督导评估方案.docx
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督导评估方案
..
东营市普通中小学校
办学水平督导评估方案
单位：
垦利县黄河口镇中学（章）
自评时间：
2012年11月自评得分：
925自评等级：
优秀
复评时间复评得分复评等级
东营市人民政府教育督导室
二○○九年九月
..
一、说明
１、为了督促、指导普通中小学校贯彻执行有关教育法律、法规和方针政策，推动依法治校进程，切实贯彻《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基〔2002〕26号）精神和要求，
深入落实《山东省中小学管理基本规范（试行）》（以下简称《规范》）和《山东省中小学办学水平评价指导意见（试行）》，构建以实施素质教育为核心的中小学校办学水平评价体系和机制，制订本方案。
２、本方案以国家、省、市有关教育法律、法规、政策为依据，根据《规范》精神和要求，结合我市教育工作的实际情况制订。
3、本方案将全部评估指标分为基准性指标和特色性指标两大部分。
基准性指标主要是对学校基本办学行为、办学条件及落实《规范》情况等的基本评价指标体系，是通过督导、检查促成学校都要达到的基础目标。
特色性指标是为进一步打造学校特色、提升办学品质与境界、深化素质教育实施而提出的。
其直接目的是为学校实施素质教育提供充分的自主发展空间，促进学校形成个性，提升层次，实现可持续性深化实施素质教育的目标。
4、本方案设A级指标12项，B级指标44项，总赋值1000分，其中基准性指标设A级指标9项，B级指标36项，合计赋值700分；特色性指标设A级指标3项，B级指标8项，合计赋值300分。
5、本方案适用于全市普通中小学校办学水平自评和督评，是当前和
今后一个时期素质教育实施水平督导评价的综合性和基础性依据。
6、本方案有关指标，应当按照有关法律法规和政策的变化，在具体
组织实施时作相应调整。
7、根据本方案实施情况和教育发展的需要，市政府教育督导室将适
时制定相关实施细则。
8、本方案由东营市人民政府教育督导室负责解释。
..
二、指标体系及权重
基准性指标（700分）
A1校务管理（50分）
B：
管理机制
（10分）
1
B：
章程与制度
（10分）
2
B3：
教育公平
（10分）
B：
B1－B2案例分析
（20分）
4
A
德育工作
（40分）
2
B5：
德育管理
（10分）
B：
校园文化
（10分）
6
B：
B5－B6
案例分析
（20分）
7
A3
教学管理（150分）
B8：
课程标准落实
（20分）
B9：
学生作息时间
（20分）
B10：
教学方式
（40分）
B11：
校本教研
（40分）
B12：
教材选用
（10分）
B：
B－B案例分析
（20分）
13
10
11
A4
学生管理（80分）
B：
招生工作
（20分）
14
B15：
学籍管理
（10分）
B16：
学生奖惩与困难资助
（30分）
B17：
B16案例分析
（20分）
A
教师管理
（60分）
5
B18：
职业道德
（20分）
B：
专业发展
（20分）
19
B：
B
案例分析
（20分）
20
19
A6
评价管理（150分）
B21：
学生评价
（50分）
B22：
教师评价
（50分）
B23：
B21－B22案例分析
（50分）
A办学条件（120分）
7
B：
学校规划
（10分）
24
B：
校舍配备
（10分）
25
B：
教学设施配备
（40分）
26
B27
：
运动场地及设施
（15分）
B28
：
校产管理
（20分）
B29
：
实验教师及实验教学
（25分）
A8安全管理（25分）
B30
：
安全制度
（5分）
B31
：
安全保障
（10分）
B32
：
B30案例分析
（10
分）
A9：
卫生管理（25分）
B：
卫生法规制度
（5
分）
33
B：
卫生保障
（5
分）
34
B35
：
健康教育
（5分）
B36
：
B33案例分析
（10
分）
特色性指标（300分）
A10办学理念与学校文化
（100分）
B：
办学理念
（10分）
37
B：
学校文化
（30分）
38
B39：
B37-B38典型案例分析
（60分）
A11学生素质发展（100分）
B40：
三维目标达成度
（30分）
B41：
实践能力和创新精神
（30分）
42
40
41
典型案例分析
（40分）
B
：
B-B
A12学校管理（100分）
B：
管理架构及内部结构
（50分）
43
B：
B典型案例分析
（50分）
44
43
..
