农村发展规划.docx
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农村发展规划
农村发展规划考试重点
一、重点概念
1、农村
指以农业生产为主，由多种社会关系和社会群体组成，从事各种社会活动所构成的社会实体，是社会的基层部分。
主要是县以下的乡（镇）、村两个层次。
2、城镇
指人口比较集中、工商业比较发达、以非农业人口为主的区域，包括国家批准设市建制的直辖市和省、自治区、直辖市批准设镇建制的镇。
3、中心村
是村民委员会的所在地，是农村中从事农业、家庭副业的工业生产活动的较大居民点。
4、农村发展战略
指一个国家或地区对农业发展的总体构想、道路选择和目标设定，即一个较长历史时期内农村的经济、社会、科技、生态发展的总目标和总任务。
5、农村经济结构
指农村各个经济部门、各个地区、各种经济成分、各种经济组织之间以及农村社会再生产各个环节之间的构成及其相互联系，相互制约的关系。
6、区域
区域是一个空间概念，是地球表面上占有一定空间的、以不同的物质客体为对象的地域结构形式。
7、村镇总体规划
是在一定的行政区域（乡镇政府的管辖范围）内，以国民经济发展的要求为依据，以乡（镇）的自然资源、社会经济状况为条件，对区域内的集镇、村庄和主要建设项目进行的总体布局和全面安排。
8、村镇建设规划
是指在村镇总体规划的指导下，对一个村庄或集镇内部的各项建设及其用地进行合理布局的具体安排。
也可以称为村镇居民点内部规划。
9、区域环境规划
人们为使环境与经济协调发展而对自身的开发活动和对环境的影响所做的合理安排。
10、农村发展规划
指各地区根据其当前经济、社会、技术、自然等状况和未来可能发展的趋势而制定的具有综合性、长期性的一种计划形式。
11、旅游规划
是针对一定区域的实际而制定的未来旅游发展优化方案和实施要求。
12、旅游地域系统
指一定地域空间的旅游要素综合体——目的地、客源地、中间环节各要素及围绕着旅游者行为所发生的各种现象与关系。
13、农村产业结构
指一定时期的区域内农村各项产业之间及其内部各生产门类之间相互依存、相互制约的构成状况和相互关系，是一定的生产力发展水平和社会形态影响的产物。
14、环境容量
指环境容纳污染物的能力阈限，通常以区域环境目标值为衡量标准。
该值是国家按环境功能区规定的环境质量标准。
15、村镇性质
指村镇在一定地域范围内，在组织生产、生活及政治、经济、文化等方面所处的地位和作用。
16、农村发展规划指标
是指反映农村社会现象（现在或将来）的数量、质量、类别、状态、等级、程度等特性的项目。
17、村镇经济联系半径
是村镇在组织社会生产与居民生活方面所产生的经济影响的地区范围。
18、区域规划
是指在一定地域范围，通过安排各项建设事业的综合布局，进行区域资源的开发、利用、治理和保护，使经济发展同人口、资源环境趋于和谐统一。
19、污染源
是指向环境排放有害物质或对环境产生有害影响的场所、设备和装置。
20、土地利用总体规划
指在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。
21、土地利用专项规划
是在土地利用总体规划的框架控制之下,针对土地开发、利用、整治、保护的某一专门问题或某一产业部门的土地利用问题而进行的规划。
包括土地开发规划、土地整治规划、土地保护规划、单项土地资源利用规划。
22、、土地利用详细规划
是在总体规划的控制和指导下，详细规定各类用地的各项控制指标和规划管理要求或直接对某一地段、某一土地使用单位的土地利用做出具体的安排和规划设计。
可分为城市（镇）土地利用规划，乡村土地利用规划。
23、村镇体系
指乡（镇）域范围内，以集镇为中心，由集镇、中心村、基层村等居民点按一定的层次、功能、空间结构组成的有机整体。
24、风玫瑰
也叫风向频率玫瑰图，它是根据某一地区多年平均统计的各个方风向和风速的百分数值，并按一定比例绘制，一般多用八个或十六个罗盘方位表示，由于该图的形状形似玫瑰花朵,故名“风玫瑰”。
25、村镇建设规划区
指村庄、集镇建成区和因村庄、集镇建设及发展需要实行规划控制的区域。
