北京市建设教育协会.docx

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北京市建设教育协会

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团体标准制定（修订）程序文件

第1章总则

第一条为规范北京市建设教育协会的团体标准制定、修订工作，特制定本程序文件。

第二条本文件规定了团体标准的提案、立项、起草、征求意见、审查、批准与发布、复审与修订等程序性规定和知识产权管理、宣贯与实施、工作经费等具体要求。

第三条北京市建设教育协会秘书处（下称：

秘书处）是团体标准制定（修订）的协调管理机构，负责团体标准制定、修订工作的统筹管理。

第四条秘书处负责组建团体标准工作组（下称：

工作组），工作组在秘书处领导下负责团体标准的立项、起草、修订等具体工作，随标准制修订项目的立项、实施和完成而设立、存续或解散。

第五条团体标准主要涉及岗位培训、职业技能和职业技能评价。

第2章标准提案

第六条标准的提案应综合考虑当前行业的政策导向和市场需求。

提案可采取自下而上和自上而下相结合的方式，任何组织和个人均可根据实际需求向秘书处提出标准提案。

第七条提案主体需向秘书处提交相关材料，主要包括：

（一）拟订标准内容提要；

（二）确定制定标准的原则和依据；

（三）必要性论证。

第八条秘书处收到提案相关材料后，负责对项目提案进行评估，评估通过后可申请立项。

第3章标准立项

第九条对符合下列要求的标准提案，经秘书处审核通过后，准许立项，并由秘书处填制《团体标准立项登记表》（见附件1）。

（一）北京市建设教育协会业务范围内的工作；

（二）在团体标准中，所涉及的岗位培训、职业技能和职业技能评价等内容，应符合政策导向，并结合市场需求，做到技术上先进、经济上合理，并便于推广使用；

（三）填补了国家标准、行业标准、地方标准的空白，或对短期内不能修订的国家标准、行业标准、地方标准进行了必要的细化或提高。

第十条准许立项的团体标准，由秘书处负责组建工作组，并对工作组进行统筹管理。

第十一条工作组设组长1名，负责工作组的日常管理工作，并就团体标准编写工作向秘书处负责。

组长应具有高级职称，参加过两次以上国家标准、行业标准、地方标准或团体标准编制工作，有严谨的科学素养和职业道德，熟悉标准编写规定，有较好的文字表达能力。

第十二条工作组成员可由秘书处指派或由工作组组长进行选聘，对于由工作组组长选聘的成员，应报秘书处审查备案后，方可开展相关工作。

第十三条工作组组长按秘书处下发的《工作大纲》（见附件2）要求，编制工作组具体工作方案及分工计划。

第十四条在编制完成团体标准具体工作方案及分工计划后，由秘书处主持召开第一次工作会议。

秘书处代表、工作组全体成员、各参编单位代表、相关领域的企事业单位代表参加会议。

会议包括下列内容：

（一）宣贯标准编写的目的及《工作大纲》的编制思想；

（二）讨论并确定标准编写的具体工作方案；

（三）确定标准的主编单位、参编单位；

（四）确定工作组成员及分工，正式成立工作组。

会议结束后，由秘书处印发会议纪要，发至全体应参会人员，并存档备案。

第4章标准起草

第十五条第一次工作会议之后，正式进入标准起草阶段，工作组应在计划时间内完成有关工作。

从第一次会议召开到标准发布的整个标准制定周期一般为4个月以内，最长不超过6个月。

第十六条团体标准编号由团体标准代号、分隔符、北京市建设教育协会代号、团体标准顺序号和标准年代号组成。

具体形式见图1。

图1团体标准编号示意图

第5章标准征求意见

第十七条工作组完成团体标准征求意见稿后，应通过秘书处向与实施本标准有关的集团公司、培训单位、教学师资公开征求意见。

团体标准征求意见，采取定向书面征集方式。

第十八条团体标准征求意见时应具备以下条件：

（一）完成了标准征求意见稿及编制说明（见附件3），内容完整并符合标准编写规定；

（二）秘书处发出的的征求意见函；

（三）定向征集意见的单位、专家名单。

第十九条征求意见时间一般为10个工作日，原则上定向征集单位及个人不少于5家，其中单位数量不少于3家。

征求意见期满后，由秘书处整理反馈意见，填写《团体标准征求意见汇总处理表》（见附件4），交由工作组进行修改。

对于反馈意见中有争议的重大问题，秘书处应召开专题会议，通过会议确定修改意见。

会议结束后，由秘书处印发会议纪要，发至全体应参会人员，并存档备案。

第6章标准审查

第二十条团体标准的审查采取会议审查方式，并按以下要求进行：

（一）由秘书处主持会议。

审查会前应至少提前一周将团体标准送审稿、编制说明、送审报告、团体标准征求意见汇总处理表等材料送达审查专家审阅。

（二）审查专家原则上应具备高级技术职称，应为3人（含3人）以上单数。

在审查会上应由审查专家对标准进行全文审查。

审查专家应在审查会形成的审查意见（见附件5）上签字，不可代签。

审查意见应一式两份，一份交秘书处，一份交工作组。

（三）会议结束后10个工作日内，协会秘书处负责印发会议纪要，并将会议纪要、参加审查会的审查专家名单及签字、出席审查会议的单位和人员名单及通讯录等相关材料按要求存档。

