街道和社区工作例会应注意的问题.docx
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街道和社区工作例会应注意的问题
关于工作例会要注意的几个问题，与大家一起探讨。
一是目前的普遍倾向，相当部分单位的个人在做例会本，而不是认真地开好例会。
过分追求本本的质量，而忽视了会议质量。
都在认真抄，有的抄好几遍。
二是人员素质还待进一步提高。
有的单位负责例会的同志，并不熟悉业务，不了解例会，所以，做出来的例会一看就不象那回事。
如，有的记录上写“本月没有挂钩帮扶”，实际上是对这项挂钩帮扶的业务不太了解；基层人员变动太快也是一个重要原因，培训跟不上人员变动，所以，有些内容培训了，规范了，还是经常出问题。
象生育一孩、二孩，应落实什么措施，还有不少人填写哺乳期。
三是工作态度上还有问题，没有保持工作高标准和连续性。
有的单位，某月的例会记录详细全面，点评也到位，标准高。
但看下一个月的，问题就来了，简单的几句话，几行字，草草对付了事。
这就不是水平问题，前面能做好，第二个月就不行，是态度问题，也是责任心问题。
四是各项表格上的问题。
没有要求例会里的表格数据完全与统计数据对上，但要与统计的大趋势相一致。
通过例会，落实经常性管理，采集到的数据为统计工作服务，提高统计的准确性，而不是把统计的数据搬过来。
关于四术库存的问题，要利用签知情选择协议，尽力把数据降下来。
还有结扎的问题，群众最怕宝安和龙岗，有好多人不敢主动来计生部门办事，就怕结扎。
实际上，能落实长效措施就可以了。
五是原则性与灵活性要相结合。
有的东西,能落实的不要丢分，如街道挂点社区的领导及相关部门参加例会问题，可能大家不能同时都来，但来了一个也算是挂点的干部来参加了。
不要说他们来了也没什么用，所以，就没有通知他们了。
来了要记好，尽量让来，万一没有来，事后报告一下，让其了解会议的主要内容，不要缺签名。
关于考核问题，讲点自己的体会。
一是系统性问题，在通盘考虑问题上有欠缺。
如几个系统之间的数据一致性问题。
二是扣分点问题。
通过近几年的考核发现，分数的差别主要在那几个率上：
双查率，长效措施落实率、知晓率等等。
还有就是社会抚养费的征收率，今年开始，严格核对报表，把政策外出生人数与社会抚养费应征收数比较，政策外出生数大于应征数的，差一个扣一个的分。
三是重点户的管理还不到位。
有的在系统上做点手脚，但对这一户的实际控制没有跟上，人争分夺秒点改动可以，但应该做的严密一点，不要被查到。
四是医院出生出生信息。
这方面问题较多，也是各单位做手脚比较多的地方。
以后要注意的是，各街道辖区的产科要重点管理，每一个出生都要跟踪到位，省考核主要是到辖区医院查。
市里反馈的信息，是全面的信息，可以保底。
街道人口和计划生育工作例会
会议记录
单位：
二〇年月至二〇年月
深圳市卫生和人口计划生育委员会印制
街道人口计生工作例会制度
1、街道工作例会每月召开一次，4-6日期间召开。
2、参加人员：
街道主要领导或分管领导，街道计生科、计生协会负责人、统计员，相关单位有关人员。
各社区工作站书记、站长或分管领导，工作站计生负责人等。
3、会议准备：
例会召开之前，要做好收集情况、汇总分析、建议奖励、分解任务等准备工作，确保例会顺利召开。
四、会议内容：
（1）学习传达上级有关文件、会议精神。
（2）听取并核实各社区工作站汇报上月婚孕、出生、避孕节育、“双查”、户籍变更、人口流动、社会抚养费征收等经常性工作的整体情况，应提供经汇报人签名的书面汇报材料。
（3）对各社区工作站及责任联系人工作情况进行分析点评。
（4）通报各社区工作站及责任联系人奖惩情况。
落实兑现奖惩：
对按时完成任务的干部，给予表扬奖励；连续两个月未完成任务的，给予通报批评；连续三个月未完成任务的给予经济处罚；连续四个月未完成任务的，给予经济处罚，并由所辖党委或政府主要负责人进行诫勉谈话；连续五个月仍未完成任务的，由所辖党委政府给予“一票否决”。
（5）根据层级动态管理责任制要求布置当月任务。
（6）编发例会纪要。
以街道党政办文件编发，通报各社区工作站上月工作进展情况、对联系人的奖惩情况和工作部署等，纪要报送街道领导，抄送社区工作站、街道相关单位、市、区挂点街道人员。
上报区人口计生部门。
五、落实专人负责制，做好例会记录、统计数据汇总、归档等工作。
例会记录、例会纪要等资料，保存期三年以上。
月份街道人口计生例会记录
年月日
会议时间:
主持人:
会议地点:
记录人:
主持单位:
与会人数:
到会人员签名
街道主要领导或分管领导：
