中国西部北斗智慧产业园规划项目可行性研究报告.docx

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中国西部北斗智慧产业园规划项目可行性研究报告

中国西部北斗智慧产业园

项目可行性研究报告

第一章项目概述5

1.1项目名称5

1.2项目建设单位及负责人、项目责任人5

1.3可行性研究报告编制单位5

1.4可行性研究报告编制依据5

1.5项目建设目标、规模、内容、建设期6

1.5.1建设目标6

1.5.2建设内容8

1.5.3项目建设期9

1.6项目规模、总投资及资金来源10

1.7经济与社会效益11

1.7.1促进四川经济发展11

1.7.2提升四川城市形象11

1.7.3提高人民生活水平11

第二章项目建设单位概况12

2.1项目建设单位与职能12

2.1.1项目建设单位12

2.1.2项目建设单位职能12

2.2项目实施机构与职责13

第三章项目建设的必要性与可行性分析14

3.1项目背景14

3.1.1智慧城市的概念14

3.1.2智慧城市发展的需要15

3.1.3北斗定位与导航产业发展的需要16

3.2项目建设的必要性16

3.2.1发展智慧产业是国家重要的发展战略需要17

322战略新兴产业拉动经济增长17

323城市提升、经济转型、产业升级的新引擎18

3.2.4完善区域产业布局、整合成都IT资源18

3.3项目建设的可行性19

3.3.1区位优势可行性19

3.3.2政策优势可行性20

3.3.3产业优势可行性20

3.3.4人才提供可行性20

3.3.5品牌影响可行性20

3.3.6龙头带动可行性21

3.3.7项目运作可行性21

第四章项目定位及规划方案22

4.1项目定位22

4.1.1名称定位22

4.1.2形象定位22

4.1.3业态定位22

4.2规划原则23

4.2.1全域四川原则23

4.2.2城乡统筹原则23

4.2.3产城一体原则23

4.2.4二产三产化原则23

4.2.5集群化发展原则24

4.2.6和谐多赢化原则24

4.3总体布局24

4.3.1四大基地24

4.3.2三个中心29

4.3.3智慧城市发展研究院31

4.3.4智慧城市展示体验园32

4.3.5智慧居民社区33

4.4平台规戈U34

441十大平台34

4.4.2一个信息中心40

第五章项目运作模式41

5.1运作模式一一产业综合体41

5.2运作规划41

5.2.1政府全程领导41

5.2.2专家科学规划42

5.2.3运营商专业运营42

5.2.4联手共建园区42

5.2.5行业协会参与治理43

5.2.6客户抱团入驻43

5.3项目实施阶段43

5.3.1起部阶段一一以展示引导市场，建成智慧城市形象中心43

5.3.2建设阶段——以市场催生产业，建立智慧城市产业基地44

5.3.3发展阶段一一以园区聚集产业，最终建成智慧城市产业园44

5.4项目总投资及资金来源44

第六章投资估算和资金来源46

6.1投资估算的有关说明46

6.2项目总投资估算46

6.3资金来源与落实情况46

6.4资金使用计划46

6.5项目运行维护经费估算47

第七章效益评估48

7.1社会价值48

7.1.1就业价值48

7.1.2示范价值48

7.2经济价值48

721产业规模48

722利税规模48

723带动消费49

7.2.4拉动成都房产消费49

7.2.5加大固定资产投资规模49

7.2.6完善城市区域功能49

7.3招商价值49

7.4城市发展价值50

第八章项目风险与风险管理51

8.1政策风险51

8.2资金风险51

8.4市场风险52

8.5资源风险52

第九章附表54

9.1项目总投资估算表54

9.2项目资金来源表55

第十章主要结论与建议56

第一章项目概述

1.1项目名称

项目名称：

