新疆公务员申论范例.docx

上传人:b****7 文档编号:8981088 上传时间:2023-02-02 格式:DOCX 页数:62 大小:85.10KB
下载 相关 举报
新疆公务员申论范例.docx_第1页
第1页 / 共62页
新疆公务员申论范例.docx_第2页
第2页 / 共62页
新疆公务员申论范例.docx_第3页
第3页 / 共62页
新疆公务员申论范例.docx_第4页
第4页 / 共62页
新疆公务员申论范例.docx_第5页
第5页 / 共62页
点击查看更多>>
下载资源
资源描述

新疆公务员申论范例.docx

《新疆公务员申论范例.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新疆公务员申论范例.docx(62页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。

新疆公务员申论范例.docx

新疆公务员申论范例

2013年新疆公务员申论范例

古文化的根

 【背景链接】  

  我国历史悠久,遗存自然就丰厚,除了那些价值连城的稀世文物,还存有大量的“活态文物”——古村落。

它们具有一定的历史年限、规模,在美术、建筑、民俗上有着独特的历史文化价值。

可以毫不夸饰地说,我国古村落历史之久、范围之广、数量之多,是他国所无法比肩的。

  然而,2012年10月20日,中国文联副主席、中国民间文艺家协会主席冯骥才在天津表示,中国每天消失80至100个村落,速度之快令人咂舌。

他援引官方公布的数字说,过去十年,中国总共消失了90万个自然村,“比较妥当的说法是每一天消失80至100个村落”;这些消失的村落中有多少具有文化保护价值的传统村落,则无人知晓。

冯骥才说,“传统村落中蕴藏着丰富的历史信息和文化景观,是中国农耕文明留下的最大遗产。

保护中国传统村落已经迫在眉睫”

  【标准表述】

  我国城市风格和个性已荡然无存,能否守住古村落这个“最后的家底”,现在还是未知数。

如果不抓紧采取措施,很多古村落可能人们还没来得及认识,就要失去它们了。

                                   ——冯骥才

[原因分析]

  古村落的快速消失,教育专家认为主要有两方面的原因,一方面与我国快速的城镇化建设有着直接的因果关系,此长彼消,使得古村落在中国的版图上日渐式微。

据有关资料显示:

我国城镇化率已从1980年的19.4%增加到2011年的51.27%,城镇人口达6.9亿,首超农村,除此之外,近年来大张旗鼓的“新农村建设”,也使得古村落屡屡处于“夹缝中求生”的态势。

  另一方面,旅游业的开发使古村落生态不断恶化,失去原有风貌。

按理说,旅游业的开发是人们认识古村落的最佳路径。

倘若没有近些年的旅游业发展,这些古村落罕有人迹,鲜为人知。

如今其频频“亮相”,成为旅客光顾的热点,给当地带来了极大的经济收益,这无疑应当归功于旅游业。

但是,对古村落来说,旅游业似一把双刃剑,它同时也使古村落的管理和保护面临前所未有的威胁。

我国的文物保护至今实施的是属地管理的原则,有些地方政府投入不足,加上“重开发轻保护”的思维作祟,把古村落当做“摇钱树”,在这个过程中,使原生态风貌逐渐退出人们的视野。

教育版权

  [措施]

  古村落的保护与发展,教育专家认为,需要政府主导、社会推动、村民参与的多方联动。

要以保护助发展,以发展促保护,要实现古村落保护和新农村建设的有机结合。

这样才能推动古村落保护可持续发展,促使古村落这一“历史活页”重焕新生。

  一是切实提高古村落的保护意识,尤其要加强对古村落的保护宣传。

  二是要发挥政府的主导作用,成立专门的古村落保护工作委员会,统一协调解决重大问题,政府必须承担这个责任,制订规划,落实经费,组织协调,动员社会各界参与。

教育版权

  三是认真抓好古村落的保护规划,针对各个古村落的开发建设,要有长远规划、发展目标,包括划定范围、确立标志、建好档案。

四是保护为主、合理开发。

不能过度破坏古村落的生态环境,要保持古村落的原汁原味。

  五是设立专项基金,现在文物保护有专项基金,但古村落还没有。

同时,通过政策引导,鼓励个人、企业、社会团体对古村落保护进行资助,拓宽保护、开发古村落的资金渠道。

教育版权

  六是要寻找和发现村落文化中的生动性和传递性,我们要认知这种传递,走近这种传递,将故事记忆和记载下来,这是村落保护的重点,也是目前最濒危的文化存在。

 

