重大危险源监理细则.docx
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重大危险源监理细则
望洲岗路城市棚户区改造安置房工程
〔望洲家园〕
重大危险源
监理实施细那么
编制：
审批：
东泰建立管理咨询
2021年4月
一、工程概况
二.总那么
三、监理依据
四.平安生产管理方针和目标
五.平安监理工作职责
〔一〕总监的平安管理工作职责
〔二〕平安监理人员的工作职责
六.平安监理工作制度
〔一〕平安会议制度
〔二〕平安报审制度
〔三〕平安监理重大危险源监控制度
〔四〕重大危险源交底与验收制度
〔五〕定期检查制度
〔六〕重大危险源平安监理旁站工作制度
〔七〕重大危险源平安监理旁站工作要点
〔八〕突发伤亡事故应急预案及平安事故报告制度
七、平安监理控制方法和主要容
重大危险源平安监理工作实施细那么
一、工程概况：
1．工程名称：
望洲岗路城市棚户区改造安置房工程〔望洲家园〕
2．建立地点：
洲坝集团基地望洲岗路和镇静山路穿插口
3．建立单位：
中国洲坝集团公司基地管理局保障性住房建立管理中心司
4．设计单位：
南方建筑设计研究院
5.监理单位：
东泰建立管理咨询
6.质监单位：
市建立工程质量监视站洲坝分站
7.安监单位：
市建立工程平安监视站洲坝分站
8．施工单位：
中国洲坝集团第一工程
9．工程概况：
建筑物名称编号表
单位工程
名称
层数
底层建筑面积
〔单位：
㎡〕
建筑总面积
〔单位：
㎡〕
建筑总高度
〔单位：
m〕
构造
类型
1#
6
748.14
5488.06
25.35
框剪
2#
6
750.10
3480.53
25.35
3#
6
614.36
4113.95
25.35
4#
6
747.94
5544.10
20.25
5#
6
798.10
5887.85
20.25
注：
1#~3#楼设有负二层裙房，4#、5#楼设有架空层。
10.总投资：
约3659.04万元。
11．工程工程特点：
施工场地位于洲坝集团基地望洲岗路和镇静山路穿插口。
场地地形起伏较大，总体趋势为北高南低。
场地地质构造属扬子准地台，江汉坳陷构造单元，基岩为白垩系红色砂岩、砾岩、泥岩等，陆河湖相碎屑堆积，埋深较浅，基岩倾向南东、倾角3°~7°左右，产状平缓，岩层几近水平，厚度数百米。
本工程建筑物共五栋多层住宅，其中1~3#楼位于工程东南偏北，设有负二层的裙房为公共用房和门面房，贯穿设置。
三栋楼房各占半个单元面积，二层裙房总高7.9m，与小区接壤处设有毛石混凝土挡墙，与建筑物最近距离1.5m，挡墙含根底总高10.25m，1#、3#楼裙房根底为独立柱根底，2#楼裙房根底为墩根底，墩基深度平均为6m，独立柱根底深度为2~3m，边坡施工须作详细平安施工专项方案。
12.重大危险源：
〔1〕大型机械装、拆；
〔2〕脚手架搭、拆过程；
〔3〕模板支撑、撤除；
〔4〕高处作业；
〔5〕起重吊装；
〔6〕基坑支护与降水；
〔7〕施工用电；
〔8〕土方开挖。
二、总那么
根据?
建筑法?
、?
平安生产法?
、?
建筑工程平安生产管理条例?
等有关法律法规，建立重大危险源监控制度和重大隐患整改制度，以控制好重大危险源，确保监理平安管理目标的实现，特制定本细那么。
三、监理依据：
1、国家平安生产法；
2、建立工程平安生产管理条例；
3、施工单位编制、报审，并经审核批准实施的专项施工组织设计；
4、?
施工现场临时用电平安技术规?
JGJ46-2021；
5、?
建筑机械使用平安技术规?
JGJ33-2021；
6、?
