月当月用电量在连续7个月同比下降出现了首次增长，增幅为9.1%。

2、企业经营逐步向好。

今年以来，企业亏损额的增幅逐步收窄，年初2月，我县规上企业的亏损企业数和亏损额同比增幅分别高达45.59%和109.1%。

但是到5月，亏损企业数量已由380家减少为247家，亏损额度已与去年同期数接近，绝对数增长944万，相比年初亏损额高于同期1.07亿已有明显改观。

同时，企业利润的降幅又在逐步缩小，规上利润总额虽然在5月份仍然同比下降36.07%，但比年初降幅缩小了47.71个百分点。

目前工业市场正在逐步好转，企业去库存化较为明显，今年1-4月，两项资金中的产成品存货每月的累积同比都在25%以上，从5月份开始，企业库存出现明显下降，产成品存货比4月份净减少4.8个同比增长幅度也由4月的39.67%下降为15.3%。

部分行业出现回暖，像传统的纺织服装行业，在1-4月持续表现亏损，5月份实现利润1262万元，扭亏为盈，而且同比去年出现增长。

3、工业投资渐趋回暖。

1-6月全县上报工业生产性项目463项，累计完成投资52.85亿元,同比增长5.60%。

完成市目标96亿元的55.05％，县全年目标100亿元任务52.85％，做到进度与时间同步。

投资结构进一步优化，投入方向进一步集中，1-6月份，完成设备投资32.07亿元，占工业生产性投入60%，完成技改投入28.7亿元，占工业生产性投入的54.3%，数码电子、光伏能源和精密机械三大产业完成投入30.6亿元，占全部投入的57%。

4、招商引资超过预期。

1-6月实到县外内资20.1亿元，同比增22.8％，完成年度计划的80.4％。

1-6月累计引进县外内资实到注册资本6.62亿元，完成年度的82.75％，比去年同比3.8亿元增长74.21％。

12个主体全部实现了时间过半任务过半。

其中大云、杨庙、惠民3个主体已提前完成全年招商实到任务。

在项目引进中，亿元以上项目5项，5000万元以上项目22项，分别比去年增加6.78亿元。

在外资引进方面，全县新批外来投资项目22个。

合同利用外资25015.32万美元，完成县全年目标任务的52.11%，市全年目标任务的76.92%；实际利用外资11712.31万美元，完成县全年目标任务的41.79％，市目标任务的55.77%。

5、高新技术产业发展稳健。

1-6月，全县规上工业企业实现新产品产值63.63亿元，新产品产值率为30.44％，同比增长2.57个百分点。

全县规上109家高新技术企业上半年实现工业总产值40.28亿元，占规上比重19.3%。

单月产值在5月和6月都呈增长趋势，分别环比增2.54%和80.92%。

1-6月，全县列入省级新产品161项，通过省级新产品验收32项。

新认定XX昱辉阳光能源XX等国家重点高新技术企业4家，新增省科技型中小企业7家。

（二）工业形势依然严峻，重点工作推进难度加大

1、效益下滑仍然较大。

1-5月，全县规上工业实现利润总额5.47亿元，同比下降36.1%，完成利税9.87亿元，同比下降24.2%，从2、3、4、5月的利润实现状况看，同比降幅幅度仍然较大，均高于全市平均水平。

从5月的亏损方面来看，规上亏损总额同比增长幅度为5%，其中化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼、通用设备制造三个行业的亏损同比情况明显严重于其他行业，分别增长94.56%、95.46%和60.2%。

亏损额较大的前50家企业亏损总额达4787万，占总量的24%。

同时，两项资金在今年却呈上扬趋势，每月的累计额同比都有所增长，但销售收入却未见同比增长，两项资金的增长速度远高于销售收入的增长。

2、外贸出口增长乏力。

1-6月我县累计外贸出口67144万美元，同比下降15%。

从2月起，全县工业出口额的累计同比下降幅度逐月扩大。

当前，国际市场尚未真正恢复，多数外贸企业的订单情况仍不乐观，大部分出口企业在手订单明显少于往年，一些境外采购商也多将长单改为短单、大单改为小单，出口难度加大的影响仍在继续。

原材料价格的大幅波动也给出口带来了较大的不确定性，去年下半年以来，国际、国内部分原材料价格大幅下跌，并且今年国家又相应提高了出口退税率，国外采购商对国内出口产品价格下行预期增强，询价多、下单少。