“中国式过马路”

【背景链接】 

  2012年10月11日,有网友在新浪发微博称:

“中国式过马路,就是凑够一撮人就可以走了,和红绿灯无关。

”这条微博引起了不少网友的共鸣,一天内被近10万网友转发。

  【标准表述】

  [原因]

  一方面,行人“闯红灯”的“违法成本”太低。

行人只要一个匆忙的理由,就可以置交通法规不顾,横闯红灯而去,而许多正常行驶的机动车不得不小心翼翼对“闯红灯”行人进行避让。

  另一方面,近些年我国对机动车安全驾驶的要求更加严格。

在许多城市大量“高清摄像头”的“监督”之下,司机对于闯红灯可以免于处罚的侥幸心理已经越来越少,特别是在一些重点路段,机动车都要严格按照标志线通行,否则都会受到处罚。

这在一定程度上淡化了行人在“闯红灯”过马路时的安全意识。

  另外,城市交通规划和管理不足,也在客观上导致了“闯红灯”行为的发生。

一些城市的非机动车道变成了事实上的机动车道,路边的人行道变成了汽车的临时停车场,有的红绿灯时间间隔太短,来不及让行人通过。

  [本质]

  “中国式过马路”的现象,不仅存在于交通规则之中,在社会管理、官场治理、商业伦理上同样存在。

表面上是“法不责众”的社会心态在作怪,其实还是社会规则失范所致。

正是因为对“法不责众”过于迁就与放纵,才形成了结伴而行的群体心态。

  [措施]

  “中国式过马路”是社会生态的一个缩影,也是社会规则失范的表现。

如果不能重塑规则意识,实现真正的制度治理,那么这样的状况将难以改变。

因而,无论是交通秩序维护,还是社会治理,都应当强化法纪的刚性,而减少人为的影响。

 

  一个社会的发展和进步,良好和社会秩序和有效的社会管理是必要条件。

要有效地止失范现象的蔓延,需要釜底抽薪,正本清源。

  因此,教育专家建议:

  其一,完善法规。

法制现代化的最终目标是建立法治社会,依法治国。

法律的意义不仅在于剑锋锋利,而且在于警示高悬;惩前解决现实问题,毖后解决根本问题。

  其二,建立有效的社会奖惩机制。

严格地说,要绝对禁止失范是不可能的,个人的越轨行为有其突发性。

但是问题在于不能使失范积累成为一种社会风潮,成为一种理性化的有预期的习惯化行为。

因此需要建立有效的社会奖惩机制。

中.公教育

  其三,加强人们的公民意识。

公民意识是社会规范的内在支撑,是现代国家制度和社会制度得以稳固存在的重要文化价值观念基础。

“失范”危机并不是源于适应社会经济发展的根本性价值的缺失,而是这些思想价值未能得到有效内化并“合法化”而导致的。

必须对改革开放和现代化建设所蕴含的新的价值体系进行及时的、理想的建构和阐释,将其内化为全体社会成员自觉的价值选择和行为准则。

培养公民意识就是实现这一目标的基本工作。

扬起孝德的风帆

(标题新颖,好的标题是文章的点睛之笔,题目的好坏决定着阅卷老师第一印象的好坏。

因此,考生必须要给文章拟一个精彩的、响亮的题目,抓住阅卷老师的眼睛,让老师看了过目不忘,一见倾心。

有一种温暖,来自褶皱的双手,炙热着行将远走的游子心田;有一种触动,流淌成失控的泪帘,注视着那皓首苍颜的步履蹒跚;有一种关怀,浓缩成电子的信号,传递着像个千里的嘘寒问暖;有一句箴言,叫做“常回家看看”,因为没有什么能代替我们,带给他(她)们源自心底的幸福安然。

