福建某水利枢纽引水配套工程钢管采购招标文件.docx
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福建某水利枢纽引水配套工程钢管采购招标文件
莆田金钟水利枢纽引水配套工程妈祖支线及莆田支线钢管采购项目（重新招标）
招标文件
招标编号：
福顺恒[2011]B027号（补）
项目名称：
莆田金钟水利枢纽引水配套工程妈祖支线及莆田支线钢管采购项目（重新招标）
招标人：
莆田市金莆供水有限公司（盖章）
法定代表人：
（盖章）
招标代理人：
福建顺恒工程造价咨询有限公司（盖章）
法定代表人：
（盖章）
日期：
2011年6月3日
总目录
第一部分投标人须知
一投标人须知前附表
二投标人须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件的编写
（四）投标文件的递交
（五）评标细则
（六）授予合同
第二部分合同条款及合同文件格式
第三部分投标文件组成（格式）
第四部分技术条款
第一部分投标人须知
一、投标人须知前附表
序号
条款号
内容
说明与要求
1
2.1
项目名称
莆田金钟水利枢纽引水配套工程妈祖支线及莆田支线钢管采购项目（重新招标）
2
2.3
交货地点
施工现场沟边交货
3
2.4
招标内容
公称直径DN300～DN1800钢管管材及管件的供货、质量检验及其他相关服务（具体详见钢管管材采购清单）。
4
2.5
供货期
18个月
5
2.6
质量保证期
货物使用寿命期为五十年，保修期为竣工投产之日起24个月。
6
2.7
承包方式
根据招标人提供的招标文件及相关资料，由中标人包制造、包材料、包防腐、包质量、包工期、包安全、包运输到指定交货地点、包保险、包指导安装及调试、包培训、包检测等方式的方式进行固定综合单价承包。
7
2.8
资金来源
财政拨款
8
招标方式
公开招标
9
3
投标人资格要求
1、投标人应具有足够的资产及能力来有效履行合同，具备独立法人资格，注册资本不少于人民币1100万元,且具有相应经营范围的生产企业。
2、具有国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备制造许可证（获准从事产品中含有螺旋钢管的压力管道元件制造）。
3、投标人必须具有建设部颁发的防腐保温工程专业承包三级及以上资质，投标人不具备该资质的，允许与具备该资质的企业组成联合体投标。
投标人若为联合体投标，联合体的主办方必须为钢管生产商，联合体成员各方不得与其他企业组成另一个联合体对本项目进行投标。
4、对2008年6月4日以来曾被记录不良行为且在国家质量监督检验检疫总局、中华人民共和国水利部、中华人民共和国住房和城乡建设部、福建建设信息网站公告,公告内容明确本招标公告发布之日仍处于被限制投标的潜在投标人，不得参加本项目投标。
投标单位或法定代表人、项目负责人有行贿犯罪档案记录的潜在投标人，不得参加本项目投标。
5、本项目不接受经销商（或代理商）投标。
6、投标人须是莆田市发展服务中心网建设工程基础信息库内企业。
10
21.3
投标文件
招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件（如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章）备用。
投标人是否投标以网上投标文件为准。
资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。
在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件。
11
投标有效期
90日历天（从投标截止之日算起）
12
23
投标价格
固定综合单价
13
14
投标保证金
提交人民币捌拾万元（￥800000元）投标保证金
14
8.1、9.1
网上澄清和修改
投标人对招标文件、工程量清单等存有异议的，可不署名于2011年6月10日17时前登录在莆田发展服务中心网将疑问材料向招标人提出，招标人于2011年6月14日17时前在莆田市发展服务中心网上公布修改内容。
15
26.2
备用电子版投标文件提交地点及截止时间
收件人：
福建顺恒工程造价咨询有限公司
提交地点：
莆田市发展服务中心（莆田市政府机关7号楼3层收标区）
截止时间：
2011年6月16日15时00分
16
38
开标
开标时间：
2011年6月16日15时00分
地点：
莆田市发展服务中心（莆田市政府机关7号楼）
17
45
评标标准及方法
经评审最低价中标法
18
80
履约保证金
中标人提供的履约保证金为中标价款（人民币）的10%，履约保证金采用转账方式提交；履约保证金的有效期从签订合同日期起至全部合同货物交付项目现场安装完毕，工程竣工验收合格、竣工结算、竣工资料移交等全部工作完成后42天之日止；
19
质量要求
符合招标合同相关技术条款标准
20
5
