建湖人民医院检验项目.docx
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建湖人民医院检验项目
建湖县人民医院检验项目
外送服务
招标文件
招标单位：
建湖县人民医院（盖章）
法定代表人或授权委托人：
（签字或盖章）
采购代理机构：
江苏双清工程造价咨询有限公司（盖章）
法定代表人或授权委托人：
（签字或盖章）
二〇一八年八月
第一章招标公告………………………………………………3
第二章投标人须知……………………………………………5
一、投标人须知前附表………………………………………5
二、总则………………………………………………………6
三、招标文件…………………………………………………7
四、投标文件…………………………………………………8
五、开标………………………………………………………11
六、评标………………………………………………………11
七、定标………………………………………………………14
第三章招标内容及要求……………………………………17
第四章评标办法及评分标准………………………………19
第五章合同主要条款………………………………………20
第六章投标文件及格式……………………………………23
第一章招标公告
建湖县人民医院检验项目外送服务招标公告
（资格后审）
一、根据有关法律法规的相关规定，江苏双清工程造价咨询有限公司受建湖县人民医院委托，对建湖县人民医院检验项目外送服务进行公开招标，欢迎自愿参加并具有相应资质和实力的单位参加投标。
二、项目概况：
1.采购人：
建湖县人民医院
2.项目名称：
建湖县人民医院检验项目外送服务
3.资金来源：
已落实
4.标段划分：
一个
5.招标内容：
建湖县人民医院检验外送服务包括但不限于提供外送标本检测（包含自身免疫系列、风湿系列、微量元素、优生检测、结核病、糖尿病抗体、过敏原、心血管系列等，具体项目见《建湖县人民医院外送项目一览表》）、运输服务、配套车辆设备、配备服务人员、设备维护保养等全部工作。
6.服务要求：
外送标本需委托检验机构安排固定人员每周至少6天在南北两院收集，标本采集运送达到生物安全及冷链运输标准以保证检验结果准确性；检验外送标本每日需登记患者姓名、病区、床号、检验项目等，检验标本接受登记时最好网络条码化，避免标本登记差错；外送标本检验报告单发放时间按国家规定检验报告时间发放；检验标本及检验报告单需与检验科工作人员做好交接，并保留交接记录；委托检验机构需无偿提供采购人异常结果复查比对、部分检验项目质控等，检验科外送委托机构最好能够与医院信息系统联网，使临床可以更快的接收到患者检验结果；委托检验机构必须提供网络、电脑、打印机等可以在检验科查询打印患者检验结果。
7.服务期限：
二年。
8.服务地点：
建湖县人民医院南、北院区。
9.采购预算：
290万元。
三、投标申请人资格要求：
A、投标人应当具备下列一般条件：
投标人应是中华人民共和国境内注册，有独立承担民事责任的能力：
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）】；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）】；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件）；
（6）投标人及其法定代表人（或企业负责人）不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指在开标截止日前未被中国执行网正在列入失信人员或企业的名单中），由投标人自行提供投标人及其法定代表人（或企业负责人）的无失信记录查询，提供截图并加盖单位公章（查询网址.cn）；
（7）法律、行政法规规定的其他条件：
无。
B、投标人应当具备下列其他条件：
（1）投标申请人应是具有相关经营范围的供应商；
（2）投标申请人须具有医疗机构执业许可证；
（3）投标申请人须具有2016年度和2017年度市级及以上室间质评合格证；
（4）采购人不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。
四、报名程序：
公告发布后，凡具备以上主要资格条件，并自愿参加本项目投标报名的投标申请人，请于2018年8月31日至2018年9月7日17：
00时前，以传真（6）或现场报名与采购代理机构（建湖县城双湖路南建设大厦一楼双清招标代理）确认参与报名（报名时须提供招标采购项目投标人参与投标确认函、法定代表人授权委托书以及本人身份证复印件）。
报名确认后须向代理公司索取书面回执，书面回执在报名截止时间前领取，开标时带至开标现场以备查询确认。
未参与投标报名的，其投标文件将不予接受；投标申请人确认参与报名并获取招标文件后如放弃投标的，须在开标三天前以传真（6）或其它有效形式通知采购人或采购代理机构，否则，招投标管理部门将以不诚信投标在网上予以公示一个月。
在公告期间，建湖境内其它政府投资项目的采购人可以据此不接受其投标。
五、招标文件发放
发放时间：
自招标公告公布之日起至投标截止时间止。
发放方式：
网上下载
六、投标文件递交
投标文件递交截止时间及地点：
2018年9月20日15:
30。
递交地点：
建湖县公共资源交易中心大厅
开标时间:
2018年9月20日15:
30。
七、凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以建湖县公共资源交易网（.