三、评估得分统计表学校：
垦利县黄河口镇中学
自评时间：
2012.11.20督评时间：
2012年11月21日
A级指标B级指标A级指标
指标指标自评复评指标
基准性指标（700分）
B级指标
指标自评复评
B24：
学校规划（10分）10
A1
校务
管理
（50分）
A2
德育
工作
（40分）
A3
教学
管理
（150分）
A4
学生
管理
（80分）
A5
教师
管理
（60分）
A6评价
管理
（150分）
B1：
管理机制（10分）
10
B2：
章程与制度（10分）
10
B3：
教育公平（10分）
10
B4：
B1-B2案例分析（20
20
分）
得分小计
50
B5：
德育管理（10分）
10
B6：
校园文化（10分）
5
B7：
B5-B6案例分析（20
20
分）
得分小计
35
B8：
课程标准落实（20分）
20
B9：
学生作息时间（20分）
20
B10：
教学方式（40分）
35
B11：
校本教研（40分）
35
B12：
教材选用（10分）
10
B13：
B10-B11案例分析（20
10
分）
得分小计
130
B14：
招生工作（20分）
20
B15：
学籍管理（10分）
10
B16：
学生奖惩与困难资助
30
（30分）
B17：
B16案例分析（20分）
20
得分小计
80
B18：
职业道德（20分）
20
B19：
专业发展（20分）
15
B20：
B19案例分析（20分）
15
得分小计
50
B21：
学生评价（50分）
40
B22：
教师评价（50分）
50
B23：
B21-B22案例分析（50
50
分）
得分小计
140
A7
办学
条件
（120分）
A8
安全
管理
（25分）
A9
卫生
管理
（25分）
A10
办学理念
与学校文
化（100
分）
A11
学生
素质
发展
（100分）
A12
学校管理
（100分）
评估人员
（签字）
B25：
校舍配备（10分）
10
B26：
教学设施配备（40分）
40
B27：
运动场地及设施（15分）
15
B28:
校产管理（20分）
15
B29：
实验教师及实验教学（
25分）
25
得分小计
115
B30：
安全制度（5分）
5
B31：
安全保障（10分）
10
B32:
B30案例分析（10分）
10
得分小计
25
B33：
卫生法规制度（5分）
3
B34：
卫生保障（5分）
2
B35：
健康教育（5分）
5
B36：
B33案例分析（10分）
5
得分小计
15
特色性指标（300分）
B37：
办学理念（10分）
10
B38：
学校文化（30分）
25
B39：
B37-B38典型案例分析（
60分）
60
得分小计
95
B40：
三维目标达成度（30分）
30
B41：
实践能力和创新精神（
30分）
25
B42：
B40-B41典型案例分析（
40分）
35
得分小计
90
B43：
管理架构及内部结构（
50分）
50
B44：
B43典型案例分析（50分）
50
得分小计
100
得分合计
925
评估等级
优秀
..
四、评估指标标准
基准性指标（700分）
A1：
校务管理（50分B1—B4）
B级
评估指标标准
指标
标准：
①实行校长负责制、全员聘
A
用制和岗位责任制（2
分）。
②坚持依
1
法治校，实行校务公开（
2分）。
③坚
B1
持教职工代表大会制度（规模小的学校
可以全体教职工大会替代教职工代表
管理
大会），民主管理学校（
4分）。
④建立
社区教育管理机构，家长、社区代表参
机制
与学校管理，监督学校日常教育教学（2
（10分）
分）。
自评复评
自评纪实复评纪实
得分得分
学校完善了双向
选择、评聘分开
等内部管理机
制，最大限度地
创造公平，营造10活力；教师考核、
评聘机制有良好
的导向作用，教
师积极性高。
A1
B2
章程
与
制度
（10分）
A1
B3
教育
公平
（10分）
A1
B4
B1－B2
案例
分析
（20分）
标准：
①依法制定和实施学校章程
（3分）。
②制定符合法律法规要求、与章程规定相一致的涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的规章制度（4分）。
③建立健全各种管理档案（3分）。
标准：
坚持均衡编班，均衡配置校内教育教学资源，不举办“校中校”,不分重点班和非重点班。
未经省级以上教育行政部门批准，不举办实验班（10分，凡举办“校中校”、分重点班和非重点班或者违规举办实验班的，该项计
1分）。
标准：
①B1：
结合各种案例评估各
项规定的实际落实力度和效果（10分）。
②B2：
按照法律保留原则并根据学校实际对学校章程进行评估；对规章制度与章程的一致性进行评估；以案例
分析规章制度的落实力度和效度（10分）。
学校章程经校代
会通过并经教育
行政部门核准实
施，符合标准。
学校班额符合规
定要求，最大班
额为48人；学校
无快慢班或重点
班存在，从未开
办实验班或特长
班。
10
10
20
..