2009年上半年全县外贸出口情况表

单位：

万美元

月份

1月

2月

3月

4月

5月

6月

累计

13113

25615

33411

44877

55520

67144

同比

-15.31%

-6.87%

-8.6%

-11.23%

-14.92%

-15%

当月

13113

7796

12502

11466

10643

11624

环比

—

-40.55%

60.36%

-8.29%

-7.18%

9.22%

3、产销衔接仍然不好。

今年以来全县规上的产销率指标一直处在较低水平，并逐月下行，从2月的96.4%下滑到6月的93.7%，持续处于全市最低水平。

产销率的回升乏力，说明企业开拓市场的步伐仍然艰难。

广拓市场依然是企业当下急需解决的重要方面。

4、工业投资增速下滑。

虽然上半年我县的工业投资实现了“双过半”，但是从增长幅度来看，增长幅度逐月下滑，已从年初的两位数增长下跌至一位数增长。

受当前宏观经济仍旧不好的影响，投资者的投资信心尚未有效恢复，主要表现在重点项目进程缓慢和未开工项目数多。

至6月底，投资千万元以上项目有44个仍未开工，占今年应开工项目95个的46%，其中县重点30个新建项目到6月份还有17个未开工。

5、降耗指标尚有差距。

1-5月，全县单位工业增加值能耗下降3.51%，离全年下降9%的目标还有一定距离。

下半年的节能工作仍然需要放在重要位置，要继续抓好全县32项重点节能技改项目，同时充分利用国家产业政策和市场“倒逼”机制，加大差别电价的实施X围，推进高能耗行业结构调整，加快淘汰落后产能力度。

二、上半年推进经济发展的主要工作

（一）千方百计保增长

1、细化目标促进度。

为了确保今年的各项目标任务的完成，从年初开始在全县X围内实施了“三强三超”专项行动，将目标任务科学合理地分解落实到各主体，督促主体结合实际情况，创新载体，采取措施，按照阶段性工作目标要求，保质保量推进“三强三超”行动。

2、强化预警勤分析。

建立了工业企业监测预警机制，

在全县工业企业中筛选60家企业作为重点监测企业。

同时为及时反映全县工业企业发展状况，掌握全县工业经济发展趋势，将原每季一次经济形势分析改为每月一次数据分析和每季一次深入分析。

3、重点行业抓指导。

今年又开展了推动全县重点行业发展的指导和协调工作，专门成立了发展指导协调小组”，下设电子信息、光伏能源、五金机械等十个重点行业指导协调组，由政府主要领导挂帅，经贸、工商联、发改、外经等相关部门牵头。

指导协调小组通过走访行业企业进行调研，召开行业企业座谈会、专题研讨会等形式，向企业宣传政策，帮企业解决难题，指导我县重点行业的健康发展。

并又在近期启动了木业、电子信息等行业的转型升级发展规划。

（二）千方百计促投入

1、明确重点项目。

出台《关于公布2009年重点项目

督查制度的通知》，围绕工业投入超百亿目标，确定了80个重点工业项目，排出了192个千万元以上重点项目。

2、加大督查力度。

进一步完善县级领导联挂重点项目等五个项目推进工作机制。

上半年共走访了300多个项目，协调70多个问题，解决了企业项目建设中存在的各种困难。

3、强化政策引导。

为推动工业转型升级，出台了《关

于加快工业经济转型升级的实施意见》；为推进企业自主创新和强化自主创新绩效的考评，研究出台了《嘉善县自主创新能力提升实施意见》；为鼓励企业抓住增值税转型的有利时期，加快推进企业技术改造，出台《关于进一步加强企业技术改造和拓展市场的政策意见》，降低门槛、提高奖励力度。

（三）千方百计拓市场

1、加大补助力度鼓励企业走出去。

在今年上半年出台的《关于进一步加强企业技术改造和拓展市场的政策意见》中，增加了出口信用保险、出口补助等的力度，放宽参展类别的补助X围，鼓励企业积极参与行业内组织的各类会展，并且对以往的补助费用加以提高，引导企业在内外需不足的大环境下挖掘潜力，开拓新市场。

2、组织企业参加各种会展。

今年上半年已组织27家机械电子企业参加长三角（XX）机械电子展，14家企业参加全国各地行业协会组织的展会，今年1-6月受理企业参展备案就达45家，接近去年全年备案数。

同时为了推动我县工业制造业企业与商贸企业交流合作，最近在本县组织开展了全县纺织服装行业产品会展暨产销对接洽谈会，引导本县工业企业成为本县本地工业终端产品的销售平台，帮助工业企业打开本土市场。

（四）千方百计强服务

1、努力减轻企业负担。

实行了减轻企业负担网上投诉机制，接受企业网上投诉，及时查处治理“三乱”现象。

开展了做好减轻企业负担的工作检查，检查中还专门听取了有关商会、行业协会以及骨干企业的意见征求会，梳理意见建议，并要求相关部门结合职责进行整改，并认真落实减轻企业负担工作。

2、力破企业融资难题。

会同人民银行开展银企合作，组织了八大银行与115家企业授信签约，为我县电子、木业、光伏、纺织服装等行业授信达67.3亿元；发挥推介办的作用，1-6月，推介商业银行、农村信用合作社为超过80家中小企业发放贷款总计1.95亿元，其中纯信用贷款1亿元。

