城中村改造.docx
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城中村改造
郑州经济技术开发区瑞祥小区（一期）项目
环境影响报告书
（简本）
郑州东航房地产开发公司
二〇一二年十二月
1.总论
1.1任务由来
郑州经济技术开发区（以下简称经开区）是河南省唯一的国家级经济开发区，郑州市对外开放的窗口和重点产业园区，外资企业、工业企业和出口加工企业的聚散地。
按照经开区的发展规划，2015年前基本完成区域内的拆迁，做到合村并城、建立社区，争取用四年时间解决村庄问题，增加经开区存量土地资源，为经开区储备后续发展空间。
围绕经开区有限的空间和土地资源进行资本运作和合理开发，建立一整套科学的运作机制和管理体制，利用有限的土地资源，实现土地收益最大化。
依据郑州市合村并城的工作流程，合村并城项目必须首先建设村民安置房，农民安置后节约的集体建设用地在集约节约用地的原则下，按照国家相关供地政策可用于相关项目的建设用地；另经开区属黄河冲积区，地势平坦，多为沙荒地和薄产田。
通过合村并城，提升了当地农村的生活环境，提高了农民生活质量，加快了产城融合，促进了当地剩余劳动力的再就业，以新型工业化带动农村经济发展，以城市化推进农村面貌的改变，进行社区建设，实现城乡一体化共同化发展。
本项目拟建设拆迁安置房，依据经开区对拆迁村民住房保障的承诺，采取属地安置的方式，按照郑州市拆迁安置有关政策，首先保障失地农民低收入家庭的住房安置问题。
本项目位于郑州经济技术开发区第十九大街，经南十四路，四港联动大道，经南十五路合围区域。
项目承办单位为郑州东航房地产开发公司，项目拟投资83600.74万元，总用地面积为82878.33平方米，拟规划总地上建筑面积约265549.22平方米。
其中住宅建筑面积236797.43平方米，幼儿园3071.48平方米，商配建筑面积23708.84平方米，物业用房1292.08平方米，社区服务用房679.40平方米。
地下建筑面积53271.32平方米。
该项目不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》中限制发展和淘汰类项目，属于允许类，符合国家产业政策。
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年10月1日施行），本项目建设内容包括住宅楼、商业建筑及地下停车场等，本项目总建筑面积为318820.54m²（建筑面积超过10万m²），属于“U城市基础设施及房地产”，环评类别为环境影响报告书。
2012年11月，郑州东航房地产开发公司委托许昌环境工程研究有限公司承担该项目的环境影响评价工作。
接受委托后，我公司技术人员对项目所在区域自然环境、社会环境进行调查，对项目建设的环境影响及平面布置的合理性进行分析，并提出合理可行的对策措施，编制完成了本环境影响报告书。
1.2评价目的和原则
（1）评价目的
本项目属非生产性建设项目，但仍会对环境产生一定的影响；本项目的开发与建设应满足周围环境保护要求。
根据本项目建设内容及特点，通过工程分析，确定污染物排放种类和类型，预测本项目施工期及营运期污染物排放对周围环境的影响程度和范围；结合环境保护要求，针对本项目产生的污染源对周围环境可能造成的环境问题，提出相应的防治对策；对区域的自然环境、生态环境的现状、污染源和污染物排放总量控制、污染防治措施等方面进行评估和论证；从环境保护的角度，对项目的环境可行性做出明确结论，为设计和环境管理提供科学依据。
（2）评价原则
根据本项目的建设内容和规模，结合本项目所在地的环境状况及环境保护的政策法规，本项目环境影响评价主要遵循以下原则：
1、符合产业政策原则：
本项目的建设应符合国家及地方的产业政策；
2、符合规划的原则：
本项目建设地点要符合《郑州市城市总体规划》（2008～2020）；
3、符合环境功能区划原则：