规划区一般应是一条封闭曲线所包围的区域。
26、楔形绿地
指自然的绿色空间楔入城区，便于居民接近自然，同时有利于城市与自然环境融合，提高生态质量。
27、联排式
指多户住宅以山墙横向连接（最少四户以上）即为联排式。
每户住宅前、后二面开敞。
28、道路红线宽度
通常是指道路横断面中各组成部分用地宽度的总和。
包括车行道宽度，行道树宽度，道路边沟宽度，人行道宽度。
二、重要知识要点
1、农村的含义与主要特征
答：
含义：
（1）农村是一个区域概念。
包括城市以外的一切地域；
（2）有一定的行政归属关系；
（3）有特定的生产和生活方式。
以农为主，以农业生产方式为基础；以农民为主，以农户家庭为基础。
主要特征：
（1）以一定的社会组织关系为基础；
（2）以农为主，以农业生产方式为基础；
（3）以农民为主，以农户家庭为基础。
2、什么是农村发展战略重点？
如何选择农村发展战略重点？
答：
战略重点指在经济、科技、社会发展和生态建设中，对于实现战略目标具有关键意义，或目前发展还比较薄弱而需要加强的部门、行业、环节。
选择依据：
（1）根据地区优势：
包括自然、经济、技术、社会、生态等方面的条件，地区优势可划分为主要优势和次要优势；现实优势和潜在优势；区位优势和非区位优势；组合优势和非组合优势。
（2）根据不利条件；（3）综合评价有利条件和不利条件。
3、简述农村发展规划中综合平衡工作涉及的内容及综合平衡法的工作步骤。
答：
综合平衡工作涉及的内容：
（1）正确安排农村经济各组成部分的比例关系；
（2）合理分配人力、物力、财力，做好资源与需要之间的平衡，保证社会经济生活的稳定发展。
工作步骤：
（1）确定综合平衡的内容和指标体系；
（2）预测发展需求；（3）综合平衡.
4、简述区域规划的概念与内容？
答：
区域规划是指在一定地域范围，通过安排各项建设事业的综合布局，进行区域资源的开发、利用、治理和保护，使经济发展同人口、资源环境趋于和谐统一。
区域规划的内容包括：
（1）区域经济发展战略；
（2）工农业生产的布局规划；（3）城镇体系和乡村居民点体系规划；（4）基础设施规划；（5）土地利用规划；（6）环境治理和保护规划；（7）区域发展政策。
5、简述公共建筑的基本项目？
⏹行政管理类
⏹教育机构类
⏹文体科技类
⏹医疗保健类
⏹商业金融类
⏹集贸设施类
6、简述村庄建设类型的划分？
答：
根据当地的经济发展水平、自然地理环境、现有建设基础、村民的生活习惯等多种因素，在村庄布点规划中按照村庄建设方式，划分为改造扩建型、新建型和保护型三类。
（1）改造扩建型村庄
主要是指已有一定的建设规模，便于组织现代农业生产，具有较好的（或便于形成的）对外交通条件，拥有值得保护、利用的自然资源或文化资源，具有一定的基础设施配套，并可以实施更新改造，村庄周边用地能够满足改建扩建需求的村庄。
（2）保护型村庄
是指对规划确定的重点古村落、古建筑、古民居、名人故里等需要特殊保护的村庄。
（3）新建型村庄
主要是指把农民从行蓄洪区，易淹、易涝、易灾地区，易受山洪暴发、山体滑坡、泥石流灾害侵袭地区，水、路不通的深山区迁移出来；或者为了优化产业结构，集约用地，调整合并现状村庄，择址新建村庄，为农民提供新的集中居住地。
新建村庄从选址上要立足于提高避灾能力，有利于改善农民生产生活条件。
7、简述村镇总体规划与村镇建设规划的研究对象？
答：
（1）村镇总体规划研究对象，不仅仅是一个个具体的村庄或城镇，而是把一个更大行政区域范围内所有的村庄和集镇作为一个有机整体，来通盘考虑到他们今后的建设与发展。
因此，我们通常所说的村镇规划，是基于乡镇行政管辖范围而言的（乡域或镇域）。
（2）村镇建设规划是以具体的集镇与村庄为研究对象，也可以称为村镇居民点内部的规划。
8、简述战略、规划、计划三者的关系。
答：
战略、规划、计划是一种内在密切相关的延伸关系，是一种总体与局部的关系，战略是制定规划和计划的指导方针，规划和计划是为了实现战略中规定的目标所采取的行动安排，是战略的延伸。
从战略、规划和计划研究的思维过程的分析来看：