为拓宽企业融资渠道，加强对中小信用担保机构的监管，开展了担保业非法集资风险排查和备案登记工作，进一步规X信用担保机构经营，保障融资企业合法权益。

1-6月，7家担保机构为全县376家中小企业提供贷款担保2亿元。

3、加强管理素质提升。

今年启动实施了新一轮企业经营管理人员素质提升工程，计划用三年时间培训企业经营管理人员4000人次。

今年3月19日至25日，组织45位企业家赴清华大学进行一周集中时间的EMBA研修学习；5月8日举办中小企业发展论坛，邀请清华大学教授作专题讲座；6月11日,邀请XX省中小企业创业指导师就当前形势下中小企业如何抓管理、炼内功、降成本主动应对经济危机进行专题辅导。

4、创新服务企业方式。

深入实施“无会服务周”制度，每月抽调250左右的机关干部下基层，本着想企业所想，急企业所急，办企业所需，帮企业发展的宗旨，为企业送政策、送服务、送信心；推出嘉善县经济贸易局服务企业联系卡制度，为企业的政策宣传、项目审批、技术改造等提供指导服务；启动规模以上工业企业家短信平台，及时发布各级政府最新出台的政策和信息，使企业主能在第一时间了解相关政策动态。

四、下半年工业经济工作的重点

1、加强工业运行监测分析，贯彻落实各项政策措施。

一是加强经济监测分析力度。

加强对行业运行、规模以上工业企业运行、企业个体运行的监测分析，定期开展经济监测预警分析会，及时监测、提前预警、积极应对。

二是着力推进重点企业的健康、稳定发展。

以“三强三超”行动为抓手，重点关注各项经济指标的进度和各主体间的发展进程，努力实现时间、任务的同步推进。

三是对出台的有关政策加快兑现速度，通过各种途径帮助企业尽快获得相关政策支持，增强企业与政府共渡难关的信心和决心。

2、努力创新招商引资方式，加快重点项目推进速度。

一是创新完善现有招商模式，充分发挥XX、温台等专业招商组的作用，按照区域调整后的总体产业规划和布局以及各工业功能区的产业功能定位，突出我县今后重点发展的产业方向，加强产业招商。

二是围绕“大招商、招大商”的工作重点，进一步完善招商网络，规X服务内容，从源头上优化项目结构和项目布局。

三是加快工业项目推进速度。

以“三强三超”行动为载体，对于投资额1000万元以上的未开工项目，摸清情况、找准主攻方向，加快项目的建设进度，促进项目的早开工、早建设、早竣工、早投产。

继续对80个总投资5000万元以上的重点项目实行督查，并积极实施工业投资“四个一批”工作，逐步推进工业转型升级。

3、加快企业技术改造步伐，推动工业经济转型升级。

一是鼓励技改，加强研发。

注重理念和制度的创新，在全县上下形成思维创新、工作创新、服务创新，引导企业把发展着力点放到技术改造上来，鼓励传统产业技改和开展新产品研发，不断加快经济转型升级步伐。

二是切实加强节能减排。

一方面要加强约束，综合运用行政、经济、法律等措施，严把项目入区入园的生态标准，依法淘汰高污染、高能耗、高排放企业；另一方面更要依靠科技创新，大力发展循环经济，积极引进和研发节能、节水、新材料技术，加强资源和废弃物的循环利用，大力实施节能降耗技术改造项目，推动制造业从末端治理向全过程控制转变，从被动治理向主动创造转变。

三是抓住国家扩大内需的机遇，通过重大项目建设、刺激消费和加快城市建设等办法扩大投资、拉动需求。

4、加大服务企业工作力度，鼓励企业开拓市场促增长。

抢抓当前国家拉动内需的机遇，全力开拓国内外新的市场。

一是积极组织企业参加国内外各类展销活动，包括广交会等国内会展以及迪拜五金展、俄罗斯五金展、拉斯维加斯家纺展等国际会展，帮助企业走出去开拓市场。

二是加大宣传和落实新制定的《关于进一步加强企业技术改造和拓展市场的政策意见》和《鼓励企业兼并重组的政策意见》等的力度，加快鼓励企业拓展国际、国内市场，做好相关参展的备案和补贴工作，鼓励企业扩大出口和增强出口风险的防X意识，积极实施兼并重组，做大做强企业。

三是针对上半年由十大重点行业指导协调工作组整理的重点行业，加快行业发展规划的制定。

四是进一步落实各项企业服务工作，按照企业服务年要求，开展好服务企业在行动专项活动，切实抓好各级政府关于保增长、促调整的各项政策措施，加快清理整顿涉企收费，切实减轻企业负担。

5、突出区域功能规划调整，优化完善产业发展布局。

一是根据新的行政区域划分，加快推进区域规划修编工作，依据区域特点，重新定位产业发展方向，促进资源要素的合理利用和全县区域经济的协调发展。

二是重新制定对各主体的考核办法。

尽快出台主体考核调整方案，使新行政区域明确下一步工作重点，充分调动各行政区域的发展积极性和主动性，早谋划，早落实。

三是调整全县产业布局。

重新审视全县产业发展，抓住调整区域时机，依据我县工业发展的基础和布局现状,坚持产业、土地资源、生产要素向园区集中的原则，合理调整产业布局。