踏勘现场
招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场
备注
书面招标文件与网上下载文件不一致的，以网上下载的为准。
二、投标人须知
（一）总则
1.定义及解释
1.1货物：
指所有的由投标人为满足招标文件要求而向招标人提供的货物，以及必须提供的相关文件等。
1.2服务：
指投标人提供的与供货有关的辅助服务，包括但不限于仓储、保险、检测、保证、技术支持、指导现场安装、与施工单位和其他工程货物供货商配合以及合同中要求的其他服务。
1.3招标人：
指莆田市金莆供水有限公司，也是本招标采购货物及服务的最终使用者。
1.4买方：
指本项目的招标人，与卖方签署供货合同的一方。
1.5卖方：
招标人采用招标方式确定的供货厂商，与买方签署供货合同的一方。
1.6投标人：
投标人是指与本投标须知第3条规定要求相一致的，响应招标、参加投标竞争的依法成立的公司或其他组织。
1.7交易中心：
莆田市建设工程交易中心
1.8招标代理：
福建顺恒工程造价咨询有限公司
1.9评标委员会：
评标委员会是依《中华人民共和国招标投标法》组建的专门负责本次招标及其评标工作的临时性机构。
1.10供货期：
指公历日（日历天）。
1.11合同：
指由本次招标所产生的合同或合约文件。
1.12招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
1.13“招标人”、“买方”、“卖方”、“投标人”、“成员”和“各方”等人或有关组织的用词均是指依法成立的公司或组织。
根据上下文的需要，这些用词的单复数句要相同的定义。
1.14招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发送。
2.项目说明
2.1本次招标钢管管材及管件主要用于莆田金钟水利枢纽引水配套工程输水干线妈祖干线及莆田支线。
2.2工程概况：
莆田金钟水利枢纽引水配套工程是金钟水利枢纽的主要配套工程，是2010年福建省重点工程之一。
本工程水源为金钟水库及双溪口水库，设计引水规模36.4万t/d，用途为生活用水、工业用水。
工程由一条输水干管线及二条输水支管线等组成，输水干管设计管径DN1800mm，工作压力为1.40Mpa；妈祖支管设计管径DN1400mm，工作压力1.6Mpa,莆田支管设计管径DN1000mm，工作压力1.6Mpa，管顶设计最大覆土厚度均取3.0m。
线路布置总长度89.10Km，工程概算总投资约5.84亿元，本次招标线路总长度约13km，总投资约4850万元。
2.3交货地点：
见投标须知前附表第2项。
2.4招标内容：
见投标须知前附表第3项（详见钢管管材采购清单）。
2.5供货期：
见投标须知前附表第4项。
2.6质量保证期：
见投标须知前附表第5项。
2.7承包方式：
见投标须知前附表第6项。
2.8资金来源：
见投标须知前附表第7项。
2.9供货商要充分考虑到现场的各种情况，制定供货、运输方案，确保能够按照招标人指定的供货时间及交货地点按时按量保质的供货。
2.10由于工程施工或供货的特殊需要，买方有可能采取必要的应急方案，以确保工程顺利推进及工期目标的实现，卖方应完全配合并无条件服从，并保证以投标时的报价与买方或第三方协商解决经特殊处理的工程内容的供货及施工问题。
2.11钢管管材采购清单：
买方将以钢管管材采购清单的形式提前15天向卖方发出供货指令，卖方须按照买方签字确认的钢管管材采购清单的供货要求按时、按质、按量、按规格供货（包括钢管管材和管件的供货），凡是不符合钢管管材采购清单要求的或提供钢管管材采购清单里没有要求的，买方一律不予以签收确认。
经买方签字确认的《送货签收单》和《钢管管材采购清单》将作为最终合同货物实际发生支付的依据。
2.12本工程不允许委托加工。
3.合格的投标人
投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。
4.合格的货物和服务
4.1合同中提供的所有货物及服务，应符合本招标文件的有关规定。
本合同的支付仅限于这些货物和服务。
5．踏勘现场
5.1投标人根据招标人提供的交货地点，自行前往了解运输里程及运输方式。
投标人须承担对交货地点考察的一切费用，并对各种风险（如人员伤亡、财务损失等）负完全责任。
一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。
5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
5．3投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用投标人自理。
6.投标费用
6.1不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。
