发展战略性新兴产业 加快光电建筑建设.docx

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发展战略性新兴产业加快光电建筑建设

发展战略性新兴产业加快光电建筑建设

中国建筑金属结构协会光电建筑应用委员会梁岳峰

在“十二五”开局之年，很高兴应邀参加由山东省太阳能协会举办的“山东省太阳能行业新春团拜会”，与我们山东省人民政府相关厅局的领导、行业协会领导、太阳能的同行们，一同共谋山东省太阳能行业的发展大计，推动我国太阳能产业的发展，迎接辛卯年的到来，感到非常的荣幸。

借此机会，我要感谢山东省太阳能协会的郑晓光会长、王玉刚秘书长，为我们大家提供了一个非常好的交流机会。

同时也感谢会长先生对我们光电建筑应用委员会的邀请！

山东是个好地方，从自然条件看，山东年平均日照时数达2500小时；在太阳能光热方面，山东已经走在了全国的前列；在太阳能光电应用方面，山东也不落后，从青岛火车站光伏项目、威海市民文化中心光伏项目、德州20兆瓦并网光伏电站，直到全国“第一家光伏电力业务许可证”花落济宁华瀚光伏能源有限公司等等，就是最好的利证。

2009年，也就是住房和城乡建设部、财政部联合正式发出“关于加快推进太阳能光电建筑应用实施意见”后，我参加的第一个光电建筑应用大型活动就是在我们山东，在参加“威海市民文化中心太阳能光伏项目”鉴定会暨“太阳能光伏建筑一体化应用现场技术交流会”活动的过程中。

当时我的第一个感觉就是，“威海市民文化中心太阳能光伏项目”可堪称是山东省太阳能行业落实科学发展观、实施可持续发展战略的一篇宣言。

时至今日，当“十二五”开局之年的第一个太阳能产业活动又是在山东，这不仅说明了我与山东的机缘，更说明了山东与太阳能产业的紧密关系。

在此，我代表中国建筑金属结构协会光电建筑应用委员会，向山东省太阳能行业表示致敬，恭祝山东省太阳能行业更上一层楼。

下面，我就从以下三个方面，结合这些年的工作经验，给大家介绍一下“光电建筑应用”。

一、光电建筑的政策法规

为了实现经济和社会的可持续发展，世界上的发达国家纷纷将可再生能源作为国家的发展战略；在可再生能源的利用中，又将太阳能光伏作为可再生能源电力的重点。

这一切虽与太阳能发电的简洁性技术特点分不开，但最重要的还是国家政策的扶持引导作用。

以光伏应用最好的德国为例，德国光电建筑应用始于上世纪90年代，但直到2000年出台了世界上第一部《可再生能源法》后，德国光伏市场才得到了长足的发展，最终让德国变成了世界上光伏利用最成功的国家之一。

2007年，我国发布了《可再生能源中长期发展规划》，也正是在这一年，我国太阳能电池产量越居世界第一位。

2009年，对于太阳能产业来说，更是具有纪元年的意义。

因为在这一年，《中华人民共和国可再生能源法》修订，明确提出了“国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度”。

在这一年，国家又连续发布了《关于加快推进太阳能光电建筑应用实施意见》（财建【2009】128号）、《太阳能光电建筑应用财政补助资金的通知》（财建【2009】129号）、《关于印发太阳能光电建筑应用示范项目申报指南的通知》（财建【2009】34号）、《关于做好金太阳示范工程实施工作的通知》（财建【2009】718号）、《关于实施金太阳示范工程的通知》（财建【2009】397号）等一系列政策性文件。

这一年所发此类文件占2001年以来此类文件总数的33％。

对光电建筑应用来讲，最为重要的就是2009年由财政部、住房和城乡建设部联合下发的“财建【2009】128号文”、“财建【2009】129号文”和“财建【2009】34号文”，其中“财建【2009】128号文”明确指出，“要加快推进太阳能光电技术在城乡建筑领域的应用”。

正是由于这三个文件的出台，极大地调动了各地发展光电建筑的积极性。

到2010年底，获得住房和城乡建设部、财政部批准的光电建筑应用示范项目就超过了200项，总装机容量达到180兆瓦。

2010年，为更进一步推动光电建筑应用，国家又下发了《关于做好2010年金太阳集中应用示范工作的通知》（财建【2010】923号）、《关于加强金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程建设管理的通知》（财建【2010】662号）、《关于组织申报2010年太阳能光电建筑应用示范项目的通知》（财办建【2010】29号）。

到目前为止，有关节约能源和发展可再生能源的国家级文件已发布41篇。

从文件的级别看，中央文件占7％，人大常委会文件占7％，国务院文件占20％，部委文件占66％；从文件的发布机构看，发改委文件占17％，住房城乡建部文件占29％，财政部文件占34％，科技部文件占12％，能源局文件占10％，电监会文件占7％；从文件的性质看，法律文件占8％，法规文件占20％，部门规章占65％；从文件的概念看，节约能源类文件占34％，可再生能源类文件占64％；从文件的内容看，发展规划类文件占13％，电价改革类文件占20％，财政补贴类文件占33％。

另外，全国30个省市都发布了扶持太阳能产业的“指导意见”、“实施细则”或“专项规划”。

通过对这些文件进行解读、统计和分析，我们可以得出这样几点结论：

①国家把“节约能源”和“发展可再生能源”政策上升到了法律的层面，足以表明它在我国社会主义市场经济发展中的重要性。

同时也意味着，浪费能源、阻碍发展可再生能源，是一种违法行为。

②发改委、住房城乡建部、财政部的文件占有较大比重，一是说明政策在国民经济和社会发展中具有重要的战略地位；二是说明建筑领域是“节约能源”和“发展可再生能源”的重点领域；三是说明发展可再生能源处于国家扶持阶段，国家通过财政补贴政策引导社会资金的投向。