孝,是亲情的交织,饱含着心灵中最美好真实的人性温暖。

孝,也是道德的升华,尤其对于拥有五千年文明史的中华民族,孝德更是一切美德的根本,一切善行的原点。

我们的民族一直是崇尚孝德的民族,我们的国家始终是严守忠孝的国度。

(生动优美的语言,是最能打动阅读老师的法宝之一。

文章的开头,用排比句式烘托了全文的气势,更使全文的语言显得流畅而生动,旗帜鲜明地表现了个人观点。

但要注意在文章开头,要运用最醒目的语言,直接申明题旨,点明文章主题,提出最高层次的论点,增强说服力和感染力。

几千年来,孝德为中华民族塑造了无数的仁人志士,忠义之贤。

先有虞舜不计遭害之嫌仍恭顺与父母弟兄,终成王者大业;尔有木兰为父解难,充男儿于军十二年;再有岳飞承母训报国于疆场,令金虏惮于踏入中原之地......这些民族英雄入能扇枕温席、卧冰求鲤,出能精忠报国,顶天立地,谱写出一卷卷民族文明的壮丽篇章。

孝,已经成为我们中华的标志,是民族精神的动力源泉。

面对新的时期、新的形式,我们必须秉承“中国特色的孝德”,这对我们的家庭和睦、民族团结、国家富强,至关重要。

然而,却有一种无奈,附着于劳苦的奔波,让老花镜盯着日历苦苦等着;又有一种隔阂,深化为年龄的代沟,让年轻人忘记尊老爱幼这项基本准则;也有一种无力,表现为经济上的软弱,成为牵绊身心的亲情阻隔;甚至还有一种冷漠,诱导着责任的逃避与价值的变革,渗透出一心发展经济所带来的深深阵痛。

在以经济效益为第一要义的今日,伴随着各种新形态、新意识的多充冲击,我们的孝文化根基已发生了动摇。

物欲的横流,人情的淡漠,在一次次冲刷着我们原本鲜活的孝德文明。

空巢老人日益增多,群体疼痛日渐增大,作为道德底线的孝德一再被冲破,青年未来一代甚至把叛逆、颠覆修剪成“美丽的衣着”,打点成个性的鲜活。

当一个民族慢慢地学会“不孝”,那将是危险的时刻,价值颠覆,人情冷漠,道德低下,社会动荡必将随之而来。

我们必须重新扬起道德的风帆,和谐社会巨轮的乘风破浪必须仰仗强大的文明动力源。

重塑道德文明,弘扬孝顺美德,是我们必须做好的时代功课。

对于当前社会中存在的“不孝”风气与“不孝”行为,我们要深刻认识,科学分析,抓准症结,按方抓药。

(文章这三段内容要加以浓缩,避免文章详略安排不当,因阅卷者时间有限、看卷极快,不能很快看到主体部分,判断文章出现与主体对策部分轻重失调的问题,造成不必要的失分。

文章第四段内容已做到与主体对策部分衔接过渡,发挥承上启下作用,将前两段文字与本段糅合在一起形成一段概括性的过渡段即可。

弘扬孝德文明,我们首先要紧抓一个“育”,既包含对全体人民的宣传教育,也囊括对孝文化的精心培育。

运用思想宣传来推动,利用实践活动来巩固。

当孝心成为一种人人遵守的准则,“不孝”成为人人不敢跨越的“雷池”,社会风气便可以实现良性的循环。

《老年人保护法》中新增的“常回家看看”条款,以及妇联等部门联合发布的新“24”孝行动标准,便是对民众“尽孝”的有效引导与有力实践,我们需要借助这股道德的东风,继续加强孝德的宣传教育工作。