建筑施工高处作业平安技术规?
〔JGJ80一2021〕；
7、?
建筑施工平安检查标准?
JGJ59-2021；
8、?
建立工程监理规?
GB50319－2021；
9、?
平安带?
GB6095-2021等。
四、平安生产管理方针和目标
方针：
“平安第一，预防为主〞
目标：
1.重、特大平安生产责任事故为零。
2.现场人员无死亡、重伤事故。
3.提高业主满意度。
4.催促落实总包单位的平安生产管理目标及创优达标。
五、平安监理工作职责
〔一〕、总监的平安管理工作职责
1.配备本工程部持证上岗的专职平安监理人员，明确其工作职责。
2.组织编制对本工程特点的平安监理工作实施细那么。
3.审核施工总承包的平安生产保证体系。
4.审核施工单位“施工组织设计〔方案〕〞中的平安技术措施及专项平安施工方案是否符合有关强制性标准。
5.组织制定定期平安检查制度及编制平安监理月报。
6.按照规定程序要求，参加有关平安事故的处理。
〔二〕、平安监理人员的工作职责
1.审核施工单位平安生产协议书中平安员落实情况及有关条款执行如何。
2.对本工程重大危险工程实施过程的监视检查。
3.对重大危险工程每天不少于一次的检查，并有相应的记录。
4.催促施工单位在施工过程中的人、机、环境平安状况中的不平安因素。
5.催促施工单位对平安防护设施、设备实施和验收。
6.检查中发现隐患开具整改单、停工单或上报受监安监站。
7.本工程平安生产情况每月上报安监站。
8.参与平安生产事故分析和处理。
9.建立健全平安监理工作台帐。
六、平安监理工作制度
〔一〕、平安会议制度
1.首次平安生产工作交底会：
〔1〕在工程开工前由总监召集总包单位的工程经理、技术员、平安员等管理人员，并邀请建立单位有关人员参加，召开首次平安生产工作交底会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的主要危险源具体部位及监控点，并研究对危险源的控制要求的对策。
〔2〕交底会上总监理工程师以“重大危险源工程平安控制方法告知书〞的形式将所列重大危险源控制容及要求书面对施工总包单位进展告知，并履行签收手续。
〔3〕要求施工单位应根据工程施工特点，凡涉及到的分部、分项部位一一对罗列出的重大危险源，必须编制专项平安技术措施外，还应当包括监控措施，应急方案以及紧急救护措施等容。
2.平安生产管理例会：
在工程建立过程中，总监理工程师定期召开平安生产管理例会〔可与每周工程例会合并召开〕，检查施工中的平安隐患及落实重大危险源监控措施情况。
3.平安现场会议：
每月视情组织一至二次，主要针对好的和差的典型工地进展组织〔可与每周工程例会合并召开〕，会议的主要议程是：
检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机械及现场施工平安状况，及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和容，对所发现是危险源及平安施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员，由监理工程部根据会议情况专项编制?
平安监理现场会议纪要?
