关于鼓励扶持成长型企业加快发展的意见同名7117.docx

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关于鼓励扶持成长型企业加快发展的意见同名7117

关于鼓励扶持成长型企业加快发展的意见（同名7117）

莒发〔2012〕19号

中共莒县县委

莒县人民政府

关于鼓励扶持成长型企业加快发展的意见

为加快培育和发展一批科技型、创新型、成长型企业，促进企业做大做强，实现产业转型升级，增强县域经济发展后劲。

现就鼓励扶持成长型企业加快发展提出如下意见。

一、指导思想和培育目标

（一）指导思想。

全面贯彻落实科学发展观，深入实施“工业强县”战略，完善成长型企业扶持发展措施，鼓励成长型企业强化项目投入，膨胀发展规模，提升发展质量，使我县的产业集群和骨干企业群体迅速壮大，经济社会在更高层次上实现提速发展，在省市的县域经济综合排名明显上升。

减挂钩政策，突破用地瓶颈，优先考虑成长型企业重点项目建设用地需要，优先协调将成长型企业用地转为国有出让。

2、环境容量指标优先用于支持成长型企业项目建设，环保补助资金优先支持成长型企业进行污染治理。

3、对成长型企业在煤电油运等方面给予优先保障。

（四）进一步优化服务环境。

1、在行政审批方面，全面落实“两集中两到位”改革，简化办事流程，缩短办事时限，提高服务效率，让落地的项目享受更高效便捷的服务。

2、配套完善县工业园区、日照海右经济开发区、各乡镇工业聚集区的供排水、供电、污水处理等基础设施建设，切实落实园区项目的优惠政策，提高载体的吸引力、承载力。

3、加快建设成长型企业信息库。

开发建立成长型企业信息库、项目库等，优化成长型企业发展的外部条件；充分利用科技项目转化平台和专利数据库，推动成长型企业开展产学研合作。

（五）加强成长型企业人才培训。

县经信局、民营办要着重强化成长型企业管理者培训；县财政局要加强对入选企业的会计、财务工作的指导和管理；县统计局要加强对入选企业统计工作的指导和管理，不定期开展业务培训；金融机构要为入选企业提供财务管理、国际业务等方面的培训，不断提高融资和国际市场拓展能力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

成立全县支持成长型企业加快发展工作领导小组（见附件），负责研究制定促进成长型企业发展规划和重大政策措施。

领导小组由县长任组长，分管副县长任副组长，有关部门主要负责同志为成员，加强对这项工作的领导、协调和调度。

（二）明确部门责任。

县经信局作为成长型企业培育工作的牵头部门，会同县民营办、贸易办、住房城乡规划建设局负责成长型企业培育工作的日常管理、调度、协调工作，指导成长型企业服务机构和社会中介机构为中小企业提供各类服务。

县科技局负责落实鼓励自主创新政策，组织申报国家、省、市科技型中小企业技术创新项目，会同县经信局组织产学研对接活动。

县财政局负责财政扶持资金的落实，会同有关部门安排使用支持成长型企业发展的各项专项资金。

县国税局、地税局抓好有关税收扶持政策的落实。

县商务局、合作招商局负责组织成长型企业参加有关各级展会和招商活动，协助企业开展各种形式的国际交流与合作。

县统计局负责建立成长型企业统计制度，提供有关经济数据。

县金融办负责推进成长型企业上市工作。

县人民银行负责指导各商业银行开发金融产品，创新金融服务，组织开展银企对接活动，开展筹资融资。

县监察局负责做好涉企检查、收费等监督管理工作。

县发改局、工商局、质监局、国土资源局、环保局要按照各自职责分工，落实各项扶持成长型企业发展的政策措施。

（三）严格监督管理。

要严格落实上级关于促进企业发展的一系列政策规定，结合我县实际，积极创造条件，加大成长型企业扶持力度。

要依法保护成长型企业合法权益，减轻企业负担。

要改进企业监管方式，推进文明执法。

由县监察部门牵头，加强监督检查，禁止任何单位和个人以各种名义乱收费、变相收费或乱摊派。

宣传部门要采取多种方式，加大对成长型企业及其名牌产品的宣传力度，在全社会营造关心、支持成长型企业发展的良好氛围。

附件：

莒县支持成长型企业加快发展工作领导小组

二O一二年五月七日　　　　

附　件：

莒县支持成长型企业加快发展工作领导小组

组　长：

王洪彩　　县委副书记、县长

副组长：

费立志　　县委常委、常务副县长

王兴展　　县政府副县长

成　员：

杨乐清　　县政府党组成员、县公安局局长

徐宝军　　县委组织部副部长，县委党校党委书记、副校长，县人力资源社会保障局局长

陈乐增　　市国土资源局副调研员、县国土资源

局局长

董献中　　县政府办公室主任

刘　明　　县委办公室副主任、考核办主任

马先务　　县纪委副书记、县监察局局长

尉玉波　　县发改局局长、县蓝办常务副主任

徐雨田　　县经信局局长

刘相忠　　县审计局局长

方相平　　县金融办主任、县财政局副局长

张宝元　　市农科院院长、县农业局局长

苏中春　　县商务局党组副书记、主任科员

冯世武　　县科技局局长

赵西全　　县环保局局长

张兴建　　县统计局局长

李观军　　县住房城乡规划建设局局长

张明成　　县安监局局长

李业刚　　县合作招商局局长

徐厚贵　　县民营经济发展办公室主任

孙　伟　　县统战部常务副部长、县工商联党组

书记、县民宗办主任

刘长军　　县商务局副局长、县贸易办主任

公方黎　　县总工会副主席

王　玮　　县国税局局长

刘加文　　县地税局局长

金立胜　　县工商局局长

刘文堂　　县质监局局长

孙东明　　县人民银行行长

领导小组下设办公室在县经信局，徐雨田兼任办公室主任。

主题词：

经济管理　工业意见

莒县人民政府办公室　　　　　　　2012年5月7日印发