本项目的建设不应降低当地环境功能；
4、符合达标排放原则：
污染物的排放必须确保达到国家污染物排放标准；
5、公众参与原则：
环境影响评价过程中，鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面利益和主张，充分体现“以人为本”的精神；
6、报告书内容力求主次分明，重点突出，数据可靠，结论明确，实施性强。
1.3评价重点
施工期设备噪声、建筑垃圾、扬尘以及废水对周围环境的影响；项目运营期的废水、废气、固体废物等对周围环境的影响以及周围环境对本项目的影响；并提出切实可行的污染防治措施。
1.4环境保护目标
根根据对项目区周围环境状况的现场踏勘，项目位于经济技术开发区第十九大街，经南十四路，四港联动大道，经南十五路合围区域，根据对项目区周围环境状况的现场踏勘，项目东侧为四港联动大道，项目东南约800米为小任楼，东北约1000m为弓马庄。
本项目筛选主要环境保护目标见表1。
表1项目周边主要环境保护目标一览表
阶段
保护对象
方位/距离
环境要素
保护级别
施工期
小任楼（260户）
东南/800m
环境空气
《环境空气质量标准》
（GB3095-1996）
弓马庄600户）
东北/1000m
小任楼（260户）
东南/800m
声环境
《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准
弓马庄600户）
东北/1000m
运行期
小任楼（260户）
东南/800m
环境空气
《环境空气质量标准》
（GB3095-1996）
弓马庄600户）
东北/1000m
小任楼（260户）
东南/800m
声环境
《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准
弓马庄600户）
东北/1000m
潮河（贾鲁河支流）
西/4200m
地表水
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的IV类标准
2.工程分析
2.1拟建项目概述
2.1.1项目基本情况
项目名称：
郑州经济技术开发区瑞祥小区（一期）项目
建设性质：
新建
建设单位：
郑州东航房地产开发公司
建设地点：
郑州经济技术开发区第十九大街，经南十四路，四港联动大道，经南十五路合围区域
2.1.2建设投资、规模及占地面积
项目总投资约为83600.74万元，均由经开区财政拨付，区财政拨付资金主要来自区财政收入。
项目建设规划用地面积82878.33m2，总建筑面积约为318820.54m2。
2.1.3主要经济技术指
本项目各项经济技术指标见表2。
表2项目主要技术经济指标表
项目
单位
数值
备注
总用地面积
m2
82878.33
约124亩
总建筑面积
m2
318820.54
/
其
中
地上建筑面积
m2
265549.22
/
其
中
住宅建筑面积
m2
236797.43
/
商业建筑面积
m2
23708.84
/
幼儿园
m2
3071.48
/
物业用房
m2
1292.08
/
社区服务用房
m2
679.40
/
地下建筑面积
m2
53271.32
/
建筑密度
%
20.93
/
居住户数
户
2700
9450人
容积率
—
3.14
/
绿地面积
m2
61000.3
/
绿地率
%
32.31
/
小型汽车停车泊位数
辆
140
地上
辆
1400
地下
项目总投资
万元
83600.74
经开区财政拨付
2.2公用工程
2.2.1供水
本项目供水水源为市政自来水，采用消防用水和生活用水各自独立的管道系统。
用水从市政给水管道上引入，并设相应二次供水加压泵房，便于向高层供水。
本项目用水量情况见表3，水平衡见图1。
表3-3项目用水量统计表
用水点
名称
用水人数（人或面积计算单位）
用水定额
日用水量（m3）
排污
系数
污水量（m3/d）
居民
9450人
120L/（人·d）