或在工程例会纪要中反映上述容。
〔二〕、平安报审制度
1.要求总包单位对施工组织设计中所罗列重大危险源制定专项施工方案并进展报审，重点审查施工单位上级有关部门是否汇签，总工是否审批和有无企业盖章。
2.对重大危险源专项平安技术方案的审批，必须在施工单位上级部门手续齐全后，并审查专项方案是否符合工程建立强制性标准。
总监的审批意见应有针对性，审批资料应收集备案。
3.重大危险源重点监控点主要指深度5M以上的基坑、大型机械设备的拆装、大型钢构造吊装、大体积楼板支撑〔连续排架面积100M2以上同时层高5M以上〕、提升脚手架以及专业性强、施工工艺复杂、危险性大等施工作业。
4.但凡涉及到施工工艺变更，专项平安技术措施审批手续应参照第2条要求重新审批。
〔三〕、平安监理重大危险源监控制度〔见以下图〕
说明：
1.总监理工程师，平安监理员在新开工地编制平安监理工作细那么的同时，必须将对施工单位列出危险源控制的部位方法，责任人落实情况纳入工作细那么中。
2.总监应组织平安监理工程师在工程工程施工准备阶段、根底工程、构造工程、装饰工程开工前，编制“工程工程建立平安监理危险源方案表〞。
3.确定各阶段的施工平安危险源，并有针对性地明确平安监理工作对策，编制相应的监理危险源工作检查要求。
4.施工单位按照专项平安技术方案实施后，对实施的危险源根据施工单位上报的验收单要求进展复查。
〔四〕、重大危险源交底与验收制度
1.总监理工程师、专职平安监理员必须了解熟悉重大危险源，以及专项平安技术措施实施的全过程，并对容易引发重大平安事故的工序和部位进展旁站监理，以监视施工单位必须按照平安技术措施要求执行。
2.重大危险源施工过程中旁站监理，催促施工单位编制方案的技术人员应参与首次交底工作〔交底后容要有记录〕，交底人与被交底双方履行签字手续，交底后资料收集备案，并检查特殊工种作业人员持有效上岗证情况是否在该工程的特殊工种名册中，个人劳动防务用品使用是否正确、作业区域必须设置戒备线等。
3.重大危险源措施实施后，对其进展首次验收，符合验收单要求后施工单位技术员，工程负责人、平安员履行签字手续，挂合格牌前方能进展使用；对塔吊人货电梯、特殊脚手架等必须经检测单位检测合格，并发放合格证后才能使用，平安监理应对有关资料收集齐全备案。
〔五〕、定期检查制度
1.制定平安生产自查自纠方法，落实定期检查制度，将平安隐患消灭在萌芽状态。
2.专职平安监理员坚持日常检查制度，重点催促对重大危险源的控制，了解施工现场第一手平安资料，在监理日记中必须反映对重大危险源工程不少于每天一次检查的记录，杜绝事故隐患发生，确保施工全过程处于受控状态。
3.按照针对本工程施工特点所罗列出的危险源，平安监理员在日常巡视检查外，建立每月二次定期检查制度，即：
上半月危险源落实情况，下半月危险源预测，并留下相关记录。
4.每月将工程的平安生产，文明施工情况进展评价，并制定下月的工作打算，形成平安监理工作月报。
5.对在危险源日常巡视检查过程中发现的平安事故隐患及违反?
工程建立施工平安标准强制性条文?
规定的情况，平安监理工程师应及时向施工承包单位开具“平安监理工程师通知单〞，要求期限整改。
“平安监理工程师通知单〞必须经工程总监或其授权人员签字才能发出。
在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，平安监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见〔相关程序参见“平安监理工程师通知单签发程序〞〕。
6.出现重大危险源平安事故隐患〔指可能直接影响工程质量和人员生命平安的〕或未按“平安监理工程师通知单〞的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达危险部位暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。
工程暂停令应及时抄送建立单位和工程经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工监视的受监安质监站，具体程序见平安监理工程师整改单签发程序流程。
7.重大危险源工程施工完毕后，如：
大型钢构造工程施工完成、工程竣工阶段撤除、井架、脚手架等被列入的重大危险源工程完成后，施工单位应及时填写危险源部位销号单，向总监理工程师提出销号，以示危险源工程解除。
〔六〕、重大危险源平安监理旁站工作制度
建立工程监理人员应按容易引发重大平安事故的工序和部位进展旁站监理，重点放在那些一旦降低工程质量或违反操作规程就容易引发重大平安质量事故的工序和部位，包括：
深根底施工；大型现浇混凝土模板工程的搭设、撤除；大型构造构件的吊装，大型机械设备装拆、特殊类脚手架及地下车续墙、隧道掘进、爆破等高危险作业。
旁站监理主要的检查容：
1.根据重大危险源工程监控程序进展实施。
2.对重大危险源工程，事先识别筹划的危险源，列入重大危险源工程筹划表。
