中共XXX县委作风建设年创先争优四帮四促工作总结.docx

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中共XXX县委作风建设年创先争优四帮四促工作总结

中共XX县委作风建设年、“创先争优”和“四帮四促”活动年终工作总结

（2011年）

中共XX县委根据中央、省和州的统一部署，结合县情实际，把开展作风建设年、“创先争优”、“四帮四促”、“十二五”良好开局有机结合起来，切实抓好活动的各阶段有关工作。

现将开展作风建设年、“创先争优”和“四帮四促”活动工作开展情况汇报如下。

一、领导重视，深化思想认识

县委领导高度重视作风建设年、“创先争优”和“四帮四促”活动，将此项工作作为促进、服务全县发展的一项重要任务抓紧抓实。

一是建立领导机构。

州委活动动员会议召开后，县委随即成立了活动领导小组。

落实了全县活动领导小组办公室及设备，明确县委组织部副部长任办公室主任，并从部分乡镇、县直部门抽调了作风硬、业务精、政治觉悟高的人员组成办公室成员，办公室根据全县及州委活动要求，围绕全县工作重心，制定了详细的实施方案，明确了活动的总体要求、工作目标，确保了活动环环相扣，落到实处。

二是广泛宣传发动。

于2010年12月6日召开了XX县“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会并举行了出征仪式，县委书记作了动员讲话，全县各乡镇党委书记、副书记、组织委员和县直各部门党组织负责人参加动员会议。

全县活动动员会议召开后，各乡镇、各部门于12月15日前，均召开了动员会，对开展活动的各项工作进行了安排部署。

同时，通过简报、网络、电视等媒体对开展活动进行深入的宣传，为活动的开展营造了浓厚的舆论氛围。

三是围绕主题，深化学习。

县委召开全体（扩大）会议传达学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神及省委十届十次全体（扩大）会议、全省工业发展大会和全省经济工作会议精神；利用中心组学习栗战书在省委第八十八次常委会议上关于开展“三个建设年”的讲话、省委关于在全省领导干部中开展“四帮四促”活动和“万名干部下基层”进一步做好新形势下群众工作的意见、州委五届十五次全体（扩大）会议、全州工业发展大会，全州经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议等重要会议精神。

二、围绕四帮四促，一线服务群众

服务意识、主动精神是干部作风的外在表现，活动中，我们狠抓干部服务意识和主动精神的培养，通过一系列的服务基层活动培养意识，强化作风。

一是深入蹲点调研，破解基层发展难题。

在活动中，结合“四帮四促”活动和万名干部下基层开展大帮促活动以及全县开展“干部进村帮助，创新完善制度，拓宽致富门路，促进农民增收”干部驱动活动，明确全县在职干部要按照本单位所联系的乡镇和本人联系的村认真细致地开展调查研究，掌握情况、找准问题、对症下药，及时排查化解矛盾纠纷，确保“小事不出寨、大事不出村、矛盾纠纷不上交”；有针对性地开展帮扶工作，在充分调研的基础上，制定帮扶计划；与当地乡镇党委、政府和村级组织保持密切联系，争取他们的理解与支持；定期向联系帮扶村所在乡镇党委和本单位、本部门报告工作情况；写好民情日记，每走访一户群众都要做好详细的记录；充分利用节假日、双休日等休息时间，深入联系点开展帮扶工作，做到工作和帮扶“两不误、双促进”。

副县级以上领导干部每月必须走访群众5户以上；县直部门乡科级领导干部每月必须走访群众5户以上，一般干部职工每月走访群众10户以上；乡镇乡科级领导每月走访群众20户以上，一般干部职工每月走访群众50户以上。

自活动开展以来，全县各级领导干部共深入*******农户家中进行走访，察民情，解民意，轴实事。

如联系复兴镇二村的县领导在深入调研的基础上，帮助二村申请惠农贷款和招商引资，抓好“三园”建设带动本村群众增收。

建设四季特色蔬菜园。

投入20万元建设100亩四季特色蔬菜园，实施“菜-菜－菜－菜”种植模式，种植辣椒、茄子、蕃茄、太子瓜等具有当地优势的20多个蔬菜品种，以优质品种树品牌，已申请注册了“敢赖村”牌无公害蔬菜系列产品商标。