战略的研究是一个从具体到抽象，从个别到一般的过程。
而规划、计划都是在发展战略约束下进行的，不论规划和计划如何概略，其抽象程度必然低于战略，其研究的思维过程是在战略指导下，从抽象向具体返回。
从决策层面来说：
战略的制定是在一定条件和一定范围内最高层次的决策，规划和计划则是遵从这一决策的低一层次的决策；若将三者构成一个等级层次，则战略处于最高层次，规划处于亚级层次，计划则在最低层次。
9.农村发展规划的实施有哪些手段？
答：
（1）经济手段。
采用有差别的财政、金融、价格、工资等政策，借以改变某些农村地域所处的环境条件，影响生产要素的流动，扶植或限制某些产业或企业集团的发展来带动农业的发展，贯彻农村发展规划，从而影响未来农村的发展；
（2）法律手段。
通过一定的法律法规干预和确保农村发展规划的贯彻和实施；（3）行政干预。
通过直接投资、强制性管制等，直接影响各农村地区及农业部门内企业的发展，推动原有布局的分化与新规划布局的形成等。
10、简述农村生态规划的主要内容？
答：
农村生态规划的主要内容包括：
①确定适宜的农业生产结构；②增加和保护区域内物种；③促进合理利用，有效保护土地资源，发展生态农业；④做好乡镇工业与管理，合理使用化学农药与化肥，减少化学物质对土地农作物的污染；⑤合理规划农村居住生活环境，健全基础设施，美化农村环境。
11、简述旅游开发与旅游发展的关系？
答：
第一，旅游开发是将资源转化为旅游产品并为消费提供条件的过程；第二，旅游发展是指旅游产品的生产与消费活动所引起的系统内外的变化与演进，包含旅游资源开发利用、旅游消费的扩大及旅游活动引起的各种社会、经济、文化、环境变化，良性、恶性，可持续、不可持续。
第三，开发的目的是为了销售，为了推动旅游发展，因此开发必须重视消费；旅游产品开发必须有相应的条件支持，因此开发必须重视旅游发展背景和发展条件。
12、简述中国农村发展的内涵。
答：
一是农村产业发展与资源持续利用问题，处理好当代人与世世代代人的关系；
二是劳动就业问题，消除贫困，促进平等发展；
三是建立合理的、有效的经济运行系统、社会结构系统和思想文化系统，推动农村社会现代化进程，实现农村人的全面发展。
13、简述旅游规划的主要内容？
答：
（1）确定一个发展目标
•包括经济目标、社会目标与生态目标
•包括总体目标和分目标
（2）进行两个基本分析
•1）旅游市场分析
•外层内容：
对客源市场的过去、现在与未来进行分析与预测。
•内层内容：
确定旅游目的地的形象，进行有效的市场营销，使潜在的客源市场变成真实的客源市场。
•2）旅游资源分析
•外层内容：
各类旅游资源现状的调查、评价。
•内层内容：
对旅游资源进行开发利用进行综合功能配套，构建空间网络，布局重点开发地段。
•（3）做好三个发展板块的规划设计
•1）前位板块：
指旅游吸引物，即狭义的旅游产品和开发项目。
•2）中间板块：
指为旅游者提供的各种旅游服务，包括交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等与旅游活动相关的行业、设施和服务。
•3）后位板块：
指旅游区内外的物质环境和社会环境。
•（4）构建一个支撑体系
•上述三个板块的规划方案能否有效的实施，有赖于规划的管理和支持保障措施的落实，需要提供相应政策保障的支持系统。
主要内容包括：
政府管理与政策、法规；人力资源；投资金融；社区支持；科技保障等。
14、简述村镇绿化系统的网状布局形式？
答：
指沿村镇中的河、溪，不同功能分区的隔离带，道路绿化带，组成线型带状绿地，在村镇中均匀分布呈网状，构成连续的网状绿化系统，使村镇中形成较完整的步行系统。
15、如何对农村产业不同层次结构进行调整和优化？
答：
（1）在农村产业结构层次上，要在农业稳定增长的基础上，努力发展农村第二、三产业，并注意解决其内部结构问题；
（2）在大农业内部结构层次上，要充分合理地利用各种自然资源；（3）在种植业结构层次上，要按照市场需要，正确处理粮食生产和多种经营的关系；（4）在农村产业结构调整时，应与乡镇建设同步进行；（5）加强行业之间、城乡之间、地区之间的横向经济联系，进一步把农村经济搞活。
