矿井无计划停电停风意外停风等应急预案.docx

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矿井无计划停电停风意外停风等应急预案

大方县达溪镇新果煤矿

无计划停电、停风（意外停风）

应急预案

编制：

大方县达溪镇新果煤矿技术部

大方县达溪镇新果煤矿

无计划停电、停风（意外停风）应急预案

为了应急救援可能发生的矿井无计划大范围停风事故，确保在事故发生时，全体职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定矿井无计划停电、停风（意外停风）事故应急救援预案。

1、事故类型和危害程度分析

矿井停电、停风事故属于机电事故。

矿井主要通风机机担负为矿井井下输送新鲜空气、排除有毒有害气体（粉尘）、创造良好作业环境等任务。

矿井主要通风机可能发生的事故主要是停风，矿井停风事故原因主要有机械故障、供电故障和操作故障；矿井长时间停风后，井下容易发生人员窒息、瓦斯聚集及火灾等事故，并直接威胁矿井安全生产。

2、应急处置基本原则

（1）所有受停风影响的区域，必须立即切断电源，撤出所有作业人员。

（2）根据事故影响通风系统情况，决定主要通风系统生产区域是否停产、撤人。

（3）必须正确控制风流，防止风流紊乱。

必要时，打开井口防爆门和有关风门，利用自然风压通风。

（4）根据事故性质，安排救援专业人员对主要通风机供电线路、设备进行抢修。

（5）恢复矿井正常通风后，制定瓦斯排放措施，逐级恢复变电所、机电硐室和掘进工作面的正常通风。

3、组织机构及职责

3.1指挥机构及职责

3.1.1矿成立矿井大范围停风事故应急救援指挥部，作为矿应急处置事故的最高决策机构。

指挥长：

矿长

副指挥长：

总工程师

事故现场副总指挥：

安全矿长

应急指挥部职责：

⑴负责全面负责应急救援工作；

⑵负责通知指挥部成员立即到达调度室（指挥部成员联络表见附表）；

⑶负责向总指挥报告事故信息；根据总指挥指令调度并指挥各应急救援小组参加救援工作；跟踪事故救援情况；

⑷根据事故现场基本情况，研究救援计划，并向总指挥提出建议；

成员：

其他科级以上领导、相关战线负责人、辅助矿山救护队队长及办公室主任等。

3.1.2应急处置指挥分工

（1）指挥长负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。

（2）副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。

（3）对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。

（4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。

3.1.3指挥部主要职责

（1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。

（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。

（3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。

（4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。

（5）批准现场应急处置方案。

（6）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。

（7）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。

（8）宣布应急恢复、应急结束。

（9）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。

3.2工作机构及职责

3.2.1指挥部办公室

应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。

主任：

安全矿长

职责：

（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。

（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。

（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。

（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。

3.2.2抢险救灾和安全撤退指挥组

组长：

生产矿长

副组长：

采掘队队长、辅助矿山救护队队长

成员：

安监科、调度室、技术科、通风科等部门的人员组成。

职责：

（1）负责按矿指挥部要求将井下人员有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数，并及时汇报。

（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。

3.2.3通讯供电主扇运输提升组

组长：

机电矿长

副组长：

机电科长

成员：

运输队队长、机修班长、运输队的班长。

职责：

（1）熟悉井上下供电和通讯线路，并绘制井上下供电系统图、井上下通讯系统图等。

（2）确保井上下通讯畅通，一旦发生灾害时，能保持正常联系。

（3）根据指挥部命令，必要时对主扇进行反风及抢险救灾期间运输提升等项任务。

3.2.4一通三防组

组长：

通防科长

成员：

通防科成员、监测中心主任。

职责：

（1）负责日常矿井通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠。

（2）组织完成必要的通风工程、瓦斯排放等与一通三防有关的工作任务。

（3）完善必要的局部反风设施，需要时能进行局部反风。

3.2.5安全保卫组

组长：

行政办公室主任

成员：

保卫科全体成员。

职责：

（1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。

（2）负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近20米范围内无火源。

（3）负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。

3.2.6后勤保障组

组长：

供应科长成员：

财务科、办公室。

职责：

（1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。

（2）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。

（3）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。

（4）负责处理事故发生后的善后处理工作。

（5）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。

4、预防与预警

4.1危险源监控

所有的主要通风机都要安装开停传感器、负压传感器，并与矿井安全监控系统联网，并有直通矿调度室的电话，主要通风机房安排专人24小时值班并做好巡检记录，主要通风机各种保护齐全，安装报警装置，一旦发生异常时要能够灵敏可靠。