计生办、计生协有关人员：
社区领导，计生负责人：
其他参会人员（职务、姓名）：
缺席人员（职务、姓名）：
一、学习传达上级有关文件、会议精神
二、听取各社区计划生育工作全面情况汇报，掌握生育、节育情况
各社区上月生育夫妇姓名、新生儿性别、胎次，落实避孕节育措施的联系人姓名等情况，育龄妇女怀孕情况。
表一：
街道各社区上月户籍人口生育情况统计汇总表
社区名称
上月出生人数
其中
政策
生育率
备注
政策内
政策外
街道
社区
社区
社区
社区
表二：
街道各社区上月流动人口生育情况统计汇总表
社区名称
上月出生
人数
其中
政策
生育率
备注
政策内
政策外
街道合计
社区
社区
社区
社区
社区
表三：
街道各社区上月户籍人口出生情况明细表（电子表）
社区
上月生育
夫妇姓名
小孩性别
孩次
政策
内/外
应落实何种避孕节育措施
联系人姓名
社区
1
上环
片区或网格责任人
社区
社区
在于等于2
结扎
片区或网格责任人
社区
社区
表四：
街道各社区上月流动人口出生情况明细表（电子表）
社区
上月生育
夫妇姓名
小孩性别
孩次
政策
内/外
应落实何种避孕节育措施
联系人姓名
社区
1
上环
片区或网格责任人
社区
社区
在于等于2
结扎
片区或网格责任人
社区
社区
社区
社区
社区
表五：
上月户籍人口“四术”情况表（统计时间为每月最后一天）
单位
包干联系人
四术情况
签订知情选择合同人数
上月库存
上月清库
本月新增
本月库存
上环
结扎
补救措施
上环
结扎
补救措施
上环
结扎
补救措施
上环
结扎
补救措施
办事处
社区
社区
社区
社区
社区
表六：
上月户籍人口“双查”情况表（统计时间为每月最后一天）
单位
包干联系人
双查情况
上月应查待查
上月已查
上月双查率
本月新增
本月应查待查
办事处
社区
社区
社区
社区
社区
表七：
上月流动人口“四术”情况表（统计时间为每月最后一天）
单位
包干联系人
四术情况
签订知情选择合同人数
上月库存
上月清库
本月新增
本月库存
上环
结扎
补救措施
上环
结扎
补救措施
上环
结扎
补救措施
上环
结扎
补救措施
办事处
社区
社区
社区
社区
社区
社区
表八：
上月流动人口“双查”情况表（统计时间为每月最后一天）
单位
包干联系人
双查情况
上月应
查待查
上月
已查
上月双
查率
本月
新增
本月应
查待查
办事处
社区
社区
社区
社区
社区
社区
表九：
街道各社区上月育龄妇女怀孕情况统计表
办事处
上月
怀孕数
户籍人口
流动人口
对政策外怀孕
已采取措施数
政策内
政策外
政策内
政策外
合计
备注
怀孕情况,要建立一个跟踪管理、相互配合的机制。
主要体现在社区的网格责任人。
表十：
社会抚养费征收统计表（可选择填写）
办事处
户籍人口
流动人口
应征个案
应征金额
上月征
收个案
上月征收金额
个案征
收率
金额征收率
上月征收例数
上月征
收金额
合计
备注
要注意一个问题,从今年起,征收社会抚养费的应征数,严格与统计报表里的政策外数挂钩.
三、总结上月工作，布置当月任务
（一）分析点评上月各社区及责任联系人工作进展情况
社区的点评是到网格责任人，很详细；街道的点评，评到社区，先综合社区提供的情况，认真梳理，点出社区好的方面和存在问题，需要改进的地方，明确努力方向。
通过点评，对社区提供的奖惩情况进行确认，表扬先进，鞭策后进，达到共同提高的目的。
对奖励和处罚的情况，街道例会纪要里一定要有反映，只有在红头文件里查得到，才能说是兑现了奖惩。
有一项新的要求，让各社区在每月例会上提供一份站长或书记签名的工作汇报，纳入了考核记分。
区的例会纪要发到街道，街道的纪要发到各社区，以及相关单位和个人。
街道例会纪要报到区。
这些都量化了，大家平时要做好。
（二）街道包干社区联系人完成任务及兑现奖惩情况表
包干联系人
单位职务
联系户
夫妇
所在社区
任务完成情况
奖惩情况
社区人口和计划生育工作例会
会议记录
单位：
二〇年月至二〇年月
深圳市卫生和人口计划生育委员会印制
社区人口计生工作例会制度
一、例会每月召开一次，1-3日期间召开。
二、参加人员：
社区工作站主要领导或分管领导、计生人员、计生协会正副会长、网格责任人等。
根据工作需要，可邀请驻社区干部和有关单位领导、工作人员参会。
三、会议准备：
例会召开之前，要做好收集情况、汇总分析、建议奖励、分解任务等准备工作，确保例会顺利召开。
四、会议内容：
（1）学习传达上级有关文件、会议精神。
（2）听取并核实各计生负责人汇报上月婚孕（包括夫妇姓名）、出生、避孕节育、“双查”、户籍变更、人口流动、社会抚养费征收等经常性工作的具体情况。
