《学前教育管理学》考试指导.docx
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《学前教育管理学》考试指导
《学前教育管理学》考试指导
一、考试范围：
第一章学前教育管理概述
一、学习目的与要求
通过本章学习，明了管理的一般概念，了解教育管理学的产生和发展，理解管理思想的演进，认识学习与研究学前教育管理的意义与方法。
二、课程内容
第一节管理与教育管理
（一）管理的概念
管理是社会组织的职能。
管理是社会共同劳动的产物。
管理的特征。
管理概念的表述：
管理者遵照一定原则，使用多种管理手段，通过组织、指挥、协调各个受分工制约的不同个人的活动，创造出一种远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量，从而高效率的达到一个组织的预定目标所进行的活动。
管理的实质是提高效率，即1+1>2。
（二）管理具有两重性
管理同时兼有合理组织生产力的自然属性和维护并发展生产关系的社会属性。
（三）教育管理
教育管理的含义。
教育管理是指教育行政人员和管理人员遵照一定的教育方针，利用各种管理手段，通过组织、指挥、协调各方面教育人员的活动，来优质高效地完成国家下达的教育任务，实现国家所规定的培养目标，从而达到教育促进社会发展所进行的各种一般职能活动。
第二节教育管理学的产生与发展
（一）古代的教育管理
中国古代教育管理的总特点：
学在官府，政教不分，以吏为师，官师合一。
西方古代的教育管理的特点：
政教不分，国家掌管教育，还曾经一度由教会控制教育，没有专设的教育管理机构和专职的人员。
（二）教育管理学的产生与发展
教育管理学产生和发展的三个时期。
教育管理学产生的标志。
教育管理学产生的原因。
我国教育管理学的产生与发展的三个时期。
第三节管理思想的演进
（一）管理理论的初创时期：
古典管理理论
古典管理理论的三大代表。
泰罗的管理思想。
法约尔的管理思想。
韦伯的管理思想。
古典管理理论是人类第一次尝试用科学系统的方法研究管理问题，其特点是强调管理的科学化、标准化，注重正式组织的作用。
（二）管理理论的成长时期：
人际关系──行为科学理论
梅奥的人际关系理论。
有关人的需要、动机和激励问题的研究。
关于人性问题和领导方式的研究。
人际关系——行为科学管理理论的最大贡献是以人为中心研究管理问题，表明管理学发展的一个重大演变。
（三）现代管理科学理论时期
社会系统论和系统管理理论的观点。
决策管理理论。
权变理论的观点。
Z理论的观点。
管理文化的研究。
当代管理学处在一个学派迭起，百家争鸣的阶段，其突出特点是广泛运用自然科学、社会科学及管理科学的新成就，研究管理问题。
各种理论学说相互关联渗透，互为补充。
管理理论随着人们对管理现象认识的深化，正在逐步走向成熟和趋于完善。
第四节学前教育管理学的研究意义、方法
（一）学前教育管理学及其研究的对象、范围
学前教育管理的概念。
学前教育管理的要素。
人、财、物是幼儿园的物质资源，是有形的管理要素，时间与信息是无形的管理要素与资源。
托幼机构管理的内容主要涉及几个方面：
管理状态、人的管理、实务管理、人员管理与组织的公共关系。
（二）学习和研究学前教育管理的意义
学习和研究学前教育管理是幼教事业发展的客观需要。
学习和研究学前教育管理是改革幼儿教育、全面提高教育质量的需要。
学习和研究学前教育管理是探索规律、发展学前教育管理理论的需要，能为学科建设的奠定良好的基础。
学习和研究学前教育管理是提高人才素质和管理水平的需要。
（三）学习与研究学前教育管理的方法。
调查法、文献法、实验法、案例法。
三、考核知识点
（一）管理与教育管理
（二）教育管理学的产生与发展。
（三）古典管理理论
（四）人际关系——行为科学管理理论
（五）现代管理科学的理论
（六）学前教育管理学及其研究对象
（七）学习和研究学前教育管理的意义与方法
