水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计专篇编制细则.docx

水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计专篇编制细则.docx

《水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计专篇编制细则.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计专篇编制细则.docx（13页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计专篇编制细则

水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则

编制说明

中国建材检验认证集团股份有限公司

2015年11月

目录

一、标准编写工作简况1

1．任务来源及协作单位1

2．主要工作过程1

3．标准主要起草人及其所做的工作1

二、标准制订编制原则和主要内容2

1．标准的编写原则2

2．标准的主要内容2

3．标准主要内容论证或说明2

1．范围2

2．规范性引用文件3

3．术语和定义3

4．设计依据及设计内容3

4.1设计依据3

4.2设计范围及内容3

5．建设项目概况3

6．工程分析4

7．生产过程中的职业病危害因素辨识分析及危害程度预测4

8．职业病防护设施设计4

8.1选址、总体布局与建筑设计4

8.2防护设施设计及其控制性能4

8.3职业病防护设施投资概算6

8.4职业病危害预评价报告对策职业病危害建议落实情况6

9．预期效果评价6

10．职业病防护设施设计专篇编制7

三、标准主要试验的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果7

1．标准实施的经济分析和综述报告7

2．标准实施的技术经济论证7

四、采用国际标准和国外先进标准的情况8

五、与有关的现行法律、法规和标准的关系8

1．与相关的法律、法规的关系8

2．与相关标准关系9

六、重大分歧意见的处理经过和依据10

七、标准性质的建议10

八、贯彻标准的要求和建议措施10

1．贯彻标准的要求10

2．标准实施建议措施10

九、废止现行有关标准的建议11

十、其它应于说明的事项11

一、标准编写工作简况

1．任务来源及协作单位

本项目来源于国家安全生产监督管理总局《2015年安全生产行业标准制修订项目计划》（安监总政法〔2015〕61号），承担单位包括：

中国建材检验认证集团股份有限公司、山东职业卫生与职业病防治研究院，中国联合水泥集团有限公司、华润水泥控股有限公司和安徽海螺水泥股份有限公司。

2．主要工作过程

2014年至2015年6月，标准申请单位进行了标准相关资料的搜集工作，提出了标准草案。

该标准制订计划下达后，中国建材检验认证集团股份有限公司、广西壮族自治区职业病防治研究院，中国联合水泥集团有限公司、华润水泥控股有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司等单位在2015年6月成立了标准制订小组，开展了国内外资料搜集分析、企业实际情况调研、召开专业人员研讨会等项工作。

2015年6月至8月，课题组到广西华润封开水泥有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司、鲁南中联水泥有限公司、建德南方水泥有限公司、山水集团渤海水泥有限公司等地进行了实地调研，了解了当前水泥生产企业生产工艺、设备情况、管理现状、职业病防护情况、职业病防护设施配备情况等，掌握了第一手资料。

课题组还查阅了大量国内外水泥生产企业职业病危害评价相关的文献、资料和技术研究成果，搜集了与水泥生产企业职业病危害评价相关的的法规、国家标准及行业标准等。

在标准起草过程中，标准编制组与广西华润封开水泥有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司、鲁南中联水泥有限公司、建德南方水泥有限公司、山水集团渤海水泥有限公司等主管安全生产及其相关技术人员和专家进行了研讨，专家们对本标准的制订工作提出了宝贵的建议。

在标准起草过程中，国家安全监管总局职业健康司及国家安标委防尘防毒分技术委员会的专家也给予了很多指导和帮助。

在以上工作的基础上，标准编制组对本标准的草稿进行认真修改及完善，于2015年11月提出了《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》标准制订征求意见稿，并开始广泛征求各个方面专家的意见。

3．标准主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人：

陈璐、刘文长、张瑞艳、黎海红、黄世文、许晓丽、邵明静、赵崇良、陈晓光、谢涛、黄法勇、沈敏、章嗣福、夏友好、周鑫。

陈璐是项目负责人，主要负责项目的组织实施及协调。

所有起草人员都按照分工开展标准起草和企业调研工作。

二、标准制订编制原则和主要内容

1．标准的编写原则

本《细则》是针对水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价，为改善水泥生产企业劳动卫生条件，保障职工身体健康，促进安全生产而制订。