A2：
德育工作（40分B5—B7）
B级
评估指标标准
指标
标准：
①健全德育工作机构和德
育工作制度，改进德育工作方法，充
A2
分利用校内外德育资源，寓德育于各
B
学科教学之中，加强学校德育与学生
5
生活和社会实践的联系，讲究实效，
德育
克服形式主义（4分）。
②教师实行一
岗双责，既教书又育人，形成全员育
管理
人、全程育人的德育工作机制，把德
（10分）
育渗透到学校工作的各个领域和各个
环节（6分）。
自评复评
自评纪实复评纪实
得分得分
学校积极开展师德
教育活动，教师热爱
并平等公正对待每
一个学生，不讽刺、
挖苦、体罚或变相体
罚；建立家长联系制
度，尊重学生家长，10
不训斥、不指责；廉
洁从教，为人师表，
着装整洁得体，语言
规范健康，讲普通
话，无教师集体或越
级上访事件。
A2
B6
校园
文化
（10分）
A2
B7
B5－B6
案例
分析
（20分）
学校校园布局规划
科学合理，教学、实
标准：
优化校园环境，力求净化、
验、活动、生活四区
绿化、美化、秩序化、人文化、教育
分明；道路硬化比例
化，营造平安、文明、和谐校园氛围，
高，质量好；绿化以
使中小学成为弘扬正气、团结友爱、
种植草皮和栽植落
生动活泼、秩序井然的精神文明建设
叶乔木为主；室内外
基地（10分，其中校园物化文化建设
占5分，校园文化的德育作用占5分）。
卫生整洁，物品放置有序，图表张贴悬挂规范。
厕所蹲位符合规定。
标准：
以有关材料、教案、学生
行为表现等为案例，评估德育工作制
度的落实效果、德育资源的利用效果
以及学科教学中德育的渗透情况，深
入分析德育机制的运行状况和效果
（20分，其中学生的情感、态度、价值观情况不低于12分）。
5
20
括自习）上限为：
小学
标准：
①走读生每天在校学习时间（包
6小时；中学
..
B级
指标
A3
B8
课程
标准
落实
（20分）
A3：
教学管理（150分B8—B13）
评估指标标准
自评纪实
自评
复评
复评纪实
得分
得分
标准：
学校认真贯彻《东营
①落实课程标准，按照国家规定
市中学教学工作常
的教育教学内容和课程设置开展教学
规（试行）》，并结合
活动，不随意增减课程和课时（10
分）。
②开展好技术、艺术、体育与健
本校实际制订教学
康、综合实践活动四个领域的教育教
常规实施细则,规范
学工作，高中学校按照规定开好选修
教师备课、上课、作
课（5分）。
③因地制宜开发学校课程，
业设置及批改与辅
20
形成学校特色（5分）。
导、考试等各个环
计分：
随意增减课程或者课时的，
节；成立中小学教研
该项B级指标计0分。
室，建立了监督检查
以上第②项高中学校选修课开出
制度，能及时反馈检
率每低1%扣1分，扣完5分止。
［选
修课开出率＝（学校开设的选修课程
查情况，不随意增减
模块数/课程标准设置的选修模块数）
课程和课时。
×100%］
A3
B9
学生
作息
时间
（20分）
8小时（2分）。
②晚间、双休日和其他法定节假日不上课（2分）。
③学生
每天集体体育锻炼不少于
1小时（2
分）。
④寄宿制学校学生晚自习结束时
间初中、高中分别不晚于
21点和22
点；早上统一起床时间初中、高中分
别不早于7：
00和6：
30（3分）。
⑤义务教育段、高中走读生早上到校时
间分别不早于7:
30和7：
00，上课时
间分别不早于8:
00和7：
30（3分）。
⑥积极开展学生自主实践性学习（2分）。
⑦学生自习时间不分配到学科（2分）。
⑧按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日，不利用假期组织学生到校上课或集体补课，不收费上课和有
偿补课（2分）。
⑨书面作业总量小学、
初中、高中每天分别不超过
1、1.5、
2小时，小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级只留语文、数学书面家庭作业（2分）。
计分：
以上每项凡不符合规定的均计0分，其中①、④、⑦项任何一项明显违反规定的，该项B级指标计
1分。
学生每周在校时间
不超过5天，星期天、
节假日不存在上课
现象；严格执行教育
主管部门规定的作
息时间，保证学生每
天至少1小时体育活
动时间；学生作业布
置适中，无机械性、
惩罚性作业。
按照规
定安排寒暑假期和
其他法定节假日，不
利用假期组织学生
20
到校上课或集体补
课，不收费上课和有
偿补课
..