（3）对各计生责任联系人工作情况进行分析点评。
（4）拟定奖惩对象。
结合层级动态管理责任制和“一票否决权”制度要求，将人口计生工作完成情况与干部的“面子”、“位子”挂钩，及时兑现奖惩措施。
对按时完成任务的干部，给予表扬奖励；连续两个月未完成任务的，给予通报批评；连续三个月未完成任务的给予经济处罚；连续四个月未完成任务的，给予经济处罚，并由所辖党委或政府主要负责人进行诫勉谈话；连续五个月仍未完成任务的，由所辖党委政府给予“一票否决”。
（5）布置当月任务，及时如实填报各类报表。
（6）做好会议记录。
记录网格片区生育节育、责任联系人完成任务情况和汇报人姓名等内容，可附由汇报人签名的生育节育报告单等。
对给予表扬、批评、经济处罚、诫勉谈话、“一票否决”的要记录具体人员名单。
五、落实专人负责制，做好会议记录、数据汇总、归档等工作。
例会记录等资料，保存期三年以上。
月份社区人口计生例会记录
年月日
会议时间:
主持人:
会议地点:
记录人:
主持单位:
参会人数:
到会人员签名
社区工作站领导或分管领导：
计生专干、计生协负责人：
其他参会人员：
缺席人员：
一、学习传达上级有关文件、会议精神
研究社区计划生育工作，准确掌握相关情况
表一：
上月户籍人口生育情况明细表（可用电子表）
社区
上月生育夫妇姓名
小孩性别
孩次
政策
内/外
应落实何种避孕节育措施
何时何地何人（医生）做何种手术
联系人
姓名
1
上环
网格或片区责任人
在于等于2
结扎
网格或片区责任人
备注：
表二：
上月流动人口生育情况明细表（可用电子表）
社区
上月生育夫妇姓名
小孩性别
孩次
政策
内/外
应落实何种避孕节育措施
何时何地何人（医生）做何种手术
联系人
姓名
1
上环
网格或片区责任人
大于等于2
结扎
网格或片区责任人
备注：
表三：
上月社区新婚（事实婚姻）人员明细表
社区名称
新婚数
事实婚姻数
备注
备注：
户籍人口：
流动人口：
表四：
上月社区人员怀孕、节育情况表
单位
人员怀孕情况
节育情况
政策内
政策外
政策外补救措施
责任人
上环
结扎
其他
社区合计
备注
人员怀孕情况：
怀孕情况很重要，社区已经掌握了怀孕情况，就要把这条信息做好做细，保持工作的连续性，
孕妇姓名怀孕时间预产期片区或网格责任人
建议：
网格责任人都要有个记录本，你平时入户登记到的怀孕情况，回来后，一是及时入系统，完善信息；二是根据预产期，做好记录，等到预产期的月份，及时再入户，看是否出生；三是及时掌握和变更资料。
如果出生了，及时入系统，维护好系统信息；如果还没有出生，进一步掌握出生时间，再择时入户；四是统计员及时将系统的提示告知网格责任人，共同做好工作。
需要注意的问题是：
有部分单位现在依赖市里的信息反馈，平时工作有点放松。
一旦拿到市里的出生反馈，一个月的出生，有些街道和社区数量比较大，就感觉困难，头大。
如果做起来不是很细致，就容易失误。
所以，还是要注重平时工作，不能全部领带市里反馈，市里反馈只能做为保底。
节育情况：
户籍人口：
流动人口：
表五：
上月社区人员变动情况表
社区
户籍人口变动
流动人口变动
备注
迁入数
迁出数
流入数
流出数
社区合计
备注
表六：
社区查环查孕情况统计表
片区
责任人
应查人次
已查人次
查环查孕率
户籍人口
流动人口
备注：
三、总结及点评上月工作完成情况
（一）分析上月工作情况
有的单位把前面表格里的数据在这里全部写一遍，工作量大，没有必要。
分析工作情况，要宏观一点，注重上月与本月工作的比较，通过工作部署，工作检查、督促，采取了什么措施，导致在哪些方面进步了，总结进步的原因，提炼经验，为下步工作提供指导帮助。
对存在的问题，注意剖析，找出原因，在今后的工作中尽量避免。
（二）点评上月工作
（点评内容：
政策生育率、“四术”清库工作、“双查”工作整体完成情况，点评各片区责任人。
）
一是要逐个对片区网格责任人的工作进行点评，通过平时工作完成情况，与上月部署的工作进行对比，哪些完成了，哪些没有完成；某一项工作，完成了多少，完成的比例如何。
通过点评，肯定成绩，指出问题，明确努力方向。
二是通过点评，初步确定对网格责任人的奖惩等次。
如，张三，第一项工作完成好，奖励多少；第二项工作还有哪些不足，扣奖金多少；第三项，等等，最后确定应奖励张三多少，或如何处罚。
三是将初步确定的奖惩情况汇总，上报街道审批。
（三）各责任片区计划生育包干责任制完成情况和奖惩情况表
包干联系人
单位职务
联系户夫妇
所在社区
任务完成情况
奖惩情况
四、布置当月任务
升级会员 