1134
0.8
907.2
商业用房
23708.84m2
3L/（m2·d）
71.13
0.8
57.38
物业管理
30人
50L/人·d
1.5
0.8
1.2
未预见水
占用水量的5%
10.33
0.9
9.30
绿化
26777.99m2
1L/（m2·d）
26.78
/
/
总计
/
1243.74
/
975.08
2.2.2排水
1、雨水
屋面雨水采用有组织排水，由屋面排水系统排入附近的雨水管网。
2、生活污水
本项目排水采用雨、污分流制。
经计算，项目排水量为项目排水量为355904.2m3/a（975.08m3/d），经项目区内的化粪池处理，然后经市政污水管道，最终进入陈三桥污水处理厂处理；雨水经收集后排入市政雨水管网。
2.2.3供暖
本项目规划采用集中供暖。
2.2.4供电
本项目用电由市政统一供电，可满足本项目用电需求。
2.3建设项目污染源分析
施工期主要污染源有：
施工期机械噪声、施工废气、生活废水及固体废物等，其简单的施工流程及各阶段主要污染物产生情况见图2。
图2施工期产污环节图
2.3.1施工期污染源分析
（1）施工废气
建筑施工期的大气污染主要为施工扬尘、机械及运输车辆尾气。
施工扬尘
项目堆填过程产生的扬尘、施工现场的水泥、沙石等物料装卸运输过程均有粉尘扩散，同时物料运输也会引起施工场地、周围道路扬尘。
如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。
尘土在空气紊动力的作用下漂浮在空气中，粒径较大的尘粒在空气中滞留的时间较短，而粒径较小的尘粒，则能够在空气中滞留较长的时间。
施工扬尘的大小，随施工季节、土壤类别情况、施工管理等不同而差异甚大。
主要特点为：
局部性和短时性。
机械及运输车辆尾气
本项目施工阶段装载机等燃油机械运行将产生一定量燃油废气，考虑其排放量不大，对周边环境空气质量影响范围及程度较小。
（2）施工废水
项目施工期间产生的废水主要包括建筑施工废水和施工人员生活污水等。
生活污水来源于施工人员的生活用水，主要是施工人员洗脸、洗手、施工场地内临时餐厅及厕所产生的污水，主要污染物是COD、BOD5、SS、NH3-N等。
本项目共有施工人员约500人，施工期共计24个月，施工人员每人每天生活用水量以0.1m3计，生活污水按用水量的80%计，生活污水排放量约40m3/d，整个施工期生活废水排放量约28800m3。
施工生产废水：
生产废水为砂石料加工系统污水，少量砼现场搅拌产生废水、混凝土拌合冲洗污水，施工生产废水的特点是悬浮物含量高，据类比调查，施工污水的悬浮物浓度约为1500-2000mg/L，通过临时沉淀池处理后可喷洒于施工场地降尘。
（3）施工噪声
施工期的噪声主要可分为施工机械噪声、施工作业噪声和施工车辆进出噪声。
在这些施工噪声中对声环境影响最大的是机械噪声，在土方、基础、结构和装修四个施工阶段因使用的机械设备不同，噪声的影响情况也不同，表4列出了三个阶段常用的机械设备及噪声源强。
表4施工各阶段主要噪声源强表
施工阶段
主要噪声源
声功率级dB（A）
土石方工程阶段
挖掘机、推土机、装载机、翻斗车以及各种运输车辆
90～100
结构施工阶段
振捣棒、砂浆搅拌机、升降机和运输车辆等
95～100
装修阶段
移动式空压机、砂轮机、电钻、切割机等
85～95
施工机械都在露天施工，施工过程会东刘庄居民产生一定的影响，因此，评价建议，施工单位要严格按照《郑州市环境噪声污染防治办法》中规定的施工时间进行施工，同时建设单位要监督施工单位施工作业时间，避免发生噪声扰民事件。
（4）固体废物
施工期产生的固体废物主要有施工过程中产生的建筑垃圾和施工人员的生活垃圾等。
施工阶段的固体废弃物主要为施工人员产生的生活垃圾、土建施工产生的建筑垃圾及施工土石方。
施工人员产生的生活垃圾每天每人按1kg计算，则500名施工人员共产生500kg/d生活垃圾，项目剩余建设期共产生360t，数量较大，须进行集中收集，清运到城市生活垃圾中转站处理。