6.2投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。
招标人对上述费用均不负任何责任。
（二）招标文件
7招标文件
7.1招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、钢管管材采购清单以及答疑、修改和澄清文件组成。
7.2投标人应详细阅读招标文件全部内容。
不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。
8招标文件的澄清
8.1投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标须知前附表规定时间前以不署名方式直接登录莆田市发展服务中心网（）和（http：
//www.P），向招标人提出疑问（包括认为招标文件中存在限制招标工程项目竞争的倾向性条款等问题,但必须指出其依据）。
无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间1日前在莆田市发展服务中心网公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
9招标文件的修改
9.1 招标人在莆田市发展服务中心网发布招标文件。
书面招标文件与网上招标文件内容不一致时以网上下载的为准。
9.2 投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问（包括认为招标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题）以及认为工程量清单存在差错，可不署名直接登录莆田市发展服务中心网（）和（）向招标人提出。
对于投标人提出质疑的招标文件相关条款，招标人应认真答复，确属不合理条款或存在差错的应在答疑时予以删除、修改。
9.3所有招标答疑内容于截标前1日在莆田市发展服务中心网公布。
开标截标时间需变更的，在截标前3日在莆田市发展服务中心网公布。
10 工程最高限价
10.1 本招标工程项目实行工程招标最高限价，投标人的投标报价超过本招标工程项目招标最高限价的，不得推荐为中标候选人。
10.2工程最高限价＝4844.9775万元。
11主要材料品牌要求
螺旋钢管采用Q235B钢板必须为以下生产厂商之一的产品，生产厂商为：
三钢、首钢、鞍钢、唐钢、柳钢、宝钢、武钢
12 供货期
12.1 招标人要求供货期为18个月。
13 投标保证金缴交和退还
13.1投标人应按《关于建设工程投标实行预交投标保证金》（莆招标办[2010]5号）、《关于进一步明确建设工程预交投标保证金有关事项的通知》（莆招投标办[2010]13号）、《关于变更建设工程投标保证金相关帐户单位名称的通知》（莆招投标办[2011]21号）文件的规定预缴投标保证金，投标人是否按期足额缴纳投标保证金以莆田市发展服务中心网最新发布的投标企业预缴保证金的金额为准。
13.1已按莆招投标办[2010]5号提交投标保证金的，投标人必须提交人民币捌拾万元（￥800000元）及以上投标保证金，是否交纳、交纳金额以莆田市发展服务中心网最新发布的《预交保证金的投标企业名单》为准。
未按莆招投标办[2010]5号提交投标保证金的，投标保证金应当通过投标人开户行基本账户转入招标人指定的银行专户并写明招标项目编号（即招标文件上注明的招标编号—福顺恒[2011]B027号（补）），投标保证金为人民币捌拾万元（￥800000元），缴交时间确认以招标文件指定银行在截标时出具的对账单为准。
若招标文件指定银行出具的对帐单或投标人汇款凭证上有体现招标项目编号，则视为该投标人已提交投标保证金。
否则，按未提交投标保证金处理。
是否注明招标编号，以招标文件指定银行提供的对帐单或投标人汇款凭证为准。
截标时，市发展服务中心应当负责查询该项目投标保证金入账情况，并及时通知招标人。
投标保证金指定汇入帐户：
开户名称：
莆田市工程交易中心
开户银行：
中国农业银行莆田城厢支行市府分理处
帐 号：
134********000998 或
开户银行：
中国邮政储蓄银行莆田市城厢支行
账 号：
100158585880012396 或
开户名称：
莆田市工程交易中心
开户银行：
福建莆田农村商业银行城厢支行
帐 号：
9040210010010000022949
投标人开标时另提交一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章，用于退还投标保证金）。
投标人的投标保证金退还投标人的开户行基本账户。
评标完成后次日起3个工作日内，招标人向除中标人外的其它投标人退还投标保证金。
中标人的投标保证金在监理合同签订后五个工作日内退还。
13.2未按要求交纳投标保证金的，招标人拒绝接受（或退回）其投标文件。
13.3中标人的投标保证金应退还到投标人开户行基本账户。
13.4发生下列情况之一，投标保证金将被没收：