八、投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。
1、提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
2、投标人参与报名后，无故放弃投标的；
3、投标人递交无竞争力投标文件的。
九、其他
投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。
十、联系事项：
采购人：
建湖县人民医院
采购单位联系人：
徐晖
联系电话：
6
代理机构：
江苏双清工程造价咨询有限公司
代理机构联系人：
姜广永
联系电话：
8
监管机构：
建湖县公共资源交易管理办公室
监督电话：
0
本项目相关信息均在盐城市政府采购www.ccgp-；建湖县公共资源交易网
十一、附件
附件一：
建湖县招标采购项目投标人参与投标确认函
附件二：
法定代表人授权委托书
建湖县人民医院
二〇一八年八月三十一日
第二章投标须知
一、投标须知前附表
项目名称
建湖县人民医院检验项目外送服务
项目内容
建湖县人民医院检验外送服务包括但不限于提供外送标本检测（包含自身免疫系列、风湿系列、微量元素、优生检测、结核病、糖尿病抗体、过敏原、心血管系列等，具体项目见《建湖县人民医院外送项目一览表》）、运输服务、配套车辆设备、配备服务人员、设备维护保养等全部工作。
服务地点
建湖县人民医院南、北院区。
标段划分
一个
采购单位联系人
徐晖
电话
6
代理机构联系人
姜广永
电话
8、
投标保证金
人民币壹万元
交纳时间
2018年9月20日15：
30时前
投标保证金
交纳形式
投标保证金必须直接从投标单位账户（基本户）汇出，汇至建湖县公共资源交易中心指定账户,在投标文件提交截止时间前，凭银行单据到建湖县公共资源交易中心服务大厅换取保证金收据后方可参加开标，投标保证金可以是银行汇票、电汇或银行转账，不接受现金或现金存单等其他形式，否则无效（收款单位：
建湖县公共资源交易中心开户行：
江苏建湖农村商业银行股份有限公司营业部行号：
3，账号：
0005297，联系人：
周会计，联系电话：
9），在未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一律作无效标处理。
履约保证金
中标单位在签订合同前须向采购单位交纳100000元的履约保证金，在服务期满后退还。
服务期限
二年
投标文件份数
一号标书：
壹式伍份，其中正本壹份、副本肆份；
二号标书：
资格审查材料原件；
三号标书：
评分细则中涉及到相关证明材料的原件及投标人认为须提供的原件。
投标有效期
投标截止日起45天（日历天）
投标文件递交
截止时间及地点
时间:
2018年9月20日15：
30时地点:
建湖县公共资源交易中心大厅
开标时间及地点
时间:
2018年9月20日15：
30时地点:
建湖县公共资源交易中心开标二厅
采购预算
290万元
报价方式
本次招标采用统一费率报价的方式：
“江苏省医疗服务价格手册（2010年修订版）收费标准×%（如：
本次投标人报价下浮5个点，报价为：
江苏省医疗服务价格手册（2010年修订版）收费标准×95%）”。
注：
投标基准价参照江苏省物价局与江苏省卫生厅发布的江苏省医疗服务价格手册（2010年修订版，如涉及部分医疗服务价格调整的，按省物价局或省卫计委最新文件规定执行）为基准，在此基准上，投标单位考虑自身综合实力与本项目风险等情况进行报价。
按统一费率计算各对应服务项目的合同单价。
最高限价
本项目最高限价为江苏省医疗服务价格手册（2010年修订版）收费标准×36%，高于最高限价的作无效标论处。
评标办法
综合评分法
其他要求
1、投标单位在获取招标文件后放弃投标的，应于开标三天前以书面形式通知采购人，否则招标投标行政监督部门将以不诚信投标在网上予以公告一个月。
在公告期间，建湖范围内其它政府投资项目的采购人可以据此不接受其投标。
2、投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,列入不良行为记录名单。
解释权
本采购文件的最终解释权归采购单位所有。
二、总则
1、适用范围
1.1、本次项目仅适用于招标文件中所叙述项目的货物采购。
2、定义
2.1、“采购人”、“采购单位”系指本次采购项目的业主方。
2.2、“采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。
2.3、“投标人”系指获取了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。
2.4、“投标文件有效期”系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。
2.5、不可抗力：
不可预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
3、合格的投标人应具备下列一般条件：
3.1资格条件：
A、投标人应当具备下列一般条件：
投标人应是中华人民共和国境内注册，有独立承担民事责任的能力；
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）】
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）】
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件）；
（6）投标人及其法定代表人（或企业负责人）不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指在开标截止日前未被中国执行网正在列入失信人员或企业的名单中），由投标人自行提供投标人及其法定代表人（或企业负责人）的无失信记录查询，提供截图并加盖单位公章（查询网址.cn）；
（7）法律、行政法规规定的其他条件：
无。
B、投标人应当具备下列其他条件：
（1）投标申请人应是具有相关经营范围的供应商；
（2）投标申请人须具有医疗机构执业许可证；
（3）投标申请人须具有2016年度和2017年度市级及以上室间质评合格证；
（4）采购人不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。
三、招标文件
4、招标文件的构成
4.1、招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
本招标文件包括以下内容：
；
；
；
；
；
