农村道路硬化标准附件2.docx
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农村道路硬化标准附件2
附件2
威远县创建“四好农村路”示范县工作责任清单
序号
评定内容
评定细则
得分
责任单位
是否硬性指标
评定方式
完成时限
1
等级公路比例不低于91%
评定以复核年度对应的等级公路比例标准为准；评定依据为四川省公路养护统计年报暨数据库电子地图年度更新数据
3
县交通运输局
各镇人民政府
技术核查
2019.10.31
2
高等级铺装路面公路比例不低于79%
评定以复核年度对应的高等级铺装路面公路比例标准为准；评定依据为统计年报年度更新数据及现场检查结果
3
县交通运输局
各镇人民政府
是
技术核查
现场检查
2019.10.31
3
乡镇和建制村通硬化路比例达到100%。
2016、2017年，镇通硬化路比例达到100%，建制村通硬化路比例达100%，且实际情况与统计年报年度更新数据相符；2018至2020年，镇和建制村通硬化路比例达到100%，且实际情况与统计年报年度更新数据相符；
评定依据为统计年报年度更新数据及现场检查结果。
注：
硬化路路面类型包含沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、沥青贯入式路面、沥青碎石路面、沥青表处路面、石质路面（含弹石、条石等）、混凝土预制块路面、砖铺路面等；建制村通硬化路标准为村委会或村小学通硬化路。
4
县交通运输局
各镇人民政府
是
技术核查
现场检查
2019.10.31
4
严格执行部、省下达的农村公路建设计划，且当年下达计划开工率不低于90%、当年6月底前下达完成率不
低于75%。
当年部、省下达农村公路建设计划开工率不低于90%，当年6月底前下达计划完成率不低于75%，且实际情况与管理平台数据相符；评定依据为管理平台12月底更新数据及现场检查结果。
3
县交通运输局
各镇人民政府
技术核查
现场检查
查验资料
2019.10.31
5
建设管理程序规范，全面落实农村公路建设“七公开”制度。
农村公路建设项目按照《四川省交通运输厅农村公路建设“七公开”制度实施方案》要求进行公示，县级项目主管部门“七公开”证明材料以县政府或本单位门户网站公开专栏信息为准，乡镇政府、村委会“七公开”证明材料以政务公开栏信息或影像资料为准，项目业主“七公开”证明材料以现场公示牌或影像资料为准；评定依据为相关规章制度及项目建设内业资料和现场检查结果。
注：
县级交通主管部门“七公开”证明材料以县级政府或本单位门户网站公开专栏信息为准，镇人民政府、村委会“七公开”证明材料以政务公开栏信息或影像资料为准，项目业主“七公开”证明材料以现场公示牌或影像资料为准。
3
县政府办公室
县发展改革局
县交通运输局
各镇人民政府
技术核查
现场检查
查验资料
现场公示
影像资料
县级门户网站专栏信息
2019.10.31
6
新改建农村公路满足部、省确定的建设标准，实现安保、管养、客运等设施三同步。
新改建项目线路等级、路基路面宽度、路面厚度、挡防排水设施等均满足《四川省“四好农村路”建设技术指南》相关要求；县乡道临水临崖高差3米以上危险路段安保设施设置完善，村道公路完善必要的安全防护设施、警示和指路标志标牌；农村公路养护设施覆盖到位，养护公示牌及指路标志标牌设置齐备，有必要的客运站点；评定依据为项目建设内业资料及现场检查结果。
3
县交通运输局
各镇人民政府
是
技术核查
现场检查
查验资料
养护公示牌
2019.10.31
7
有县级公路质量监督机构，农村公路质量监督覆盖率达到100%；工程实体一次性交工验收合格率达到98%以上。
成立农村公路质量监督机构，有专职人员履行职能职责；农村公路建设项目质量监督覆盖率达到100%；工程实体一次性交工验收合格率达到98%以上；评定依据为县委编办或县政府出具的批准农村公路质量监督机构成立的文件、质检机构工作记录、交（竣）工验收资料。
2
县政府办公室
县委编办
县交通运输局
各镇人民政府
是
技术核查
县政府办公室、县委编办相关文件
2019.10.31
8
农村公路建设部、省补助资金使用管理规范，无超期结转结余问题。
财务管理制度健全；当年部省下达计划资金及时拨付；上级部门日常检查中未发现资金使用、管理等方面的问题；无群众信访投诉；评定依据为部门财务规章制度、项目财务管理相关资料、上级检查通报及信访记录。
3
县财政局
县交通运输局
技术核查
查验资料
2019.10.31
9
