推进学习型组织建设的指导意见doc.docx

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推进学习型组织建设的指导意见doc

安庆市烟草专卖局（公司）建设学习型组织实施纲要

为推进安庆烟草学习型组织建设，构建和完善学习型组织的制度体系和运行机制,促进干部员工以行业共同价值观为指导，以企业可持续发展为目标,立足岗位团队学习、提升素质，学以致用、创新思维、解决问题，促进员工全面发展，推动企业全面成长。

特制定本实施纲要.

一、学习型组织建设的指导意见

学习是创造力和竞争力的根本源泉。

只有持续不断的学习，才能适应社会环境变化，才能生存和发展。

学习型组织理论是当今最前沿的管理理论，主要理论精髓包括自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考“五项修炼”，学习型组织是组织及其成员获取、加工、整理、创新和利用知识,指导和改善自身的行为和思想,从而达到增强适应环境、影响环境能力的组织。

（一）充分认识学习型组织建设的重大意义

建设学习型组织,是新形势下加强和改进党的建设的要求。

党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务.建设马克思主义学习型政党，是坚持中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观,提高广大党员和干部素质，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，保持和发展党的先进性的重要手段。

建设学习型组织,树立不断学习、终身学习、团队学习的理念。

建设学习型机关、学习型单位、学习型团队,是提高全市行业党组织建设科学化、制度化、规范化水平的重要环节.

建设学习型组织，是知识经济和信息社会的时代要求。

进入２1世纪,科技发展更加迅猛，信息传递更加快捷，知识更新更加频繁,思想观念推陈出新，人已经成为发展的核心要素，而人的学习意识、学习能力和创造活力,越来越成为企业生命力的源泉所在，也是人自身成长的动力所在。

建设学习型组织，通过激发人的生命价值，促使干部员工以共同愿景为指导，转变心智模式,提升组织（个人）学习力和创造力,是适应时代要求，推进企业发展的重要举措.

建设学习型组织,是树立和落实科学发展观的客观要求.科学发展观的本质是以人为本,方法是统筹兼顾,特点是全面、协调、可持续。

通过建立学习型组织，构建全员学习、终身学习体系，有利于用科学发展观武装头脑,提高正确理解并全面落实科学发展观的自觉性和坚定性；有利于提高员工的学习力、创造力，从而增强企业的竞争力和成长力；有利于促进员工团队学习、知识共享,从而提升企业的凝聚力和整合力；有利于培养和造就一支能干事、会干事、干成事的高素质干部员工队伍，实现“学习－工作—创新"的良性互动，以人的全面发展为企业可持续发展提供持久支撑力。

建设学习型组织，是坚持以人为本,建设高素质员工队伍的现实需要.行业发展形势和企业发展战略,对队伍素质提出了更高的要求，随着知识经济的不断发展和行业改革进程的不断深化，干部员工“本领危机”“知识恐慌”等能力不适应的问题不断显现。

能力取决于素质,素质取决于知识,知识来源于学习，加强学习是提高队伍素质的有效途径。

通过学习型组织创建，以共同目标凝聚人，以团队学习带动人,以干事创业成就人，以良性机制激励人，有助于造就一批具有学习能力、富有创业精神、拥有创新智慧的优秀人才,实现人与企业的共同发展.

（二）学习型组织建设的指导思想和基本原则

以社会主义科学发展观为统领，秉承“两个至上"行业价值观,努力全面成长，致力于建设一个有社会责任、创造价值、品质品位、现代流通的安庆烟草；致力于建设一个和谐、健康、可持续发展的安庆烟草。

学习型组织建设遵循以下三项原则:

1、以人为本的原则。

以促进人的全面发展为根本目的,引导员工在组织的大环境下，建立个人发展愿景，培养积极乐观、健康阳光的心智模式,努力追求自身价值实现;倡导员工团队学习、共同成长、共同进步;充分发掘、发展人的个体潜能、团队力量,从而推动组织全面成长。

2、学以致用的原则.学习型组织建设活动必须紧紧围绕组织的生产经营管理活动开展,反对形式主义的学习,反对漫无目标的学习，减少偏离组织需求方向的无益学习，要求学习工作化，工作学习化，以学习的方法解决生产经营管理中的实际问题。

３、创新发展的原则.学习型组织建设必须以促进组织发展为第一要务。

以学习的办法解决发展中的问题，以学习的办法促进发展,以学习的办法推进组织改革创新。

学习是改革创新的原动力，学习是改革创新的基本方法，而创新是组织不断生存发展的基本保障，要通过学习型组织的建设,逐步建立起”学习-创新－探索－发展＂的发展模式。

（三）总体目标和主要着力点

通过建设团队学习、有效沟通、知识共享、与时俱进的学习型组织,营造学习氛围,拓展学习平台,构建长效机制,不断提高全体干部员工持续学习、团队学习、创新学习的“学习力"，不断提高全体干部员工的思想政治修养、知识水平和业务素质，有效发掘员工个人和企业组织适应变化、持续成长的生命力源泉和创造性活力,实现以下三个方面的转变：