（1）开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；
（2）中标人放弃中标的；
（3）中标人在规定的期限内未能提交履约保证金的；
（4）中标人不按本须知规定签约的；
（5）投标人在投标中有虚假资料的；
（6）投标人拒绝按本须知规定修正投标价。
（三）投标文件的编写
14投标文件由资格后审投标文件、商务标投标文件、招标文件要求提供的相关证件组成。
15 投标文件的语言及计量单位
15.1投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
15.2除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。
16 投标内容填写说明
16.1投标文件须按招标文件提供的统一格式填写（格式中的所有表格，均可视内容扩展），包括完整地填写投标函。
对应本招标文件的技术条款部分的响应文件不允许重大偏离。
对于本招标文件的合同条款应有实质性的响应。
17 资格后审投标文件由下列内容组成
17.1资格审查申请书
17.2资格审查申请书附表
附表1：
法定代表人资格证明书
附表2：
法定代表人授权委托书
附表3：
投标人一般情况表
附表4:
项目管理班子配备表
附表5：
承诺书
附表6：
资格后审文件中要求的其它资料
18 资格后审申请书格式要求
18.1招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件（如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章）备用。
投标人是否投标以网上投标文件为准。
资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。
在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件
18.2资格后审投标文件所有资料须符合本后审文件提供的格式（格式中的所有表格，均可视内容扩展）；
18.3在资格后审投标文件中资格后审投标文件封面、资格审查投标文件所有附表没按要求填写的，属无效文件，作废标处理。
18.4资格后审投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。
19商务标投标文件由下列内容组成
19.1投标函；
19.2法定代表人身份证明书；
19.3投标文件签署授权委托书；
19.4投标报价表；
19.5生产商售后服务承诺；
19.6综合服务及质量保证承诺书；
19.7联合体共同投标协议书（签字、盖章后以扫描件形式作为投标文件组成部分）
19.8承诺书；
19.9项目经理委任书；
19.10其它招标文件要求提交的表格（投标人如认为必要的）。
19.11招标文件要求提供的联合体协办方相关证件（以扫描件形式作为投标文件组成部分）
20 商务标投标文件的签署及规定
20.1组成投标文件的各项材料均应遵守本须知所规定。
20.2投标文件须按招标文件提供的格式要求填写。
由法定代表人或委托代理人填写的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。
投标文件中投标文件封面、投标函、法定代表人身份证明书、投标文件签署授权委托书等没有按规定要求填写的，属无效文件，作废标处理。
20.3招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件（如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章）备用。
投标人是否投标以网上投标文件为准。
资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。
在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件
20.4 投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。
21 招标文件要求提供的相关证件包括（以莆田市发展服务中心网建设工程基础信息库为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料）
21.1营业执照副本
21.2防腐保温工程资质证书副本
21.3特种设备制造许可证
21.4资格后审文件要求提供的其它证件
注：
招标文件要求提供的联合体协办方相关证件以扫描件形式作为投标文件组成部分。
22 投标报价
22.1 投标报价中的单价和总价均以人民币表示。
22.2投标价格为固定综合单价，按第四部分“投标报价表”的规定条款列出货物的综合单价，并进行详细的综合单价分析。