(对策一中一个“育”字高度概括了本段内容,抓住问题本质,提纲挈领凸显概括功底。

本段内容紧密结合材料相关内容进行分析,提出自己的看法,符合题目要求。

不足之处是分析不够深入,内容略显单薄。

弘扬孝德文明,我们还要实现两个“通”,即打通子女与父母之间的地域阻隔,疏通养老保障体系中的种种障碍。

对于城乡二元结构的现状,我们的政府应为庞大的在外打工人群优化就业工作机制,强化法律咨询与法律援助服务,切实保障他们的合法权益,着重提高他们的个人收入,引导企业制定鼓励职工定期“回家尽孝”的企业文化与规章制度。

对于规模庞大的老年人群体,我们一方面要加快养老体系的完善,另一方面应打破“以儿养老”的传统观念束缚,探索建设新形式的养老体系,消除老年人的后顾之忧。

最近提出的“以房养老”便是对养老模式的一种创新尝试。

创新养老体系,不单需要科学的分析、精确的谋划,更需要改革的勇气。

(对策二一个“通”字同样做到了一语中的,一针见血,发挥出统帅作用。

就本段内容来看,内容比较充实,结合社会现实提出一定的对策,分析有一定的深度,值得肯定。

中国特色社会主义建设离不开仁义忠孝的精神文明,我们应有信心,不被“GDP”蒙蔽“孝德”的双眼,不被繁忙消磨“尽孝”的心愿。

做好“一育”、“二通”,让孝文化在我们的生活、工作中深深扎根,美丽绽放,用它的馨香鼓舞人,用它的的柔美感化人。

在中华的大地上,“孝”的美德永远不会成为历史,而将继续发扬光大。

(文章结尾用简单的句式概述总结,自然收到了笔墨集中而有力的效果。

总评:

从文章整体内容可以看出,考生具有较强的文字功底,名言警句的运用、优美词语的使用,增强了文章的可读性。

但作为一篇申论文章来讲,内容不够充实,没有能够达到很好的论证效果。

此外字数过多字数超过了1500字,申论写作一般要求是800字以上或800—1000字等,超过1200字的文章就很少。

同时字数过多也导致文章整体结构不够紧凑,内容安排详略不够突出,一篇好文章必须有好结构,结构框架是考官批阅试卷时注重的重要方面。

 

破解“孝”的难题

中国历来主张“百善孝为先”,几千年来,社会对青少年的教育也多是以孝为切入点。

儒家孝文化讲究“承志、立身”,实际上就是要求子女要继承先祖遗志,刚健有为,自强不息。

实行改革开放三是多年来,孝道文化遭受激烈的冲击与损毁,大多数青年人做到了“立身”,而没有做到“承志”。

(文章的开头提出问题,揭明主题,开门见山,吸引阅卷者的注意力,值得肯定)

导致这种问题出现的原因有很多。

一是青年人忙于工作假期少,对父母疏于照顾;二是许多青年人远离家乡,城市生活成本过高,无法将父母接到自己身边;三是多样经济成分和多元文化的冲击使得青少年的家庭观念淡化,功利思想严重。

(申论文章中最好不用有明显痕迹的分节字眼,避免内容不连贯。

建议去掉“一是、二是、三是”这些序号词,直接分析原因,这部分内容的展开可依据题目结合给定资料联系实际来分析。

随着城市化进程的加快和中国老龄人口的不断增多,这种问题如果得不到妥善的解决,势必影响和谐社会的建设。

而孝敬老人、做到老有所养本就是建设社会主义和谐社会的应有之意。

在现阶段,如何破解“孝”的难题成为我们都应该思考的一个问题。

(本段内容可与第二段糅合在一起具体分析问题存在的原因,承上启下做好衔接过渡。

首先,加强对青年人的宣传和教育,更新观念。

使他们认识到父母及老一辈的人对社会做出的贡献及抚育他们成人的艰辛,改变其原有的观念,使他们认识到,父母所需要的,并不仅仅是物质上的孝,更重要的是精神层面的孝,如经常给父母打电话、陪父母吃顿饭、帮父母干活等。