四、考核要求
（一）管理与教育管理
1．识记：
（1）管理的含义；
（2）教育管理的含义。
2．领会：
（1）管理具有两重属性；
（2）管理的实质是提高效率，即1+1>2；（3）管理在人类社会实践中的意义。
（二）教育管理学的产生与发展。
1．识记：
（1）教育管理学产生与发展的三个时期；
（2）教育管理学产生的标志。
2．领会：
如何理解教育管理学产生的原因。
（三）古典管理学派的理论
1．识记：
（1）泰罗的主要观点——科学管理理论；
（2）法约尔和韦伯的组织学理论。
2．领会：
古典管理学派的三大代表在主要管理观点上的不同点与共同特征。
3．应用：
对古典管理学派及其理论观点的评价。
（四）人际关系——行为科学管理理论
1．识记：
（1）梅奥的人际关系理论的主要观点；
（2）马斯洛与赫茨伯格关于人的需要、动机与激励的研究；（3）人际关系——行为科学对人性的看法。
2．领会：
如何认识人际关系——行为科学对管理理论的贡献。
3．应用：
人际关系——行为科学与古典管理理论的比较。
（五）现代管理科学的理论
1．识记：
（1）社会系统学派和系统管理理论的主要观点。
（2）权变理论与Z理论的观点。
（3）决策管理理论的主要观点。
2．领会：
（1）把管理作为一种文化现象加以研究的意义。
（2）现代管理科学时期管理理论的主要特点。
3．应用：
通过对三个时期管理理论特点的比较，认识管理理论的发展趋向。
（六）学前教育管理
1．识记：
（1）学前教育管理的含义。
（2）学前教育管理的要素与内容。
2．领会：
学前教育管理与外部系统的关系。
（七）学习和研究学前教育管理的意义与方法
1．领会：
（1）学习和研究学前教育管理的必要性。
（2）研究学前教育管理的主要方法。
2．应用：
收集和编写一则幼儿园管理案例，并尝试运用管理理论加以分析。
第二章管理的基本理论
一、学习目的与要求
本章主要介绍有关管理的基本理论，理论性较强。
学习者首先需要对管理的一般职能加以理解，应调动起自己第一章所学知识，明确管理的基本职能，理解管理的计划、组织和控制等职能活动，了解并掌握管理的社会心理理论——有关领导作风的研究，明确管理、环境与文化三者之间的关系，联系管理实践强化理解。
二、课程内容
第一节管理的一般职能
（一）管理的职能
管理职能的含义。
指管理活动自身所具有的职责和功能作用，也即管理工作应承担和可能完成的基本任务。
计划职能、组织职能、控制职能是三项基本管理职能。
（二）计划职能
计划职能的含义。
计划与预测和决策。
（三）组织职能
组织职能的含义。
组织的特点。
组织设计的原则。
（四）控制职能
控制职能的含义。
控制的要素。
第二节管理的社会心理理论
（一）勒温有关领导工作作风的研究
专制型。
民主型。
放任型。
（二）美国俄亥俄州立大学：
领导行为四分图
高组织低关心人。
高组织高关心人。
低组织高关心人。
低组织低关心人。
（三）管理方格理论
1.1型：
贫乏型管理。
9.1型：
任务型管理。
1.9型：
俱乐部式的管理。
5.5型：
甘居中游的管理方式。
9.9型：
战斗集体式的管理。
（四）领导生命周期理论
命令式管理。
说服式管理。
参与式管理。
授权式管理。
第三节管理、环境与文化
（一）管理和环境
组织是一个开放的社会系统。
组织能积极适应环境。
（二）管理与文化
管理文化研究的提出。
管理文化的层次系统：
管理的物质文化（表层的；制度文化；意识文化；心理文化。
三、考核知识点
（一）管理的计划、组织和控制职能
（二）勒温有关领导工作作风的研究
（三）领导行为四分图
（四）管理方格理论
（五）领导生命周期理论
（六）管理文化研究
四、考核要求
（一）管理的计划、组织和控制职能
1．识记：
（1）管理职能的含义。
（2）计划职能的含义。
（3）组织职能的含义。
（4）控制职能的含义。
2．领会：
（1）计划与预测和决策。
（2）组织的特点。