1、管理层次扁平化.在学习型组织中，弱化各种等级制度，倡导伙伴关系，不断提升组织效率.运行突破四重界限,实现组织管理无边界。

四重界限即：

公司内部小环境与外部社会大环境的界限，领导层与员工层间的沟通界限,公司职能部门之间的界限,学习与工作之间的界限。

2、企业内部咨询化。

整个组织就像一个咨询机构，员工之间彼此询问、学习，形成和谐融洽的关系，不断提升整体效能。

3、员工思维开放化。

培养全员科学思维方式，用系统思考来克服主观的、片面的思维,以创新思维来代替静止的、僵化的思维，提高组织的环境适应性。

二、学习型组织建设的推进方案

学习型组织建设是一项长期性、系统性的工程。

为了切实取得实效，必须整体谋划，分布推进，不断深化，稳健提升。

活动自2010年9月至2０11年７月底为第一个周期，按照以下环节扎实推进，持续开展:

（一）学习型组织的理念导入阶段（201０．9—20１0。

10）

明确学习型组织是什么、理解它的基本特质和理论内涵、基本方法和步骤。

促使强化理解建设学习型组织的重要性和必要性，掌握了基本理论和方法，积极参与各项活动。

主要方法包括:

1、开展对《第五项修炼》及相关材料的阅读与讨论;

2、聘请专家学者,开展普及性的概念培训；

3、组织到学习型组织建设较好的企业进行观摩，加强感性认识。

（二）引导员工自我超越阶段（２０10.10—２0１１．２）

自我超越是学习型组织的精神基础。

它要求个人学习不断厘清并加深个人真正愿望，集中精力，培养耐心，实现目标,自我超越.组织群体对于学习的意愿和能力，植根于每一成员对于学习的意愿和能力。

主要方法包括：

1、开展问卷调查,了解员工在公司中的自我定位、发展愿景和短期工作目标，引导员工自我觉醒；

２、开展拓展训练等超越挑战活动,激发员工对自我潜能的认识，增强自我信心,重新认识自我；

3、协助员工职业生涯规划，重新定位愿景与目标，发掘员工潜在动力；

4、系统规划员工职位、职称、技能发展通道,为员工发展提供组织机制保障.

（三）引导员工改善心智（长期工作）

培训引导员工如何审视自己，如何了解世界，采取何种假设、图象、印象认识事物,培养员工如何以开放的心灵容纳世界、认识事物，教育员工形成感恩、包容、善念、快乐的健康心智。

1、继续深入开展员工感恩教育活动.

２、借助外脑，逐步开展员工的包容、善念、快乐主题教育活动。

教育员工包容他人的失败，营造良好的创新工作氛围；包容同事工作上的失误,并予以支持和帮助；包容同事的缺点，营造良好团队氛围;包容工作观念上的异议，并善于吸取其中宝贵意见。

教导员工修炼善念，摒弃小人之心;修炼善言，不以恶语相加,修炼善行,不以恶小而为之，不以善小而不为。

引导员工快乐学习、快乐生活、快乐工作。

通过多种健康积极的心智模式导入,最大限度的凝聚全体员工的精力和智慧,集思广益、群力群策,促进组织的健康成长。

（四）建立共同愿景（长期工作）

共同愿景是真正值得长期献身的目标以及不断学习与创造的动力。

形成共同愿景，组织成员就会对组织产生归属感,成为有良好默契的工作伙伴。

共同愿景即长期发展目标,安庆烟草共同愿景就是努力全面成长，建立一个负有社会责任、创造价值、品质品位、现代流通的安庆烟草。

共同愿景的建立，也是企业文化建设核心内容之一，需要企业文化建设持之以恒地进行宣贯。

（五）团队学习、系统思考之系列举措（长期工作）

推进学习型组织建设的方法多种多样，各单位和部门要根据工作需要创建各种推进方式，每种方式具体实施时必须结合企业实际策划具体的执行方案,要把握住一个核心,即通过活动，达到提升员工的自身素质,提高公司管理、技术、服务水平，提升企业竞争力,并给企业带来直接或间接的效益.