主要通风机管理单位要按照规定对主要通风机和供电线路进行例行检修，保证主要通风机正常运行，对主要通风机维修、操作人员进行业务培训，使之熟知主要通风机操作步骤和突发事故状态下处理措施。

4.2预警行动

一旦接到发生矿井大范围停风事故汇报后，接警人员（矿调度员）要立即通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出，同时向当天矿值班领导和应急救援领导小组组长汇报。

由应急救援领导小组组长和当天矿值班领导根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动矿二级应急救援预案。

5、信息报告程序

（1）一旦发生矿井大范围停风事故，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，迅速用附近的电话向矿调度室汇报。

（2）调度室接到事故电话汇报后，立即通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出的同时，同时向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长）汇报。

由应急救援领导小组组长和当天矿值班长根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动矿二级应急救援预案。

如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知指挥部及其他有关人员立即赶到矿

调度室报到。

其通知程序如下：

（3）同时指定专人向公司总调度室、安监局等上级有关部门和领导汇报。

汇报的主要内容包括：

①发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；

②事故类型及简要经过；

③影响范围；

④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

⑤事故原因的初步判断；

⑥应急预案的启动情况；

⑦已采取的应急救援措施和进展情况；

⑧需请示报告的其它事项等。

6、应急处置

6.1响应分级

根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为两级。

即一级响应（基层单位）、二级响应（矿）。

6.2响应程序

应急救援预案按照逐级启动的程序实施运行。

一旦发生矿井大范围停风事故，应首先启动基层单位一级相应性质的应急救援预案，根据事故性质，在保证安全的前提下，及时实施抢险救援，防止事故扩大。

同时向矿应急救援领导小组办公室（调度室）汇报，接警人员（矿调度员）接到事故电话汇报后，立即通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出，同时向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长）汇报。

由应急救援领导小组组长和当天矿值班长根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动二级应急救援预案。

二级应急救援预案启动后，调度室值班人员按照应急救援人员通知明细表，迅速通知有关领导和人员立即赶到到矿调度室，成立应急救援指挥部和相应的工作小组，按照指挥部命令和各自职责全面开展应急救援工作。

6.3处置措施

应急预案启动后，应急救援指挥部及其工作机构根据现场实际情况采取下列措施：

（1）尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员；保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。

（2）迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大。

（3）根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。

（4）根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾作战计划。

（5）为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。

井下基地的指挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人员担任。

井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。

7、应急结束

7.1恢复正常状态的原则

（1）以人为本的原则：

事故现场抢险救援结束后，必须核实灾区内伤亡人数，确保遇险人员全部获救。

（2）保证安全原则：

恢复正常状态前，必须对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成二次事故或诱发其它事故的隐患。

（3）实施监控原则：

对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监控，发现异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。

7.2恢复正常状态的程序

现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经核实达到恢复正常状态条件，方可批准应急救援队伍撤离现场。

应急救援工作结束之后，应急救援领导小组办公室（调度室）组织恢复正常状态，首先制定恢复生产安全技术措施，经审批同意后，按照恢复生产安全技术措施进行恢复生产工作，并及时向公司总调度室汇报。

8、后期处置

（1）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。

（2）安监部门协助上级有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。

（3）参加应急救援的各部门，应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。

（4）分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应的应急救援预案。

9、应急物资与装备保障

应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材柜，专人保管以备急用。

（1）通讯设备，包括固定电话、移动电话、近距离对讲设备等。

（2）急救设备，包括急救药品、器具、设备等。

（3）抢修设备，包括工程车辆、登高设备、维修工具、备用品等。

（4）消防器材。

（5）防护用品：

包括防护服、防护帽、防护眼镜、手套、呼吸器、防毒面具等。

（6）测量设备。

（7）图表资料：

包括矿井通风系统示意图、通风网络图及井下供水、注浆、压风管路系统图、矿井自然通风系统图、矿井供电系统图、井下生产调度程控电话安装图、井下排水系统图、矿井采掘平面图、井上下对照图等。