行业监管责任和安全主体责任落实，管理规范。
农村公路路政和安全管理制度齐全；责任落实到具体部门和人员；定期开展农村公路路政巡查及安全检查工作；当年无安全责任事故，评定依据为路政和安全管理制度、日常巡查记录、安全检查记录及相关通知通报；评定依据为路政和安全管理制度、日常巡查记录、安全检查记录及相关通知通报。
2
县交通运输局
各镇人民政府
技术核查
查验资料
2019.8.31
10
交通运输行政执法及管理人员工资和工作经费全额纳入县级财政预算。
县级路政管理机构人员工资和工作经费纳入县级财政预算，评定依据为县委编办批准路政管理机构成立的文件、县级财政预算文件或拨付凭证等资料。
3
县财政局
县委编办
县交通运输局
是
县级财政预算、拨付凭证、编办文件等
2019.8.31
11
县有路政员、乡镇有监管员、村有护路员，三级路产路权保护队伍责任清晰、运转良好。
县、乡镇、村三级路产路权保护制度健全，人员配备到位，责任落实到具体人员，并按照相关制度定期开展日常巡查工作，评定依据为路产路权保护制度、人员名册及责任分工相关资料、日常巡查记录。
2
县交通运输局
各镇人民政府
是
现场检查
查验资料
巡查记录
2019.8.31
12
积极推行基层交通运输行政执法单位“三基三化”建设。
路政执法队伍的职业化建设；基层执法站所的标准化建设；基础管理制度的规范化；统一执法标识标志；统一执法证件；统一执法服装；统一执法场所外观等方面符合要求；评定依据为现场检查结果。
3
县交通运输局
现场检查
2019.8.31
13
路产路权保护到位，超限运输车辆和公路建筑控制区管理规范。
农村公路纳入超限治理范围；建筑控制区内，除公路保护需要外无新建建筑物和地面构筑物（建筑控制区划定前已经合法修建的不得扩建）；县道、乡道的涉路施工有县级公路管理机构的审批；乡道、村道根据需要设置必要的限高限宽设施；评定依据为现场检查结果及县道、乡道涉路施
工相关审批手续。
注：
农村公路两侧自边沟（截水沟、坡脚护坡道）外
缘起1米的范围为公路用地；自公路用地外缘起，县道两侧10米、乡道两侧5米、村道两侧3米范围为公路建筑控制区。
2
县公安局
县住建局
县国土资源局
县交通运输局
各镇人民政府
技术核查
现场检查
相关资料
2019.8.31
14
严格执行公路桥梁隧道管理规定，农村公路接道管理规范。
农村公路桥梁、隧道管理制度规范；责任落实到具体人员；病危桥有必要的管制措施和警示标志；并安排相应的整治计划；接道管理规范，评定依据为现场检查结果及桥梁、隧道、接道管理制度、病危桥整治计划及现场检查结果。
3
县交通运输局
各镇人民政府
技术核查
现场检查
查验资料
2019.10.31
15
有序推进公路路域环境综合治理工作，具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家。
县政府牵头开展公路路域环境综合治理工作；治理效果良好；有条件的地区实现路田分家、路宅分家，评定依据为县政府出台的公路路域环境综合治理工作相关文件、日常工作开展记录及现场检查结果。
1
县政府办公室
县治理办
县住建局
县国土资源局
县交通运输局
各镇人民政府
技术核查
现场检查
县政府文件
2019.8.31
16
爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%。
乡镇、建制村在公示栏或醒目位置处公告乡规民约、村规民约，乡规民约、村规民约制定率达100%，评定依据为现场检查结果。
1
县交通运输局
各镇人民政府
是
现场检查
2019.8.31
17
县、乡镇、村委会养护管理责任落实。
农村公路养护管理制度健全；农村公路桥梁、隧道养护工作由县级公路管理机构具体承担；县、乡镇、村三级养护管理责任落实到具体人员；按照相关规定开展养护工作，日常工作记录齐备；定期对辖区内农村公路桥梁、隧道进行技术状况评定；桥梁、隧道养护公示牌齐全，评定依据为农村公路养护管理制度、日常工作检查记录及现场检查结果。
3
县交通运输局
各镇人民政府
技术核查
现场检查
相关资料
公示牌
2019.8.31
18
县级有农村公路管理机构，每个乡镇有1个乡镇交通管理站，每个村有一支相对稳定的养护队伍。
有县级机构、乡镇交通管理站、村级养护队负责农村公路养护工作，养护责任落实到具体人员，并正常开展日常工作，评定依据为县委编办批准成立县级公路养护管理机构相关文件、农村公路养护机构日常工作记录、养护队伍人员名册及责任分工相关资料。
3
县政府办公室
县委编办
县交通运输局
