雨雪冰冻灾害应急救援预案.docx

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雨雪冰冻灾害应急救援预案

雨雪冰冻灾害应急预案

XXX有限公司

XXXXXXXXXXXXXXXXXX段项目部

2016年01月20日

雨雪冰冻灾害应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了保证施工项目雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对雨雪冰冻灾害的应急处置能力，最大限度地避免或者减少雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障施工生产过程中人身安全与健康，促进冬季施工生产安全，特制定本预案

（二）编制依据

依据《中华人民国突发事件应对法》、《中华人民国气象法》、《省气象条例》等法律法规和《省雨雪冰冻灾害应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》编制。

（三）适用围

本预案适用于本项目围雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作。

（四）工作原则

1. 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的针。

把保障施工人员生命财产安全、最大限度的减少在建项目经济损失作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

2.统一领导，分级负责。

在项目经理的统一领导下，分工明确、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。

、二、工程概况

（一）工程简介

。

（二）气象条件

本标位于东南沿海，属亚热带季风气候，温暖湿润，雨量充沛，四季分明，全年无寒酷暑。

平均气温为17.8℃，极端最高气温39.3℃,多年平均降雨量为1698mm,实测最大降水量为2919.8mm,实测最低实测最小1136.9，年降雨分布不匀，主要集中在5-6月梅雨期份和7-9月份的台风暴雨期，以台风、梅雨为主，间有秋旱出现。

年平均蒸发量1310.5mm,7-9月份蒸发强烈，每年3-4月份多大雾;年平均相对湿度81%，主导风向夏季为东南偏东风，冬季以西北风为主，在7-9月台风期台风较为频繁，其风力一般为8-12级，最大能达到12级以上。

工程区域空气湿润，年平均相对湿度为80%-83%，极端最小相对湿度为10%，各月相对湿度变化幅度不大。

全年无霜期270天左右。

测区主要的灾害性天气为台风、龙卷风、飑线、冰雹、雷暴，雪灾也出现过几次。

其中台风的影响最大，平均每年4个左右，最多年可达6个，是我省台风影响最为频繁的地区。

三、组织机构及职责

（一）组织机构

项目部成立冬季防雨雪冰冻灾害应急救援领导小组：

组长：

XX

副组长：

XX、XX、XX

成员：

XX、XX、XXXX、XXX、XX、XX、XXX

项目部在安保部设防雨雪冰冻灾害应急救援办公室，为常设机构，由安保部部长崇建兼任办公室主任，负责本预案的编制和日常管理工作；组建项目应急救援队伍，并组织实施和演练；检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

（二）成员职责

1、组长：

（1）负责本 “预案”的修订和审核

（2）检查督促做好低温雨雪冰冻灾害的预防措施和应急救援的各 项准备工作

（3）指挥应急救援队伍实施救援行动

（4）组织事故调查，总结应急救援工作

2、副组长：

协助组长做好应急救援的各项工作，组长因故不在时，代理组长职权。

3、组员：

（1）现场组织人员负责组织小组其他成员进行抢险工作

（2）协调人员负责对联系各相关单位，围护现场秩序

（3）抢救人员应根据伤者情况，采取适当的急救措施，对伤员进行现场急救，并及时送往就近医院，使伤者接受进一步治疗。

（4）交通疏导人员负责指挥现场交通秩序，以使伤者能及时送往医院接受治疗。

（5）物资保障人员负责材料物资的准备，保管及维护，物资消耗后及时补充。

四、预防与预警 

（一）、风险监测 

（1）雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由办公室负责。

（2）雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。

（3）安保部要加强当地雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测，对项目设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送分管领导。

（二）、预警发布与预警行动

（1）按照雨雪冰冻灾害影响围和程度，分为特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）、较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）和一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级。

（2）预警发布：

雨雪冰冻灾害预警由安质部负责确定级别，经分管领导签发后发布。

分部安全生产第一责任人及时转发项目发布的雨雪冰冻灾害预警信息。

（3）预警发布后的应对措施 

a.加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御雨雪冰冻灾害的思想准备。

b.建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，构件冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。

c.提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害的案。

d.各分部要及时落实本单位的防御雨雪冰冻灾害应急预案。

e.按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置。

f.充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。

（三）、预警结束 

当低温雨雪冰冻天气状况好转，省、市政府部门发布雨雪冰冻灾害预警结束信息时，安保部对项目设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送分管领导，由分管领导宣布结束预警。

五、应急响应

（一）分级响应

在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为四级：

（1） Ⅳ级响应：

当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；现场生产设备因冰冻发生损坏事故。

（2）Ⅲ级响应：

当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；现场生产设备因冰冻发生损坏事故。

（3）Ⅱ级响应：

当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰重，部分发生跳闸；现场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。

（4）Ⅰ级响应：

当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时降雪量达到15毫米以上；线路结冰特别重，全部发生跳闸；现场重要生产设备因冰冻发生重损坏事故。

（二）、响应启动

a.Ⅳ级响应：

分管领导宣布启动应急预案；

b.Ⅲ级响应：

分管领导宣布启动应急预案；

c.Ⅱ级响应：

主管领导宣布启动应急预案； 

d.Ⅰ级响应：

主管领导宣布启动应急预案。

（三）、响应行动 

   当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处置的各分部相关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效的开展各项应急处置和救援工作。

（1）先期处置

a.对是否停止施工、转移工人和应采取的措施做出决策； 

b.及时划分灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号； 

c.加强联络，防止灾害进一步扩大。

避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。

（2）应急处置

a.当发生冰冻灾害后，安保部继续与当地气象部门保持密切联系及时掌握灾害性天气的动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向防雨雪冰冻应急小组领导和成员通报监测预报信息。

b.应急小组成员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，核实雨雪冰冻灾害引发事故的地点、程度等信息，同时要立即要上级领导汇报。

c.事故现场同时发生人生伤亡事故时，施工班组及时向分部报告，由分部主管领导宣布启动人身伤亡事故应急预案和相应的处置案，要求通讯保持随时畅通。

d.由各工区、部门组织进行道路及房屋的除雪、除冰工作，确保各自管区主要道路的畅通。

e.分部主管领导和项目部主管领导负责组织后勤、医疗保障队，保证信息通畅，做好后勤生活和现场的救护工作。

f.物资部负责组织物资保障应急组成员，随时提供铁锹、扫帚、雨鞋、棉衣等应急物资，保证系统恢复所需的物资的供应。

g.当灾害扩大无法控制时，由主管领导向地政府请求支援。

（3）应急结束

雨雪冰冻灾害处置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，应急处置工作即告结束。

六、后期处置

1、雨雪冰冻灾害发生后，在人身安全不受到危害的情况下，各部门生产人员要坚守本职岗位，使项目施工生产正常运行。

2、各单位按职责分工归口调查、收集、整理灾情信息、设备损失情况，由安保部统一汇总和分析评估，并及时上报。

3、按相关规定完成事故的调查分析工作，并及时将事故报告上报给上级主管部门。

4、安保部应对防御雨雪冰冻工作的各个环节进行评估、评价，总结经验和教训，完善应急预案，提高预防处置能力，减少损失。

定期组织防雨雪冰冻检查，进一步做好防御冰冻灾害工作。

财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。

5、应急响应终止后，项目应对参加突发事件应急处置过程中做出贡献的先进单位和个人进行表彰和奖励。