第二,政府建立并完善养老设施和养老体系。

当代中国孝文化的缺失政府应当承担一定的责任。

政府依托社区建立养老机构并提供物美价廉的养老服务,可以减少养老成本,减轻青年人的负担,使在外工作的青年人可以把父母接到自己身边照顾,即便不能接到自己身边,也可以使在外工作的青年人稍稍安心。

政府建立养老设施和养老体系,可以使老年人生活更幸福,真正做到“老有所依,老有所养”。

第三,逐步破解城乡二元体制结构。

正是由于城乡二元体制结构的存在,使得留守父母与打工子女长期分离。

逐步破解城乡二元体制结构,可以促进城乡共同发展,使得父母不再留守,而子女不必外出打工也可以获得较好的生活。

(对策部分用首先、第二、第三等来列举,可改为用首先、其次,最后等来列举,凸显文章主体段对称之美。

主体段由三部分对策组成,分论点提纲挈领凸显概括的高度,这往往是非常重要的采分点,写好准确而精炼的分论点,是申论作答中破题得分的重要亮点。

但文章主体部分分析不够深入,论证不够充分,为确保文章内容充实,主体部分可引用一些事实与理论性的论据,包括给定材料中提到的党和政府文件内容,如2012年6月,《老年人权益保障法》修订草案首次提交全国人大常委会来审议,修订草案中新增一条“常回家看看”。

也可联系实际用一些现实生活中的事例紧扣实际而谈,这样才能有说服力,也能显示出作答者的知识底蕴和材料理解、运用的水平)

随着中国老龄化人口的不断增多,中国已经步入老龄化社会。

在现在这个阶段,破解“孝”的难题,使年老者老有所依老有所养,使年少者安心工作孝敬父母,才能真正做到儒家孝文化所讲究的“承志、立身”,才能促进社会主义和谐社会的建设。

(开篇点题,结尾能够对主题进行总结和升华,首尾呼应,并提出问题解决的现实意义,与实际生活联系起来,深化了文章论点)

总评:

从文章整体来看,文章立意准确,主题突出。

语言平实规范但缺少亮点,行文中可引用几处警句,写几处精彩、生动的论述,提高文采分数。

有关文章内容安排方面要注意文章第二第三段可合并在一起,作为问题分析部分,做好承上启下确保前后衔接自然,这样修改可使文章从整体来看逻辑结构严谨。

一般来讲行文内容安排是首段提出问题、揭示题旨,次段分析原因、三四五段提出对策,最后总结意义、展望未来。

这样安排以确保文章内容有条理性,行文流畅,一气呵成,当然具体写作时也可结合自身优势灵活处理。

 

【背景链接】

自从莫言获得2012年诺贝尔文学奖后,“莫言”几乎成了大街小巷无人不知、无人不晓的名字,莫言家乡山东高密也借莫言这个东风唱起了经济的大戏:

计划投资千万种植万亩高粱,成立红高粱庄园,打造旅游区;巨资修缮莫言故居,成立文化馆、莫言文化体验区;整个山东的旅游口号由“一山一水一圣人”改成“一山一水一圣人一文豪”等等。

中公教育

如今,不少发展文化产业的冒进笑话还是人们的谈资:

号称300亿元的中华文化标志城,最初声势浩大,最后落寂收场;曹操墓的“庐山真面目”还没搞清楚,搭车的经济开发就一拥而上,令人哭笑不得;虚无缥缈的“女娲”留下的“疑似”头盖骨尚无定论,旅游开发就“捷足先登”……中公教育

【标准表述】

[综合分析]

地方消费名人、大搞名人“故居热”本来无可厚非,毕竟,适度而合理地宣扬名人效应,对传播名人思想、发展地方经济,都有好处。

但山东高密的做法,不仅让人反感,更让人觉得担忧。

莫言获得诺贝尔文学奖,高密政府出头搞点庆祝活动,尚属情理之中事情。

若是莫言因为获奖,变成了地政府唱经济大戏的舞台,这不仅会“矮化”名人存在的其它价值,也会“矮化”整个民族对精神生活的追求。

优秀的民族不仅要拥有先进的物质文明,更需要占有先进的精神文明。

中公版权

一是源于地方政府错误的政绩观。

近年来,地方政府盲目发展文化产业的冲动屡见不鲜,现在许多地方政府的思维是,文化搭台,经济必唱戏,必须要体现出商业价值,人们对这种头脑发热、跃进发展的做法颇为担忧,对炒作概念、做表面文章的短视政绩工程深恶痛绝。