4.2、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。
投标人领取招标文件并参加投标即视同认可招标文件内所有内容。
投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。
没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。
5、招标文件的澄清、修改及补充：
5.1投标单位对招标文件、技术参数等，如有疑问需要采购单位澄清的，请在2018年9月14日9时前以书面形式通知采购代理机构（送至建湖县双湖路建设大厦一楼双清招标代理或传真到6）。
招标方将在2018年9月14日17时前视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已领取招标文件的每一投标方。
5.2在投标截止日期15天前，采购单位可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。
当文件时间、内容有矛盾时，以日期在后的文件为准。
5.3为使投标方在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标方可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已领取招标文件的每一投标方（延长时间在补充通知中写明）。
四、投标文件
6、投标文件的编制
6.1、要求
，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。
，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用.
6.2、投标语言及计量单位
，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。
，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。
必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件，否则，投标人的投标文件将作无效投标处理。
，以中文为准。
但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
7、投标保证金
7.1、投标保证金为投标文件的组成部分之一，用于保护本次招标活动免受因投标人的行为而引起的风险。
7.2、本项目的投标保证金为人民币壹万元，投标保证金必须直接从投标单位账户（基本户）汇出，汇至建湖县公共资源交易中心指定账户,在投标文件提交截止时间前，凭银行单据到建湖县公共资源交易中心服务大厅换取保证金收据后方可参加开标，投标保证金可以是银行汇票、电汇或银行转账，不接受现金或现金存单等其他形式，否则无效（收款单位：
建湖县公共资源交易中心开户行：
江苏建湖农村商业银行股份有限公司营业部行号：
3，账号：
0005297，联系人：
周会计，联系电话：
9），在未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一律作无效标处理。
7.3、下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：
；
；
；
，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
；
7.4、投标保证金的退还，应以银行转帐或电汇的方式退还至投标人的基本帐户；
7.5、未中标的投标人，其投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还；中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内退回。
8、投标报价：
8.1投标方应在招标文件所附的投标报价表上写明投标货物的单价和投标总价，如单价与总价有出入，以单价为准。
投标方对每种货物只允许有一个报价，招标方不接受有任何选择的报价。
除合同另有约定，投标人投标报价表上所标明的价格均为履约的固定价格，不得以任何理由予以变更。
8.2报价方式
本次招标采用统一费率报价的方式：
“江苏省医疗服务价格手册（2010年修订版）收费标准×%（如：
本次投标人报价下浮5个点，报价为：
江苏省医疗服务价格手册（2010年修订版）收费标准×95%）”。
注：
投标基准价参照江苏省物价局与江苏省卫生厅发布的江苏省医疗服务价格手册（2010年修订版，如涉及部分医疗服务价格调整的，按省物价局或省卫计委最新文件规定执行）为基准，在此基准上，投标单位考虑自身综合实力与本项目风险等情况进行报价。
按统一费率计算各对应服务项目的合同单价。
8.3最高限价
本项目最高限价为江苏省医疗服务价格手册（2010年修订版）收费标准×36%，高于最高限价的作无效标论处。
8.4投标报价
报价应包含以下内容：
投标人应根据自己的实力和条件报价，投标报价应是招标文件所确定招标范围内全部工作内容的价格体现，以及为完成上述内容所必须的人工费、运输费、材料费、管理费、招标代理费、利润、税金、不可预见的费用和文件规定的其他各项应有的全部费用（综合报价）。
对投标人认为没有考虑到的费用项目采购人将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。
8.5招标代理费：
经研究决定，如中标人响应成交，领取中标通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费，费用为34800元；
该费用由中标单位在领取中标通知书时一次性支付，此项费用含在投标报价中，不单独列项，由投标单位在报价时综合考虑。
8.6投标人在投标文件中应按照本招标文件所附的投标报价单样式进行报价。
报价表必须由法定代表人或委托代理人签署。
9、投标文件的组成。
投标文件分为一号标书、二号标书、三号标书。
9.1一号标书至少应包括：
（1）评分对照表；
（2）开标一览表；
（3）声明函；
（4）法定代表人身份证明书；
（5）法定代表人授权委托书；
（6）清单报价表；
（7）技术参数响应表；
（8）服务承诺函；
（9）已三证合一的单位提供：
企业营业执照（副本）复印件；未三证合一的单位提供：