（3）组织设计的原则。
（4）控制的要素。
（二）勒温有关领导工作作风的研究
1．识记：
（1）专制型。
（2）民主型。
（3）放任型。
2．领会：
三种领导工作作风的区别以及利弊。
3．应用：
分析本园园长的领导工作作风。
（三）领导行为四分图
1．识记：
（1）高组织低关心人。
（2）高组织高关心人。
（3）低组织高关心人。
（4）低组织低关心人。
2．领会：
四种领导行为的区别以及利弊。
（四）管理方格理论
1．识记：
（1）贫乏型管理。
（2）任务型管理。
（3）俱乐部式的管理。
（4）甘居中游的管理方式。
（5）战斗集体式的管理。
2．领会：
五种管理方式的区别以及利弊。
3，应用：
分析本园领导的管理方式。
（五）领导生命周期理论
1．识记：
（1）命令式管理。
（2）说服式管理。
（3）参与式管理。
（4）授权式管理。
2．领会：
四种管理的区别以及利弊。
（六）管理文化研究
1．识记：
管理文化的层次系统：
管理的物质文化（表层的；制度文化；意识文化；心理文化。
2．领会：
（1）组织是一个开放的社会系统。
（2）组织能积极适应环境。
第三章学前教育行政
一、学习目的与要求
通过本章的学习，学习者可以掌握教育行政、学前教育行政等方面的基本知识，明了我国当前学前教育管理的基本方针和政策。
在学习本章节的过程中，学习者还应该了解教育行政、学前教育行政的发展历程，理解我国学前教育管理基本方针和政策的由来，在学习的同时，学习者一定要注意联系实际，结合幼教实践中的管理现象，做出分析和说明。
二、课程内容
第一节教育行政
（一）管理和行政
行政的含义。
行政与管理的关系。
（二）教育行政
教育行政的概念。
指国家为了实现教育目的，通过政府的教育行政部门，依法对各类教育事业和所属的教育机构进行的领导管理活动。
教育行政是国家教育职能的表现形式。
学前教育行政的含义。
指国家和地方教育行政部门通过制定规划、法规政策等来对幼教事业进行规划和督导，保证教育事业的发展。
（三）教育行政的职能
教育行政的主体。
教育行政的职能：
权力方面的限制作用和非权力方面的促进作用。
第二节教育行政体制
（一）教育行政体制
教育行政体制的含义。
指一个国家的教育组织系统，是国家对教育领导管理的组织结构和工作制度的总称。
主要是由教育行政系统的机构设置、各级教育行政机构之间的隶属关系以及其间的职权划分等构成。
教育行政体制是教育行政的中心问题。
（二）教育行政体制的类型
集权制。
指教育行政权力集中于中央政府或上级机关，下属的地方政府或下级机关没有或很少有自主权，一切措施都必须由上级制定的法令为准，中央和国家是教育行政的主体，中央和地方之间是一种上下级的关系。
分权制。
指下级机关和地方政府在管理范围内有完全独立的权力，中央政府对下级机关和地方政府权限内的事项不加干预。
地方分权制的权力在地方，中央的职责是提供服务，中央和地方之间没有上下级关系。
从当今世界各国教育行政改革和发展趋势看，教育行政总的趋向是日益均权化，采取间于集权和分权之间的制度。
（三）我国现行教育行政体制和改革目标
我国现行教育行政体制：
“统一领导，分级管理”。
也即在中央政府一级设立国家教育部，地方省、市、县、乡分别设教育厅、局、科等专门性的教育行政组织。
我国现行教育行政体制的特点。
萧宗六的教育行政目标模式。
第三节学前教育行政及其改革
（一）我国学前教育行政体制的沿革
新中国幼教行政体制的初步建立。
建国初期我国幼教行政管理的主要成绩。
我国现行幼教行政体制的确立和逐步健全完善。
我国幼教事业发展方针：
“动员和依靠社会各方面力量，通过多种渠道、多种形式发展幼儿教育事业。
”
我国幼教行政体制和管理原则：
“地方负责、分级管理和有关部门分工负责”。
（二）深化学前教育体制改革
深化学前教育体制改革的必要性。
深化幼教体制改革的要点。
三、考核知识点
（一）行政与教育行政
（二）教育行政体制