二是既没有尊重文化产业发展的客观规律,也没有尊重经济发展的客观规律。

借助文化平台,发展经济本是个好策略,但是文化产业有其自身发展的规律,不以人的意志为转移。

发展文化产业不能急于求成,文化产业也只能从当地的文化资源中生长出来的。

从经济方面来说,当地种植红高粱已经是过去的历史,如今经济收益不佳的红高粱没人愿意再种植,赔本也要种植万亩红高粱,违背了百姓的意愿,给本就贫穷的高密百姓更增加了经济和生活负担。

到头来只能是经济文化两不收。

这种失败的现象并不少见,很多地方政府为了发展经济打造旅游城市,不惜牺牲历史文化古物建筑等,以致毁了历史文化的原滋原味,得不偿失。

中公版权

由此可见,一个非理性的“高热度”的“造神”,最大的可能是热度一过,留下一地无法料理的“后事”——劳民伤财的工程、遍地的“政绩高粱”。

而这一切的一切却是严重违背诺奖的获得者莫言的初衷和本意的,

[对策措施]

一方面,政府决策时要坚持科学决策,理性论证。

在决策中要少些冲动,多些理性论证,尊重文化产业发展的科学规律。

在做法上,不能贪大求全,寄希望于投资几亿、“砸”几个大项目来发展文化产业,要知道,如果最初方向是错的,投资巨大的文化工程一旦仓促上马,最后背负的包袱会更重,经营更加困难。

另一方面,立足群众需求和文化民生,发展文化产业。

文化的大发展大繁荣,不等同于经济上的大项目、大投入,首先要满足群众的文化需求、立足文化民生,让百姓真心拥戴。

这样的文化建设才能脚踏实地,这样的文化产业才能走得更稳、更远。

总之,发展经济是硬道理,但是更应该保护和传承当地文化,经济和文化本就是相互促进、相互作用,文化变味了,经济也不会好到哪去。

不管是传承原生文化还是发展经济都要以人为本,让百姓得到更多实惠,提升生活水平。

中公版权

 

就业腐败

【背景链接】

就业是民生之本,安国之策,与每个人、每个家庭都息息相关。

就业腐败不仅践踏了社会公平正义,伤害了大多数人的利益,也必然伤害政府的公信力,严重影响社会肌体的健康发展。

只有坚决遏制就业腐败,才能建立一个正常、健康的就业环境。

【标准表述】

[表现形式]

就业腐败主要是指国家机关、国有企事业单位或工作人员在办理人员录用等公务活动中,违规操作,利用职权为配偶、子女、亲友或者身边工作人员在就业工作方面谋取特殊照顾的行为。

教育专家认为,就业腐败主要表现为以下几种形式.