企业营业执照（副本）复印件、税务登记证（副本）复印件、组织机构代码证复印件；投标人近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）复印件、投标人经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）复印件；投标单位及其法定代表人（或企业负责人）无失信记录查询复印件及评标所需的证明材料复印件；投标人的医疗机构执业许可证复印件；投标人的2016年度和2017年度市级及以上室间质评合格证复印件。
（10）招标文件要求的其它证明资料和评标细则要求提供证明材料的复印件。
以上资料必须加盖投标单位公章。
9.2二号标书（资审材料）应包含以下内容：
（1）已三证合一的单位提供：
企业营业执照（副本）原件；未三证合一的单位提供：
企业营业执照（副本）原件、税务登记证（副本）原件、组织机构代码证原件；
（2）投标人近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）复印件（加盖投标单位公章）；投标人经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）复印件（加盖投标单位公章）；
（3）由投标人自行提供投标单位及其法定代表人（或企业负责人）无失信记录查询，查询网址（.cn）提供截图并加盖单位公章；
注：
投标单位及其法定代表人（或企业负责人）不得被列为失信人员名单且在有效期之内；有效期是指在开标截止日前未被中国执行信息公开网（.cn）正在列入失信人员或企业的名单中。
（4）投标人的医疗机构执业许可证原件；
（5）投标人的2016年度和2017年度市级及以上室间质评合格证原件。
9.3三号标书应包含以下内容：
（1）评分细则中涉及到相关证明材料的原件；
（2）投标人认为须提供的材料原件；
投标须提供的资料如有虚假的，经查实立即取消其中标资格，追究其相关责任。
10、投标文件格式
10.1、投标方必须按照招标文件中提供的投标文件格式填写，投标方可以按自身需要进行扩充和说明，所表达的内容要实质性反映投标价格和货物情况。
10.2、投标文件应用A4纸张，打印和书写字迹应清楚工整，内容齐全，不得行间插字、涂改或增删，如有修改，修改处必须由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。
11、投标文件的密封与递交
11.1、投标单位应将投标文件分为一号、二号、三号标书，一号投标文件一式伍份，正本壹份，副本肆份，正副本必须分别装订成册，并装于一个封袋内。
当正本与副本不一致时以正本为准。
投标书应在封面右上角注明正本或副本标志；二号标书为资审原件，三号标书为评分细则中涉及到相关证明材料的原件及投标人认为须提供的原件，二号、三号标书须分别单独密封与一号标书封袋一并递交。
11.2、一号标书的正本和副本均需打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章，投标文件副本可采用正本的复印件。
一、二、三号标书封袋上须注明项目名称、投标单位名称、委托代表人、联系电话、标书号。
所有文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封并盖法人章和法定代表人章（或委托代理人）章印。
11.3、投标人应在招标文件中规定的截止日期和时间前，将投标文件送至建湖县公共资源交易中心服务大厅标书接收处（建湖县城双湖路南建设大厦一楼），交由采购代理机构或公证人员接收。
逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件将被拒收。
12、投标文件的修改与撤回
12.1、投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但需以书面形式通知采购代理机构，所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。
投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。
12.2、投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。
五、开标及资格审查
13、开标、唱标
13.1、采购单位将按本招标文件投标须知规定的时间、地点开标，请投标单位的法定代表人（或委托代理人）携带其身份证原件准时出席。
13.2、开标由采购单位主持，采购代理机构、投标人和有关方面代表参加。
建湖县公共资源交易管理办公室参加全过程监督，投标人代表应参加开标会议并签到。
13.3、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。
经确认无误后，由工作人员当场逐一拆封投标文件及修改文件，宣布投标文件形式要件有效与否，由唱标人宣读投标人名称、投标报价、供货期等其它投标承诺书内主要内容。
13.4、采购代理机构对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。
14、资格审查：
开标结束后，依据法规政策和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，采购人及采购代理机构将依据投标人提交的投标文件按招标公告第三项所述的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。
如果投标人不具备投标资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全,其投标将被作为无效投标。
六、评标
15、组建评标委员会
采购单位根据项目的特点依法组建评标委员会。
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。
开标后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
评标委员会完成评标后，应当向采购人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。
16、投标文件的审查
16.1、对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。
评标过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。
16.2、评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署等。
16.3、投标文件如果出现计算或表达上的错误，修
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