露峰坡景区开发报告2.docx

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露峰坡景区开发报告2

露峰山牛郎织女文化旅游开发工程

工

作

报

告

2012年9月

序言

适于野情惬，千山高复低，好峰随处改，幽径独行迷，霜落熊升树，林空鹿饮溪，人家在何许，云外一声鸡。

此文为公元1040年，北宋诗人梅尧臣游览露峰山所著—《鲁山山行》。

露峰山，又叫鲁山坡，位于鲁山县东6公里，海拔394米，是我国古代四大民间爱情传说之一牛郎织女的发源地，为鲁山古八景之一。

据明嘉靖《鲁山县志》载：

“鲁山，在县之东一十八里，平原突起山峰，为一邑之镇，故县以名。

俗称露山，盖声相近之误也。

“时值云覆其顶，占其为雨。

”当地民间有句俗话：

“鲁山坡戴帽，长工睡觉。

”故此，又别名露峰山。

鲁峰山拔地而起，相对高度232米，巍峨壮观。

山顶旧时有宋代建筑瑞云观，并有高达三十米的元武塔。

”曾被古人赞为“鲁山独秀”，是鲁山八景之首。

明嘉靖《鲁山县志》载：

“牛郎峒在瑞云观下，半山，面南，高丈余，粗数围，其内风吼如雷，内立牛郎神。

”关于牛郎织女的文化遗迹有十多处，现在，牛郎洞和九女潭的旧址尚在。

但由于经济发展基础差，文化产业发展滞后，文化资源的开发利用水平较低，使得这些宝贵的历史文化资源开发利用不足，且遭到严重的破坏。

这是鲁山悠久历史文化中的一块璀璨瑰宝，是古人留给我们的一笔丰厚的非物质文化遗产。

鲁山县政府及相关文化保护部门十分重视牛郎织女非物质文化遗产的挖掘、研究、开发利用工作，专门举办了牛郎故里山歌会，并向中国民协申报“中国牛郎织女文化之乡”。

2008年8月，中国民协组织专家组，赴鲁山县辛集乡进行实地考察。

专家组认真考察了孙义村的孙氏祠堂、牛郎洞、九女潭，走访了村民，观看了民歌对唱活动。

专家组在走访考察中被这种浓郁的牛郎织女文化所感染，也被这种千年文化传承的精神所感动。

终于在2009年2月18日，中国民间文艺家协会将鲁山县命名为“中国牛郎织女文化之乡”。

历史留给我们的教训都是惨痛的，只有失去才懂得珍惜，文化资源是不可失而复得的，但是亡羊而补牢，未为迟也。

在我国经济飞速发展的今天特别是党的十六大以来，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的态势，国家在《文化产业振兴规划》中提出，进一步解放和发展文化生产力，深化文化体制改革，培育市场主体，转变发展方式，优化产业结构，推进产业创新，扩大文化消费，实现文化产业又快又好发展。

省、市、县关于做好文化产业保护、开发、利用的政策措施也不断加强，如何通过整合历史文化资源使其得到合理保护利用并能世代弘扬成为我们这一代人不可推卸的历史责任。

遥想元武塔高耸入云，至其顶俯视我鲁山大地一马平川，富饶美景尽收眼底，是何等的豪迈；徒步牛郎洞、九女潭、天爷殿、亮石台、擂鼓石寻迹牛郎织女鹊桥相会的美丽故事，是何等的惬意。

鲁山旅游资源丰富现已开发了尧山、中原大佛、画眉谷等一大批游览胜地，露峰山这一瑰宝资源的开发利用将与其东西遥相呼应，能起到锦上添花的作用，对文化产业的可持续发展、增加就业机会、农民经济收入都是一剂良药。

基于此，开发露峰山旅游资源，弘扬牛郎织女爱情神话，重振鲁山八大景势在必行。

一、公司简介

我公司系，公司成立2011年，主要从事文化产业旅游开发项目，公司成立来主要开发了等项目。

公司本着诚信为本，精益求精，以最严谨的工作态度，先进的开发理念，打造人文文化与自然完美结合的游览胜地，弘扬中华文化，最高效益的回报社会。

二、项目实施的背景

1、优越的历史人文、自然、地理条件给该项目奠定了良好的发展基础。

鲁山县古称鲁阳，春秋时楚国鲁阳公曾于此而战，据史称其挥戈令日西退。

鲁山历史之久，汉置鲁阳，唐始名鲁山。

县东北十八里有鲁山（或露峰山？

亦不确定）。

也是刘姓的发源地，据晋代水经注云：

鲁阳之西有尧山者，夏之刘累以畜龙见称，而一日一龙失，遂到鲁阳之尧山居．现在鲁山县瀼河乡之西昭平湖畔尚有刘累墓，并有多位知名人物题词．墨家创始人墨子、北宋末年岳飞部下牛皋，回族武术家“心意大侠”买壮图，现代诗人徐玉诺亦是鲁山人。

鲁山县位于东经112度14-113度14，北纬33度34-34度00之间，在河南省中部偏西，淮河水系的沙河上游，地势西高东低，西、南、北三面环山，东与黄淮平原相连，最高海拔2153.1米，最低海拔90.1米。