建设优质果园。

投入20万元建设200亩果园，引进“大五星”枇杷、日本甜柿、火龙果、雪藕等水果新品种。

建设多功能休闲园。

以“农家乐”为抓手，投入90万元建设集会议培训和休闲娱乐为一体的多功能休闲园区，建筑风格独具浓厚的民族特色，设有可容纳300人的一大一小两个多功能会议室和布依特色农副产品、布依特色服饰展示厅，已投入使用。

又如，岜饶乡实行乡干部（驻村干部）工作在村、住在村、吃在村、解决问题在村的“四在村”工作机制。

“四在村”工作机制实行仅两个月就为群众办实事856件，收缴2011年新农合筹集资金6万元。

二是开展大规模的慰问。

对低保户、优抚户、敬老院、福利院、人武部、武警、消防、公检法、移民户、计生两户、知识分子、劳模、下岗职工、老党员和贫困党员、台属、侨眷、宗教人士、离退休老干部及遗孀、服务基层大学生、企业军转干部、重点产业、企业及非公经济代表人士、养殖种植能手、外出务工代表、环卫工人、乡镇机关及县窗口部门等进行慰问，共发放慰问金*******元。

县领导统一走访慰问了县人行、财政局、国税局、地税局等9个财税金融系统和电信公司、移动公司、客车站、邮政局、县医院等16个窗口部门看望慰问相关值守人员。

三是联系重点项目，助推产业发展。

一年来，共到重点企业帮促****人次、重点园区帮促****人次、重点项目帮促*****人次。

为全面推进项目建设，我县印发了《关于成立XX县产业发展和当前重点工作领导机构的通知》（望发〔2010〕39号），建立县招商引资工作（领导小组）联席会议制度；成立县产业园区管理委员会、桉树产业发展指挥部、蔬菜产业发展指挥部、甘蔗基地建设发展指挥部、油桐产业发展指挥部6个产业发展指挥部，指挥长均由副县级以上领导干部担任。

同时，明确了各项工作与年终考核挂钩。

四是以“党员创业带富工程”为抓手，抓好能人示范带动作用。

按照“一个乡镇一个示范村，一个示范村抓6户”原则，选好试点户，申报好发展的产业、规模、地点。

制定党员创业相关优惠政策，帮助和鼓励农村党员致富能手依托资源优势，因地制宜发展致富项目，带头致富，全县共创建党员创业带富示范户***户，其中种植业****户、养殖业****户、种养户***户、其他***户。

同时力争建成一支带头创业致富有实际本领、带领群众致富有奉献精神的高素质的农村党员队伍。

五是在6.06抢险救灾中，党员领导干部一线保民生。

XX县6.06特大山洪泥石流洪灾发生后，各基层党组织和党员及时成立了“党员抗洪救灾突击队”、“抗洪救灾小分队”、“党员联络保障险队”和“党员群众帮扶队”，团结带领广大干部群众投身抗洪救灾第一线，全力开展抗洪救灾和恢复重建工作，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，真正做到了“三个带头”（即带头冲在抢险救灾工作的最前沿，不畏艰险，勇挑重担;带头贯彻执行上级党委的部署和要求，落实好抗洪救灾工作的各项措施;带头承担最繁重、最艰巨、最危险的任务，做到哪里群众有困难，哪里就有党员干部），确保学生有学上，灾区群众有临时住房、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、无疫情、能正常生产生活。

打易镇派出所3名公安干警在抗洪抢险中献出了宝贵生命。

在的安置工作中，对受灾群众落实了包保责任，把每户受灾农户都包保在干部身上，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有洁净水喝、学生有学上、生病有就医。

制定了《灾民救助和灾民建房实施方案》，拟在县城复兴镇城郊结合部新建能容纳1000户以上灾民安置小区，主要安置复兴镇和从打易镇、打尖乡、新屯镇、乐旺镇等受灾乡镇难以安置又自愿搬迁的受灾户。