（三）我国学前教育行政体制
（四）我国幼教事业发展方针
（五）深化学前教育体制改革
四、考核要求
（一）行政与教育行政
1．识记：
（1）行政。
（2）教育行政。
（3）学前教育行政。
2．领会：
（1）行政与管理的关系。
（2）教育行政的特点。
（3）教育行政的职能。
（二）教育行政体制
1．识记：
（1）教育行政体制。
2．领会：
（1）教育行政体制的类型与特征。
（2）我国现行教育行政体制及其改革目标。
（三）我国学前教育行政体制
1．识记：
我国学前教育行政体制与管理原则。
2．领会：
（1）新中国幼教行政体制的确立。
（2）建国初期我国幼教行政管理的主要成绩。
（3）我国现行幼教行政体制的确立和逐步健全完善。
（4）对我国学前教育行政体制及其特征的理解。
（四）我国幼教事业发展方针
1．识记：
我国幼教事业发展方针的表述。
2．领会：
（1）我国幼教事业发展方针的确立。
（2）对我国幼教事业发展方针的理解。
（五）深化学前教育体制改革
1．识记：
深化幼教体制改革的要点。
2．领会：
深化学前教育体制改革的必要性。
第四章学前教育管理原则
一、学习目的与要求
通过本章学习，在明确学前教育管理的任务和内容基础上，认识学前教育管理原则的含义，了解管理原则确立的依据，掌握学前教育管理的基本原则和实施中应注意的问题，并能结合幼教实践中的管理现象，做出分析和说明。
二、课程内容
第一节学前教育管理原则的含义和依据
（一）幼儿园管理原则的含义
管理原则是指导管理工作的行动准则。
幼儿园管理原则是指为实现幼儿园工作目标，正确处理管理过程中一系列矛盾、关系或问题的指导原则，是对幼儿园管理系统提出的基本要求，是幼儿园管理活动必须遵循的原则。
（二）确立幼儿园管理原则的依据
确立幼儿园管理原则要依据教育与管理的基本规律，教育要为社会发展服务和教育要适应教育对象身心发展需要是教育的两条基本规律。
管理的基本规律包括：
整体优化、合理组合、开放与闭合统一及动态平衡等原理。
要以基本矛盾、关系的分析与调整为前提，确立幼儿园管理原则。
幼儿园管理活动主要涉及四大类关系或矛盾：
幼教机构与社会的关系，工作与工作的关系，人与人的关系，资源投入与工作效果的关系等。
第二节学前教育管理的基本原则
（一）方向性原则
办园方向性原则指的是幼儿园管理工作必须坚持正确的方向，即坚持党的领导和社会主义办教育方向的原则。
举办幼儿园要以社会效益为根本，以满足社会需要为根本出发点。
双重任务就是幼教机构的工作方向。
贯彻这一原则首先要明确培养目标，树立正确的办园指导思想，要坚持改善党的领导，注重思想引导和优良园风建设。
（二）教养为主的整体性原则
幼教机构是由相互作用相互依赖的各个部分结合而成的具有特定的功能的有机整体。
保教工作处于整个系统的中心。
管理上要从实现整体目标出发，全面规划，统一指导，统筹安排，突出重点，合理组合各部门各方面的力量，取得最佳管理成效。
贯彻这一原则首先要树立全局观念，强化整体思想，坚持教养为主，全面安排。
（三）民主管理原则
调动积极性的民主管理原则也是全员参予管理的组织原则。
幼儿园管理中，要处理好完成工作任务与关心人的关系，同时要处理好领导者与管理对象即广大教职工的关系，调动全园各类人员的积极性，相信依靠群众，发挥管理的激励机制，较好的实现幼儿园的任务目标。
实施这一原则，一方面要树立群众观点，坚持群众路线，同时，要在组织上为群众参予管理创造条件。
（四）有效性原则
幼儿园管理要在正确的目标指导下，通过科学管理，合理组织园所人财物等资源，讲究经营，优质高效的实现培养目标，完成双重任务。
实施这一原则，首先要树立正确的教育质量观、效益观，进而要建立合理组织与制度，使工作规范化、程序化，有效组织和利用资源，实现经济效益优化。
（五）社会协调性原则
幼儿园是社会的一个组成部分，园所管理要注重与社会的联系，通过内外协调，充分利用有利条件，排除不利因素，在幼儿园内外环境与因素相互作用与影响下，不断提高保教质量和管理水平。
