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建设项目环境影响报告表
项目名称：
新建通信电缆、电线电缆、网线、跳线生产线项目
建设单位（盖章）：
杭州祥锋电缆有限公司
环评单位（盖章）：
杭州清雨环保工程有限公司
编制日期：
2015年11月
国家环境保护部制
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有环境影响评价资质的单位编制。
1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应写明起止地点。
3、行业类别——按国标填写。
4、总投资——指项目投资总额。
5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标性质、规模和距厂界距离等。
6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境影响的其他建议。
7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
附图：
附图1：
建设项目地理位置图
附图2：
建设项目地理位置卫星遥感图
附图3：
建设项目周边环境示意图及监测点位图
附图4：
建设项目平面布置图
附图5：
富阳区生态环境功能区划图
附图6：
富阳区水环境功能区划图
附图7：
建设项目环保公告照片
附件：
附件1：
杭州市富阳区企业投资项目备案通知书
附件2：
环保申请
附件3：
企业名称预先核准通知书、法人代表身份证
附件4：
租赁合同
附件5：
土地使用证
附件6：
住所（经营场所）使用证明联合确认表
附件:
7：
环保公告、环保公告证明
附件8：
承诺书和环评确认书
附件9：
检测报告
附件10：
建设项目环境保护审批登记表
附件11：
主管部门预审意见
一、建设项目基本情况
项目名称
新建通信电缆、电线电缆、网线、跳线生产线项目
建设单位
杭州祥锋电缆有限公司
法人代表
******
联系人
******
通讯地址
杭州市富阳区春建乡春建工业功能区3号
联系电话
1******
传真
－
邮政编码
311403
建设地点
杭州市富阳区春建乡春建工业功能区3号
立项审批部门
杭州市富阳区发展和改革局
批准文号
富发改工（备）[2015]368号
建设性质
新建■改扩建□技改□
行业类别及代码
C-3831，电线、电缆制造
建筑面积
（平方米）
700
绿化面积
（平方米）
--
总投资
（万元）
100
其中：
环保投资
（万元）
5.0
环保投资占总投资比例
5.0%
评价经费
（万元）
--
预期投产日期
--
1.1项目由来及依据
1.1.1项目由来
杭州祥锋电缆有限公司位于杭州市富阳区春建乡春建工业功能区3号，项目总投资100万元，项目生产用房租用富阳益祥环保设备有限公司空闲厂房，建筑面积约700平方米。
项目建成投产后预计可形成年产通信电缆、电线电缆、网线、跳线200万米的生产规模。
该项目已通过杭州市富阳区发展和改革局备案【富发改工（备）[2015]368号】。
为了科学客观地评价项目建设过程中以及建成后对周围环境造成的影响，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》中有关规定，本项目需进行环境影响评价。
受建设单位委托，杭州清雨环保工程有限公司（国环评证乙字第2048号）承担了本项目的环境影响评价工作。
我公司在现场踏勘、资料收集等的基础上，根据环评技术导则及其它有关文件，编制了本项目的环境影响报告表，以期为项目实施和管理提供参考依据。
1.1.2编制依据
1、法律法规及规范性文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014.4.24修订，2015年1月1日起施行；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002.10.28通过；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.4.29修订；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.2.28修订；
（5）《中华人民共和国噪声环境污染防治法》，1996.10.29修订；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2013修正本）；
（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年修订）；
（8）《中华人民共和国循环经济促进法》，中华人民共和国主席令第4号，2009.1.1施行；
