平安社区首都平安示范街道验收标准.docx

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平安社区首都平安示范街道验收标准

附件1

“平安丰台”达标验收的注意事项

1、在本年度内，街道乡镇辖区内发生危及社会安全的暴力恐怖事件、发生敌对势力和“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏事件、发生大规模的群体性事件、发生针对外籍人员的伤亡案件和群死群伤重大安全事故的，区综治委将对该街道乡镇实行“一票否决”。

2、申报“首都平安示范街道”和“首都平安示范乡镇”，要求本单位所属50%以上的社区和村经过自评后，认为达到“平安社区”、“平安村”验收标准。

“平安社区”达标验收标准

1、治保、民调、帮教组织健全并运转良好，社区居民对社区安全防范关注及参与程度较高，有关社区安全防范的重大事项能通过居民代表大会的机制进行解决。

2、治安保卫、民事调解、安置帮教、外来流动人口管理等各项工作制度健全，工作有记录、有台帐。

建立社区治安状况告知制度，定期向社区群众公示社区治安情况。

3、有专兼职相结合的治安巡逻队伍和看门护院力量。

对社区范围内各种治安防范力量形成有效整合。

设立社区警务站，社区群众对社区民警工作满意率达70％以上。

（街道自行组织开展问卷调查）

4、楼房区以小区为单位，建立和完善人防、物防、技防立体防范系统。

社区公共部位照明设施齐全，无照明死角，环境整洁，无明显混乱区域。

5、年内无重大刑事案件、无重大治安案件、无重大治安灾害事故。

其它一般刑事案件发案率不超过社区总人口的1‰。

常住人口犯罪率不超过1‰，外来流动人口登记办证率不低于80％。

（协调派出所提供数据）

6、社区群众对社区治安的满意率在80％以上。

（街道自行组织开展问卷调查）

7、社区建成综治维稳工作站，并纳入社区服务工作站统一管理，社区党委（党总支、党支部）书记担任综治维稳工作站站长。

8、建立安全稳定信息员队伍，扩大信息报送范围，建立信息员奖励机制等。

对参与维护稳定的各类群防群治队伍进行台账式、实名制管理，任务、标准和责任明确。

“首都平安示范街道”达标验收标准

1、地区社会治安综合治理委员会（下称“地区综治委”）及其办公室（下称“街道综治办”）机构健全，委（办）领导和一般干部人员配备、编制数量按照中央综治委和首都综治委有关文件要求落实到位；街道工委书记兼任综治委主任，工委副书记兼任综治办主任；年度召开党（工）委会或政府（行政）办公会进行专题研究3次以上。

2、街道综治工作经费按照要求列入同级财政预算，按时足额拨付并保证专款专用；辖区排查、例会、分析、信息报送、督查检查，以及治安保卫、矛盾调解、安置帮教、流动人口服务管理等工作制度完善，综治委、治保会、调委会、警务站、来京人员和出租房服务站等基层综治维稳组织健全。

3、综治维稳工作中心建设规范。

严格落实街道工委书记担任综治维稳工作中心主任、副书记担任综治维稳工作中心常务副主任的规定；落实了工作中心硬件建设有关规范化建设标准要求；配齐配强工作站人员，制定了管理办法，制定并实施了培训计划；建立健全由公安、城管、交通、工商等部门参加的联合执法长效工作机制。

4、社区100%建成综治维稳工作站，并纳入该社区服务工作站统一管理，社区党委（党总支、党支部）书记100%担任综治维稳工作站站长；年底前建成城市管理中心平台，纳入地区综治维稳工作中心平台，建立由街道综治委统一领导的并联运行机制；在本辖区商务楼宇、综合市场等新经济组织中组建综治维稳工作站不少于1个。

5、辖区近三年（2009年至2011年，以下同）未发生有影响的“法轮功”案件，未出现有影响的“法轮功”人员规模性聚集；近三年未发生有影响的重大群体访事件，上访人次和批次均低于本区街道的平均水平。

6、对高发案地区开展挂牌督战，经过排查整治效果明显，社区可防性案件稳中有降，年内摘牌。

7、“平安社区”创建活动全面开展，社区警务站全部按要求建齐，有适应本地区治安需要的专职巡防队伍；社区治安巡逻志愿者队伍全部组建并有效发挥作用，治安志愿者队伍达到街道实有人口的2.5%。

8、本地区符合“平安社区”创建标准的社区达50%以上；科技创安活动持续推进，居民小区科技创安覆盖率达到60%以上。

9、辖区治安形势总体平稳，近三年刑事发案低于本区街道发案的平均水平，未发生造成区县以上不良影响的恶性案件和重大治安灾害事故，无突出治安乱点和重大治安隐患；近三年发生在居民区内的入户盗窃、抢劫、杀人、强奸和盗窃停放在社区指定位置的机动车，以及在社区街巷胡同内的抢劫、抢夺等可防性刑事案件发案率不超过本街道总人口的1.5‰；刑释解教人员重新犯罪率低于4%，刑释解教五年内人员未发生有影响的恶性案件；近三年发生火灾和交通事故数量均低于本区街道的平均水平，事故死亡人数均不超过控制指标；市级挂账地区实现110警情、可防性刑事发案和综治类问题举报下降20%。