B级
指标
A3
B10
教学
方式
（40
分）
评估指标标准
标准：
①按照《基础教育课程改革纲要》要求，改进教学方式方法，
引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立思考
能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性特长（20分）。
②建设好各
类社会实践活动基地，且每学年参加
社会实践活动的时间不少于
20天（20
分）。
自评复评
自评纪实复评纪实
得分得分
学校进一步完善综
合实践课的课程设
置，强化落实；重视
加强探究性学习的
研究和综合实践活
动课的开发利用。
依
据新课程理念，建立35科学的评价办法；加
强心理健康教育和
心理咨询室建设，做
好特殊学生的心理
咨询和指导工作。
A3
B11
校本
教研
（40
分）
A3
B12
教材
选用
（10
分）
A3
B13
B10－
B11
案例
分析
（20
分）
标准：
①实行校本教研制度，
学校教科研工作有
研究课程建设、课程实施和教育教学
组织、有计划，活动
重点、难点问题，提高课程计划实施
正常，管理规范，档
案健全；年内在正式
质量和单位时间内教学效率（20
分）。
报刊发表专业对口
②鼓励教师从事科学研究、学术交流，
的和业务主管部门
35
参加专业学术团体，在学术活动中充
组织评选获奖的论
文多。
实行校本教研
分发表意见（10分）。
③建立各种业
制度，鼓励教师从事
务档案，充分发挥业务档案材料在教
科学研究、学术交
育教学、教研科研中的重要作用（
10
流，建立各种业务档
分）。
案。
标准：
①选用国家和省颁布的
教学用书目录规定的教材（4分）。
②
学校严格选用国家
学校开发课程不编写和使用教材（3
和省颁布的教学用
书目录规定的教材，
分）。
③不向学生统一征订教辅资料，
不向学生统一征订
不接受任何单位和个人推销或者变相
教辅资料，不接受任
10
推销的省定教学用书目录以外的书刊
何单位和个人推销
和音像制品（3分）。
或者变相推销的省
定教学用书目录以
外的书刊和音像制
计分：
违反以上第③项规定情节
品
严重的，该项B级指标计0分。
标准：
①B10：
通过实际抽测学生、
问卷等方式评估学生的自主、合作、
探究学习的实际能力和三维目标的达
成度（10分）。
②B11搜集相关案例，
一是评估校本教研成果在课堂教学及
其他办学行为中的应用情况；二是评10估教师参加各种学术活动的深度和广
度；三是评估教师业务档案的开发利
用效果（10分）。
B级
指标
A4
B14
招生
工作
（20分）
A4
B15
学籍
管理
（30
分）
A4
B16
学生
奖惩
与
困难
资助
（10
分）
A4
B17
B16
案例
分析
（20
分）
..
A4：
学生管理（80分B14—B17）
评估指标标准
自评纪实
自评
复评
复评纪实
得分
得分
标准：
①义务教育段学校坚持
免试就近入学的原则，一律实行划片
学校严格遵守国家、
招生，不举行或变相举行选拔性考试；
省、市关于规范招生
高中学校招生严格按照相关政策执行
行为的要求，不作违
（10分）。
②义务教育段学校严格遵
规招生宣传，不违规
守国家、省、市关于规范招生行为的
提前招生，不到规定
要求，不作违规招生宣传，不违规提
区域外招收学生，不
20
前招生，不到规定区域外招收学生，
超出学校合理规模
不超出学校合理规模招生；高中学校
招生；学校严格坚持
不违背“三限”政策招生，不采取不
免试就近入学的原
正当手段招生，不接收已按规定程序
则，一律实行划片招
被其他学校录取的学生。
（10分）。
生，不举行或变相举
计分：
高中学校违反以上第②项
行选拔性考试。
规定的，该项B级指标计0分。
学校认真执行《山东
标准：
①认真执行《山东省普
省普通中小学学籍
管理规定》，建立科
通中小学学籍管理规定》，建立科学的
学的学生学籍管理
学生学籍管理制度，按照规定时间和
制度，按照规定时间
要求注册学籍，并及时组织注册信息
和要求注册学籍。
②
30
的核对、勘误工作（20分）。
②学校
发现学生辍学，立即向主管部门报告，
学校发现学生辍学，
立即向主管部门报
配合有关部门依法使其复学并做好有
告，配合有关部门依
关工作（10分）。
法使其复学并做好
有关工作。
标准：
①建立学生奖惩制度，
学校建立科学合理
的学生奖惩制度，鼓
鼓励学生全面发展、个性发展，按规
励学生全面发展、个
定处理和帮助犯错误的学生。
对犯错
性发展；建立处分学
误的学生做深入细致的思想工作，努
生的相关听证、申诉
力帮助其认识和改正错误，不开除
升级会员 