全县辖5镇15乡，558个行政村，总人口90万人，县境东西长90公里，南北宽44公里，总面积2432.32平方公里，县城位于县域中部偏东位置。

旅游资源单体2378个，涉及8个主类，29个亚类，133个基本类型，占平顶山市旅游资源单体数量的56.6%，占全省旅游资源单体数量的6%，且分布相对集中，品位较高。

是八百里伏牛山的东大门。

鲁山县地理位置优越，交通便利。

焦枝铁路自东北向西南穿越县境，设辛集、鲁山、让河、草店、交界5个车站，从鲁山乘火车，可直达北京、上海、南京、武汉、重庆、成都，从而打通了鲁山通往全国的大门，成为中原通往全国的主要交通枢纽。

公路四通八达，可直抵郑州、开封、洛阳、南阳、漯河、周口、商丘、许昌、项城、栾川、临汝、叶县、方城、嵩县，等市县，全县公路通车总里程达2237.36公里。

其中国道2条（G311线、G207线），省道2条（S242线、S231线），总里程275.68公里，县乡等级公路通车总里程1961.68公里.全县22个乡（镇）、办事处全部通油路或水泥路，558个行政村有433个行政村通水泥路，通达率达79%。

2007年，太澳、郑尧高速的开通，鲁山县已经形成以高速公路为连接，以干线公路为支架，县乡公路为依托的全部通油路或水泥路的四通八达的公路网络。

这些都为鲁山旅游资源的开发奠定了基础。

2、鲁山县旅游产业发展现状

鲁山旅游旅游资源丰富，单体占平顶山市的57%，占全省的6%，拥有国家5A级旅游景区中原独秀尧山——世界第一大佛中原大佛景区、国家4A级旅游景区画眉谷景区，国家3A级旅游景区好运谷、龙潭峡、尧山大峡谷漂流、昭平湖、秘洞等景区和优秀旅游景区六羊山、尧山森海湾水上乐园、航空展览馆、十八垛、蝴蝶泉等景区和绵延百里的温泉带等旅游资源驰名中外。

目前已启动尧山世界地质公园；好运谷、十八垛、龙潭峡、昭平湖、六羊山等景区的国家4A级景区及中国温泉之乡的申报。

全县拥有旅游度假宾馆、酒店29家，其中温泉度假酒店4家，星级宾馆7家。

农家乐接待服务区30余处，涉及8个乡镇30个行政村，农家宾馆600余户，从业人员10000余人。

现有旅行社5家，专业讲解员和导游120多名。

2010年接待游客509万人次，旅游收入14.05亿元，同比增长18.3℅、17.1℅，分别高出市定目标的3.3、2.1个百分点。

鲁山旅游业正在飞速发展，但是在文化资源的开发，特别是文化旅游产业的开发上面存在着严重的滞后和不足，许许多多宝贵的历史文化资源并未得到有效的利用，实为可惜。

三、开发的必要性和可行性

1、必要性

党的十六大以来，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，增势强劲、规模扩大、质量提升，新兴业态迅速崛起，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和新的经济发展增长点。

国家在《文化产业振兴规划》中提出，进一步解放和发展文化生产力，深化文化体制改革，培育市场主体，转变发展方式，优化产业结构，推进产业创新，扩大文化消费，实现文化产业又快又好发展。

2011年9月28日，国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中提出：

传承弘扬中原文化，充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源；培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌，提升文化软实力，增强中华民族凝聚力，打造文化创新发展区。

各级政府高度重视文化产业发展，河南省在《中原经济区建设纲要（试行）》中提出：

大力推动文化繁荣，深化文化体制改革，发展壮大文化产业，打造一批地域特色明显、展现中原风貌、具有国际影响的文化品牌，突出根文化、姓氏文化、汉字文化等中原文化的传承弘扬，建设全球华人寻根拜祖圣地，提高中原文化影响力，增强中华民族凝聚力，成为传承弘扬中华优秀传统文化重要区域，在促进祖国统一和中华民族伟大复兴中发挥重大作用。

在河南省“十二五”规划中提出要实施“文化强市”战略，这都为今后发展文化产业指明了方向，提供了政策保障。

鲁山县地处中原，历史文化悠久，古称鲁阳，汉置县，唐始名鲁山，地势险要，古今都被视为战略要地。

秦末的张良、韩信萧何，东汉末年的袁术、孙坚等均曾屯兵于此。

清同治四年捻军十万之众在此重创清军。

民国初年，白朗、郜永成等农民起义军，凭借这里的有力地形，抗击官兵。

1942年4月至1944年3月，国民党河南省政府、省党部、省参议会等部门迁驻鲁山。

1947年11月至1949年2月，中共豫陕鄂边区和豫西区政治、经济、文化的中心。

县域文化资源丰富，是墨子故里，牛郎之乡，刘氏发祥地，仓颉、牛皋、元结、徐玉诺等历史名人均在鲁山留下了宝贵的文化遗产，同时还有秘洞、航空展览馆、中原大佛等文化资源。