中国西部北斗智慧产业园

1.2项目建设单位及负责人、项目责任人

项目建设单位：

四川远东华人集团有限公司

项目建设负责人：

侯智龙

项目责任人：

赵骋

1.3可行性研究报告编制单位

四川远东华人集团有限公司

1.4可行性研究报告编制依据

《中共中央关于国民经济和社会发展十二五规划的建议》

《国家十二五规划》

《中共中央国务院关于印发＜国家新型城镇化规划（2014-2020年）＞的通知》

《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2010〕32号）

《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技[2014]1770号）

《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》

《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》

《四川省工业“7+3”产业发展规划》

《四川省八大产业调整和振兴行动计划》

《成都市工业经济发展第是一个五年规划》

《成都市工业发展布局规划纲要（2003-2020年）》

《成都工业发展布局规划纲要（2003-2020年）》

《成都市人民政府关于加快工业集中发展区建设发展的试行意见》

《成都市关于优化工业布局规划促进产业集约集群发展的通知》

《天府新区十二五规划》

1.5项目建设目标、规模、内容、建设期

1.5.1建设目标

中国西部北斗智慧产业园，以政府为领导、运营商为主导、从业企业为主体、从业人员为核心，依托航天飞邻智慧城市技术平台、成都软件名城及四川智慧城市资源，同时以智慧城市产业园项目为载体、智慧城市研究院为纽带，智慧城市产业基金为支撑，构建以智慧城市研发基地、智慧城市产业基地、智慧城市企业总部基地和智慧城市运营基地为基本业务；以智慧城市文化博览、智慧城市会展、智慧城市交易、智慧城市商务、智慧城市培训等为主导业务；

以智慧城市体验、智慧城市游乐为衍生业务的三大业务，最终在天府新区建成支撑四川、辐射西部、服务全国智慧城市建设的“中国西部北斗智慧产业园”。

1.5.1.1总体目标

将中国西部北斗智慧产业园打造成为四川贯彻十二五国家加快发展战略新兴产业的样板，成为智慧产业链统筹发展的典范，成为以产业综合体为核心的产城一体化新模式的探索者。

1.5.1.2形象目标

让中国西部北斗智慧产业园成为四川省、成都城市和天府新区名片，成为中国人的智慧城市产业园，成为智慧城市产品的研发、孵化、生产、运营、销售、展示、服务、休闲及旅游中心；成为西部最大的专题性产业园，跻身全国著名智慧城市产业园区前列，以此作为西部智慧城市产业聚集和承接产业转移的样板。

1.5.1.3发展目标

中国西部北斗智慧产业园的发展规划目标期为五年，力争在规划期内达到

“一年成市、三年成群、五年成园”的目标。

一年成市：

到2015年底，通过智慧城市运营中心，成为西部智慧城市的运营基地，通过产品拓展智慧城市产业市场。

三年成群：

到2018年底，建设形成智慧城市产业基地，集聚100家以上的智慧城市企业，打造完善、配套的产业链，实现产业集群。

五年成园：

到2020年底，形成完善的智慧城市产业研发、孵化、生产、商

贸、物流、高端商务、生活配套与成都城市建设融合发展，兼具产业、城市、生态、旅游功能的产城综合体初具雏形，打造产城一体化新样本，开创产业链城乡统筹新模式，基本建成中国西部北斗智慧产业园。

1.5.1.4产业目标

中国西部北斗智慧产业园的产业目标：

一是形成完整生产产业链，构建从产品研发、系统集成、零部件生产、工程实施到展示、运营服务、再到智慧游乐的完整生产产业链；二是形成完善的商业产业链，打造销售、租赁、电子商务、外贸、会展相结合的完整商业链，实现“工商一体化”；三是形成完备的生活配套产业链，打造住宅、餐饮、教育、医疗、交通一体化的完备生活配套，实现“智慧生活社区化”。