各镇人民政府
是
技术核查
相关资料
2019.8.31
19
日常养护和养护工程经费足额纳入财政预算，并建立稳定的增长机制，基本满足养护管理需求。
县政府建立农村公路养护投入随农村公路总里程增加而增长的机制，明确日常养护标准或金额，制定年度农村公路大、中修工作计划，并将日常养护和养护工程所需经费纳入县级财政预算，养护资金足额及时到位，评定依据为县政府出台的农村公路养护资金安排相关制度文件，县政府批准的年度农村公路大、中修工作计划，年度养护资金拨付凭证。
3
县政府办公室
县财政局
县交通运输局
各镇人民政府
是
技术核查
相关资料
2019.8.31
20
农村公路应急保障体系健全，责任明确，建成1个机械化养护与应急中心。
建立政府主导、部门协作的农村公路应急保障体系，制定应急预案，工作责任落实到具体机构和人员；建成1个机械化养护与应急中心，管理制度完善，工作人员职能职责明确，设备齐全，日常工作正常开展，应急物资储备充足，评定依据为县政府出台的建立农村公路应急保障体系相关文件，县交通运输主管部门制定的应急预案，机械化养护与应急中心管理制度、日常工作记录及现场检查结果。
2
县政府办
县交通运输局
技术核查
相关资料
2019.11.31
21
县、乡道临水临崖高差3米及以上路侧护栏安装率达到100%；已开通客运村道安全警示和指路标志设施基本完善，逐步推进村道安全生命防护工程建设。
县、乡道临水临崖高差3米及以上路段路侧护栏安装率达到100%，已开通客运的村道完善必要的安全防护设施、警示和指路标志标牌，当年部省下达的安全生命防护工程建设计划全面完成，评定依据为现场检查结果。
3
县交通运输局
各镇人民政府
是
现场检查
2019.8.31
22
农村公路列养率达100%，优、良、中等路的比例不低于75%，路面技术状况指数（PQI）逐年上升。
农村公路列养率达到100%，优、良、中等路的比例不低于75%，路面技术状况指数（PQI）逐年上升，现场检查无明显病害，评定依据为统计年报年度更新数据及现场检查结果。
3
县交通运输局
各镇人民政府
是
技术核查
现场检查
2019.8.31
23
大力推进病危桥整治，农村公路病危桥总数逐年下降或消除。
评定年度之前的病危桥数量逐年下降或消除；当年新增病危桥全部启动整治工作；制定年度病危桥整治方案；资金落实到位；当年部省下达病危桥整治计划全部启动整治，并基本完工，评定依据为统计年报年度更新数据及管理平台相关数据。
3
县交通运输局
各镇人民政府
技术核查
现场检查
2019.8.31
24
农村公路养护考核体系基本建立，并定期开展考核工作。
出台农村公路养护考核办法，明确考核要求，考核体系健全，并按照考核办法开展考核工作。
2
县目督办
县交通运输局
各镇人民政府
是
技术核查
查验资料
2019.8.31
25
制定农村客运发展规划，出台扶持政策。
制定农村客运发展规划，出台促进农村客运发展的扶持政策，评定依据为农村客运发展规划、县政府出台的农村客运发展扶持政策相关文件。
2
县政府办
县交通运输局
各镇人民政府
是
技术核查
查验资料
2019.8.31
26
基本建立统一的农村客运车辆调度平台。
基本建立农村客运车辆统一调度机制、统一调度平台，农村客运统一调度运行良好，评定依据为农村客运调度机制相关文件及现场检查结果。
1
县交通运输局
各镇人民政府
技术核查
现场检查
2019.8.31
27
建立农村客运班线通行条件审核细则和联合审核机制。
制定农村客运班线通行条件审核细则，建立由县政府牵头的多部门（公安、交通运输、安全监管等部门）联合审核机制，评定依据为县政府及主管部门制定的农村客运班线通行条件审核细则相关文件及资料。
1
县政府办
县公安局
县安监局
县交通运输局
各镇人民政府
是
技术核查
县级人民政府相关文件
查验资料
2019.8.31
28
有序推进农村客运公交化改造，城乡客运一体化发展水平达到AAA级（含）以上。
制定农村客运公交化改造工作方案；完成阶段工作目标；且按照交通运输部《关于开展城乡道路客运一体化发展水平评价有关工作的通知》（交运发（2014）259号）自评城乡客运一体化发展水平为AAA级（含）以上，评定依据为农村客运公交化改造工作方案制定、阶段目标完成情况及城乡客运一体化发展水平评价结果。
3
县交通运输局
各镇人民政府
技术核查
现场检查
县级人民政府相关文件
查验资料
2019.8.31
29
乡镇、具备条件的建制村通客车比例达到90%,2016年以后年增幅不低于2个百分点。
2016年，镇（街道）具备条件的建制村通客车比例
