区总工会采购环卫工人体检竞争性谈判文件模板.docx

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区总工会采购环卫工人体检竞争性谈判文件模板

XX区公共资源交易中心

竞争性谈判文件

******

项目名称：

XX市XX区总工会采购环卫工人体检（二次）

项目编号：

CG2017FTP2877

2018年1月10日

招标公告2

第一章报名须知6

第二章竞争性谈判须知8

一、说明8

二、竞争性谈判文件9

三、响应文件的编制10

四、响应文件的递交14

五、开标与评审15

六、公告与质疑15

七、投诉16

八、签订合同与验收16

第三章商务须知（合同条款）17

一、通用条款17

二、专用条款20

第四章采购内容与技术要求21

第五章竞标人资质证明及相关文件要求26

第六章评审方法、步骤及标准28

一、组织谈判28

二、确定成交供应商32

第七章投标文件格式与要求33

XX市XX区总工会采购环卫工人

体检竞争性谈判采购公告

XX市XX区公共资源交易中心受XX市XX区总工会的委托,采用竞争性谈判的方式，采购环卫工人体检，欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。

一、项目概述

1.名称与编号

项目名称：

XX市XX区总工会采购环卫工人体检

批准文件编号：

东财购准字[2017]第1238号

采购文件编号：

CG2017FTP2877

2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）

包号

货物或服务名称

服务内容及要求

预算金额（元）

1

环卫工人体检

详见竞争性谈判文件第四章

414500

二、供应商的资格要求

1.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.供应商须在投标文件中提供检察机关出具的无行贿犯罪记录证明（在有效期范围内）；

3.投标人开标时需《医疗机构执业许可证》原件查验，执业人员应当具备相应上岗资格证。

三、获取竞争性谈判文件的时间、地点、方式

1.本次谈判不收取标书费；

2.拟竞标人可以通过网络浏览查询招标信息，招标信息浏览网址：

内蒙古自治区政府采购网（******）、内蒙古自治区公共资源交易网（******）、XX市公共资源交易网（******）、XX市政府采购网（******）、XX区公共资源交易网（******）、XX区公共资源交易网（******）或XX区公共资源交易网（******）页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，打开公告，点击公告页面的“企业（或自然人）报名”进入“政府采购网上报名系统”，填写报名信息，按照页面提示点击“确认报名”，进入下一页面后按照提示，获得“投标保证金缴纳码”；

2.缴纳投标保证金。

获取“投标保证金缴纳码”后，投标人须电汇或转账缴纳投标保证金。

以企业投标的，付款人名称必须填写投标单位全称；以自然人投标的，付款人名称必须填写投标人本人姓名。

摘要或附言一栏中必须填写“投标保证金缴纳码”,未按要求填写信息，视为保证金缴纳不成功，投标无效；

3.查看报名状况。

用“回执码登录”可查看报名状况；只有缴纳投标保证金后，报名才能成功，并将以短信的方式进行提示。

二、报名时间及报名截止时间

1.报名时间：

2018年1月10日至2018年1月22日

2.报名截止时间：

2018年1月22日17:

30时整

特别提示：

1.“回执码”是用来查询报名状况的登录码；“投标保证金缴纳码”是投标人能否报名成功的关键，缴纳投标保证金时请务必在摘要或附言一栏中正确填写“投标保证金缴纳码”。

注意正确区分两码，以免影响报名。

2.由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在缴纳截止时间前及早缴纳，以免导致报名无效。

3.若报名成功将以短信的方式进行提示，如已完成报名信息的填写并缴纳投标保证金后仍未收到报名成功短信，请及时与公共资源交易中心工作人员联系（联系人：

XXX，电话：

0477—********）。

4.网上报名成功而放弃参加投标的投标人，请在开标前以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章，传真：