贯彻这一原则，一是要正确认识组织与环境的关系，树立面向社会的办园思想，二是增强园所与社会社区联系，搞好协调，实现双向互动。
幼儿园管理的五条基本原则相互渗透，共同作用于管理过程。
三、考核知识点
（一）学前教育管理原则
（二）办园方向性原则
（三）教养为主的整体性原则
（四）民主管理原则
（五）有效性原则
（六）社会协调性原则
四、考核要求
（一）学前教育管理原则
1．识记：
幼儿园管理原则的含义。
2．领会：
（1）幼儿园管理原则确立的依据；
（2）幼儿园管理的基本原则相互之间的关系、联系是怎样的。
（二）方向性原则
1．识记：
（1）方向性原则的含义。
2．领会：
幼儿园为什么要坚持办园方向性原则？
3．应用：
坚持办园方向性原则应注意的问题。
（三）教养为主的整体性原则
1．识记：
教养为主的整体性原则的含义；
2．领会：
如何领会教养为主的整体性原则既是一条教育原则也是重要的管理原则。
（四）民主管理原则
1．识记：
民主管理原则的含义
2．领会：
贯彻民主管理原则为什么要坚持群众路线？
3．应用：
如何将现代管理“以人为本”思想在幼儿园管理中付诸实施？
（五）有效性原则
1．识记：
有效性原则的含义
2．领会和应用：
（1）幼儿园管理中如何树立正确的教育质量观、效益观。
（2）勤俭办园在新形势下意义如何？
（六）社会协调性原则
1．识记：
社会协调性原则的含义
2．应用：
如何实施社会协调性原则？
3．综合应用：
以实例说明如何将5项基本管理原则作为完整体系，在管理实践中综合加以运用，取得良好的工作效果。
第五章幼儿园的组织与制度
一、学习目的与要求
通过本章学习，认识幼儿园机构设置与制度规章的意义作用，了解园所组织结构的主要模式和园所管理体制改革对于充分发挥管理职能提高效益的意义，掌握制度规章的建立与执行应遵循的原则。
二、课程内容
第一节幼儿园组织机构
（一）幼儿园组织机构设置的意义
幼儿园组织机构设置是指通过建立适宜的机构及活动规则，确立领导关系和职权分工，将幼儿园所拥有的人力、物力等组织起来，较好地实现幼儿园的任务目标。
幼儿园组织机构是组织教育幼儿的社会活动的载体，是发挥管理职能，实现管理目标的工具，可以通过它的活动，将园所各种管理要素合理加以组织，产生聚合放大功能，形成一种社会力量，从而高效地实现幼儿园工作目标。
（二）幼儿园组织机构设置的依据。
幼儿园组织设置的原则：
任务目标原则、分工协作原则、责任权力原则、合理结构原则、统一指挥原则。
组织与内外环境的相互协调：
幼儿园要依据国家和教育行政部门的有关规定，并考虑自身实际条件与工作需要设置适宜的组织机构。
（三）幼儿园行政组织系统
一般来说，学前教育管理的组织机构及其系统的设置如下：
幼儿园行政组织机构的核心人物是园长，由园长主持园务委员会，园务会为决策指挥层，下设保健组、保教组与总务组。
班级或班组是幼儿园的基层行政单位。
幼儿园还存在着非行政组织，即党团和群众组织。
幼儿园组织机构设置需注意以下几点：
建立健全行政组织体系，行使管理职能。
发挥非行政组织的监督保证与管理助手的作用。
注重人员的选拔与任用。
（四）幼儿园管理体制改革
体制改革三方面的任务：
理顺领导关系，强化管理职能；加强组织机构的制度化建设；协调和调整幼儿园与社会外界的关系。
园长负责制的含义。
幼儿园以园长负责制为核心的体制改革要求建立起完整科学的领导管理体制和制度。
改革的一个重要方面是协调、调整幼儿园与社会外界的关系。
第二节幼儿园的规章制度
（一）规章制度的意义和内容
规章制度的含义。
幼儿园规章制度涉及的内容：
确定组织机构及人员的职责范围，确定全园及各部门工作、学习的秩序和标准，制定教职工的行为规范，规定各类活动的协调管理。
规章制度的意义或作用。
规章制度的建立，有利于保证正常的教养工作秩序，规范人们的行为，协调相互关系，提高管理成效。
