在区级机关干部作风整顿工作总结会议上的讲话.docx

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在区级机关干部作风整顿工作总结会议上的讲话

在区级机关干部作风整顿工作总结会议上的讲话

同志们:

　　刚才，合清同志宣读了区委、区政府关于表彰区级机关干部作风整顿工作先进集体和先进个人的通报，区委办公室、区农业局也作了很好的发言。

下面，我讲两个问题：

　　一、坚持标准，保证质量，区级机关干部作风集中整顿取得了阶段性成效

　　机关作风的好坏，直接关系到党和政府的形象,关系党的路线方针政策能否顺利贯彻落实,关系党和政府与人民群众的血肉联系。

区委、区政府对机关作风建设十分重视，在今年各项工作都非常繁忙的情况下，集中一段时间，在区级机关干部中开展了这次作风整顿活动。

近3个月来，全区71个区级机关按照区委、区政府的统一部署，加强领导，精心组织，认真实施，狠抓落实；区整风办尽职尽责，加强指导，强化督查，确保了机关作风整顿活动的有序开展。

总结和回顾起来，这次区级机关干部作风集中整顿主要有以下几个特点：

（一）加强领导，精心组织，推动了作风整顿深入进行

　　一是强化组织领导。

区级机关干部作风集中整顿动员大会召开以后，各部门及时成立了领导小组及其办公室，绝大多数单位的“一把手”担任领导小组的组长，认真履行“第一责任人”的职责，亲自动员部署，带头查找自身存在的突出问题，带头开展专题评议，带头进行整改落实，起到了较好的示范带动作用。

一些区级领导，在这次整风活动中，亲自参加所分管或联系单位的有关会议，切实加强对作风整顿活动的领导和指导。

不少区级领导还亲自对本机关的作风整顿进行动员部署，体现了这次机关作风整顿活动领导重视、组织落实，保证了作风整顿活动顺利开展。

　　二是加强督查指导。

区委、区政府成立了作风整顿领导小组和办公室，组建了四个巡视组和一个综合秘书组，抽调了24名政治素质较高、业务能力较强的同志具体负责整个活动的组织、指导、督促、协调工作。

区整风办认真履行工作职责，在调查研究的基础上，制定了针对性较强的实施意见，并对每个阶段、每个环节都作出了具体的安排。

同时，还通过简报的形式，及时总结推广了区农办的“四项措施抓发动”、区委宣传部的“学习教育四抓、查找问题四动”和区建委的“四项制度促整改”等经验，为推动面上的作风整顿工作提供了借鉴。

各巡视组坚持标准，严格把关，加强督查指导，发现问题，及时纠正，促进了作风整顿的健康发展。

　　三是营造良好氛围。

全区动员大会后，各部门及时组织召开了单位全体职工参加的动员大会，传达学习区级机关作风整顿的有关精神，部署作风整顿工作。

有的单位还邀请各移民开发区相关部门、直属单位负责人、离退休老同志代表、部分服务对象参加，进行广泛发动，激发了广大干部群众关心作风整顿、参与作风整顿的热情。

区级各新闻单位积极发挥舆论监督作用，开辟了“走进机关看作风”等栏目，宣扬了一批在机关作风整顿中表现突出的单位，同时，也对少数部门在机关作风和整顿工作中存在的突出问题进行了曝光，为开展作风整顿营造了良好的舆论氛围。

（二）严格标准，创新载体，确保了学习教育的质量

　　作风整顿效果如何，学习教育是基础。

在学习教育阶段，各单位结合实际，对学习内容、时间和方式进行了细致的安排，采取切实有力的措施狠抓学习教育，收到了较好的效果。

一是学习时间保证。

不少单位正确处理工学矛盾，利用休息时间组织学习，切实做到了“两手抓、两不误”。

二是学习制度严格。

大多数单位制定了考勤、考核制度，严格逗硬，保证了学习任务的完成。

三是学习内容丰富。

除了学完规定的必读篇目外，一些单位还结合部门的职能职责和干部队伍的实际，增加了学习内容。

四是学习方式多样。

很多单位采取集中学习、个人自学、专题辅导、对比教育、典型引导等方式，增强了学习教育的吸引力和生动性。

五是学习效果明显。

广大机关干部认真撰写读书笔记和心得体会，积极开展讨论，深刻反思“当干部为了什么，工作岗位上干了什么，今后为基层和群众做些什么”等问题，真正做到了学有所思，学有所悟，学有所获。