第二十一条审查工作的主要内容是，对标准的科学性和合理性、适用性和先进性等进行评价。

第二十二条审查意见的形成应以协商一致为原则，即要在审查专家三分之二（含）以上成员同意的基础上，认真考虑有关各方的观点并协调所有争议，最终获得审查专家的一致同意。

第二十三条审查会结论为“不通过”的，工作组应根据审查意见开展相关工作。

标准送审稿及相关资料修改完善符合要求后，重新按程序进行审查。

第7章标准批准与发布

第二十四条秘书处按要求整理标准提案至审查阶段全部有关材料，报协会理事会批准，批准后，进入下一环节。

如未获批，秘书处应了解其原因，并提出下一步工作方案。

第二十五条批准签发的团体标准将以适当方式在一定范围内发布，其发布范围及收费情况由秘书处制定。

第8章标准复审与修订

第二十六条一般情况下，标准发布后，每4年应由秘书处组织有关专家（包括原标准工作组成员）进行复审，以决定该标准继续有效、废止或修订。

复审程序另行规定。

第二十七条当已发布的标准不再满足行业发展需要时，应适时进行修订。

第9章知识产权管理

第二十八条团体标准的知识产权归北京市建设教育协会所有。

标准文本的发行、发售工作由秘书处负责。

第10章标准宣贯与实施

第二十九条秘书处和标准起草编制单位对标准宣贯负有共同责任。

宣贯方式包括：

提供宣贯资料、举办培训班和召开宣贯会等；宣贯内容包括：

技术标准的重要性、对技术标准内容和要求的理解和认识、标准实施的合理化建议等。

第三十条在标准开始实施后，秘书处和起草编制单位均应持续关注标准的实施情况，收集标准实施中发现的问题及发展情况，评价标准的适用性，为标准的复审提供参考。

第11章工作经费

第三十一条团体标准的经费来源包括：

（一）有关管理部门委托的调研项目中可以用于团体标准调研的部分经费；

（二）协会对于开展团体标准编制、修订工作拨付的经费；

（二）团体标准的主编单位、参编单位和编制组成员单位分担的经费；

（四）有关企事业单位和个人对团体标准编制工作的资助。

第三十二条团体标准编制经费由秘书处负责筹集和支出，由协会财务部门记账，严格按国家有关财务制度实行监督管理。

第三十三条团体标准的经费支出范围包括该标准的立项、调研、起草、审查、发布、培训、宣传等工作过程中发生的资料费、设备费、差旅费、会议费、劳务费、专家咨询费、公告费、印刷费、宣传推广费、其他费用等。

团体标准的编制经费专款专用，采用实报实销原则。

附则

第三十四条本文件由秘书处负责具体解释工作。

第三十五条本文件自发布之日起实施。

附件1

北京市建设教育协会团体标准立项登记表

项目名称

项目类型

制定□修订

被修订

标准编号

提案单位

（个人）

单位（个人）名称：

联系人及联系方式：

提案时间：

目的、意义及必要性

范围和

主要内容

工作内容及实施

方案概要

秘书处意见

签字：

年月日

协会意见

（公章）

年月日

附件2

**标准《************》编制工作大纲

（年月日）

一、标准编制的依据、背景、意义

二、工作组组长情况（具体条件附表）

三、工作组组员情况（具体条件附表）

四、秘书处代表

五、主要工作内容

六、主要工作进度计划

七、其他需要安排的工作

附件3

编制说明

1、工作简况，包括任务来源、主要工作过程、主要参加单位和编制组成员及其所做的工作等；

2、标准编制原则和主要内容的依据，解决的主要问题；

3、推广应用论证和预期达到的效果等情况；

4、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况；

5、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性；

6、重大分歧意见的处理经过和依据；

7、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）；

8、废止现行相关标准的建议；

9、其它应予说明的事项。

附件4

团体标准征求意见汇总处理表

标准项目名称：

牵头单位：

承办人：

电话：

年月日

共页第页

序号

标准章条编号

意见内容

提出单位

处理意见及理由

说明：

①发送“征求意见稿”的单位数：

个。

②收到“征求意见稿”后，回函的单位数：

个。

③收到“征求意见稿”后，回函并有建议或意见的单位数：

个。

④没有回函的单位数：

个。

附件5

审查意见

标准名称

牵头单位

审查负责人

联系电话

审查专家

会议时间

会议地点

审查专家

情况介绍

审查工作组成员见附件（名单制表，姓名、单位、职务、联系方式、签到表等）

审查意见

年月日

审查专家

签名

审查负责人签名

北京市建设教育协会

（公章）

年月日