16、如何确定村镇的规模？
答：
村镇规模包括人口规模与用地规模。
首先：
人口规模的确定，包括人口现状分析、人口发展规模的预测和人口规模分级。
其次：
用地规模的确定，包括村镇用地的分类；根据影响村镇用地的影响因素来确定；村镇建设用地指标的确定；村镇用地规模的估算和用地平衡分析。
17、简述村镇用地分类？
答：
村镇用地按土地使用的主要性质划分为：
居住建筑用地、公共建筑用地、生产建筑用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、公用工程设施用地、绿化用地、水域和其他用地9大类，28小类。
18、简述区域环境规划的主要内容？
答：
（1）、社会、经济、环境状况与评价；
（2）、环境规划的目标、指标及指标体系；
（3）、环境功能区划；
（4）、污染控制规划；
（5）、生态规划；
（6）、环境规划对策与措施。
19、简述城镇控制性详细规划的主要内容？
答：
控制性详细规划主要内容：
（1）规定用地界限，规定各类用地内适宜建设、不适宜建设、有条件建设的建筑类型；
（2）规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距要求；
（3）提出各地块的建筑体量、体形、色彩要求；
（4）支路红线位置、控制点坐标和标高；
（5）工程管线走向、管径、用地界限；
20、简述土地利用地域分区与土地用途分区的区别与联系。
答：
（1）土地利用地域分区是保持县、乡、村的行政界限的完整性，将土地进行的分区；是高层次的土地规划，其作用是指导下一层次规划的用地布局和结构调整，从宏观上控制区域的土地利用。
（2）土地用途分区是依据土地的基本（主导）用途和土地保护、利用、开发与整治措施的不同所作的分区。
在一个用地区内，一般以土地的主导用途为主，允许有少量零星的其他非主导用途的用地类型出现。
21、简述土地利用总体规划的内容？
⏹土地利用现状分析；
⏹土地供给量预测；
⏹土地需求量预测；
⏹确定规划目标和任务；
⏹土地供需平衡和土地利用结构优化；
⏹土地利用分区与重点用地项目布局；
⏹制定实施规划的措施。
22、简述如何利用人口递推法预测总人口？
答：
递推法的核心是将农村区域发展分成若干阶段，根据农村区域发展不同阶段，影响人口因素的变化，分别确定有关的参数，逐段向前递推预测。
其公式为：
规划总人口数=现状人口数×（1+自然增长率+机械增长率）规划年限
23、简述旅游与游憩的概念差异？
答：
旅游与游憩的概念有交差，但不是包含与被包含的关系：
（1）游憩在闲暇时间，旅游不一定在闲暇时间；
（2）游憩可以有消费，也可以不消费，但旅游是消费活动；
（3）游憩可以不离开居住地，但旅游一定是在异地。
24、简述旅游的“三体说”与“六要素说”？
答：
（1）三体说：
主体--旅游者；客体--旅游产品或旅游吸引物；媒体--旅游中介要素。
（2）六要素说：
吃、住、行、游、娱、购。
25、简述村镇建设规划的主要内容？
答：
（1）进一步定位村镇的性质；
（2）具体分析和确立村镇的人口规模与用地范围；
（3）村镇各项建设用地的布局和功能组织。
确定村镇中居民点用地、公共建筑用地、生产建筑用地、道路及绿化用地等项技术经济指标；
（4）对村镇内部道路系统进行合理规划布局，并和村镇对外交通系统有机结合起来；
（5）规划各项管线工程设施，并对村镇用地进行竖向规划设计；
（6）安排建设顺序及其规模等的建设计划，做出年度投资概算；
（7）制定村镇建设规划的实施步骤和建设措施；
26、简述村镇用地布局的核心问题？
答：
（1）村镇用地布局的核心是村镇用地的功能组织，即按村镇内部各项用地使用功能的要求及其相互间的关系等，把村镇内部各项用地有机组合在一起，使村镇成为一个协调统一的整体。
（2）村镇用地布局考虑居民的生活、居住、游憩与交通等四方面活动要求，并考虑其相互关系而加以组织村镇用地布局。
27、村镇用地布局方案比较？
⏹地理位置及工程地质条件的比较；
⏹用地布局结构的比较；
⏹占地、迁民情况的比较；
⏹近期造价和总投资。