　　（三）抓住关键，主动认真，基本找准了存在的主要问题

　　在这次作风整顿活动中，各单位抓住征求意见、撰写评议材料和开好专题评议会三个关键环节，切实查找机关作风方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，进一步明确了努力方向。

一是征求意见求主动。

各单位采取发放征求意见表、召开座谈会、走访服务对象、设立意见箱和举报电话等多种方式，主动征求基层单位、企业和群众的意见，查找工作和作风方面存在的突出问题，不怕丑、不护短。

二是深入剖析动真格。

针对查摆出来的问题和反馈的意见，各单位及个人积极撰写专题评议材料，着重从思想深处寻根源，主观方面查原因，制度层面找漏洞，进行深刻的反思和剖析，写出了较高质量的专题评议发言材料。

三是专题评议重互动。

各单位采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式，召开专题评议会，拿起批评与自我批评的武器，开展了积极健康的思想斗争。

　　（四）立足当前，着眼长远，初步解决了存在的突出问题

　　针对基层单位、企业和群众反映的突出问题，各单位闻过则改，立说立行，制定了切实可行的整改方案，明确了整改责任，落实了整改措施，并对少数不作为、乱作为、影响机关形象的干部进行了组织处理，做到了“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为；民有所怨，我有所改”。

据不完全统计，在机关作风整顿期间，各有关部门共解决群众反映的问题1108个，对19名干部进行了诫勉谈话、通报批评或降职安排。

在整改的基础上，各单位召开班子成员会和干部职工会，针对作风方面存在的突出问题，从制度上分析原因，从工作机制上找缺陷，从监督措施上找不足，建立健全了各项规章制度，初步形成了机关作风建设的长效机制。

　　（五）突出重点，深化主题，加强了廉政勤政教育

　　针对少数干部存在的宗旨观念不牢、廉政意识不强、纪律观念淡漠等问题，各单位组织干部职工进行了党风廉政专题学习，并围绕如何为基层、企业和群众服好务，为人民掌好权、用好权等问题进行了深入讨论。

在此基础上，各单位领导班子成员和中层干部分别进行了公开廉政勤政承诺，18个区级部门“一把手”还在电视上向广大人民群众作出公开承诺，主动接受社会监督，收到了良好的社会反响。

　　在机关作风整顿活动中，各单位坚持自我教育与组织处理、整顿作风与推动工作、解决突出问题与建立长效机制相结合，认真解决机关干部作风方面存在的“三个不适应”和“三个突出问题”，从总体上看，基本达到了区委、区政府提出的目标要求，归纳起来，取得的主要成效表现在以下五个方面：

（一）大局意识有所增强。

通过作风整顿，各有关部门和广大机关干部的政治意识、全局意识和责任意识得到增强，较好地克服了部门和个人利益至上的思想，摆正了上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系。

区农业局在机关作风整顿中重新学习贯彻落实区委关于区和开发区事权划分的有关文件精神，主动将农业行政执法权、除区中心屠宰场外的畜禽防疫检疫权、农业行政审批权、农业项目和资金的支配使用权下放到开发区，增强了开发区统揽本辖区农业和农村工作的主动性。

区科委在征求到“要在抓大放小、简政放权、重心下沉上进一步下功夫”的意见后，进行了认真研究，决定从今年开始把“科技统计年报”、“计算机软件水平（资格）考试”两项工作分别委托科技情报所、科技干部培训中心实施，调动了基层单位的工作积极性。

（二）服务水平有所提高。

通过作风整顿，许多单位转变了工作作风，增强了服务意识，热情地服务群众，提高了为基层、为企业、为群众服务的水平。

区建委在机关职工中开展了接听好每一个电话、接待好每一位来访者、答复好每一个问题、处理好每一件投诉、查处好每一个案子、办理好每一件事情的“六个一”活动，树立了机关新形象。