各乡镇的受灾群众得到妥善安置，基本生活得到保障。

以“六个及时”搞好灾后生产恢复工作。

及时赶赴灾区，查灾、报灾，县里于6月6日组成9个灾情调查小组，赶赴受灾乡镇对灾情进行核查。

同时，并组织州、县农口部门技术人员分成17个科技服务小分队共120余人，分赴各重灾乡镇和其他乡镇，实行定人定责的包保责任制，帮助和指导受灾群众及时恢复生产；及时联系外商，抢收在园经济作物；及时解决临时供水，确保受灾群众有洁净水喝；及时从云南、四川调运玉米、水稻种子各18吨发放到群众手中，抢抓农时抢（改）种、补种；及时开展卫生防疫，防止疫情发生；及时发布气象预警预报信息，为抢险救灾及灾后重建提供气象服务 

三、丰富载体促进工作落实

在抓机关作风建设、“创先争优”和“四帮四促”活动中，XX县紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，狠抓工作落实，突出实践特色。

一是重承诺敢“亮牌”。

XX县在创先争优活动中重点以公开承诺书治“推”、治“乱”、治“慢”，全县共有6361名党员作出公开承诺，并把承诺内容在各单位公开栏公开接受群众监督，县活动办并将部分承诺书在XX党建网上公开。

工商局承诺严格执行廉洁自律规定，严把行政执法和办理证照环节，坚决杜绝以下行为的发生：

违反程序办理、超出承诺时限、办事人为设置障碍，吃拿卡要和推诿扯皮；质监局承诺优化服务措施，服务经济发展。

及时为企业提供全程优质服务，对县重点项目和园区企业开辟“质监服务绿色通道”等等。

二是阳光促评议，开门抓作风。

为进一步转变工作作风，优化经济发展环境，XX县启动了作风建设民主评议工作，采取“阳光”运行方式，对乡镇党委、政府、人大领导班子和领导干部，县直机关单位领导班子和领导干部（含县直部门企事业单位及驻县单位）进行民主评议。

评议内容有转变职能、提高效能、干事创业、简政放权和“四帮四促”等方面。

先由各单位部门自行组织民主评议，然后由县活动办牵头，建设年信息员、服务对象、所在单位的干部职工等人员参加公开测评，再由由活动办围绕换届工作并根据平时明察暗访情况和各乡（镇）、县直机关单位平时报送材料情况进行考评，最后按比例综合成绩。

三是整治突出问题，改善机关形象。

“庸、懒、散”是干部作风败坏的集中概括，人民群众对“庸、懒、散”三型干部深恶痛绝，抓好了干部的“庸、懒、散”问题就是抓到了“作风建设年”活动的牛鼻子，只有领导干部带头做好表率，进脑、入心、上手，作风建设才能取得成效。

一是认真落实各项监管措施。

重点对领导干部遵守组织纪律情况、领导干部工作和生活作风、廉洁从政情况以及在位不作为、八小时之外等情况进行全方位、多层次监督，实现干部管理的规范化、制度化。

二是实施动态考评，全方位、多角度评价干部。

采取“三评一印证”（上评下、下评上、平级评、组织考察印证）和定量定性相结合的考评办法，综合考核乡科级领导班子和领导干部。

同时，加大考核结果的运用和治庸、治懒力度，出台《XX县治理机关、事业单位、乡镇干部职工“庸、懒、散”的暂行规定》，大力开展治庸治懒治散工作。

三是强化监管力度。

如大观乡、打尖乡等乡镇结合县级治庸、治懒、治散的总体部署，从规范制度入手，在干部职工监管方面“出重拳、下猛药”。

四是发挥督查功能。

督查是推动工作的有力抓手，我们把督查工作贯穿整个活动，做到大督查与小督查相结合，明查与暗访相结合，平时督查与半年、年终重点督查相结合，同时，各单位部门也做好自身内部督查工作。

县活动办强化督查结果的运用，在与电视台联合的明查暗访中加大曝光力度，做到督查一次、通报一次、警示一批、影响一片，从而带动全县干部作风转变。

同时，出台《XX县干部作风集中整顿意见》，要求各单位部门每半月上报一篇作风集中整治实事专报，从上报的情况和督查所掌握的情况看，各单位部门能较好的开展此项工作，全县干部职工作风有明显转变。