（9）《中华人民共和国节约能源法》，中华人民共和国主席令第77号，2008.4.1施行；
（10）《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院[1998]第253号令，1998.11.29施行；
（11）《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》，中华人民共和国国务院国发[2011]26号，2011.8.31施行；
（12）《环境影响评价公众参与暂行办法》，国家环境保护总局，国环发[2006]28号，2006.3.18施行；
（13）《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》，原国家环保总局2006年公告第51号，2006.9.12施行；
（14）《产业结构调整指导目录（2013修正）》，国家发展和改革委员会，2013.2.16施行；
（15）《浙江省大气污染防治条例》，第十届浙江省人大常委会，2003.6.27通过，2003.9.1施行；
（16）《浙江省水污染防治条例》（2013年修正）；
（17）《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2013年修正）；
（18）《浙江省建设项目环境保护管理办法》（2014年修正）；
（19）《浙江省环境污染监督管理办法》（2014修正）；
（20）《浙江省人民政府办公厅关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见》（2008.9.16），浙政办发[2008]59号；
（21）《关于通报“十二五”期间主要污染物排放总量控制指标的函》（浙环函〔2011〕90号）；
（22）《浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知》，浙政发〔2007〕34号；
（23）《浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知》，浙政办发【2005】87号，2005.10.12；
（24）《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强和规范新开工项目管理的通知》，2008.5.6，浙政办发[2008]36号；
（25）《省政府办公厅转发省水利局省环保局关于省水功能区、水环境功能区划分方案的通知》，浙政办发[2005]109号；
（26）《关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知》，浙环发〔2007〕57号；
（27）《浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则（试行）》，浙环发2014（28）号；
（28）《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》，浙环发【2009】76号，2009.10.28；
（29）《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》，浙环发[2012]10号，2012.4.1；
（30）《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知》，（2014.07.23），浙政办发[2014]86号）；
（31）《杭州市产业发展导向目录与空间布局指引》（2013年本），（2013.4.2），杭政办函[2013]50号；
（32）《富阳市生态环境功能区规划》，富阳市人民政府，2008.04。
2、相关的技术规范
（1）《环境影响评价技术导则－总纲》，HJ2.1-2011，国家环保部；
（2）《环境影响评价技术导则－大气环境》，HJ2.2-2008，国家环保部；
（3）《环境影响评价技术导则－地面水环境》，HJ/T2.3-93，原国家环保总局；
（4）《环境影响评价技术导则—声环境》，HJ2.4-2009，国家环保部；
（5）《环境影响评价技术导则—生态影响》，HJ19～2011，国家环保部；
（6）《建设项目环境风险评价技术导则》，HJ/T169～2004，国家环保总局；
（7）《环境影响评价技术导则—地下水环境》，HJ610～2011，国家环保部；
（8）原浙江省环保局颁发《浙江省建设项目环境影响评价技术要点》，2005.4修订。
3、项目技术文件及其他依据
（1）业主提供的项目相关资料；
（2）业主与本环评单位签订的环评委托协议书。
1.1.3建设内容
（1）项目名称
新建通信电缆、电线电缆、网线、跳线生产线项目
（2）建设性质
新建
（3）建设地点
杭州市富阳区春建乡春建工业功能区3号
（4）建设规模及内容