项目施工产生的建筑垃圾包括了土地平整及开挖产生的土石方及弃土弃渣，房屋建设产生的废砖石、水泥料渣、金属废料。
施工建筑垃圾按每平方米建筑面积产生1kg垃圾计算，则共产生约318.8t建筑垃圾。
本项目在建设过程中需进行大量开挖会产生大量的土石方及弃土弃渣。
据估算，工程挖方量约23万m3，填方量约为17万m3，剩余渣土量约为6万m3。
基础施工时挖出的表土可单独堆积，并采取一定的围护措施，在进行小区平整绿化和景观建设时可重新使用。
（5）生态破坏
该工程施工期对生态环境的影响主要是对城市景观的影响和可能产生的水土流失影响。
拟建工程水泥、石灰、沙石土等建筑材料在装卸、运输、堆存等过程中将产生大量的扬尘，另外施工现场的暴露、建筑垃圾的堆存也影响市容市貌。
2.3.2运营期环境影响因素分析
（1）废气
运营期间，本项目废气主要为停车场的汽车废气和居民生活燃用天然气废气。
①汽车尾气
项目共设置停车位1540个，其中地上停车位140个，地下停车位1400个。
地面临时车位较分散，启动时间较短，露天空旷条件很容易扩散，因此废气产生量小，故本评价只考虑地下车库排放的汽车尾气。
由工程分析结果可知，该项目地下停车场使用时，产生CO为5.24t/a，HC为0.68t/a，NOX为0.63t/a。
②居民燃气废气
居民生活燃用城市管道天然气所产生的废气为分散性无组织排放。
本项目所用燃料天然气无含硫成分，为清洁能源，因此，燃气对空气影响轻微。
油烟废气
项目区居民烹饪时产生油烟废气，经类比调查，居民厨房油烟排放按每人消耗食用油30g/d计，则项目区内居民（共9450人）年消耗食用油103.48t/a，一般油烟挥发量占总耗油量的2~4%，平均为2.83%，按挥发损失约2.83％计算，则居民厨房油烟产生量约2.93t/a（8.02kg/d）。
（2）废水
本项目建设成后外排废水主要为生活污水。
污水排放量为355904.2m3/a（975.08m3/d），废水经化粪池预处理后，经市政污水管网排入陈三桥污水处理厂进行深度处理，对周边水环境影响轻微。
（3）固体废物
项目营运期固体废物主要是居民生活垃圾和化粪池污泥；生活垃圾主要为废纸张、塑料、金属、玻璃瓶等可回收利用废物。
项目建成后，入驻2700户，入驻人数约9450人，物业管理人员30人，生活垃圾产生量按1kg/人·d计，则生活垃圾产生量为3460.2t/a（9.48t/d）。
项目拟建化粪池处理项目生活污水，类比同类项目可得，项目化粪池污泥产生量为110t/a。
综合以上部分，该项目营运期产生固废总量约3570.2t/a。
（4）噪声
该项目运营期间噪声主要来自商业区等社会活动噪声，以及停车场、通风系统等作业时噪声，主要以频率在500Hz（倍频程）以下的低频噪声为主，噪声源强的确定主要参照有关规范推荐的公式和相关手册的数据，同时结合类比调查确定，源强取值参见表5。
表5运营期间主要噪声源强
位置
声源
源强dB（A）
治理措施
商业区域
商铺等社会人群噪声
60～85
消声、隔声、吸声
地下车库
汽车进出启动等
60～90
合理设置排风口、排风口加消声器
通风系统
通风机
80～85
设双层阻抗复合式消声器或消声弯头
主变配电室
变压器
80～100
地下设置
3环境现状评价
评价区域内2011年郑州市城区SO2、NO2、PM10日均浓度均有一定程度的超标，超标原因主要为超标原因为北方气候干燥、多大风天气；贾鲁河—中牟陈桥断面水质主要污染因子为COD、BOD5、氨氮、高锰酸盐指数，除了BOD5不超标外，其余均存在超标。
反映出该断面水体污染较重，不能满足地表水体功能区划的要求，分析其超标原因主要是由于由于贾鲁河流经入郑州市区后，接纳市区各河道汇入的生活、生产废水及雨水排洪所致。