四是勤下基层，转变干部作风。

开展作风建设年、“创先争优”暨“四帮四促”活动以来，我县各级各部门破旧立新，求变创新，勤于谋事，确保“作风建设年”活动取得实效。

结合“处长（中层干部）下基层、作风大转变”和贯彻落实“机关作风建设“四要十不准”规定等活动，发放机关作风建设“四要十不准”宣传册5000余份，下发文件要求各乡镇党委、县直各部门党组（党委）以“千名干部下基层问计解难”活动为载体，深入基层、深入实际、深入群众，在查实情、出实招、促进作风大转变中推进各项目标任务的落实。

通过每月下基层工作，领导干部得到真正触动，现多数单位能坚持每周召开工作例会制度，“小例会”开出“大效果”，收到较好效果，工作作风焕然一新,既增强了单位凝聚力和组织纪律性，提高了政务透明度，又锻炼了干部，促进了各项工作的开展，形成工作“早安排，重落实，有结果”的良好态势。

“6.06”洪灾中，在职副县级以上领导带队赴各乡镇查看灾情，全力搜救失踪人员，指导和帮助群众开展抗洪抢险救灾、群众自救、生产恢复等工作，同时做好死者的安抚救助工作。

省、州、县共组织投入抗洪抢险救灾解放军、武警、消防、民兵、预备役人员1000余人，干部职工2000余人，紧急转移安置人口45380人，发放粮食105吨，帐篷285顶，衣服2200件、棉被2200床，搭建临时帐篷68顶，修复公路160公里。

疏通河道2公里，清淤学校4所、街道6条10公里。

一年来，全县协调办理审批事项***件，接待群众来访*****人次，化解矛盾纠纷***件，解决作风方面突出问题****个，全县转变工作作风、提高工作效率的信心明显增强，加快发展的思想观念已进脑入心。

五是率先垂范，活动成效显著。

我县以开展“作风建设年”、“创先争优”和“四帮四促”活动为契机，扎实抓好帮扶活动，效果明显。

目前，我县在“四帮四促”活动中，已建立县级领导干部各类型工作联系点***个，****个部门（单位）与165个村（社区）开展了结对帮扶，一年来全县共帮助解决具体难题****个，领导干部到一类贫困村帮促*****人次，到基层工作时间******天，为基层排忧解难，办了一批基层和群众急需解决的实事，受到了基层和群众的普遍欢迎，有力地推进了全县作风建设年、“创先争优”暨“四帮四促”活动深入开展。

六是追比进位，推进创先争优。

各党组织按照去年下发的实施方案，围绕党组织“五个好”、党员“五带头”、单位“五落实”要求，以追比进位为重点，扎实抓好各项工作的落实，努力创先争优。

一是设置首问责任窗口，在为群众提供优质高效服务中创先争优。

各部门各单位按照整合服务资源、简化办事程序、提高行政效能的要求，设置了“首问责任”窗口（或“服务接待”窗口），努力为基层和群众提供方便快捷的服务。

目前，我县活动单位“首问责任”窗口（或“服务接待”窗口）已组建完毕，在明查暗访中，对于“首问责任”窗口和“服务接待”窗口建立情况进行了明查暗访，对于未建立长效机制和未正常开展窗口服务的部门提出了整改要求。

二是明确目标任务，努力在完成本职工作中创先争优。

各部门各单位根据“十二五”规划目标，结合实际，初步拟定了年度工作计划，将目标任务分解落实到相关责任人，并制定了检查考评办法，为保证各项任务的完成奠定了基础。

全县全面推行服务承诺制、首问责任制、窗口一站式服务等工作，使作风建设成为提高我县基层组织建设工作水平的重要抓手。

三是XX县发生6.06洪灾后，县委组织部及时下发了《关于动员全县各级党组织和广大党员积极投身抗洪救灾的紧急通知》、《关于做好基层党组织和党员受灾情况统计工作的通知》和《关于各级党组织和党员紧密结合创先争优活动在抗洪救灾工作中积极发挥作用的通知》，要求各基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，把防汛抗洪、抢险救灾工作作为当前最重要、最紧迫的一项任务抓好落实，确保学生有学上，灾区群众有临时住房、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、无疫情、能正常生产生活。