本项目总投资100万元，项目建成投产后，预计可形成年产通信电缆、电线电缆、网线、跳线200万米的生产规模。
本项目产品方案详见表1-1。
表1-1项目产品方案一览表
序号
产品名称
单位
年产量
1
通信电缆、电线电缆、网线、跳线
米
200万
1.1.4主要设备及原辅材料消耗
本项目主要设备清单见表1-2。
表1-2主要生产设备清单
序号
设备名称
数量
备注
1
挤塑机
2台
--
2
对绞机
5台
--
3
成缆机
1台
--
4
护套机
1台
--
本项目主要原辅材料消耗见表1-3。
表1-3主要原辅材料消耗清单
序号
原辅材料名称
年用量
单位
备注
1
塑料粒子（PE）
10
吨
外购（新料）
2
塑料粒子（PVC）
20
吨
外购（新料）
3
铜丝
50
吨
外购
原辅材料理化性质:
（1）PE（聚乙烯）：
是乙烯经聚合制得的一种热塑性树脂。
在工业上，也包括乙烯与少量α－烯烃的共聚物。
聚乙烯无臭，无毒，手感似蜡，具有优良的耐低温性能（最低使用温度可达-70～-100℃），化学稳定性好，能耐大多数酸碱的侵蚀（不耐具有氧化性质的酸），常温下不溶于一般溶剂，吸水性小，电绝缘性能优良。
（2）PVC（聚氯乙烯）：
为微黄色半透明状，有光泽。
透明度胜于聚乙烯、聚丙烯，差于聚苯乙烯，随助剂用量不同，分为软、硬聚氯乙烯，软制品柔而韧，手感粘，硬制品的硬度高于低密度聚乙烯，而低于聚丙烯，在屈折处会出现白化现象。
常见制品：
板材、管材、鞋底、玩具、门窗、电线外皮、文具等。
是一种使用一个氯原子取代聚乙烯中的一个氢原子的高分子材料。
1.1.5劳动定员和生产天数
本项目劳动定员10人，年工作300天，实行昼间一班制生产，8小时工作制（08:
00~11:
00，12:
00~17:
00）。
1.1.6公用工程
（1）给水
本项目生产用水及员工生活用水由当地供水管网统一提供，年用水量为300吨。
（2）排水
本项目厂区排水采用雨污分流制。
雨水经收集后排入厂区雨水管网；本项目员工生活污水经化粪池处理后由附近农民运走，用作农肥；远期待该区域具备纳管条件后，废水经化粪池预处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准纳管【其中氨氮、总磷执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887-2013）中相关标准】，送至污水处理厂处理。
项目挤塑冷却水循环使用，定期补充。
（3）供电
本项目供电由杭州市富阳区供电网供给，年耗电量约为3.5万度。
（4）生活设施
本建设项目厂区内不设食堂及职工宿舍等生活设施。
1.2与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题
本项目拟建地位于杭州市富阳区春建乡春建工业功能区3号。
根据现场调查，项目建设性质为新建，无原有污染情况。
二、建设项目所在地自然环境社会环境简况
2.1自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）
2.1.1项目地理位置
杭州市富阳区位于浙江省西北部，地理坐标为东经119°25′～120°09′，北纬29°44′～30°11′。
东接杭州市萧山区，南连诸暨市，西临桐庐县，北与临安市、杭州市余杭区接壤，东北与杭州市西湖区毗连。
市域东西长69.7km，南北宽49.7km，总面积1831.21km2。
富春江斜贯中部，320国道穿越全境。
本项目位于杭州市富阳区春建乡春建工业功能区3号。
经现场踏勘，建设项目东面为富阳航健通信设备有限公司；南面为空地、园区路、隔路为杭州唐泰实业有限公司；西面为园区路、隔路为杭州源泰锌业化工有限公司；北面为富阳益祥环保设备有限公司。
项目周边环境概况详见附图。
项目建设地块周围环境状况如下表2-1所示：
表2-1本项目周围环境概况
方位
距离
名称
东面
紧邻
富阳航健通信设备有限公司
南面
紧邻
空地、园区路、隔路为杭州唐泰实业有限公司
西面
紧邻
园区路、隔路为杭州源泰锌业化工有限公司
北面
紧邻
富阳益祥环保设备有限公司
2.1.2气候特征
富阳属中纬亚热带地区，气候温和，雨量充沛。
富阳四季明显，冬季比较寒冷干燥，春季气温回升，一般5-6月降雨量比较多，形成“梅雨季”，常常造成洪涝。
7-8月份，天气炎热，降雨量少，蒸发量大，常常出现伏旱。
秋季比较稳定，但常有台风影响，如遇台风侵袭，会造成第二次洪涝灾害。
2.1.3水文特征
富春江是钱塘江流域重要干流，其上游由新安江、兰江汇合而成，下游经钱塘江注入东海，据上游桐庐七里泷水文站资料，七里泷以上集雨面31645km2，富春江电站水库正常库容4.4×108m3，多年平均下泄流量841.4m3/s。
富春江富阳河段钱塘江潮汐区间，但潮汐至此影响已很小，江水为淡水，多年平均潮差0.4m，年最小潮差均为0.01m，据富阳水文站资料分析推算，富春江富阳段水位特征值如下表所示。