依据职业病防护设计技术理论，主要围绕水泥生产工艺的全过程并重点针对原材料破粉碎、原料运输、水泥粉磨、水泥包装、水泥发运等环节，充分考虑相关标准法规要求、工程技术措施、设备选择、管理等方面，规范水泥生产企业建设项目职业卫生“三同时”，针对水泥生产企业职业病危害评价的特点及关键控制环节作出相关规定，细化水泥生产企业建设项目职业病危害评价工作。

制订《水泥生产企业建设项目职业病危害控制效果评价细则》的具体原则如下：

（1）按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：

标准的结构和编写规则》的规定进行编写。

（2）符合职业病危害预评价基本要求，体现预防为主、防治结合、综合治理的原则，采取综合分析职业病产生原因及场所，严格措施控制职业病源头。

（3）符合产业政策和水泥生产企业发展趋势的要求。

（4）力求具有科学性、实用性和可操作性。

（5）在技术要求上应符合国家及行业现行的安全标准和卫生标准。

2．标准的主要内容

包括设计范围内产生或者可能产生的职业病危害因素所应采取的防尘、防毒、防噪、减振、防暑、防寒、防非电离辐射与电离辐射等防护设施的类型、设备选型，设置场所和相关技术参数的设计方案，总体布局、厂房及设备布局、建筑卫生学的设计方案，配套的辅助卫生设施、应急救援设施设计方案，以及职业病防护设施投资预算，并对职业病防护设施的预期效果进行评价。

3．标准主要内容论证或说明

本《细则》的制订在国内外尚属首次，国内有一些相关的标准可以借鉴，例如《生产设备安全卫生设计总则》、《水泥生产防尘技术规程》、《工业企业噪声控制设计规范》、《水泥工厂职业安全卫生设计规范》、《工业企业设计卫生标准》、《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》等。

本标准的制订严格按照职业病防护设施设计的基本要求，体现预防为主、防治结合、综合治理的原则，从设计依据及设计内容、建设项目概况、工程分析、生产过程中的职业病危害因素辨识分析及危害程度预测、职业病防护设施设计、预期效果评价等方面提出职业病防护设施设计的具体要求，实现保障职工身体健康、保证安全生产的目的。

1．范围

本标准规定了水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计专篇的具体内容，适用于水泥生产企业新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目，在初步设计（含基础设计）阶段，建设单位委托有资质的设计单位对该建设项目编制职业病防护设施设计专篇。

本标准体现了职业病危害因素源头控制的原则，对水泥生产企业建设项目职业病防护设施的设计进行规范，以保证职业病防护技术措施的有效实施，改善劳动卫生条件，保障职工身体健康和安全生产。

2．规范性引用文件

由于本规范是首次制订，考虑到水泥生产工艺的综合性和复杂性，本标准制订时参考和借鉴了大量的国家强制性标准和推荐标准。

依据的相关法律、法规主要包括：

《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等。

依据的相关标准包括：

《建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则》、《水泥工厂职业安全卫生设计规范》、《个体防护装备选用规范》、《水泥生产防尘技术规程》、《工作场所职业病危害警示标识》、《水泥工厂设计规范》、《工业企业噪声控制设计规范》等。

3．术语和定义

本标准的术语和定义均是遵照相关国家标准或相关学术书籍中所提及的定义、概念而提出的。

本标准根据水泥生产的工艺特点，选出了与水泥生产企业建设项目职业病防护设施设计相关的几个术语和定义。

术语和定义名词为：

水泥生产企业、职业病危害因素、职业病危害因素接触水平、职业病防护设施、职业病防护设施设计专篇。

术语和定义引用主要参考《建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则》、《水泥工厂职业安全卫生设计规范》。

4．设计依据及设计内容

4.1设计依据

主要包括：

法律、法规、规章，规范、标准，基础依据，其他依据。

要求设计单位在设计时参考这些依据，充分体现预防为主、防治结合、综合治理的原则，采取严格措施控制职业病危害因素的产生，并对职业病危害因素进行综合治理，使其危害控制在卫生标准要求的范围内。