1、建立健全员工年度培训机制。

一是培训策划流程要科学。

首先要评定组织发展需求与当前人力资源现状的差距，明确培训的主体方向；其次要开展培训需求调查,了解人岗匹配状况和岗位培训需求，在此基础上制定培训计划，编制、准备教材，选择师资，确定培训方式，实施培训过程监管，建立培训记录档案，开展培训效果评估，保证培训工作的针对性、及时性、先进性和全面性。

二是培训开展层面要广泛。

主要分为几个类型：

开拓视野型：

组织到先进地区观摩，感受时代气息;组织到现代化企业参观,了解科技发展等。

改善心智型:

如感恩教育、团队训练、智慧人生教育、拓展训练以及团队集体活动等。

理论政策型：

如时事教育、法律法规、行业规章、企业制度、党政工团教育等.企业管理型：

如现代企业制度建设、现代企业管理理论等。

技术技能型:

如财务专业、信息化、专卖、营销岗位技能、特有工种职业资格等培训。

可参照1００1５国际标准，建立完善公司培训管理体系，使培训工作科学化、规范化。

2、积极推进ﻩ品质改善活动

进一步加大活动的培训普及面,让大多数员工明确活动的重要意义，掌握活动的操作流程和科学工具，开展管理、技术与服务等各个层面的品质改善活动,定期进行成果发布，让品质管理体现到每一个角落.

活动是个团队协作活动,成员有着明确分工,根据活动内容需要可以来自不同部门、不同专业、不同岗位。

活动既是企业品质管理的法宝，也是员工团队协作训练的工具。

3、开展合理化建议活动

建议积极开展合理化建议活动，进一步激发员工参与企业管理的积极性、自觉性和主动性，充分挖掘员工个人的潜能.制定合理化建议活动方案，明确合理化建议的范围、途径和方法,组织合理化建议方案的可行性评价与实施效果的评价,以及成果发布与激励措施等。

4、开展员工读书活动

针对全体在岗员工开展针对性的读书活动。

书籍范围要和组织发展需求关联，要和岗位实际工作相结合,主要方向为:

管理经营类书籍、专业技术类书籍等.

读书要求:

每人每年至少读一本书,至少提交一篇读书心得,字数不得少于500字；在网站上建立读书心得发布栏,相关部门负责每月收集3-５篇质量好的学习心得,在局域网上和宣传栏上发布，适时予以奖励。

５、开展以单位、部门为单元的专项课题调研活动

针对单位、部门职能范围内的有关问题，组织课题组，开展调研活动,深入基层一线，实施现场调研，务实工作作风，突破发展过程中的管理、技术瓶颈。

6、重点管理项目的集体攻关

每年确立不少于２个以上的管理项目活动,推动学习型组织建设。

开展管理项目时，可以根据需要抽调不同单位、不同部门的员工,组建临时团队，以项目培训带动人才培养，以人才培养促进项目建设,真正实现学习工作化，工作学习化。

7、建立技术比武和技能竞赛活动机制

技术比武和技能竞赛是员工提高岗位专业水准的重要方法和途径,员工在比赛中获得成就和认可，又可以得到进步和提高,有助于进一步形成赶超帮带的团队学习氛围。

进一步梳理技术比武、技能竞赛范畴，规范各类岗位的比赛内容与频次,形成机制,持续促进。

8、持续开展安庆烟草讲坛活动

进一步丰富讲坛的内容，可包括思想观念交流、时政分析、管理知识、作品赏析、文体活动等;进一步丰富形式,灵活采取讲授学习、组织讨论、现场问答辩论等形式;内容需健康积极,符合时代精神要求，符合法律法规和行业政策，符合企业文化建设要求。

9、开展一月一考活动

一月一考活动，主要着重于基础管理需求。

如基本的信息化应用,行业的规章制度，基本的从业道德、从业准则，企业文化，员工行为规范准则等。

1０、学历、技能、职称、职业资格的管理与促进

进一步完善员工教育培训管理制度和专业技术技能岗位管理办法，有效促进员工积极参与学历、技能、职称等方面的教育学习。

11、建立网上学习、交流园地

充分发挥网络优势，创造便利学习条件，建立网上学习资源共享库。

由相关部门负责收集各类学习培训资料，包括电子书籍、企业培训幻灯片、企业的管理制度、行业规范等,作为共享的基础资源，供员工共同学习、交流。

12、建立专家、讲师资源库,形成智力、技术后盾

开展与高校合作、管理咨询公司合作、培训机构合作、成功企业合作以及社会、与其他企业的专家、能人合作,形成稳定的外脑智力保障,保证企业决策层、管理层思想理念的敏锐性和先进性。

三、学习型组织建设的保障机制

建设学习型组织是一项长期而又复杂的系统工作，必须完善措施,健全机制，才能实现良性运行、优势联动、形成长效。

（一）建立推行组织。

市局（公司）把学习型组织建设摆上重要议事日程,建立组织领导机构，由党组统一领导，建立起层层负责、相互配合的工作机制.各直属单位也要成立相应的领导小组,主要领导负总责，亲自抓好学习型组织建设工作，形成组织网络，明确职责分工。

各单位、各部门要针对具体实际，制定学习型组织建设工作计划,明确总体目标、阶段性目标、具体工作事项、实施流程和评价标准，为工作开展和考核评价提供依据.