根据噪声监测结果显示，本项目北厂界、南厂界、西厂界处声环境质量现状评价标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准、综上所述，本项目所在区环境质量现状总体来说相对较好。
4环境影响分析
4.1施工期扬尘环境影响分析
对整个施工期而言，影响环境空气的污染因素主要为施工扬尘、施工车辆产生的废气等。
1、施工期扬尘
根据工程分析结果，项目施工期扬尘主要可分为：
建筑施工扬尘、散流物料装卸扬尘、散流物料堆放扬尘、项目区内车辆运输扬尘。
本项目位于郑州经济技术开发区第十九大街，经南十四路，四港联动大道，经南十五路合围区域。
项目东南部、东北有村庄，根据气候资料本地区为典型的大陆性季风气候，夏季偏南风，冬季偏北风，根据分析，在工地内扬尘浓度范围为0.409--0.759mg/m3，不能满足《环境空气质量标准》（GB3096－1996）二级标准中日平均值0.3mg/m3的要求，对于周边200m范围内的敏感点会产生一定的扬尘污染，建议项目在施工期应在项目场址周边设立建筑防尘网，根据资料国内先进的防尘网对扬尘的去除率为50%，这样项目施工产生的扬尘影响在距施工地50m处将降到0.217--0.269mg/m3，能满足《环境空气质量标准》（GB3096－1996）二级标准中日平均值0.3mg/m3要求。
为保护项目场区周边大气环境质量，项目施工过程中应重点防治扬尘对敏感目标的影响，应采取如下防护措施进行控制：
（1）施工现场设置不低于2m的围挡，水泥设置临时库房，沙堆场设置围档和防尘网；
（2）所有临时道路均需保持清洁、湿润，并加强管理，使运输车辆尽可能减缓行驶速度，同时车厢要加蓬覆盖，慢速行驶，文明装缷物料；
（3）设专人对施工料场沙灰进行洒水降尘处理，并及时清扫现场撒落的物料；
（4）施工场地干燥时适当喷水加湿，在施工场地清理阶段，做到先洒水后清扫，防止扬尘产生；
（5）开挖出的土石方应加设围栏，表面用毡布覆盖，并及时将多余弃土外运。
（6）风速过大时应停止施工作业，并对堆放的砂石等建筑材料进行遮盖处理。
施工过程中在采取上述措施后，项目施工期扬尘等大气污染物将可得到有效控制，对周边居民区的环境影响可降到最低。
2、施工车辆尾气
施工机械和运输车辆作业期间产生的尾气，也是影响空气环境的主要污染物之一。
施工机械的燃油烟气中含有烟尘、NOx、CO及C-H等，由于是间歇性、流动性的，加之施工区地势平坦，大气污染物的扩散空间较大，空气流通较好，因此，施工区施工车辆尾气造成的大气污染物浓度的局部增加不会对区域环境空气质量造成显著影响。
4.2施工期水环境影响分析
本项目施工期废水包括施工建筑废水和施工人员生活污水两部分。
施工期的建筑废水主要为施工机械冲洗废水，废水主要污染物以SS为主，兼有油污和有机物污染，不含有毒物质，采取设置临时沉淀池收集，沉淀后回用于工程建设或厂区洒水抑尘，最终无外排。
施工人员生活废水经拟自建化粪池处理后就近排入市政污水管网。
采取上述措施后，无废水外排，对周边环境影响较小。
4.3施工期噪声影响分析
施工期噪声是间歇或阵发性的，并具流动性、噪声较高特征，因此在考虑本项目噪声源对环境的影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。
从工程所处位置上看，本项目施工工地周围距其最近的声环境敏感点为项目东侧的东刘庄。
施工噪声成为项目对环境影响的重要污染源，因此施工中应高度重视，必须做好施工的减噪和防噪措施，尽量减少使用或不用噪声源强较大的施工机械，尽量远离居民点，避免大规模的机械作业，对于不可避免的施工噪声应在施工地点设置临时隔声障如简易隔声蓬，必须严格限定施工时间，以杜绝施工噪声扰民，协调好施工区附近的居民区的关系，在进行高噪设备施工时与之协商好施工时间，征得同意方可动工，一旦施工活动结束，施工噪声将随之消失。
同时本项目的环境敏感点具本项目都有一定的距离，项目施工期产生的噪声在经过消声防治措施、距离衰减后对环境敏感目标的影响较小。
4.4施工期固体废物对环境影响分析