但是由于鲁山经济发展基础差，文化产业滞后，文化产业发展滞后，文化资源的开发利用水平较低。

被誉为中国古代四大爱情故事之一的牛郎织女故事就起源于露峰山下的孙义村，孙义村也是以牛郎的原名孙守义而得名的。

至今这里着仍保存着孙氏祠堂、牛郎洞、瑞云观、九女庙等牛郎织女文化遗迹。

但是由于文化资源开发和宣传不足诸多文化遗迹均遭到不同程度的破坏，对于牛郎之乡的名号全国各处都争执不休。

经过县委县政府和相关部门的不懈努力和专家的充分考证，2009年2月18日中国民协重新命名鲁山县为“牛郎织女文化之乡”。

在这个大好时机迫切的需要开发露峰山—牛郎织女文化旅游资源，使这一美好的爱情场景再现，使露峰山成为世人向往的爱情圣山。

另外，项目落成后可创造500人的直接就业机会，至少2000个间接就业机会，对带动周边农民的收入具有重大意义。

所以，从文化建设、经济建设等诸多因素来考虑实施该项目非常有必要性。

2、可行性

从地理位置来说，露峰山位于鲁山县城东4公里处，东临平顶山新城区，东北5公里处是宝丰县城，在方圆5公里内除了牛郎织女遗迹之外，还涵盖了全国著名的曲艺之乡宝丰马街、著名诗人徐玉诺的故乡徐营村、爱国主义教育基地邓小平纪念馆、南水北调中线工程、公共的历史博物馆—鲁山一高（大成殿、崇圣祠、元次山碑等）可观赏元素密集。

另外这里交通便利，北紧靠焦枝铁路、省道231，向西到郑尧高速公路鲁山站出口入口仅3公里，南1.5公里即可到达鲁平公路，各乡镇村公路四通八达，为露峰山旅游开发提供了便利的交通条件。

从旅游吸引力、客源、交通等方面分析该项目都有充分的可实施性。

露峰山景区开发的思路

一、开发建设思路

1、以牛郎织女文化为基点着手露峰山文化旅游开发。

2、开发范围覆盖露峰山整个山体，南至南水北调渡槽，东至辛集乡三街村，北至鲁山三高，西至南北排水沟。

3、修复、复原露峰山原有景点儿，包括：

元武塔、九女潭、亮石台、擂鼓石、土地爷庙、牛郎洞、九女庙、天爷殿等。

4、建设山顶公园，发展生态旅游。

5、把露峰山建设成为鲁山文化的摇篮，规划建设鲁山文化展示推介厅大力推介牛郎织女文化、墨子鲁班文化、仓颉文化、刘氏根祖文化、著名诗人徐玉诺、历史名人元结、抗金名将牛皋、宋三才子、爱国主义教育基地－邓小平纪念馆、朱家坟等人文历史文化。

力推鲁山主导产业文化蚕丝产业文化、香菇种植文化等多元素文化体系。

6、建设分类景点的接待站如：

贵宾接待站、牛郎织女爱情庄园接待站等游客接待站。

7、建设老年公寓疗养院，营造一个适合老年人群体休养的理想场所。

8、建设酒店、度假山庄等休闲娱乐设施。

9、筹建民族文化研究院，为民族文化、宗教文化提供一个研究、交流、传播的平台。

10、建设南水北调中线工程景观观赏站，并设观景台、模型展示厅等，为游客展示这一举世瞩目的伟大工程。

11、在山脚围绕山体建设一条主体道路（环山大道），山上按规划建设山顶观赏道路、步行梯道、休闲径道等，使各景点相互依托紧密相连。

12、对整个山体按规划进行统一绿化，因地制宜选择绿化树种，在保证树木成活的基础上达到美化环境的效果。

另外，按规划建设园林景观工程，包括园林小品、园林灯具、亭台水榭等配套工程。

13、完善供电工程、环卫工程、给排水工程、消防安保工程、通信网络工程、数字化服务系统等基础配套设施，用以支撑景区的使用需求。

14、在露峰山下的产业集聚区占地200亩，建设文化旅游产品加工园，主要生产爱情文化纪念品，金、银、玉石加工和旅游纪念品。

二、投资规模

本工程项目计划投资6.5亿元，分三期投入。

首期投入1.5亿元，计划工期为2年；第二期投入资金2亿元，工期为2年；第三期投入资金3亿元，工期为2年。

资金来源全部由本公司自筹解决。

三、效益分析

景区收益主要靠门票收入和各接待站的收益。

景区投入使用后，年接待游客预计50万人次，正常年经营收入可达到3500万元另外，还可以创造1000个直接就业机会和3000个的间接就业机会。

四、存在的问题

借鉴我公司以往的开发经验，本项目在开发中存在下列几项问题需要政府和有关主管单位的支持和配合：

1、建设成立由主要领导牵头的开发建设指挥部，具体负责征地建设等协调工作。

2、建议环山大道纳入政府建设项目。

3、山上所有使用旅游建设土地，由政府出示统一的补偿标准，有我公司出资，政府统一分发补偿。

4、露峰山顶庙宇由政府协调，并负责审批重新规划建设。

建设后管理权归公司所有。