********）通知XX市XX区公共资源交易中心。

放弃投标未予告知的，XX市XX区公共资源交易中心将给予不诚信行为记录。

第二章竞争性谈判须知

一、说明

本竞争性谈判文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）及等有关法律、法规编制。

（一）适用范围

1.本竞争性谈判文件仅适用于本次采购公告中所涉及的项目和内容。

2.本竞争性谈判文件的解释权为XX市XX区公共资源交易中心。

（二）定义

1.“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

本项目竞争性谈判文件的采购人特指XX市XX区总工会。

2.“集中采购机构”是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。

本竞争性谈判文件的集中采购机构特指XX市XX区公共资源交易中心（以下简称公共资源交易中心）。

3.“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

本项目竞争性谈判文件的供应商特指响应本次竞争性谈判文件要求，向公共资源交易中心提交响应文件的供应商。

供应商在参加采购活动中也被称为竞标人。

4.“中标人”是指经谈判小组评审，授予合同的竞标人。

（三）环卫工人体检内容

详见“招标文件第四章内容”要求。

（四）竞标费用

竞标人应承担所有与准备和参加竞标有关的费用。

不论竞标结果如何，公共资源交易中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。

二、竞争性谈判文件

（一）竞争性谈判文件的构成

1.竞争性谈判文件由下列文件组成：

（1）竞争性谈判采购公告

（2）报名须知

（3）竞争性谈判须知

（4）商务须知

（5）采购内容与技术要求

（6）竞标人资格证明及相关文件要求

（7）评审方法、步骤及标准

（8）响应文件格式要求

（9）在采购过程中由采购人或公共资源交易中心发出的修正和补充文件等

2.竞标人应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果竞标人没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者竞标人没有对竞争性谈判文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由竞标人自行承担。

（二）竞争性谈判文件的澄清

1.任何对竞争性谈判文件提出质疑或要求澄清的竞标人，均应以书面形式在谈判文件规定截止时间3个工作日之前通知公共资源交易中心或采购人。

公共资源交易中心将会同采购人对竞标人要求澄清的内容或质疑以书面形式予以答复。

必要时，公共资源交易中心将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以公告的形式发布（答复中不包括问题的来源）。

2.竞标人在规定的时间内未对竞争性谈判文件提出澄清要求或提出疑问的，公共资源交易中心将视其为同意竞争性谈判文件。

（三）竞争性谈判文件的修改

1.在竞标截止时间3个工作日以前，无论出于何种原因，公共资源交易中心或采购人可主动或在解答竞标人提出的疑问时对竞争性谈判文件进行修改。

2.修改后的内容是竞争性谈判文件的组成部分，公共资源交易中心将以公告的形式发布在内蒙古自治区政府采购网、XX市政府采购网和XX市公共资源交易中心网站，并对潜在竞标人具有约束力。

3.为使竞标人有充足时间对竞争性谈判文件的修改部分进行研究，公共资源交易中心与采购人协商后可适当推迟竞标截止时间，并公告的形式发布。

三、响应文件的编制

（一）响应文件构成

竞标人编制的响应文件应包括但不少于下列内容：

1.响应文件封面

2.响应文件目录

3.竞标承诺书

4.法定代表人授权委托书

5.竞标首轮报价表

6.竞标服务分项报价明细表

7.竞标人基本情况表

8.服务机构人员情况表

9.服务方案

10.竞标人应提供的各类证明材料

（二）编制要求

1.竞标人编写的响应文件和往来信件应以简体中文书写。

如果响应文件或与竞标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，竞标人应将其译成中文。

2.响应文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

3.竞标人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或公共资源交易中心对其中任何资料进一步核实的要求。

如果因为响应文件填报的内容不详，或没有提供竞争性谈判文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假资料，由此造成的后果由竞标人自负。

4.竞标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用A4规格打印。

投标文件应编写目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外），采用胶订方式牢固装订成册，不可插页抽页，不可采用活页纸进行装订。

同时，竞标人应将其投标文件复制成电子版文档（PDF格式光盘），否则为无效投标。

5.竞标人投两个或两个以上标段，竞标人必须按包分别编制响应文件，否则为无效竞标。

6.响应文件具有法律效力，竞标人与公共资源交易中心或采购人任何的口头协议不影响响应文件的任何条款和内容。

7.响应文件及资料无论竞标人是否成交均不予退还。

（三）竞标报价

1.竞标人所提供的货物和服务均以人民币进行报价。

2.竞标人应按本谈判文件第四章“采购内容与技术要求”的内容以及合同条款进行报价。

竞标总价中不得包含谈判文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

3.竞标人应按竞争性谈判文件《竞标首轮报价表》要求的统一格式填写竞标报价，由法人代表或授权代表签署并加盖公章。

此表除在标书中提供外，还要将另一份完全相同的《竞标首轮报价表》放入密封的信封内，供竞标时单独递交，在开标大会上供唱标使用。

以上内容缺一不可。

4.《竞标货物分项报价明细表》填写时应响应下列要求：

（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；

（2）所有根据合同或其它原因应由竞标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在竞标人提交的报价中；