3.在实施前催促施工技术人员进展交底，并提供相应危险源交底记录。
4.对重大危险源工程实施旁站监理旁站容.施工单位编制该平安技术措施方案的技术人员到现场,对操作人员进展针对性交底核对特殊工种人员持证上岗情况,劳动防护用品是否准确使用,施工区域围是否设置醒目的戒备标识。
填写旁站记录。
5.对关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建立强制性标准执行，一旦在搭设过程中发现有违规情况应立即阻止，开具平安监理工作通知单，纠正后进入下道工序。
6.该重大危险源工程安装完毕后，施工单位必须进展验收，塔吊、人货电梯、附着式升降脚下手架、吊兰等必须到检测单位检测，经检测后发放合格证或准用证，挂牌才能使用。
7.对重大危险源，平安监理人员每天不少于一次巡视检查，检查情况可反映在监理日记中，情况严重的开具整改通知书。
8.重大危险源工程施工完毕后，施工单位应及时填写危险源销号单，向总监工程师提出销号手续，填写“危险源销号单〞。
〔七〕、重大危险源平安监理旁站工作要点
1.基坑施工监理旁站监控要点
〔1〕基坑施工方案要有应按施组设计要求进展；
〔2〕深度超过2米的基坑临边应设置防护；
〔3〕坑壁支护应按方案实施，按要施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；
〔4〕基坑施工应设置有效排水系统；
〔5〕坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；
〔6〕上下基坑必须设置登高措施；
〔7〕进场施工机械已经历收、司机持证上岗、作业区设戒备线。
2.模板支撑系统监理旁站监控要点
〔1〕支撑材质钢管外径不得小于Ф48×3.5mm钢管，无裂缝等；
〔2〕立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距〔纵向、横向〕等符合方案要求；
〔3〕作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。
3.施工用电监理旁站监控要点
〔1〕临时用电现场布置应按施组中用电平面图进展；
〔2〕高压线防护架按方案搭设；
〔3〕支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高大于度4米；
〔4〕现场照明架设高度大于2.4米；危险场所应使用平安电压；
〔5〕电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm；
〔6〕动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；
〔7〕用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；
〔8〕变配电装置符合规要求；供电采用三相五线制；配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。
4.“三宝〞“四口〞防护监理旁站监控要点
〔1〕施工人员进入现场必须正确佩戴平安帽；
〔2〕在建工程应采用合格平安网封闭；
〔3〕2米以上高处作业必须系平安带；
〔4〕楼梯口应设临边扶手、电梯井口、设防护门、电梯井应每10米设一道平网；
〔5〕预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；
〔6〕通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚；
〔7〕阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。
5.脚手架搭设监理旁站监控要点
〔1〕立杆根底应有排水系统；
〔2〕架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于3.6M，垂直方向每3.6M设一拉撑点；
〔3〕防护栏杆及平安网应在第二步以上设置；
〔4〕剪力撑应每隔9米设一道；夹角为45～60度；
〔5〕立杆间距〔24米高度脚手〕不大于1.8米；水平高度不得大于2米；
〔6〕每四步设置一层隔离笆；
〔7〕脚手架应设置登高斜道；出入口应设置通道防护棚；
〔8〕钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。
〔9〕特殊类脚手架必须编制专项平安技术措施方案，经施工单位上级部门审批完毕后，总监理工程师再审批，并催促施工单位按照方案实施，实施后必须经市检测单位检测合格后挂牌使用。
6.施工机具监理旁站监控要点
〔1〕井架与龙门搭设监理旁站监控要点
a、吊盘超高限位、停靠装置灵敏可靠；
b、卷扬机应固定牢靠、绳筒保险装置有效；
c、缆风绳应20米设一组、每增10米增设一组；