1.5.1.5经济目标

初期目标（2018年左右）：

智慧城市企业及其配套产业实现主营业务收入

10亿左右、税收1亿元以上，拉动就业1万人左右。

中期目标（2020年左右）：

智慧城市产业园基本形成，实现业务收入200

亿以上、税收20亿元以上，拉动就业2万人以上。

终极目标：

建设成为西部地区智慧产业聚集中心，园区企业实现业务收入500亿以上、税收50亿元以上，拉动就业5万人以上

1.5.2建设内容

项目建设内容是构建“四基地、三中心、一院、一园、一社区”的总体布局，其中：

四基地：

一是智慧产业孵化基地，建设智慧产业孵化器，为智慧产业产品研发、系统集成等创业企业提供聚集和研发平台。

二是智慧城市产业基地，按照工厂楼宇化（2.5产业思维）把智慧城市产品生产和系统集成相关的企业（智慧城市运营平台、智慧城市各专业系统、智慧安防产品、智慧交通产品、智慧家居产品、智慧物流产品、智慧政府产品、网络产品、RFID标签等制造）聚集

在一起，形成相对完善的智慧制造产业链，打造具有较大规模的智慧产业制造集群。

三是智慧城市总部基地，依托北斗智慧产业园，集聚国内外知名智慧企业的四川总部、西南总部、西部总部乃至中国总部或研发中心、运营中心，形成产业园区的核心形象。

四是智慧城市运营基地，依托航天飞邻的智慧城市运营平台，建设覆盖全省智慧城市建设的云技术数据计算和处理中心，为全省智慧城市建设服务，同时为北斗智慧产业园提供相应服务。

三中心：

一是智慧城市产品交易中心，以智慧城市软硬件产品销售、智慧城市系统集成与工程建设业务为主，建设智慧城市产品交易中心，满足市场对智慧城市产品的需求。

二是智慧城市商务中心，为智慧园区企业提供会议、酒店、金融、培训等配套服务。

三是智慧城市会展中心，利用天府新区的独特优势，建设西部智慧城市会展中心，举办国际性和全国性的智慧城市新技术、新产品博览会及智慧城市学术交流会议和产业论坛，服务智慧城市建设。

一院：

建立四川智慧城市发展研究院，利用四川地区高等院校的优质资源，为四川智慧城市建设发展提供深入、客观、准确的解决方案和理论支持，为智慧城市建设发展提供战略发展、技术服务、区域规划、项目策划、区域推广、方案设计等领域的理论研究和咨询服务。

一园：

打造智慧城市展示体验园，与航天飞邻联合，依托现有智慧城市的产品和技术，建设集智慧楼宇、智慧商业、智慧家居及智慧物流、智慧交通、智慧医疗、智慧政府等功能于一体的智慧城市展示体验园区，作为智慧产业园的对外展示窗口，为智慧城市建设提供基础样板，同时让市民感受和体验智慧城市带来的未来生活变化。

一社区：

打造四川省第一个智慧居民社区，作为四川省智慧城市的一个基础样板工程，将智慧城市产业高科技产品在智慧居民社区集中应用，将未来人们的智慧生活在社区集中展示，推进智慧城市建设。

1.5.3项目建设期

项目实施计划从2014年到2025年，分三个阶段：

1、起步阶段（2015年-2016年）

从2014年-2015年，主要完成以下任务：

完成中国西部北斗智慧产业园立项审批和项目公司组建；

完成中国西部北斗智慧产业园总体规划及建设规划并通过审批；

成立四川省智慧城市发展研究院；

完成中国西部北斗智慧产业园建设各项前期工作；

完成北斗智慧城市展示体验园的建设规划和设计并通过审批；

完成北斗智慧中心（写字楼）的规划和设计并通过审批；

完成1个孵化器、一栋标准厂房的规划和设计并通过审批；

完成智慧居民社区的选址、规划和设计工作并通过审批；

启动园区“九通一平”基础设施建设；

启动建设北斗智慧城市展示体验园；

启动建设北斗智慧中心、孵化器和标准厂房；

启动建设智慧居民社区。

2、建设阶段（201