内部招聘,“垄断”就业。

个别企事业单位的用人政策就是安排本单位本系统职工的子女,当然包括通过“招聘”安排。

一些国有企业特别是效益好的垄断行业,一般都是本着“肥水不流外人田”的原则,除少数特殊人才外,外部普通就业者通过正常的招考途径很难进去。

权力交换,“交叉”安排。

安插亲友“走后门”,以前是被人们深恶痛绝的,现在却司空见惯了,其最巧妙的方法是相互交换,你给我安排儿子,我给你安排女儿。

如此这般,各得其所,皆大欢喜。

至于“公开招聘”、“考试录用”的规定,也只是为了掩人耳目、走个形式罢了。

教育

用人唯亲,“近亲繁殖”。

少数地方招工、人员调配不是面向社会,公平竞争,择优录用,而是通过种种渠道,将亲戚朋友安排到本部门、本单位,致使工作岗位上亲属集聚。

教育如媒体报道,湖南省平江县林业局副局长曾某,其妻子等9名亲属都在该县林业系统工作,被称为“平江史上最牛的局长”。

中公教育版权

设置门槛,量身定做。

个别地方和部门虽然实行公开招聘,在形式上貌似公开而规范,但在具体的环节和操作上设置了条条框框,为照顾某些人就业“量身定做”。

如媒体报道,福建省屏南县财政局将招聘条件限定为“国外学士学位,25岁以下女性”,符合条件的只有某领导千金一人。

中公教育版权

比例不足,“围标”招聘。

一些公开招聘有的是参考人员借用别人的身份证同时报名,有的则利用假身份证凑数达到开考比例,待开考时便有大量人员缺考,好比招投标过程中的围标行为。

如媒体报道,湖南省岳阳县卫生系统事业单位招聘,85人报名专业技术人员考试,缺考人数达58人。

[成因剖析]

教育专家认为,就业腐败问题的出现,究其根源主要表现在:

一是相关制度不完备,部分人员招聘不规范。

近年来,通过笔试、面试、体检、政审等环节进入事业单位已渐成常态,但更多的是掌握在个别领导手中。

个别地方党政机关,按照公务员人数的10%―15%配备后勤服务人员,这些人员的招聘全由用工单位自行决定。

程序不公开、不严格,招聘暗箱、随意。

二是制度执行力不够,外部监督流于形式。

虽然“配偶子女从业情况”早已列入党政领导干部报告个人有关事项的内容,但在执行过程中,教育外界很难了解具体情况,群众监督、社会监督无法完全发挥作用。

按照规定,公开招聘的范围、条件、程序等必须全部公开,但事实上,有的部门并没有公开,而是内部消化,有的部门公开的却是已经扭曲的信息。

教育版权

三是对权力监督缺失,绕过制度安排人事。

目前,我国的监督体系已比较完善,但“办事一挥手,花钱一支笔,用人一句话”的情况从未削弱,对权力有效监管缺失。

少数公职人员利用手中的特权,能轻易绕过制度约束,安排子女进入自己所在的单位,或者通过其广阔的人脉关系安排子女进入其他好的单位并获得相应编制,充分利用“隐性”的特权和“潜规则”,以多种方式帮助子女发展。

教育版权

四是对腐败处罚过轻,违规成本代价偏低。

长期以来,父母安排子女的工作被视为一种“人之常情”。

一些单位违规招人、暗箱操作被举报揭发后,往往只是将不合规矩的人清退而已,大多没有受到严厉处罚。

一旦违法违规的成本代价偏低,不少人会根据收益预期继续胆大妄为地如法炮制。

[对策措施]

教育专家认为没,防治就业腐败不是某一个部门单打独斗的事,必须把制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力有机结合起来。

首先,要健全规章制度,注重源头预防。

制度带有根本性和稳定性,建立制度是预防就业腐败的有效手段。

要深化事业单位体制改革,使单位的性质与用人的“门槛”相适应,而“门槛”又必须与招聘的机制相适应,消除可以钻空子的“灰色地带”。

扩大“凡进必考”范围,国有大中型企业、事业单位新进人员,必须进行公开招聘。

紧扣“一把手”的用权过程,对其在用人上的权力范围、行使方式以及决策责任作出具体规定,使之既有利于工作,又能受到有效制约。

教育版权

其次,要提高制度执行力,确保公开透明。

制度的效用取决于制度的执行力。

真正执行领导干部“配偶、子女从业情况”的有关规定,将公职人员子女的上学、就业等事项向社会舆论和新闻媒体公开。

严格执行官员回避制度,尤其是子女报考领导干部所在单位或下属机关的,必须公开考试情况,涉及调

展开阅读全文
相关资源
猜你喜欢
相关搜索
资源标签

当前位置:首页 > 解决方案 > 学习计划

copyright@ 2008-2022 冰豆网网站版权所有

经营许可证编号:鄂ICP备2022015515号-1