区国土资源局主动协调三牧集团与区铁路办的土地边界和补偿纠纷，使搁置一年之久的土地问题得到了妥善的解决。

　　（三）约束机制有所完善。

在机关作风整顿期间，各部门针对存在的突出问题，结合各自的实际情况，普遍建立和完善了各项规章制度。

区委办公室建立起了学习型机关的持之以恒机制、处理突发事件的快速应急机制、落实领导批示的周到服务机制、目标管理考核的权威督查机制、尊老敬老的信息灵通机制、机关财务管理的开源节流机制等“六大”约束机制，努力实现“办文零毛病、办会零失误、办事零差错”，使办公室工作迈上了一个新的台阶。

区财政局制定了机关干部作风“七条”禁令，规范了干部在公务活动中的行为，使作风整顿成果得到了巩固和深化。

　　（四）发展环境有所优化。

在机关作风整顿活动中，广大干部积极转变工作方式，简化办事程序，提高工作效率，努力改善发展环境。

区旅游局主动简化办事程序，合并审批事项，减少审批环节，提高了办事效率，受到了外来企业的好评。

仅今年2月份以来，就引来了春秋、中旅、招商、小小三峡四家外来企业。

区城管局积极支持重点企业和重百、雅斯、苏宁电器、新世纪等外来企业的发展，主动降低了户外促销宣传城市管理费标准。

区环保局积极为荣高集团提供宾馆经营方面的政策、管理服务，使该企业接管长城长宾馆后在较短时间内就实现了正常运营。

　　（五）廉政意识有所加强。

通过开展党风廉政专题学习教育活动，广大区级机关干部不断强化了廉洁从政的意识，思想上受到了一次深刻的教育。

区纪委从抓好理想信念、艰苦奋斗、示范和警示教育入手，引导干部职工树立正确的世界观、价值观、人生观，解决好权力观、地位观、利益观，从思想上筑牢拒腐防变的防线。

区委组织部突出“公道正派”主题，树组工干部形象，建立健全了部长接待日、议事决策、干部职工管理等规章制度，从制度上预防腐败的产生。

各部门通过对廉洁自律的有关规定和《两个条例》的专题学习讨论，通过讲身边的人和事，强化了机关广大干部的廉洁自律意识。

　　二、巩固成果，乘势而上，努力把我区机关作风建设提高到一个新水平

　　作风建设是一项长期的任务，必须常抓不懈。

虽然通过这次机关作风集中整顿，我区机关干部作风中存在的一些突出问题得到了初步解决，取得了阶段性的成效。

但是，我们还必须清醒地认识到，一次机关作风集中整顿不可能解决所有的问题，特别是机关干部的思维方式、机关工作的运行方式和工作方式，在短时间内不可能得到根本性的转变。

有些解决了的问题在一定时期内还有可能出现不同程度的反弹和回潮。

机关作风还存在与经济社会要求发展不相适应的地方，与群众的期望还有不小的差距。

对此，区委、区政府通过认真分析和研究，又制定了《关于进一步加强机关作风建设的意见》，广大机关干部特别是各级领导干部，一定要进一步提高思想认识，自觉克服自满松劲情绪，以更加饱满的热情，更加昂扬的士气，更加有力的措施，坚持常抓不懈，把机关作风建设不断引向深入。

（一）思路要进一步明晰

　　机关作风建设要坚持以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，以“立党为公、执政为民、群众满意”为宗旨，以“增强大局意识，提高服务水平，创新约束机制，优化发展环境”为主题，以树立“为民、务实、高效、廉洁”的良好作风，建设“学习型、服务型”机关为目标，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运行方式，不断解决机关效能中存在的突出问题，使各级机关和干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制，为建设三峡库区经济中心和重庆第二大城市提供良好的思想、组织和作风保证。

（二）任务要进一步明确

　　一是要在学习教育上下功夫。

学习教育是机关作风建设的基础。

广大干部尤其是各级领导干部务必保持谦虚谨慎的态度，树立终身学习的观念，要以建设学习型机关为目标，坚持和完善以党组（党委）中心学习组为龙头，政治学习、业务学习为主要内容，机关中层以上干部为重点的各项学习制度，建立健全学习的考勤、考核和档案管理等工作机制，推进学习的制度化和规范化，真正营造“无人不学、无时不学、无处不学”的浓厚氛围。

要进一步端正学风，防止和克服形式主义、教条主义等不良风气。

通过学习教育，进一步解放思想，更新观念，开阔眼界，拓宽思路，提高适应新形势、新任务的能力和水平。

　　二是要在求真务实上下功夫。

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