国内贸易行业标准《番茄冷链流通规范》修订.docx
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国内贸易行业标准《番茄冷链流通规范》修订
国内贸易行业标准《番茄冷链流通规范》修订
（征求意见稿）编制说明
一、任务来源
按照《国家标准委办公室商务部办公厅关于印发农产品冷链流通标准清理整合的通知》（标委办服务联[]号）和《商务部办公厅关于下达年流通行业标准项目计划的通知》（商办流通函[]号）的要求，商务部流通产业促进中心、中国农业科学院蔬菜花卉研究所、天津海吉星农产品物流有限公司、北京制冷学会、中信信息发展有限公司、深圳标准化研究院相关专家组成标准起草小组，标准起草小组对标准的意义、可行性、社会和经济效益进行了调研，通过分析和论证，对《番茄冷藏和冷藏运输指南》（）进行修订。
本标准是番茄冷链流通中的基础性标准，对稳定和提高流通过程中番茄质量，促进番茄产业健康发展、提高番茄采后质量与安全具有重要意义。
二、行业发展简况
中国番茄自世纪年代开始规模化生产，自年代开始大力推广高效节能温室栽培模式，年是中国番茄种植面积快速增长期，年番茄播种总面积超过万，较年增长，－年，中国番茄生产进入平稳增长期，番茄播种面积在蔬菜播种面积份额中维持在，其中鲜食番茄种植面积占左右。
保护地番茄生产发展较快，而露地播种面积大幅度减少，年达万，较年增长，年平均亩产量达，较年增产，保护地每亩平均产量达。
番茄总产量的提高由原来的以播种面积的增加转为注重面积和单产的双向提高上来。
改革开放和计划经济向市场经济的制度变革，极大地促进了番茄的生产积极性，使得番茄产业获得了迅速发展的机遇。
番茄产业已成为我国农业产业中发展最快的产业之一，年中国番茄产量为万吨，年达到了万吨,占全国蔬菜总产量的，年平均增长率为。
番茄人均占有量近公斤。
我国已成为世界上最大的番茄生产国、消费国和出口国。
番茄营养丰富，含有丰富的番茄红素，是大众喜爱的新鲜蔬菜之一，番茄属于呼吸跃变型果实，不耐贮藏，对乙烯敏感，对冷害敏感，易腐烂，采后处理不当会造成严重损失。
因此，番茄采后贮运销售需采取冷链措施，以保证番茄的采后品质。
目前，中国番茄的种植、加工和出口都处于持续增长态势，经过多年的发展，中国已经成为全球最重要的番茄制品生产国和出口国，是继美国、欧盟之后的第三大生产地区和第一大出口国。
三、工作过程
在标准起草过程中，主要进行了以下几方面的工作：
（1）成立标准起草小组
标准起草小组人员包括科研院所专家、企业标准化制定人员，研发人员、品质管理人员和技术人员。
负责标准信息的调研和收集、整理和标准的编制。
（）信息调研、资料收集
国内外相关标准资料进行检索，主要收集到：
包装储运图示标志
食品安全国家标准食品中污染物限量
食品安全国家标准食品中农药最大残留限量
食品安全国家标准食品接触材料及制品通用安全要求
生活饮用水卫生标准
食品安全国家标准预包装食品标签通则
水果和蔬菜冷库中物理条件定义和测量
冷库管理规范
番茄等级规格
进出口水果蔬菜预包装指南
热带水果和蔬菜包装与运输操作规程
番茄（原标准号，年由商务部归口转为中华全国供销合作总社，实施日期为年月日）
番茄流通规范
茄果类蔬菜贮藏保鲜技术规程
番茄冷藏和冷藏运输指南
《食品召回管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第号）
国外包括欧盟（）、、美国农业部标准、美国番茄标准、美国番茄标准等标准和法规
（）标准征求意见稿的起草
年月日，标准起草组邀请行业专家在北京召开了标准启动会。
会上对标准的编写框架进行了讨论和确定。
会后起草组根据标准框架起草了标准初稿。
年月日，标准起草组邀请行业专家在北京召开了标准初稿讨论会。
会上起草组介绍了编写的过程和依据，与会专家对编写初稿逐条进行了讨论，并提出了相关修改意见。
根据目前市场上销售的主要品种将标准的适用范围调整为“本标准适用于新鲜番茄（含圆形、带楞形、椭圆形及樱桃番茄）的冷链流通，不适用非红番茄、加工用番茄”。
会上针对番茄质量要求的表述建议采用国际质量通用表述方式“最低质量要求”。
（）标准意见征求
为了能使标准有效地对我国番茄市场进行规范要求，年月日进行公开征求意见，共发送家单位，收回家单位条意见,其中采纳条，未采纳条，部分采纳条。
家单位无意见。
（）标准送审稿
在收集整理归纳各征求意见的基础上，标准化工作小组对所提出的建议进行了慎重的考虑和分析，择取采用其中的部分建议，对标准征求意见稿进行修改，形成标准送审稿。
（）标准报批稿
年月日，由商务部流通产业促进中心组织了国内番茄相关专家对本标准进行审查，审查小组对本标准提出了条有效意见。
四、主要技术内容
（一）标准的制（修）订原则
、认真贯彻标准化工作导则—的有关规定，并做到该导则中总则的以下要求：
在其范围所规定的界限内按需要力求完整；清楚、准确、相互协调；充分考虑国际最新技术水平；为未来技术发展提供框架；能被未参加标准编制的专业人员所理解。
、充分考虑新鲜番茄采后质量变化的特点，贯彻以下的一些原则：
（）先进性和经济性兼顾，吸纳成熟的先进标准如欧盟（）、番茄、美国农业部标准、美国番茄标准、美国番茄标准及理念，同时充分考虑我国番茄采后冷链技术与管理现状，防止脱离实际。
（）保持标准的系统性，使《番茄冷链流通规范》能与相关标准协调、配套，以发挥标准的整体功能。
（）所制定标准涵盖新鲜番茄从采收、采后处理、贮藏、运输到销售、可追溯、召回的全过程的操作要求。
（）在标准内容上要求特别强调具有可操作性,因而要求更为详细、具体。
。
（二）确定各项技术内容的依据
、标准名称修改为“番茄冷链流通规范”；