达到90%；2017—2020年，镇（街道）、具备条件的建制村通客车比例分别达到92%、94%、96%、98%；复核评定以复核年度对应的镇（街道）、具备条件的
建制村通客车比例标准为准；评定依据为农村客运班线审核资料及现场抽查情况。
4
县安监局
县公安局
县交通运输局
各镇人民政府
是
技术核查
现场检查
2019.10.31
30
覆盖重点乡镇的农村物流网络基本建成。
农村物流网络覆盖所有重点乡镇；随机抽取2个农
村物流网络已覆盖的重点镇进行现场检查；评定依据为重点乡镇名录、农村物流网络节点（站点）设置及网络运行相关资料，及现场抽查情况。
2
县交通运输局
县商务局
各镇人民政府
技术核查
现场检查
2019.8.31
31
建立由县政府牵头，多部门参与的农村道路交通安全监管工作机制，明确安全监管责任主体。
县人民政府出台农村道路交通安全监管相关制度，建立县人民政府牵头，镇人民政府负责，多部门联合监管的农村道路交通安全管理体系，安全管理责任明确；评定依据为农村道路交通安全管理制度相关文件及日常监管记录。
2
县政府办公室
县道安办
县安监局
县公安局
县交通运输局
各镇人民政府
是
技术核查
查验资料
2019.8.31
32
县政府成立农村公路工作领导机构，定期召开会议研究农村公路发展工作。
成立以县主要领导为组长的农村公路工作领导小组；明确领导小组职能职责；建立工作机制；定期研究农村公路建设、管理、养护、运营相关工作事项，并部署农村公路发展相关工作，评定依据为县政府出台的成立农村公路工作领导机构相关文件及会议纪要。
2
县政府办
县交通运输局
各镇人民政府
技术核查
2019.8.31
33
县农村公路建、管、养、运工作机构齐全，人员配备到位，并正常开展工作。
县级农村公路建设、管理、养护、运输工作的机构明确，工作责任落实到人，并根据机构和岗位职责正常开展工作,评定依据为县委编办确定的部门工作职责、部门年度工作计划、日常工作记录及年度工作总结。
3
县委编办
县交通运输局
是
技术核查
县委编办工作职责
2019.8.31
34
基本建立以公共财政投入为主的农村公路发展资金保障机制。
农村公路建设、管理、养护、运输相关工作机构人员工资、工作经费及发展所需资金纳入县财政预算，且实际拨付到位的资金不少于预算额度，评定依据为县政府出台的农村公路建设、管理、养护、运输发展资金相关政策文件、县政府年度财政预算及拨付文件。
5
县政府办公室
县财政局
县交通运输局
各镇人民政府
是
技术核查
2019.8.31
35
出台促进农村公路发展激励政策。
县政府出台支持农村公路建设的相关政策文件，在农村公路建设、管理、养护、运输发展资金、程序、原材料及税收、客货运输、人员机构等方面给予以政策倾斜；建立、落实农村公路建设、管理、养护、运输工作单位及个人奖励机制，评定依据为县政府出台的各项促进农村公路发展激励政策文件。
3
县政府办公室
县财政局
县交通运输局
技术核查
2019.8.31
36
农村公路建管养运工作纳入政府年度综合目标考核。
农村公路建设、管理、养护、运输相关工作纳入县政府年度目标绩效考核，评定依据为县政府年度目标任务分解文件及年度目标绩效考核结果通报。
2
县政府办公室
县目督办
县交通运输局
是
技术核查
2019.8.31
37
制定“四好农村路”建设工作方案并完成既定目标任务。
县政府出台“四好农村路”建设工作方案；阶段目标明确、责任落实、措施具体；完成既定目标任务，评定依据为县政府制定的“四好农村路”建设工作方案及现场检查情况。
3
县政府办公室
县交通运输局
技术核查
现场检查
2019.6.20
38
“四好农村路”示范路建设符合标准要求。
“四好农村路”示范路达到建好、管好、护好、运营好相关要求，评定依据为《四川省“四好农村路”建设技术指南》，及现场检查结果。
3
县交通运输局
县发改局
县财政局
县审计局
各镇人民政府
是
现场检查
2019.10.31
39
重视宣传引导，积极发动群众，农村公路发展氛围良好。
通过县级及以上新闻媒体宣传“四好农村路”建设工作；积极引导、发动群众参与农村公路发展相关工作；群众反映良好，无信访投诉等情况，评定依据为“四好农村路”建设宣传影像资料，群众意见反馈，信访投诉及现场检查情况。
1
县委宣传部
县体文广新局
县交通运输局
各镇人民政府
技术核查
现场检查
新闻媒体宣传
2019.10.31
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