28、请结合某一具体农业园区，谈谈如何进行现代农业园区的规划设计。
答：
建设农业园区，必须有明确的指导思想和发展思路，抓好关键环节，编制配套的规划方案。
关键环节包括：
规划设计、技术实施和经营管理。
规划方案包括：
控制性规划方案与图件、详细规划方案与图件、工程施工方案与图件
（1）控制性规划是对园区的功能设置、项目构成与布局、主次干道分布、管线布置、绿化体系的总体设计。
（2）现代农业园区的详细规划是对控制性规划的详细表达，也是一个再创意和局部调整、优化的过程。
同时还包括竖向规划、景观分析和绘制效果图，并相应地进行经济分析和规划说明。
（3）现代农业园区的分区规划。
包括提供现代农业科技景观、提供体验农业生态环境的场所、提供农产品生产，交易的场所。
29、以一个村镇为例，试述村镇体系总体布局的内容、形式和步骤。
答：
（1）村镇体系总体布局的内容
①根据乡（镇）经济水平、村镇分布现状和未来的社会经济发展，确定合理的村镇体系层次结构。
②确定乡（镇）域村镇居民点的空间结构形式。
③确定主要居民点的性质、规模和发展方向。
④村镇各类用地条件分析适宜性评价及选择。
（2）采用合适的村镇体系布局形式。
村镇体系的布局形式包括：
①卫星式：
以一个比较大型的中心居民点为居住中心，周围带几个卫星小居民点。
是一种分级布置的形式，可按集镇、中心村、基层村三级布置。
②带状式：
将村镇沿主要交通干线、较大河流布置，其特点是村镇交通方便，村镇间联系密切，有利于组织生产和生活。
③集中式：
是在自然条件允许，建设符合环境保护的情况下，将村镇的各项主要用地集中连片布置，以节约用地。
该形式适用于平原地区的综合型村镇布局。
④自由式：
由于自然地形复杂，或因河流，公路分布等因素，常使集镇与居民点布局呈不规则的“满天星”状。
该形式的居民点规模一般较小，用地布局分散和杂乱无章。
（3）村镇体系总体布局的一般步骤
①原始资料的调查与分析；
②分析主要居民点的经济联系半径及村庄的耕作半径；
③对村镇居民点布局的现状进行相应的调整，确定村镇体系的空间结构形式和居民点的空间位置；
④选择适合村镇建设的规划用地，确定村镇用地的发展方向；
⑤在上述工作的基础上提出不同的总体布局方案；
⑥对各方案进行经济技术分析和比较，选择相对经济合理的初步方案。
30、假如你是某规划设计公司的一名规划设计人员，现有一私人老板请你对他的一块面积为50亩位于城郊的土地进行生态农庄规划，请结合土地利用规划、产业规划等相关知识回答如何进行该规划？
答：
（1）在当地建立生态农庄的必要性与可行性分析：
通过市场调查、资源分析、气候土壤环境条件的满足与否分析；
（2）生态农庄的具体方案设计：
通过不同的目的确定农庄的性质，从农庄是以生产农产品为目的还是生态观光旅游相结合来说明，进一步提出农庄的发展规划、农庄各项子规划的具体指标。
（3）农庄内农田的综合设施配套：
结合农田地形进行道路、沟渠、防护林、耕作田块等进行配套设计。
（4）实现生态农庄规划方案的保障措施。
三、综合分析
1、假如某县畜牧业特别发达，牧草资源十分丰富，请你用产业规划的基本方法来分析该县的产业结构合理性，并回答如何对产业结构进行优化调整？
答：
首先，用定性定量的分析方法分析该县产业结构现状，具体可用灰色关联分析和动态协调分析等方法来分析该县的畜牧业是否对农业总产值起作用，以及畜牧业在发展过程中的协调性，并结合该县具体的牧草资源分析未来农业的发展趋势。
其次，根据该县农业的发展趋势结合综合平衡法调整农林牧渔结构比例，尤其是用地比例，达到各业产需的基本平衡。
最后，利用线性规划等方法进一步对该县的畜牧业进行优化，达到畜牧业内部的优化发展及整体平衡，实现产业结构的整体调整。
2、案例分析某个城镇建设规划用地布局方案与外部交通的关系。
3、运用所学知识综合分析某个城镇规划方案的优缺点。
4、案例分析居住区规划在环境、交通及安全方面存在的主要问题。
5、案例分析城镇路网结构规划方案及某个公共建筑的选址方案。
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