（二）实行目标管理。

确定个人学习目标和单位创建目标,增强全体员工为实现个人价值和单位目标而努力学习的内在动力。

通过目标管理变“要我学”为“我要学”,真正形成工作学习化、学习工作化的良性运行机制。

（三）实行计划管理。

要认真做好学习型组织建设的思想发动工作，加强宣传，提高认识,切实增强干部员工推进学习型组织建设的紧迫感和责任感,充分调动他们学习的积极性和主动性。

要结合行业特点、工作职能和工作实际,认真制定本单位、本部门的创建计划，做到目标要求明确,重点内容突出,组织推进到位.

（四）强化督促检查。

建立相应科学合理、规范有序的督促检查体系，采取工作督查、检查验收、评比交流、案例点评等方式,推动学习型组织建设工作各项部署和要求的贯彻落实。

对干部的学习情况，要进行阶段性的考核，以考促学。

（五）实行典型引路。

注重解剖麻雀,跟踪指导，发现先进,推广经验。

采取简报、专栏等形式，建立交流平台，鼓励和引导广大员工和团队加强学习,积极进取，争取荣誉。

对于在行业或地方较大的竞赛考试中获取荣誉的个人和单位（部门）给予奖励，激发学习热情。

（六）领导率先垂范。

各级党组织要切实发挥战斗堡垒作用,充分利用“三会一课"的制度优势,进一步完善学习制度，率先建设好学习型党组织，辐射和带动学习型组织建设。

党员领导干部，特别是主要领导要身体力行、率先垂范。

带头学习、带头研究问题、带头转变观念提升理念、带头推进改革创新,切实发挥示范引领作用.要深度参与干部员工的学习讨论,掌握学习情况，在引领学习活动方向和风气，特别是在研究建立促进学习积极性的内在动力机制上想实招、求实效。

（七）建立激励机制.将员工学习培训结果作为绩效考核、评先评优、岗位调整、职称技能评聘、岗位晋升的重要依据;把教育学习情况作为考核各级干部的重要依据，要把学习培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。

（八）保障经费投入。

经费投入是学习型组织建设的经济保障，市局（公司）将逐年提高教育经费投入比例，保障各类学习教育活动顺利开展。

同时，要考虑对员工支出的教育成本，员工也应承担为企业服务的责任。

（九）完善制度机制。

要根据学习型组织建设的规律和安庆烟草的具体实际,逐步深化和细化每个学习型组织活动的推进方案，并使其制度化，逐步建立和完善学习型组织建设的保障机制,使得工作开展、过程监管、效果评价、考核激励形成配套运行机制,建设具有安庆烟草特色的学习型组织运行机制.要强化组织推进力度，提出严格要求,采取行之有效的检查考核办法，重点解决好不学和不愿意学的问题，解决好流于形式、不见实效的问题，逐步形成人人参与学习的局面。

要按照加强领导班子和管理人员、专业技术人员、技能业务人员和服务保障人员队伍建设的特点和目标,充分发挥学习型组织自我管理职能,通过不断强化学习成果给大家带来的收获，促进自觉学习,变被动学习为主动学习.要充分发挥机制的作用,形成“学习工作化、工作学习化”的文化氛围，引导全体员工“当明白人、做正确事、走成长路”,把学习变成一种人生追求,一种生活方式,一种思想境界,切实形成学习的内在动力。

建设学习型的安庆烟草是企业发展的客观需要和理性选择,是安庆烟草走向全面成长的必由之路.建设学习型安庆烟草也是广大干部员工走向成长、成才的有效途径。

要把学习型组织建设与企业的发展战略、中心工作紧密结合,始终做到服务中心、服务大局；要把学习型组织建设与当前各项经营管理工作相结合，真正做到知行合一、学以致用；要把学习型组织建设与对工作中重大课题和重点难点的研究相结合，努力做到创新思路、破解难题；要把学习型组织建设与企业文化建设相结合,牢固确立在行业共同价值观指导下的共同愿景,促使文化落地、生根发芽。

全体干部员工积极主动地投入到学习型组织建设中，使企业和个人共同进步、共同发展,为尽快实现现代流通、社会责任、品质品位、创造价值的安庆烟草作出应有的努力。

二〇一〇年九月一日