（3）投标报价应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。

5.每一种规格的货物只允许有一个最终报价。

6.竞标人的最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

（四）备选方案

本采购项目不允许竞标人有备选的竞标方案。

（五）联合体竞标

本项目不接受联合体投标。

（六）投标保证金

1.投标人进行网上报名登记时，需提交规定数额的投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。

2.在提交投标保证金前，首先获取“投标保证金缴纳码”（详见招标文件第一章“报名须知”），获取“投标保证金缴纳码”后，按要求缴纳投标保证金。

3.缴纳截止时间：

2018年1月24日9时前（北京时间），投标有效期截止日后的60天期限内有效。

4.投标保证金缴纳账户信息及联系人

账户名称：

XX市XX区公共资源交易中心

开户银行：

XX有限公司XX市分行

帐号：

*********

行号：

*********

投标保证金缴纳、退还联系人：

谢娅丽0477—********

5.投标现场不接受以存折、银行卡、银行保函、支票等形式交纳的投标保证金。

6.未中标的投标人，其投标保证金在中标通知书发出后，5个工作日内无息原额退还。

中标人的投标保证金，待合同履约完毕，中标人持采购项目的履约验收单办理保证金退还手续。

7.投标人在开标后，必须及时将企业开户许可证复印件（自然人投标的提供投标人账户信息）提供至XX区公共资源交易中心财务室（XX市XX区市民中心B座八楼8003室），以便保证金及时退还。

联系人：

XXX，联系电话：

0477—********。

8.发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：

（1）中标后无正当理由不签订合同的；

（2）将中标项目转让给他人，或未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

（3）投标人在投标有效期内撤回其投标的；

（4）提供虚假投标文件的。

（七）竞标的有效期

1.竞标有效期为开标之日起共90天。

2.特殊情况下，在原竞标有效期截止之前，公共资源交易中心或采购人可要求竞标人延长竞标有效期。

这种要求与答复均应以书面形式提交。

竞标人可拒绝公共资源交易中心或采购人的要求，其投标保证金不会被没收，但其竞标在原竞标有效期期满后不再有效。

同意延长竞标有效期的竞标人不会被要求和允许修正其竞标内容，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。

在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

（八）响应文件的数量和签署

1.竞标人应编制响应文件正本1份、副本2份，并提供该响应文件PDF格式光盘1份（光盘内容必须与投标文件的内容一致，否则视为无效投标；若格式不符造成评标时光盘无法打开，可能导致投标无效），响应文件的副本可采用正本的复印件。

每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。

若副本与正本不符，以正本为准。

2.响应文件的正本需A4规格打印，应编制连续页码，加盖公章并由法定代表人或经其授权的代表用不褪色的墨水笔或碳素笔签字。

3.响应文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。

四、响应文件的递交

（一）响应文件的密封和标记

1.竞标人应使用密封袋将响应文件“正本”、“副本”及电子文档（光盘）密封在同一密封袋中。

为便于开标，竞标人务必将《竞标首轮报价表》与“投标文件”分开密封，密封袋外包封面上均需分别注明“项目名称”、“项目编号”、“竞标人（单位）名称”和《竞标首轮报价表》或“投标文件”字样。

字迹须工整、清楚。

并粘贴密封条，加盖公章,每一密封条上注明“于2018年1月24日9时前不准启封”的字样。

2.竞标人按上述规定进行密封和标记后，将响应文件按照竞争性谈判文件的要求指派专人送达指定地点。

3.如果未按上述规定进行密封和标记，公共资源交易中心对误投或提前启封概不负责。

（二）响应文件递交时间

响应文件递交截止时间：

2018年1月24日9时整

（三）迟交的响应文件

公共资源交易中心拒绝并原封退回响应文件递交截止时间后递交的响应文件。

（四）响应文件的修改和撤回

1.竞标人在递交响应文件后，可以修改其响应文件，但竞标人必须在规定的响应文件递交截止时间之前将修改的响应文件递交给公共资源交易中心。

在响应文件递交截止时间之后，竞标人不得对其响应文件做任何修改。

2.竞标人在递交响应文件后，可以撤回其竞标，但竞标人必须在响应文件递交截止时间之前以书面形式告知公共资源交易中心。

3.从响应文件递交截止时间至竞标有效期这段时间内，竞标人不得撤回其响应文件，否则其投标保证金将按照本须知规定被没收。

五、开标与评审

详见第六章“评审方法、步骤及标准”。

六、公告与质疑

（一）公共资源交易中心将在财政部门指定的媒体、XX市政府采购网、XX市公共资源交易网和XX区公共资源交易网上发布采购公告、更正公告、通知、成交结果公告等政府采购的信息。