灾区处处党旗红，哪里有灾情、哪里就有党员干部的身影，各级党组织和党员干部用实际行动创先争优、展现先进性，为灾区群众筑起了坚强的堡垒，成为灾区群众抗洪抢灾救灾的“主心骨”。

全县共有基层党组织366个、党员9729人。

目前，全县已组建抗洪救灾突击队210支，已有5900名党员投入抗洪救灾。

同时，未受灾或灾情不重的乡镇党委，如油迈、大观、桑郎、纳夜、乐元、昂武、麻山等乡镇已组建成12支“党员抗灾救灾突击队”、“青年党员突击队”共800余人（其中党员380余人；有些入党积极分子和农民也自愿加入队伍）深入乐旺镇、复兴镇、新屯镇、打易镇、郊纳乡、坎边乡、岜饶乡、打尖乡8个重灾乡镇支援灾区群众抗洪救灾。

组织疏散群众，帮助转移物资，做到了哪里有灾情、哪里有困难、哪里需要帮助，哪里就有党的组织和党组织的工作、哪里就有党组织的温暖。

如油迈乡党委采取自愿报名的方式，成立了以党员为主，有积极分子及一般干部职工参加的抗洪抢险突击队，主动向县抗洪抢险指挥部请缨，支持兄弟乡镇抢险渡汛，重建家园，该乡的平卜村、巧路村、各沙村、里奖村等也成立了抗洪抢险突击队奔赴XX县城支援抗洪抢险，该乡共有近400名党员干部群众投入了此次抗洪抢险。

石屯镇党委积极组织突击队支援打尖乡抗洪救灾工作，组织党员群众从石屯镇运送干净水、蔬菜、日常用品等物资供给打尖乡。

洪魔突袭，县一中党总支带领全体教师迅速反应、沉着应对没有一位学生因灾缺考，XX的高考在洪灾中仍然顺利举行，赢得了学生家长和社会的赞扬。

州组织系统和XX县组织系统干部职工充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，把抗击“6·06”特大洪涝灾害作为开头开展创先争优活动的重要载体，以实际行动践行“讲党性、重品行、作表率”，唱响了组工干部抗洪救灾之歌。

公安局向翔、何会洋、刘克庄三位同志在赶往XX县打易镇的途中不顾个人安危，心系群众，一路用警车喊话器提醒沿路群众注意山体滑坡，往高处撤离，注意安全!

直至将处于危险中的岑继忠、岑继方、龙振学等三户人家全部叫醒全部疏散离开后，才满意地上车准备撤离，怎奈还是被无情的洪水卷走。

三位同志是我县开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育和“创先争优”活动中涌现出来的优秀党员。

他们用奉献书写无华，用敬业彰显忠诚，以实际行动诠释了新时期共产党员的人生追求，以自身的平凡细微集中展现了当代人民警察“立警为公、执法为民”的时代风貌，谱写了一曲“爱岗敬业、为民谋利”的感人篇章，不仅是基层政法干警的杰出代表，也是广大党员干部敬业奉献的光辉典范。

七是讲究实效，工作记实促务实。

结合作风建设年活动，我县进一步加大领导干部日常行为的从严管理，在县直党政领导及乡镇党政领导、人大主席中推行日常表现记实制。

由县委办、政府办归口收集后交活动办汇编成册呈县委领阅示，以便全程跟踪、动态掌握领导干部在日常工作中的实绩和德才表现，着力解决领导干部平时信息难掌握，集中考核难考准，结果运用不系统等问题。