表2-2富阳气候情况
平均气压
1015.7HPa
平均气温
16.1℃
极端最高气温
40.2℃
极端最低气温
-14.4℃
平均相对湿度
81%
平均年降水量
1441.9mm
平均年蒸发量
1283.1mm
全年主导风向
NW（17.65%）
年平均风速
1.55m/s
表2-3富春江富阳河段水位特征值
多年平均水位
4.28（黄海，下同）
实测最高水平
9.23m（1983年）
多年平均最高水位
7.96m
多年平均最低水位
2.7m
实测最低水位
1.76m（1986年）
保证率97%低水位
1.88m
保证率99%低水位
1.70m
最大潮差
1.98m（1972年）
多年平均潮差
0.4m
2.2社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
2.2.1社会经济概况
富阳区概况：
杭州市富阳区位于浙江省中部偏北，地理位置为北纬29°44′～30°11′，东经119°25′～120°09′。
东接萧山区，南连诸暨市，西邻桐庐县，北与临安市、余杭区接壤，东北与杭州市西湖区毗邻。
市域东西长69.7km，南北宽49.7km，总面积1831km2，现辖五个街道、13个镇、6个乡，人口65.9万。
杭州市富阳区是国务院批准的第一批沿海地区对外开放县（市），全国综合实力百强县（市），先后被评为国家卫生城市、全国城市环境综合优秀城市和全国园林绿化先进城市。
国家级风景名胜富春江横贯富阳全境，经钱塘江流入东海。
富阳区属亚热带季风性气候，雨量充沛，气候温和，日照充足，自然条件优越。
富阳物阜民丰，是闻名全国的“造纸之乡”和“鱼米之乡”。
自古以来，人们以“江南何处览名胜，佳丽之地数富春”、“奇山异水，天下独绝”赞誉富阳。
改革开放以来，富阳人民解放思想，抢抓机遇，加快发展，经济建设和社会各项事业取得巨大成就。
连续两次被评为全国农村综合实力百强县（市），是全国明星县（市）和浙江省首批小康县（市），先后荣获国家园林城市、国家卫生城市、省文明城市等称号。
据统计，2014年，富阳区实现工业总产值1664.4亿元，同比增长3.1%，其中规模以上完成1313.9亿元，同比增长3.6%，较上半年下降1.9个百分点；实现工业销售产值1650.6亿元，同比增长4.9%，其中规模以上完成1303.0亿元，同比增长4.5%，较上半年下降1.3个百分点。
近年来，富阳区大力实施“工业立市”和“开放带动”战略，优化经济结构，形成了以通信器材、造纸业为龙头，新型建材、轻纺、机械、电子和运动器材等为骨干的工业行业体系。
造纸业年生产规模约占全省总量的二分之一，被授予“中国白板纸基地”称号；光通信产业占国内市场四分之一强，被列为浙江省光通信特色产业基地。
春建乡概况：
春建乡位于杭州市富阳区北部，距区政府所在地13千米。
全境地域总面积44.73平方千米，行政村6个，村民小组84个。
总户数3141户，总人口9045人，其中非农业人口266人。
全年实现工农业总产值60000万元，按可比价格计算，比上年增长9.7%。
全年实现财政总收入1793万元。
农村经济总收入107062万元，农村经济净收入11486万元。
农民人均所得12485元。
2.2.2富阳区生态环境功能区规划
根据《富阳市生态环境功能区规划》，将整个富阳区划为四种类型共25个生态环境功能小区，其中禁止准入区11个、限制准入区4个、重点准入区5个和优化准入区5个。
禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区四类生态环境功能区的面积分别为46.42、1614.76、113.56和56.26平方公里，分别占全区国土面积的2.54%、88.19%、6.20%和3.07%。
根据《浙江省富阳市生态环境功能区规划》，本项目建设地属于限制准入区中的“西北部水源涵养及水土保持生态环境功能小区（Ⅱ2-10183B01）”。
以下是该小区的规划方案。
1、基本特征
该区域位于富阳区西北部，包括胥口镇、新登镇、春建乡和渌渚镇全部区域以及万市镇、洞桥镇、永昌镇大部分区域，总面积674.43平方公里。
大部分乡镇以海拔300米以上山区为主，林地多，森林覆盖率在60%以上，耕地资源少。
2、主要生态环境功能
土壤保持、水源涵养等。
3、主要生态环境目标
环境保护目标：
近远期维持森林覆盖率60%以上，区域环境空气质量达到二级标准以上；地表水质量满足各功能区水质要求。
4、建设开发活动环保准入条件
工业发展以一类企业为主，禁止发展新的三类企业（主要包括水泥、造纸、电镀、印染、化工等）；限制万元工业增加值能耗大于1吨标煤、万元工业增加值水耗大于100吨、万元工业增加值工业废水排放量大于30吨、万元工业增加值SO2排放量大于5.0千克、单位面积投资密度低于90万元/亩和单位面积利税小于2.5万元/亩的现有工业企业的发展，限制低水平重复建设的现有企业发展。