（二）如果竞标人对此次采购活动有疑问，可依据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，向采购人或公共资源交易中心提出质疑。

（三）公告期内如有质疑，采购人或公共资源交易中心将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。

（四）质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的“质疑函”务必提供以下信息和内容，且质疑人必须为本次采购活动当事人。

否则，可能被视为无效质疑。

1.质疑人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话、身份证明、法人授权委托书；

2.被质疑人的单位名称或姓名等；

3.质疑的具体事项和理由及合法有效证明材料；

4.质疑人的签章及提出质疑的准确时间。

（五）质疑人对采购人和公共资源交易中心的答复不满意或者采购人和公共资源交易中心未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向XX市XX区公共资源交易中心法规与监察室进行投诉。

投诉程序按照财政部《政府采购供应商投诉处理办法》及相关规定执行。

（六）有下列情况之一的质疑不予受理：

1.非竞标人提出的质疑；

2.对中标结果没有实质性影响的质疑；

3.无质疑函件或质疑函件缺少竞标人法人印章、竞标人法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；

4.相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；

5.未按规定时间或超过公示期提出的质疑。

（七）质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。

七、投诉

供应商提出质疑后，对招标采购单位答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内做出书面答复的，拥有向同级政府采购部门投诉的权利。

投诉程序按照财政部《政府采购供应商投诉处理办法》及相关规定执行。

八、签订合同与验收

（一）合同的签订

1.中标供应商应在《中标通知书》收到之日起30天内与采购人协商签订政府采购合同，自合同签订之日起2个工作日内，中标人应将政府采购合同送达至公共资源交易中心9005室存档，联系电话：

********，逾期未签订合同或未按时交回合同，将按照相关法律法规做出相应处罚。

2.由采购人依据招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书等文件确定采购内容，参照政府采购合同模版起草合同书，但不得超出竞争性谈判文件和成交供应商提交的响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，并就采购设备的数量、技术指标（规格型号）、服务条款和交货时间、地点等条款逐项进行审核。

（二）履约验收

中标人在供货、工程竣工或服务结束后，采购单位应及时组织验收，并填写验收单。

验收合格后2个工作日内，中标人应将政府采购项目验收单送达至公共资源交易中心9005室存档，联系电话：

********。

逾期未验收或未按时交回验收单，将按照相关法律法规做出相应处罚。

第三章商务须知（合同条款）

一、通用条款（签订合同时不再另附）

（一）定义

本须知中的下列术语应解释为：

1.“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；

2.“合同价”系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后买方应付给的价格；

3.“环卫工人体检”是指采购人（业主）通过选聘服务企业，由采购人（业主）和服务企业按照服务合同约定，按照招投标文件服务要求，有序完成管理服务各项内容。

4.“采购人”系指XX市XX区总工会；

5.“服务企业”系指根据合同规定提供服务的具有法人资格的公司或实体。

（二）服务规范

详见“环卫工人体检合同”

（三）采购资金支付

详见第四章“项目说明——付款”的规定。

（四）违约罚款

1.除不可抗力外，如果服务企业没有按照合同规定提供服务，采购人可以罚款，罚金从服务款项中扣除，但罚金的最高限额为提供服务合同价的5％。

如果达到最高限额，采购人将终止此合同。

2.上述违约金、罚金尚不能补偿对方损失时，采购人有权向中标人追索实际损失的赔偿金。

3.合同有效期间，中标人如没有履行合同和赔偿损失支付违约金时，采购人对履约保证金有追索权。

（五）不可抗力

1.如果双方任何一方由于战争、严重的火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。

2.受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快通知另一方。

如果不可抗力影响时间延续30天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

（六）税费

1.根据现行税法对采购人征收的与本合同有关的一切税费均由采购人负担。

2.根据现行税法对服务企业征收的与本合同有关的一切税费均由服务企业负担。

（七）仲裁

1.在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，买卖双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，双方应将争端提交合同履约地仲裁机构寻求解决办法。