修订理由（依据）：
《番茄冷藏和冷藏运输指南》（）为年制定，为等同采用：
，制定时间较久，未按市场状况进行及时修订，且《番茄冷藏和冷藏运输指南》（）仅适用于番茄冷藏和冷藏运输操作，缺少标识、追溯和标识等要求，范围较窄。
《番茄流通规范》（）适用范围为毛粉番茄，其它品种参考，该标准的制定范围偏窄。
成熟度描述为红面占总果面以上，范围太窄。
、修改了标准框架结构，调整为“本标准规定了番茄的采收和最低质量要求、预冷、分拣与清洗、分级、包装与标识、贮藏、运输、批发与零售、记录与可追溯及召回要求。
”
修订理由（依据）：
本标准按照生产标准流程布局，使番茄采后质量、分级、包装与标识、贮藏、运输部分进一步细化，增加了标准的可操作性。
、修改了标准的适用范围，调整为“本标准适用于新鲜番茄（含圆形、带楞形、椭圆形及樱桃番茄）的冷链流通，不适用非红番茄、加工用番茄。
”
修订理由（依据）：
根据市场流通的番茄进行确定。
、增加了术语和定义，番茄；
修订理由（依据）：
《番茄》（）中虽然有番茄定义的描述，但仅指出为“茄科，番茄属，普通番茄种中栽培番茄变种所结的果实”，本次修订参照概念，从市场流通角度进行的分类。
、采收部分增加采收前、采收后操作及采收时的安全要求；“质量要求”修改为“最低质量要求”，并对内容进行了调整；对预冷的要求、方式及预冷时的码放进行了要求；增加了“分拣与清洗、分级、标识、批发与零售、追溯、召回”修改了“贮藏、运输”中技术条款；
修订理由（依据）：
增加标准的可操作性，要求更为详细、具体。
表框架确定依据表
序号
标准框架
参照标准框架比对
欧盟
美国
美国
术语和定义
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√
采收与最低质量要求
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√
√
预冷
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分拣与清洗
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分级
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包装与标识
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√
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贮藏
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√
√
√
运输
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√
批发与零售
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√
记录与可追溯
召回
表确定各项内容的依据
序号
现条款内容
确定依据
番茄定义
欧盟及标准
采收与最低质量要求
欧盟、标准、美国标准
采收
、
最低质量要求
欧盟、标准、美国标准、、
预冷
美国、美国标准
分拣与清洗
美国、美国标准
分级
欧盟、标准、美国标准、、、
包装与标识
欧盟、标准、美国标准、、、
贮藏
美国、美国标准、
运输
番茄、
绿熟果每个包装不超过，其它成熟度的果实每个包装不超过。
参照美国标准、美国标准
参照（对于最终包装而言，重量太大，容易造成番茄受伤及搬运不方便，后者易使操作人员粗放搬运，因而建议左右为宜，相对而言，绿熟果更硬一些，可以多装一些，红熟果则宜少装一些。
批发与零售
美国标准、
记录与可追溯
召回
《食品召回管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第号）
五、实施后的经济和社会效益预期分析（预期经济效果）
（一）有利于规范番茄市场，保护消费者利益，并确保番茄生产流通企业间的公平竞争。
（二）有利于促进番茄生产流通企业的技术与管理进步，保证产品质量、提升企业产品质量信誉，从而提高企业经济效益。
（三）有利于促进番茄产品标准与国际接轨，增强国际竞争力，增加对外贸易。
六、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况；
广泛采纳国际先进标准内容，包括欧盟（）、番茄、美国农业部标准、美国番茄标准、美国番茄标准。
本标准使番茄采后质量、分级、包装与标识、贮藏、运输部分进一步细化，增加了标准的可操作性。
本标准按照生产标准流程布局，并增加预冷、分拣与清洗、记录与可追溯及召回要求，并提出在分拣、分级及记录与可追溯中使用智能化装备的建议。
附录增加了对番茄外观品质进行了描述，同时将原中的表、表合并成个表，并对成熟度作了注释，此外，增加了个参数表，提高了标准的可操作性。
七、与我国有关的现行法律法规和强制性国家标准的关系
本指南的法律依据为《中华人民共和国农产品质量安全法》。
本指南与农产品质量安全法的关系表现为：
一方面，本指南将在农产品质量安全法的指导和约束下进行编制；另一方面，本指南是质量安全法中有关对农产品包装、检查等规定在新鲜番茄采后流通上具体应用的一个体现。
本指南引用了个国家强制性标准、个推荐性标准，另引用了个行业推荐标准及个国家法规，引用标准构成本指南的核心要求及采用本指南时应执行的文件。
八、其他需要说明的事项
无
标准起草组
年月
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