③大力发展可再生能源不仅表现为新的理念，而且明确为发展规划和财政补贴措施。

可再生能源已经成为低碳经济的核心内容。

通过对这些文件的统计分析，我们可以这样去理解和把握国家太阳能利用政策的含义：

①它已成为重大国策；②它具有法律的意义；③它的重点发展领域在与建筑的结合；④国家给予其大力的财政扶持。

二、光电建筑的技术特征

什么是光电建筑？

按照《住房城乡建设部关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》中所表述的含义：

光电建筑是指太阳能光伏技术在城乡建筑领域的应用，即利用太阳能光伏转换技术，解决建筑物的照明、热水、采暖等用能需求，替代常规能源，促进建筑节能的建筑形态。

通过这个表述可以看出，光电建筑是一种新型的建筑形态；其功能作用是建筑节能；其意义是替代常规能源；其手段是光伏技术。

光电建筑有两种基本形式：

一种是附着式，就是光伏组件不作为建筑的维护结构，只具有发电功能；一种是构件式，就是光伏组件作为建筑的维护结构，不仅具有发电功能，而且兼具其它建筑功能。

附着式光电建筑简便易行，宜于既有建筑的节能改造。

构件式光电建筑结构与材料相对复杂，宜于新建的绿色公共建筑项目。

光电建筑具有如下优越性：

①节约用地：

充分利用建筑物的有效采光面，可以不占用城市宝贵的土地资源；

②建筑节能：

减少建筑在使用过程中，建筑负载对化石能源的消耗；

③即发即用：

建筑光伏系统所发电能供建筑自身负载使用，可以减少电力输送线路的建设，减少输送线路的电能损耗；

④多元发电：

每个光电建筑都是一个发电站，一个建筑群落就是一个集中发电区域，打破了水利和火力电站的传统格局；

⑤简捷发电：

光伏系统的电能转换环节，是较之其它各种能源的电能转换环节都更加简捷的方式；

⑥清洁能源：

光伏能源不产生污染物排放，属于低碳、绿色的清洁能源；

⑦取之不尽：

有太阳辐射就有光伏电能；硅元素是除碳元素之外最丰富的元素之一；光伏能源具有极强的可再生性。

光伏与建筑的结合是太阳能光伏应用极其明智的选择。

我国城乡人口密集区的建筑群，为光伏能源的发展提供了广阔的应用空间。

城市光电建筑区域并网是我国太阳能光伏的发展方向。

将光伏技术用于建筑，使建筑实现了从耗能到节能；从零能耗到提供能源的革命性转变。

光电建筑必须要符合建筑的要求，其结构方式离不开钢结构、索结构和各类金属结构。

光电建筑绝不等于建筑﹢光伏系统。

如果认为光电建筑只是在建筑上简单地安装了一套光伏系统，那就把光电建筑低层次化了。

光伏发电的核心是对太阳能最大程度的利用。

虽然太阳能资源取之不尽，但它的光伏转换受到许多因素的影响，包括纬度、海拔高度、地形地貌、气候条件、大气污染、建筑环境等。

不分析这些条件，就不可能充分发挥光伏系统的最大效能；不能充分发挥光伏系统的最大效能，就会造成光电建筑的巨大浪费。

因此，光电建筑不仅是个技术问题，更是个经济问题和民生问题。

三、光电建筑的市场前景

谈光电建筑政策，谈光电建筑技术，最终都要落在光电建筑市场方面。

因为，光伏能源需要消费，光电建筑应用离不开市场。

市场是供求关系的总和。

一些市场自发产生，一些市场引导产生。

中国的市场经济是在改革开放政策的引导下逐渐发展的；世界发达国家的太阳能产业无一不是政策引导的结果。

所以，政策是影响光电建筑市场的因素。

《可再生能源中长期发展规划》提出，到2020年太阳能发电总容量要达到180万千瓦；国家能源局最新透出的目标，到2015年光伏装机容量要达到5000兆瓦；从2012年起，每年光伏应用规模不低于1000兆瓦。

因此，国家的发展规划是影响光电建筑市场的因素。

《关于做好2010年金太阳集中应用示范工作的通知》（财建[2010]923号）提出，确定北京经济技术开发区等13个开发区或工业园区作为太阳能光伏发电的集中应用示范区，一期规划项目83个，规模170兆瓦。

可以看出，发展开发区或工业园区的光电建筑是影响光电建筑市场的因素。

随着我国城市化进程的加快，每年新增建筑面积近20亿平方米，5年内可新增建筑面积约100亿平方米，如果将其中的有效采光面应用光伏，那么，光电建筑的市场需求是巨大的。

我国的建筑能耗已经超过了工业能耗和交通能耗，成为了能耗之首。

我国房屋总面积已经超过了400亿平方米，如果有20%的屋顶面积使用太阳能光伏，年发电量就可达1.5万亿度。

所以，光电建筑的市场需求是巨大的。

价格是影响市场的重要因素。

目前，光电建筑的成本较高，直接影响到光伏电力的消费。

没有普遍的消费，就没有广阔的市场。

光电建筑成本较高的原因，一是高新技术的初始应用，核心材料处于垄断；二是应用规模太小，形不成市场竞争。

太阳能产业是一场伟大的产业变革，面对这样一个波澜壮阔的市场洪流，它一定是属于人类的、世界的、国家的和无数企业的。

在它的面前，任何单个企业都显得势单力薄，任何一孔之见都是固步自封。

因此，我们应该走共同发展之路。

谢谢大家。

2011-1-18