2.仲裁应由当地工商行政管理局根据其仲裁程序和暂行规则进行仲裁。

3.仲裁裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。

4.仲裁费用除工商行政管理局另有裁决外由败诉方负担。

5.在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。

（八）违约终止合同

1.在服务企业违约且采购人利益不受损害的情况下，采购人有权向服务企业发出终止部分或全部合同的书面通知书。

。

2.在采购人根据上述规定，终止了全部或部分合同，采购人可以依其认为适当的条件和方法购买类似的服务，服务企业应对购买类似服务所超出的费用部分负责。

但是，服务企业应继续执行合同中未终止部分。

（九）破产终止合同

如果服务企业破产或无清偿能力时，采购人可在任何时候都以书面通知服务企业终止合同，该终止合同将不损害或不影响采购人已经采取或将要采取的补救措施的权利。

（十）转让和分包

1.除采购人事先书面同意外，服务企业不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。

2.如投标中没有明确分包合同，服务企业应书面通知采购人本合同中所授给的全部分包合同，但原投标书中或后来发出的通知均不能解除服务企业履行本合同的义务。

（十一）服务质量验收

1.要严格按照国家标准和合同条款的规定和程序，进行验收；

2.对照合同服务条款，服务项目是否达到要求；

3.服务质量验收时要认真做好记录。

若出现服务质量问题，应将详细情况书面通知服务企业。

（十二）适用法律

买卖双方签订的合同应按中华人民共和国的法律进行解释。

（十三）合同生效及其他

1.合同应在双方签字并在买方收到卖方提供的履约保证金后即开始生效。

2.合同以简体中文形式，经采购单位和供应商法人代表（或授权人）签字并加盖公章后生效。

3.本合同一式5份，由采购单位两份，财政部门政府采购监管机构、采购代理机构、供应商各执一份。

4.如需修改或补充合同内容，经协商，甲乙双方和公共资源交易中心应签署书面修改或补充协议，该协议将作为合同不可分割的一部分。

（十四）履约保证金

分期付款项目不收履约保证金。

二、专用条款

专用条款是通用条款的补充和完善，专用条款的具体内容将以招标文件为原则，在开标后由中标人与采购人协商确定。

主要内容应包括：

1.质量保证；

2.售后服务要求和约束机制；

3.保修协议；

4.其他与招标文件不矛盾，但需双方进一步明确的问题。

第四章采购内容与技术要求

一、项目说明

1.项目基本情况：

本项目分为一整包，预算金额为：

41.45万元。

2.服务期：

合同签订后15日内完成。

3.服务地点：

XX区本地。

4.付款方式：

待体检完毕后，根据实际体检名单一次性支付。

二、服务范围和具体内容

（一）体检项目一览表（女性，人数：

397人）

体检类别

体检项目名称

体检项目检查意义

临床检查

一般情况检查

身高、体重、血压、腰围、体重指数（BMI）检查。

内科检查

心、肺、肝、脾、等检查，发现常见疾病的相关征兆，并对疾病做出初步诊断并给与相关建议。

外科检查

皮肤粘膜、淋巴结、头颅、扁桃体、甲状腺、脊柱、四肢、关节、乳腺等是否正常，是否存在下肢静脉曲张、痔疮等病症。

眼科检查

视力测定、辨色力、裂隙灯等检查，包括检查睑结膜、球结膜、巩膜、角膜、晶体、虹膜、瞳孔、玻璃体等是否存在异常情况。

耳鼻喉科检查

耳、鼻、咽、喉、扁桃体、声带等部位的炎症及异常结构的检查。

口腔科检查

检查口腔内牙齿、牙周情况，以及是否患有各种类型的口腔疾病。

X线

胸部正位片

通过DR影像对普通拍片、透视中不能发现的病变及细微的组织结构、完整的纪录下来。

准确的发现和反映胸部有无炎症、渗出、结核灶等病变，并作出诊断。

超声类

腹部彩超

肝脏、胆囊、胰腺、肾脏等器官病变及肿瘤；筛查脂肪肝、肝囊肿、胆结石、胆囊息肉等疾病。

妇科彩超

诊断子宫肌瘤、子宫内膜异位症、卵巢囊肿、各种卵巢肿瘤、输卵管积水及确定宫内节育器位置。

乳腺彩超

诊断乳腺增生、乳腺纤维瘤。

筛查及诊断乳腺癌。

双侧颈动脉彩超

检查显示血管壁的厚度及其病理特征、显示动脉粥样硬化斑块、血栓，及狭窄程度