八是开展“三四五”，推进“两加一推”战略。

创先争优、作风建设年和“四帮四促”活动中创新地开展“三谈、四针对、五个好”活动（“三谈”即：

谈如何快速赶来推进跨越；谈如何快速转来推进跨越；谈如何强力实施工业强县、城镇化带动两大战略。

“四针对”即一是针对交通、水利等基础设施发展滞后怎么办？

二是针对经济总量小，农民人均纯收入低怎么办？

三是针对6.06特大山洪泥石流灾害重建任务重怎么办？

四是针对教育等社会事业发展滞后的状况怎么办？

“五个好”即：

宣传好党的方针政策、创新完善好联系点制度、办好群众的实事、解决好群众的难事、沟通协调好党群及干群关系），全面动员全县干部进一步弘扬抗洪抢险精神，切实解决在推动灾后恢复重建和经济社会发展中信心不足、激情不够、创造力不强的问题，充分调动和激发全县各基层党组织和党员干部落实科学发展观要求，突出“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，抢抓扩大内需和灾后恢复重建“两个机遇”，奋力推进灾后重建和经济社会发展的积极性、主动性和创造性，为夺取灾后重建全面胜利提供坚强的组织保障和持久动力。

在活动中，坚持主动与学习实践科学发展观活动融入起来，坚持把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”在建党90周年庆祝大会上的讲话和党的十七届三中、五中全会、省委、州委、县委重要决策部署精神作为活动的重要内容，坚持进一步深化创先争优活动，坚持切实解决民生难题、推动经济社会和灾后重建“又好又快、更好更快”发展，坚持强力实施工业化强县、城镇化带动战略促进经济社会跨越发展。

九是多措并举，搭建活动宣传工作动力平台。

XX县委以提高党建工作满意度和公信力，坚持多措并举，切实加强和改进党建活动宣传。

一是明确宣传重点，让宣传旗帜鲜明。

按照服务中心、服务大局、服务发展，促进发展的目标，找准调子，进行科学定位，确保信息撰写方向的准确性。

同时结合实际，围绕党的十七届五中全会暨胡锦涛总书记“七一”讲话主要精神。

承接XX产业发展、作风建设年、“创先争优”和“四帮四促”等活动，以及围绕乡镇党委换届等工作及时进行集中宣传，积极用信息把全县党的建设和组织工作的情况客观、准确地提供给领导，反馈给全县党务工作者，为其决策当好参谋助手。

二是突出宣传形式，让宣传走进群众。

按照始终贴近生活、贴近基层、贴近群众，开展工作调研、信息采访等活动，力促宣传工作源于生活，体现民意。

三是完善激励机制，让宣传人人参与。

完善机制，奖罚分明激活力，年初围绕组织工作要点，分解信息任务，做到责任到人。

同时给予一定的资金奖励，充分提高干部职工编报信息的积极性，形成人人关心、人人参与宣传信息工作的良好局面。

四是依托各类媒体，让宣传面向社会。

充分发挥网络媒体覆盖面广、互动性强的优势，大力气抓好XX党建网站建设，及时更新信息和群众关心的工作公开内容，着力把XX党建网建设成为党建工作对外宣传的亮点网站。

一年来，共编发各类简报、信息***期，成为各项活动开展的重要推手。

通过开展作风建设年、“创先争优”和“四帮四促”活动，取得了以下成效。

一是干部的责任意识有所增强。

广大干部对自身的职责有了更加深刻的认识，事业心和责任感有所增强，拖沓涣散、相互推诿的现象得到较大改观。

二是自律意识有所增强。

干部的组织纪律观念有所增强，能够努力做到从小处入手，从点滴做起，严格自律，言行规范，遵章守纪，自觉维护机关和自身形象。

迟到早退、上班期间做与工作无关的事等现象较以前明显减少。

三是宗旨意识有所增强。

干部的服务意识得到了较为明显的增强，服务态度进一步端正，对办事群众以礼相待，热情服务。

提高了业务工作能力和依法行政能力，减化办事程序，提高了解决问题的能力；通过建章立制，强化工作责任感，提高了为基层、为群众服务的能力。

四是基层组织战斗力进一步加强。

认真推行了群众办事“首问责任”窗口和“服务接待”窗口，切实为群众办事提供便利，做到来有迎声，走有送声。

今后，县委将继续按照部署扎实抓好干部作风建设、“创先争优”和“四帮四促”活动的开展，以新的作风塑新的形象，以新的形象构筑新的环境，以新的环境服务全县经济社会又好又快、更好更快发展。