（协调派出所提供数据）

10、逐级签订流动人口和出租房屋有序管理责任书，落实服务管理责任，组织领导体制健全,流动人口总量实现减少12%目标；积极开展流动人口和出租房屋基础信息采集和基础调查工作，准确掌握人、房底数和基础信息，并及时做好信息更新维护工作，人、房信息的采集登记率、核销率达到95%以上，完整率和准确率达到100%以上；确保流管网络平台延伸到社区，管理员能够熟练使用流管业务平台，每个社区至少配备一名熟悉流管信息平台的技术骨干人员；未发生涉及流动人口和出租房屋有影响的重大案（事）件和信访问题；辖区流动人口犯罪率低于本区街道的平均水平。

11、综治宣传、调研、信息报送及时准确，未出现迟报漏报；综治宣传工作档案和影像资料齐全；积极认领、认真完成并按时报送重点课题调研报告，年内报送信息数不少于36条。

12、街道综治工作处于本区前列，近三年获区级以上综治工作先进称号（各综治委成员单位评选的先进均在此列）不少于两次。

“平安社区”达标验收打分表

街道（）社区（）

序号

验收标准（每项10分）

实得分

扣分原因

1

治保、民调、帮教组织健全并运转良好，社区居民对社区安全防范关注及参与程度较高，有关社区安全防范的重大事项能通过居民代表大会的机制进行解决。

2

治安保卫、民事调解、安置帮教、外来流动人口管理等各项工作制度健全，工作有记录、有台帐。

建立社区治安状况告知制度，定期向社区群众公示社区治安情况。

3

有专兼职相结合的治安巡逻队伍和看门护院力量。

对社区范围内各种治安防范力量形成有效整合。

设立社区警务站，社区群众对社区民警工作满意率达70％以上。

（街道自行组织开展问卷调查）

4

楼房区以小区为单位，建立和完善人防、物防、技防立体防范系统。

社区公共部位照明设施齐全，无照明死角，环境整洁，无明显混乱区域。

5

年内无重大刑事案件、无重大治安案件、无重大治安灾害事故。

其它一般刑事案件发案率不超过社区总人口的1‰。

常住人口犯罪率不超过1‰，外来流动人口登记办证率不低于80％。

（协调派出所提供数据）

6

社区群众对社区治安的满意率在80％以上。

（街道自行组织开展问卷调查）

社区建成综治维稳工作站，并纳入社区服务工作站统一管理，社区党委（党总支、党支部）书记担任综治维稳工作站站长。

8

建立安全稳定信息员队伍，扩大信息报送范围，建立信息员奖励机制等。

对参与维护稳定的各类群防群治队伍进行台账式、实名制管理，任务、标准和责任明确。

9

总分80分

10

3人平均分

“平安示范街道”达标验收打分表

街道（）

序号

验收标准（每项10分）

实得分

扣分原因

1

地区社会治安综合治理委员会（下称“地区综治委”）及其办公室（下称“街道综治办”）机构健全，委（办）领导和一般干部人员配备、编制数量按照中央综治委和首都综治委有关文件要求落实到位；街道工委书记兼任综治委主任，工委副书记兼任综治办主任；年度召开党（工）委会或政府（行政）办公会进行专题研究3次以上。

2

街道综治工作经费按照要求列入同级财政预算，按时足额拨付并保证专款专用；辖区排查、例会、分析、信息报送、督查检查，以及治安保卫、矛盾调解、安置帮教、流动人口服务管理等工作制度完善，综治委、治保会、调委会、警务站、来京人员和出租房服务站等基层综治维稳组织健全。

3

综治维稳工作中心建设规范。

严格落实街道工委书记担任综治维稳工作中心主任、副书记担任综治维稳工作中心常务副主任的规定；落实了工作中心硬件建设有关规范化建设标准要求；配齐配强工作站人员，制定了管理办法，制定并实施了培训计划；建立健全由公安、城管、交通、工商等部门参加的联合执法长效工作机制。

4

社区100%建成综治维稳工作站，并纳入该社区服务工作站统一管理，社区党委（党总支、党支部）书记100%担任综治维稳工作站站长；年底前建成城市管理中心平台，纳入地区综治维稳工作中心平台，建立由街道综治委统一领导的并联运行机制；在本辖区商务楼宇、综合市场等新经济组织中组建综治维稳工作站不少于1个。

注意事项

1、在本年度内，街道乡镇辖区内发生危及社会安全的暴力恐怖事件、发生敌对势力和“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏事件、发生大规模的群体性事件、发生针对外籍人员的伤亡案件和群死群伤重大安全事故的，区综治委将对该街道乡镇实行“一票否决”。

2、申报“首都平安示范街道”和“首都平安示范乡镇”，要求本单位所属50%以上的社区和村经过自评后，认为达到“平安社区”、“平安村”验收标准。