4.2设计范围及内容

规定了设计的范围及内容，要求设计单位首先明确设计的范围，不能遗漏，另外必须包括规定的设计内容，不能随意删减。

5．建设项目概况

按照《建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则》的要求，建设项目概况包括建设项目名称、性质、规模及在同行业中的水平、建设地点、建设单位、自然环境概况、项目组成及主要工程内容、生产制度、岗位设置、建筑施工工艺、主要技术经济指标、职业卫生“三同时”执行情况等。

6．工程分析

包括：

原辅材料、产品情况，总平面布置及竖向布置，生产工艺流程和设备布局，建筑卫生学。

根据水泥生产的工艺，主要依据《工业企业总平面设计规范》、《工业企业设计卫生标准》、《水泥工厂设计规范》、《水泥工厂职业安全卫生设计规范》。

7．生产过程中的职业病危害因素辨识分析及危害程度预测

结合水泥生产企业，进行职业病危害因素辨识分析及危害程度预测。

水泥生产线产生的粉尘主要为石灰石粉尘、矽尘、石膏粉尘、水泥粉尘、煤尘、电焊尘等。

噪声主要有空气动力性噪声、机械噪声。

在生产过程中，存在生产性热源，如回转窑、预分解窑等运行温度高，各类热交换器、锅炉系统等有高温与热辐射产生。

建设项目产生的化学物质主要来自于烧成时产生的废气、余热发电使用的锅炉水、循化水处理、污水处理过程中使用水处理剂、中央化验室人员在化验中使用化学试剂，在机电修进行检修时产生的有害气体。

根据类比检测结果、原辅材料使用量或物料平衡关系等，推算职业病危害因素的预期浓度（强度），预测职业病危害程度。

8．职业病防护设施设计

这是本《细则》的主要部分，对各职业病防护设施提出了具体设计要求，重点反映水泥生产企业的实际情况。

8.1选址、总体布局与建筑设计

存在破碎机、烘干机、空压机、球磨机、炉侧风机、发电厂、氨水房等区域以及噪声及粉尘较大的区域，应尽量远离办公室、值班室等办公区域。

包装、装袋环节需根据风向情况进行设置。

化验室的房间应布置合理，通风良好，防止毒物在有限空间内扩散无法及时排出。

氨水房以及易产生CO等有毒物质、腐蚀、爆炸危害的区域，应注意通风、采光、安全距离的设计，且氨水房应设置检测毒物浓度的设备。

8.2防护设施设计及其控制性能

对拟采取的防尘、防毒、防暑、防寒、防噪、减振、防非电离辐射与电离辐射等职业病防护设施的名称、规格、型号、数量、分布及控制性能进行分析和设计，并提出保证职业病防护设施控制性能的管理措施和建议。

8.2.1防尘设施

水泥生产工艺中的产尘点必须安装除尘设备，对水泥生产中的除尘设备主要布置点给出了规定。

孰料库底应使用排风机进行通风散热，且熟料库应使用袋式除尘器；卸料坑应封闭，配备收尘设备；回转窑窑尾不宜使用电除尘器，宜使用袋式除尘器。

堆场转载落差较大时应尽量控制落差高度，落差高度不宜大于3m。

堆煤机端部应设置软帘类的挡尘设施。

包装车间水泥皮带运输转载点处，应根据现场实际情况设置由弹性材料制成的挡尘帘，控制转载点处粉尘外溢；水泥成品输送皮带的转运点应设置特殊设计的导运装置，降低转运点落差，保证转运点运输平稳、顺畅。

袋装水泥用包装袋应符合GB9774的质量要求。

根据具体情况配置可移动吸尘罩或在成品输送皮带上安装固定的吸尘罩，捕集输送皮带及水泥袋表面散落的水泥，减少二次扬尘。

散装水泥装车的水泥出口处应有除尘设施。

为防止地面二次扬尘，应定期使用吸尘器对地面进行清扫。

包装