规章制度具有行为导向作用，有助于增强责任意识，建设良好的园风。
（二）规章制度的层次和类型
国家与地方有关教育的法规和规章。
园所内部制度规章。
幼儿园全园性制度、部门性规章制度、岗位责任制、考核与奖惩制度。
（三）幼儿园规章制度建立与执行的基本要求
政策性、科学性、教育性、稳定性。
宣传教育、率先垂范、督促检查。
三、考核知识点
（一）幼儿园组织机构设置的意义和依据
（二）幼儿园管理体制改革
（三）幼儿园规章制度的意义与内容
（四）幼儿园规章制度的层次与类型
（五）幼儿园内部规章制度建立与执行的基本要求
四、考核要求
（一）幼儿园组织机构设置的意义和依据
1．识记：
（1）幼儿园组织机构设置。
（2）组织设计的基本原则。
2．领会：
（1）幼儿园机构设置为什么要考虑组织内外环境条件，依据国家有关规定与园所实际。
（2）如何认识幼儿园组织机构设置的意义。
（二）幼儿园管理体制改革
1．识记：
园长负责制的含义。
2．领会：
（1）为什么说园长负责制是一个结构概念。
（2）园所管理体制改革对于强化管理职能的意义。
3．应用：
对一所幼儿园实行园长负责制的情况作述评。
（三）幼儿园规章制度的意义与内容
1．识记：
（1）幼儿园规章制度及其内容；
（2）岗位责任制。
2．领会：
（1）幼儿园规章制度的意义与作用。
（2）为什么说岗位责任制是幼儿园各项制度的核心？
（四）幼儿园规章制度的层次与类型
1．识记：
幼儿园规章制度有哪些层次与类型。
2．领会：
四类规章制度的关系是怎样的。
（五）幼儿园规章制度建立与执行的基本要求
1．识记：
制定规章制度应遵循的原则。
2．领会：
制度执行需要注意哪些问题。
3．应用：
（1）如何评价一所幼儿园的规章制度；
（2）如何认识幼儿园规章制度对于建设组织文化的作用。
第六章幼儿园的管理目标和过程
一、学习目的与要求
通过本章的学习，学习者应进一步理解和掌握幼儿园管理过程的一般规律和特点，明确目标管理的含义及作用，并掌握幼儿园实施目标管理的基本程序及操作方法，从而进一步提高幼儿园管理水平，同时通过本章的学习，也可为学习者学习其他相关章节（如第七章、第八章、第九章等）打下扎实的基础。
二、课程内容
第一节目标的含义和目标管理
（一）目标的含义
目标的含义。
目标和规律、计划、指标。
目标和价值。
（二）目标管理思想
目标管理思想的由来。
目标管理的意义和作用：
目标具有导向作用；目标具有激励作用；目标具有系统性、整体性；目标具有可衡量性。
第二节幼儿园目标的确立和管理
（一）幼儿园目标的确立
幼儿园总体目标的结构：
教育目标和管理目标。
教育目标与管理目标的关系。
在制定教育目标的时候，应该明确下面两点：
以国家的教育方针和规定的幼儿园总目标为指导，确立本园的教育目标；幼儿园教育目标的制定要从实际出发，具有可行性。
确立幼儿园管理目标的依据：
一是来自上面的；二是来自理论方面的；三是来自社会环境方面的；四是来自本园的实际情况。
（二）幼儿园如何实施管理目标
幼儿园实施目标管理的必要性。
目标管理在幼儿园中实施的步骤和方法：
确立幼儿园的总体目标；目标层层展开，建立组织目标和个人目标一致的目标体系；围绕目标制订计划，使得管理活动能够按照科学的运行程序向前推进，逐步接近直至实现幼儿园目标。
幼儿园在制订总体目标时，应综合考虑的六方面因素。
第三节幼儿园管理过程
（一）管理过程与代明环
管理过程的概念。
指为实现预定的管理目标，管理者组织全体成员按计划、有步骤进行的共同活动的程序。
管理过程基本上由四个环节组成：
计划、实行、检查、总结。
这四者按照程序连接起来，虽然各个层级的管理活动各有侧重点，但都要在不同范围不同程度上按照管理过程的四个环节进行。
代明的管理过程理论。
一切有过程的活动如生产活动、科学研究等，都是由计划、实行、检查、总结四个环节构成的，这四个基本环节或阶段构成了管理活动的周期。
（二）
升级会员 