22.3投标价格应指货物运到买方指定地点的交货价，该价格包括原材料、货物生产前准备、生产、运输、道路通行、转运、保护、装车、卸货、与当地政府协调问题，环境，拆迁，仓库保管费用、保险、相关税费、现场指导安装、调试、试运行、验收（含出厂及到货验收）、质量抽检、培训、常规维修工具、备品备件、货物服务包括安装使用说明书、质保期保障、提供钢管和管件焊接钢管加工成弯头焊接时焊缝防腐所需的内外防腐材料等的全部费用及与土建施工方、其他工程货物供应商的配合费用。
投标人需对批量供货等相关的风险因素作充分的考虑，以风险包干系数计入投标报价。
中标人运抵施工现场沟边卸货后办理货物验收移交手续。
22.4报价的形式：
对所有需求货物及服务按招标文件第三部分钢管管材采购清单的要求进行报价。
22.5投标人的投标报价应是完成以上几点和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，作为投标人计算综合单价或总价的依据，不得以任何理由予以重复。
22.6投标人应先到工地踏勘以充分了解除工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。
投标人还需考虑到完成合同所述供货服务的所有可能性，包括但不限于实际供货期可能短于或长于本项目施工预估工期，实际供货数量可能多于或少于招标文件《钢管管材采购清单》中所列货物数量等可能性。
22.7投标人是在充分理解和了解所有招标资料以及同本工程项目有关的所有的地质、地理、气候等自然状况和周围环境状况以及法律、法规、政策的情况下，根据招标文件所规定的供货范围、工期和付款方式，按照本须知及招标文件提供的格式和要求报价，列出详细的报价说明、报价构成及汇总价。
报价格式中的每一项均需计算填写单价和合价，投标人没有填写单价和合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在报价中的其它单价和合价中。
投标人的报价如有任何折扣，须在投标文件中注明。
投标价格为含税综合价格，在合同执行期间内发生的国家物价及各种政策性调整，综合单价按合同条款执行。
22.8招标人在《钢管管材采购清单》中的工程量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，用于结算的工程量是买方验收合格签收确认的，并按合同有关计量规定计量的工程量。
买方已认为卖方的报价中已包含货物数量增减的风险，以及管线线路由于不可预见的因素引起的局部变更的风险，卖方在合同履行期间不得以货物供应数量有变化或管线线路的局部变更为理由提出对各种货物的综合单价进行变更。
（四）投标文件的递交
23招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件（如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章）备用。
投标人是否投标以网上投标文件为准。
资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。
在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件。
24备用电子版投标文件的提交
24.1备用电子版投标文件（如光盘、U盘等）应在投标截止前（含投标截止时）提交，投标人没有提交备用电子版投标文件的不作废标处理，但由此可能给投标人造成的损失由投标人自行承担。
24.2到投标截止时间止，招标人收到的网上投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。
（五）评标细则
1、总则
26本招标工程项目评标依据有关法律法规和本招标文件。
27评标委员会应当按照本评标细则进行评标，招标文件没有规定的评标方法和标准不得作为评标依据。
28评标委员会对投标人递交的投标文件，按照本评标细则规定的评标程序及评标方法和标准进行评审，推荐一名中标候选人。
若该中标候选人被取消中标资格，招标人将依法重新组织招标。
2、评标委员会组成
29招标工程项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
30评标委员会组成
评标委员会将由招标人按照有关法律、法规、规章和规定组建。
31招标人在截标后组建评标委员会。
32评标委员会由5人单数专家组成；评标委员会同时负责资格标和商务标评审。
招标人代表不参与评标和资格审查。
33评标委员会评标专家从福建省综合评标专家库中随机抽取。
34由评标委员会成员推选一人担任评标委员会主任，负责主持评标工作。
35评标委员会成员回避原则。
有下列情形之一的评标委员会成员应当主动提出回避：
35.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
35.2
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