d、钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护；
e、楼层卸料平台防护可靠、铺板严密；
f、吊盘设平安门、二侧档板结实。
架体垂直，连接结实、包小眼平安网；
g、传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈；
h、吊篮高度超过30米应搭设双层防护棚；
i、楼层设置层数标记、上下联络有信号装置；
j、附墙装置首道不超7米、把杆高度不超井架顶部；
k、架体应设避雷装置。
〔2〕塔式起重机监理旁站监控要点
a、每台塔机装拆配备人员不得少于10名操作人员〔包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等〕，操作人员必须持证上岗；
b、经市建委认定的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用；
c、塔式起重机施工时的人员配备。
应确保驾驶员1名，上指挥1名，下指挥1名；
d、力矩限制器灵敏、可靠；重量限制器灵敏、可靠；回转限位器灵敏、可靠；
e、行走限位器灵敏、可靠；变幅限位器灵敏、可靠；超高限位器灵敏、可靠；
f、吊钩保险灵敏、可靠；卷筒保险灵敏、可靠。
〔4〕施工升降机监理旁站监控要点
a、每台施工升降机装拆配人员不得少于10名操作人员〔包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等〕，操作人员必须持证上岗；
b、经市建委认定的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用；
c、吊笼底部四周设防护围栏；
d、升降机周围三面应搭设双层防坠棚；
e、驾驶室与各楼层必须设置通讯联系装置。
7.操作平台监理旁站监控要点
〔1〕落地操作平台搭设监理旁站监控要点
a、底部坚实平整符合施工组织设计要求；
b、立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求，拉结必须与建筑物连接；
c、操作施工作业面四周防护严密、牢靠、平安；
d、登高扶梯齐全，进入作业面的通道结实平整，无明显上下；
e、操作平台搭设完毕经工程负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌，限载标志牌〔外均挂〕方能使用。
〔2〕悬挑式钢平台监理旁站监控要点
a、搁置点与上部拉结点必须设置在建筑物上，不得设置在脚手架等其他施工设备上；
b、斜拉杆或钢丝绳在构造上两边各设前后两道；
c、应设置4个经过验算的吊环；
d、安装时钢丝绳绳卡不得少于4个；
e、悬挑平台安装完毕，经工程负责人验收，验收合格挂牌挂设限载标志牌〔外均设〕才能使用。
〔八〕、突发伤亡事故应急预案及平安事故上报制度
为应急处理施工现场因设施、设备、人员操作及其他意外原因造成施工单位操作人员、监理人员伤亡事故的发生，妥善处理善后工作，特制定本工作预案。
1.施工现场一旦发生死亡事故〔施工单位，包括监理单位人员〕，监理工程部总监及总监代表应立即向监理公司办公室在2小时以用报告，施工单位发生伤亡事故催促工程经理及时向有关部门上报。
2.抢救人员向120急救中心求救〔TEL：
120〕，报工地方位、详细地址、入口位置，必要时在路口引导急救车辆，并视伤势情况参照以下特色医院清单送往相应医院。
3.重伤或轻伤事故，总监理工程师可将事故情况资料工程部自行保管。
4.催促施工单位抢救伤员，保护好事故现场，以便对事故进展分析处理，从中吸取经历教训，以防同类事故的再次发生。
5.总监理工程师、专职平安监理员了解事故发生经过，即填写事故快报表，在24小时向工程技术部汇报。
七、平安监理控制方法和主要容
◆制定针对重大危险源施工的各项管理制度，建立平安管理体系及实施方案，落实重大危险源工程的施工筹划、监控、检查和验收的措施。
◆施工前必须完成专项施工方案的编制与审批。
专项施工方案除应包括相应的平安技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等容。
经审批的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序审批。
◆施工前按专项施工方案进展技术交底并有书面记录和签字，要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。
◆凡涉及防护设施验收的工程，方案编制人员应参加验收，并应及时形成验收记录台帐。
◆施工总承包单位应每周组织分包、专业施工等单位按专项施工方案实施平安检查，做好施工平安检查记录。
◆施工总承包单位每周对危险源进展不少于二次的专项检查，并将检查记录纳入台帐。
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