施工期开挖土方部分用于地基回填，多余部分外运用于京珠高速郑州段拓宽回填工程。
施工期固体废物主要是施工过程中产生的建筑垃圾，均属一般固体废物，该建筑垃圾如不妥善处置，不仅会影响城市景观、占用宝贵的土地资源，还易引起扬尘等环境污染。
根据《郑州市城市工程渣土管理办法》规定：
“产生工程渣土的建设单位及个人，应在开工之日5个工作日前向工程所在地的区环境卫生行政管理部门申报生产工程渣土的种类、数量、处理方案。
需要用工程渣土回填施工场以外坑、洼地的，应向回填地所在地的区环境卫生行政管理部门申报登记，并报市环境卫生行政管理部门备案。
建设单位或个人应及时将工程渣土清运至市环境卫生行政管理部门指定的消纳场地。
不能及时清运的，应妥善堆置，并采取防风、防扬尘等防护措施，防止影响城市市容和环境卫生。
”
评价要求施工过程中产生的弃土尽量在场内周转，就地用于绿化、道路等生态景观建设，建筑垃圾应分类后回收利用。
对于无利用价值的废弃物应按《郑州市城市工程渣土管理办法》处理、处置，而不能随意丢弃倾倒，以减少对周围环境的影响。
运输车辆要全封闭外运，避让交通高峰，按规定路线运输、送至规定地点进行处理，杜绝随意乱倒。
施工人员生活垃圾集中收集运往郑州市生活垃圾填埋场进行处置。
综上所述，项目建设施工期的固废均可得到妥善处置，不会对周围环境产生不利影响。
4.5施工期生态环境影响分析
（1）施工过程对建设区域植被的影响
施工过程需对项目征地范围内的植被等铲除，原有植物群落结构被破坏，从而使绿化面积有所减少。
施工完成后，本项目将根据《郑州市城市园林绿化建设管理条例》实施细则的有关要求，进行大面积绿化美化，以稳定的乔木、灌木和花草取代植被稀少的现状。
因此，尽管施工期对建设区域植被有一定的不利影响，但随着施工期结束和绿地设施完善，这种影响也将随之消失。
（2）施工过程对城市景观的影响
本项目施工过程中挖方、填方以及建筑材料在装卸、运输、堆存等过程中将产生大量的扬尘，另外施工现场的暴露、建筑垃圾的堆存也影响市容市貌。
因此须在施工中采取适当措施降低施工期对城市景观的影响，如：
施工区域采取高围挡作业，施工现场洒水作业，施工单位对附近道路实行保洁制度，制订切实可行的建筑垃圾处置和运输计划，避免在交通高峰期时清运建筑垃圾，按规定路线运输，按规定地点处置建筑垃圾，杜绝随意乱倒等。
施工结束后，城市景观将在很大程度上得到改善。
（3）施工过程可能造成的水土流失影响
随着施工场地开挖、填方、平整、取土弃土等行为，均会造成土壤剥离、破坏原有硬化地面和地表植被。
如果施工过程中大量的土石方随意堆放，无防洪措施，遇有暴雨冲刷，易产生雨水冲蚀流失。
因此，施工期应加强施工管理，合理安排施工进度，合理存放土石方，制定有效的防洪措施，就可以避免发生水土流失。
随着施工期结束，建设场地被水泥、建筑及植被覆盖，有利于消除水土流失的不利影响。
4.6施工期交通道路影响分析
本项目施工建设时建筑垃圾的大量运输会对城市交通产生影响，具体表现为：
沿途物料的洒落引发二次扬尘、交通高峰期堵塞交通及车辆运输噪声等。
因此有必要采取如下措施以减轻对交通环境的影响：
①对运载施工建筑材料及建筑垃圾的车辆应使用厢式封闭车或加盖蓬布，减少渣土洒落，车辆驶出工地时对车轮进行冲刷；
②车辆行驶线路应首选外环路，尽量避开居民区及市中心区；
③避免在交通高峰期清运建筑垃圾，按规定时段、规定路线运输；
④施工场所的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点（居民区），车辆进入市区及出入施工现场时应低速、禁鸣。
采取以上措施后对道路交通环境影响较小。
5营运期环境影响预测与分析
5.1大气环境影响分析
（1）住宅小区居民生活全部使用城市天然气，气化率达100％，天然气为清洁能源，燃气对环境空气影响轻微。
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