配合农林业发展，发展农产品加工业，开发绿色食品，打响名牌；鼓励发展第三产业。
5、污染控制措施
严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，主要污染物排放总量削减10%；加强企业集聚，全面实施清洁生产，完善治理设施建设，提高污染集中治理率；对于现有污染严重的水泥、化工、石矿、造纸企业，逐步关停搬迁。
加强农村环境综合整治，控制农业和农村面源污染。
6、生态保护与建设措施
（1）加强水土流失治理，对于大于25度的开垦地应该逐渐退耕还林。
废弃矿山的生态复绿。
（2）加强水源涵养林、水土保持防护林等生态公益林建设。
（3）实施生态移民，鼓励和引导高山深山贫困农户下山脱贫。
（4）全面加强基础设施建设，解决生活污水和垃圾污染问题，减轻山塘水库和湿地系统的压力。
根据本项目的工艺特点，本项目属电线、电缆制造业，不属于高能耗产业，建设性质属新建，本项目无生产废水产生，生活污水经化粪池处理后由附近农民运走，用作农肥，不外排；废气主要为有机废气，无二氧化硫及氮氧化物排放；不属于国家及省、地方制定的禁止和限制发展项目，符合该区域建设开发活动环保准入条件。
因此，本项目的建设符合杭州市富阳区生态环境功能区规划。
三、环境质量状况
3.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）
本环评根据富阳区环境监测站提供的监测数据对环境质量现状进行评价。
其中对周围环境空气和水环境质量引用已有监测数据，对周围声环境质量进行现场实测。
1、环境空气质量现状
本项目引用富阳区环境监测站于2015年3月对富阳区的环境空气监测资料进行分析，监测结果及质量分析结果见表3-1。
表3-1富阳区大气环境质量现状（mg/m3）
监测项目
日期
监测指标
PM10
SO2
NO2
环境空气
（日均值）
3月1日
0.038
0.008
0.018
3月2日
0.064
0.013
0.027
3月3日
0.116
0.014
0.024
标准值
0.15
0.15
0.08
从表3-1可以看出，富阳区SO2、NO2、PM10日均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，项目所在区域环境空气质量状况良好。
杭州普洛赛斯检测科技有限公司在项目所在地采样分析的特征污染因子监测数据，见表3-2。
表3-2特征污染因子监测资料统计结果（单位：
mg/m3）
检测位置
检测项目
检测时间
浓度
标准限值
达标情况
项目所在地A
非甲烷总烃
2015-11-16
1.34
2.0
达标
根据监测数据，本项目所在地非甲烷总烃的浓度满足《大气污染物综合排放标准详解》标准要求。
2、地表水水质现状
本项目所在区域附近地表水为富春江，根据《杭州市富阳区水功能区水环境功能区划分方案说明》（2015.6），该水质控制目标为Ⅱ类水质功能区（钱塘213），水功能区编码为：
G0*******03051，水功能区名称“富春江富阳饮用水源区”；水环境功能区编码为：
A010*********，水环境功能区名称“饮用水水源保护区”。
其中：
水环境功能区名称“饮用水水源二级保护区”，水域范围：
中埠大桥上游1100米至江北第二水厂取水口上游1000米；陆域范围：
沿岸纵深1000米，但不超过分水岭。
水环境功能区名称“饮用水水源一级保护区”，水域范围：
江北第二水厂取水口上游1000米至秦望浦与富春江交汇处；陆域范围：
沿岸纵深50米（一级保护区以外950米为二级保护区陆域，但不超过分水岭）。
水环境功能区名称“饮用水水源二级保护区”，水域范围：
秦望浦与富春江交汇处至苋浦江汇合口；陆域范围：
沿岸纵深1000米，但不超过分水岭。
本项目距富春江约9000m，不在饮用水水源保护区陆域范围内，故对该水域水质不造成影响。
项目所在地地表水环境质量采用富阳区环境保护监测站2015年3月富阳断面的监测资料，见下表。
表3-3水质监测结果（单位：
除pH外为mg/L）
监测项目
pH
高锰酸盐指数
BOD5
总磷
NH3-N
监测值
7.69
2.30
1.90
0.097
0.487
Ⅱ类标准值
6～9
≤4
≤3
≤0.1
≤0.5
达标情况
达标
达标
达标
达标
达标
从表3-3可知，地表水水质指标均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准的要求，本项目所在区域水体环境质量现状良好。
3、声环境现状
为了解项目建设地区域的声环境质量现状，特委托杭州普洛赛斯检测科技有限公司对本项目建设地厂界声环境进行了布点监测，具体监
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